VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY

Transkript

1 VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY pro zadání veřejné zakázky malého rozsahu na služby podle 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), kdy se nejedná o zadávací řízení dle tohoto zákona a v souladu se Závaznými pokyny pro žadatele a příjemce podpory Operační program Životní prostředí Název zakázky: Digitální povodňový plán Města a ORP Lanškroun Zadavatel: Město Lanškroun, nám. J. M. Marků 12, Lanškroun prosinec 2013

2 1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE Název: Město Lanškroun Sídlo: nám. J. Marků 12, Lanškroun - Vnitřní město PSČ: Lanškroun IČ: DIČ: CZ Tel.: Fax.: Bankovní spojení, č. účtu: /0100 Zastoupený: Mgr. Stanislava Švarcová, starostka města Kontaktní osoba: Richard Kohout, tel PREAMBULE Tato Výzva a textová část zadávací dokumentace je vypracována ve smyslu Pokynu pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Městem Lanškroun schváleného RM usnesením č. 169/2012 dne 2. dubna 2012, jako podklad pro podání nabídek vyzvaných zájemců v rámci zadání zakázky malého rozsahu na služby (dále jen veřejná zakázka), jejíž předpokládaná cena nepřesáhne ,- Kč bez DPH. Při zadání veřejné zakázky malého rozsahu není zadavatel povinen použít ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon). Pokud se dále v textu vyskytne odkaz na zákon nebo jsou použity zákonné pojmy, jde jen o podpůrný krok a zadavatel se bude citovanými ustanoveními zákona nebo pojmy řídit pouze přiměřeně. 3. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 3.1. Předmět veřejné zakázky Předmětem plnění je vytvoření a instalace digitálního povodňového plánu města Lanškroun a digitálního povodňového plánu správního území obce s rozšířenou působností Lanškroun (dále jen dpp ), kompatibilního s digitálním povodňovým plánem ČR a POVIS. Rozsah dpp bude odpovídat metodice pro tvorbu digitálních povodňových plánů Ministerstva životního prostředí ČR ( a bude zpracován v souladu s odvětvovou normou TNV Povodňové plány. Realizací dpp bude umožněno sdílení informací mezi Povodňovým informačním systémem ČR a povodňovým plánem města a obce s rozšířenou působností Lanškroun. DPP umožní prezentovat povodňové plány jak přes webové rozhraní, tak i zcela nezávisle na síťovém připojení na samostatných počítačích, a to bez nutnosti instalace (program spustitelný z CD/DVD). Mapový server s rastrovými mapami pro dané území poskytuje zdarma za účelem zpracování digitálního povodňového plánu na požádání Ministerstvo životního prostředí České republiky. Tento dpp bude zveřejněn na webu města Lanškroun. Podrobněji je předmět zakázky specifikován v projektovém záměru, který je na vyžádání v elektronické podobě u kontaktní osoby, Richarda Kohouta (tel.: ;

3 .: a zhotovení bude v souladu s odborným posudkem Ministerstva životního prostředí České republiky, odborem ochrany vod, k projektovému záměru, jenž je přílohou č. 5 této zadávací dokumentace. Předmětem plnění je i zajištění potvrzení souladu dpp s povodňovým plánem vyššího stupně ve smyslu zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, příslušným vodoprávním úřadem. Projekt bude spolufinancován z prostředků Operačního programu životní prostředí, podoblast podpory Zlepšení systému povodňové služby. Projekt je evidován pod registračním číslem CZ.1.02/1.3.00/ Maximální a nepřekročitelná hodnota veřejné zakázky je ,- Kč bez DPH Poskytování zadávací dokumentace, projektového záměru, dodatečné informace Zadávací dokumentace je totožná s výzvou k podání nabídky a je přístupná na webových stránkách zadavatele Projektový záměr, který řeší podrobněji rozsah předmětu zakázky je dostupný na vyžádání u kontaktní osoby, Richarda Kohouta (tel.: ; .: richard.kohout@lanskroun.eu). Případné dotazy k jakékoliv části zadávací dokumentaci zasílejte písemně (přípustná je i elektronická žádost prostřednictvím u) na kontaktní osobu zadavatele a to nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 4. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ Doba plnění zakázky: do konce dubna 2014 Místo plnění: Území města Lanškroun a Správní obvod ORP Lanškroun 5. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ UCHAZEČE Pro prokázání kvalifikačních předpokladů uchazeče se podpůrně použije příslušná část zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Uchazeči musí ve smyslu zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v platném znění (zákon) předložit pro splnění kvalifikačních předpokladů: 5.1. Základní kvalifikační předpoklady podle 53 zákona Základní kvalifikační předpoklady podle 53, odst. 1 předloží uchazeč čestným prohlášením dle 62 odst. 2 zákona; vzor prohlášení je přílohou č. 2 této výzvy Profesní kvalifikační předpoklady podle 54 zákona Uchazeč je v souladu s 54 zákona o veřejných zakázkách povinen předložit: výpis z obchodního rejstříku či jiné evidence, ne starší 90 dnů, je-li v ní uchazeč zapsán podle zvláštních předpisů

4 živnostenský list obsahující předmět podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu plnění této veřejné zakázky Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže zhotovitel předložením živnostenského oprávnění na tyto činnosti (nemusí být ověřeny): - projektová činnost ve výstavbě - poskytování software, poradenství v oblasti informačních technologií, zpracování dat, hostingové a související činnosti a webové portály Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen předložit zadavateli: a) doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 53 odst. 1 písm. j) zákona a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) zákona subdodavatelem a b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí konkrétního plnění (vymezeného věcně, personálně, objemově, finančně a časově) či k poskytnutí konkrétních věcí (vymezených věcně, personálně, objemově, finančně a časově) či konkrétních práv (vymezených věcně, personálně, objemově, finančně a časově), s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona. c) dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle 54 písm. a) zákona Technické kvalifikační předpoklady podle 56 zákona Technické kvalifikační předpoklady splní dodavatel, který předloží seznam (osvědčení) významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech. a) seznam 2 významných služeb zpracování digitálních povodňových plánů, nebo plánů obdobného charakteru s finančním objemem min ,- Kč bez DPH, pro město, obec nebo svazek obcí, za každou službu zvlášť b) seznam 2 významných služeb zpracování digitálního povodňového plánu pro město a ORP s minimálním počtem obyvatel a s finančním objemem min ,- Kč bez DPH, za každou službu zvlášť Přílohou tohoto seznamu musí být: a) kopie osvědčení vydané veřejným zadavatelem (např. město, obec atd.), pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo b) kopie osvědčení vydané jinou osobou (např. soukromý investor), pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) kopie smlouvy s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li možno získat osvědčení podle bodu 2. od této osoby z důvodů spočívajících na její straně.

5 Uvedená osvědčení musí zahrnovat: cenu dobu a místo provádění kontaktní osobu zadavatele musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto práce provedeny řádně a odborně Dle 56 odst. 2 písm. b) zákona uchazeč dále v nabídce představí projektový tým techniků, kteří se budou podílet na realizaci veřejné zakázky s uvedením stručného profesního životopisu. Součástí projektového týmu musí být: vedoucí projektového týmu, který má vysokoškolské vzdělání, alespoň 5 let praxe v oboru vztahujícím se k předmětu plnění veřejné zakázky a účastnil se minimálně na třech referenčních zakázkách v posledních 3 letech minimálně 1 člen, který má vysokoškolské vzdělání, v oboru vodní stavby a vodní hospodářství nebo vodní stavby a krajinné inženýrství, alespoň 3 roky praxe a účastnil se minimálně na dvou obdobně zaměřených zakázkách v posledních 3 letech minimálně 1 člen IT specialista, který doloží zkušenosti s databázemi, návrhy databázových struktur a programování minimálně 2 roky, rovněž doloží zkušenosti s vedením projektu obdobného charakteru Dosažený stupeň vzdělání se prokazuje prostou kopií příslušného dokladu (VŠ diplomu). Další údaje stvrdí uchazeč Čestným prohlášením Lhůta pro prokázání kvalifikace Uchazeč prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené pro podání nabídek, doklady prokazující kvalifikaci budou součástí nabídky. Pokud uchazeč ve své nabídce neprokáže kvalifikaci stanoveným způsobem, nebude jeho nabídka dále hodnocena. Zadavatel má však právo požadovat vyjasnění nebo doplnění kvalifikace. 6. POŽADAVKY ZADAVATELE NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY a) Nabídky budou zpracovány v českém jazyce, ve dvou vyhotoveních, z nichž jedno bude na titulní straně označeno jako ORIGINÁL a bude obsahovat všechny požadované doklady a prohlášení. Druhé vyhotovení bude označeno na titulní straně jako KOPIE a bude přesnou a úplnou kopií originálu. Zároveň bude nabídka obsahovat CD, na kterém bude obsah nabídky včetně oceněného položkového rozpočtu (v některém běžném formátu, např. PDF, MS WORD, EXCEL atd.). Každé vyhotovení nabídky bude samostatně svázáno do jednoho svazku a zabezpečeno proti manipulaci s jednotlivými listy. Zadavatel doporučuje uchazeči, aby jeho nabídka byla zabezpečena proti manipulaci s jednotlivými listy provázáním nabídky provázkem, jehož volný konec bude zapečetěn nebo přelepen nebo jinak ukončen tak, aby bez násilného porušení provázání

6 nebylo možné žádný list volně vyjmout. Pro právní jistotu obou stran doporučuje zadavatel i následné očíslování všech listů nabídky pořadovými čísly vzestupnou, nepřerušenou číselnou řadou. Nabídka bude předložena v jedné uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky, na které musí být uvedena adresa. b) V případě podpisu nabídky osobou pověřenou k tomuto úkonu osobou oprávněnou jednat za uchazeče doloží uchazeč v nabídce příslušnou úředně ověřenou plnou moc, či jiný platný úředně ověřený pověřovací dokument. c) Nabídka musí obsahovat závazný návrh smlouvy, která bude přílohou zadávací dokumentace, podepsaný oprávněnou osobou či osobou pověřenou k tomuto úkonu na základě plné moci. d) Součástí nabídky musí být mimo jiné čestné prohlášení uchazeče, jehož text je přílohou č. 2 této zadávací dokumentace. Nepředložení tohoto prohlášení je považováno za podání neúplné nabídky a je důvodem k jejímu vyřazení z dalšího průběhu zadávacího řízení. e) Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. f) Součástí nabídky bude oceněný položkový rozpočet, který je přílohou č. 3 zadávací dokumentace. g) Nabídka bude vyřazena, pokud bude oceněný položkový rozpočet v předložené nabídce obsahovat jakékoliv úpravy, dodatky nebo vymazání oproti poskytovanému podkladu, které nebyly uvedeny v úpravách vydaných zadavatelem, nebo pokud nebude soupis položek řádně vyplněn (všechny položky musí být oceněny, žádná položka nesmí být nulové hodnoty, žádná položka nesmí být vymazána). h) Požadavky na funkční vzorek dle 56 odst. 1 písm. e) zákona o veřejných zakázkách předvedení funkčního vzorku v místě a termínu určeném zadavatelem. Doložit přehledné a uživatelsky přístupné, samospustitelné CD/DVD s již zpracovaným digitálním povodňovým plánem, který umožňuje propojení databází s mapovými podklady a další funkce s co možno nejlepším uživatelským prostředím, umožňující rychlé získávání ucelených a přehledných informací nebo odkaz na webovou stránku, kde je zveřejněn již funkční digitální povodňový plán. Podmínkou je, že tento digitální povodňový plán musí být kompatibilní s dpp ČR. 7. POŽADAVKY ZADAVATELE NA TECHNOLOGII POUŽITOU PRO GRAFICKOU DPP a) Pro zpracování grafické mapové části bude použita technologie mapového serveru, která bude umožňovat snadnou publikaci off-line verze digitálního povodňového plánu včetně plnohodnotných mapových služeb nad primárními GIS daty a snadnou přenositelnost a sdílení dat se systémem POVIS, který používá shodnou technologii. Bude použita technologie schopná interpretovat rastrové podklady získané v rámci projektu exportovaná z dpp ČR. b) Bude respektována struktura a obsah mapových pohledů prezentovaný v digitálním povodňovém plánu ČR. Všechny mapové pohledy budou prioritně lokalizovány na těžiště správního území města a ORP Lanškroun.

7 c) Nejvyšší úroveň mapového serveru bude tvořit uživatelská rozhrání: klientské (přímé) a internetové. GIS vrstva bude zprostředkovávat jednak vykreslování témat (mapy), jednak dotazování (vyhledávání objektů různých datových nebo geometrických vlastností). Modul pro připojení souborů typu SHP, DXF, VFK, ADF, E00-esri ASCll, běžných rastrových formátů a WMS (jako např. HEIS, silniční databanka, ČÚZK) je součástí mapového serveru, a zprostředkovává přístup k souborům (vrstvám) přímo pomocí souborového systému hostitelského počítače. d) V případě serverové instalace na portálu Města Lanškroun, bude část dat statického charakteru čerpána přímo z vytvořeného datového skladu. Datový sklad bude shromažďovat data získaná z dpp ČR (rastry, data POVIS atd.) a další lokálně spravovaná data. e) Digitální povodňový plán města a ORP Lanškroun bude vypracován formou internetové aplikace kompatibilní dpp ČR. Aplikaci bude možno provozovat (OS Windows XP/Vi/7 nebo Windows server 2003/2008): Samostatně jako aplikaci spustitelnou na libovolném PC bez nutnosti instalace, a to z media typu CD/DVD/flash disk. Samostatně jako aplikaci nainstalovanou na lokálním PC. Jako internetovou/intranetovou aplikaci provozovanou na serverech objednatele. Jako tištěnou verzi identickou s digitální částí povodňových plánu (PDF). 8. NABÍDKA BUDE ZPRACOVÁNA V NÁSLEDUJÍCÍM ČLENĚNÍ a) krycí list nabídky (příloha č. 1) b) čestné prohlášení uchazeče (příloha č. 2) c) Čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů d) dokumenty dokládající profesní kvalifikační předpoklady prostá kopie výpisu z obchodního rejstříku (ne starší 90 dnů ke dni podání nabídky) prostá kopie dokladu o oprávnění k podnikání e) dokumenty dokládající technické kvalifikační předpoklady seznam referenčních zakázek vč. osvědčení, minimálně 2 za poslední 3 roky f) čestné prohlášení o akceptaci zadávacích podmínek g) uchazečem podepsaný závazný návrh smlouvy o dílo (příloha č. 4) h) seznam subdodavatelů i) oceněný položkový rozpočet (příloha č. 3) j) funkční vzorek

8 9. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY a) Nabídková cena bude uvedena v Kč, a to v členění - nabídková cena bez daně z přidané hodnoty (DPH), samostatně DPH s příslušnou sazbou a nabídková cena bez DPH. V případě, že uchazeč není plátce DPH, kolonku DPH nevyplňuje. Nabídková cena v tomto členění bude uvedena na krycím listu nabídky (viz příloha č. 1 zadávací dokumentace) a zároveň v návrhu smlouvy o dílo. b) Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná a musí v ní být zahrnuty veškeré náklady dodavatele, spojené s realizací předmětu veřejné zakázky dané zadávací dokumentací. c) Podmínky překročení nabídkové ceny: v případě zvýšení zákonem stanovené sazby daně z přidané hodnoty podle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty v takovém případě bude zvýšena cena o příslušné navýšení sazby DPH ode dne účinnosti nové zákonné úpravy DPH. Cenu lze zvýšit pouze formou písemného dodatku ke smlouvě, uzavřené mezi zadavatelem a dodavatelem. 10. HODNOTÍCÍ KRITÉRIA A ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK 1) Hodnotící kritéria Nabídky budou hodnoceny podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny bez DPH. 2) Způsob hodnocení nabídek podle hodnotícího kritéria a) Pro hodnocení nabídkové ceny je rozhodná její výše bez DPH. Pokud se zadávacího řízení bude účastnit uchazeč, který není plátce DPH, tak pro posouzení nabídkové ceny je rozhodná finální cena, kterou uvede ve své nabídce. Pokud se zadávacího řízení bude účastnit uchazeč, který je plátce DPH, tak pro posouzení nabídkové ceny je rozhodná finální cena bez DPH, kterou uvede ve své nabídce. b) Hodnotící komise stanoví pořadí nabídek podle výše nabídkové ceny. Před stanovením pořadí úspěšnosti nabídek hodnotící komise posoudí nabídkové ceny z hlediska přiměřenosti ve vztahu k předmětu zakázky. Posouzení z hlediska přiměřenosti představuje posouzení, jestli jde či nejde o mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, vyžádá si hodnotící komise od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné. Neodůvodní-li uchazeč mimořádně nízkou nabídkovou cenu nebo posoudí-li hodnotící komise jeho zdůvodnění jako nedostatečné, bude nabídka vyřazena.

9 11. LHŮTA A MÍSTO PRO DODÁNÍ NABÍDKY a) Nabídka bude zaslána doporučeně poštou na adresu: Město Lanškroun, nám. J. M. Marků 12, Lanškroun nebo osobně předána na podatelnu Městského úřadu Lanškroun, nám. J. M. Marků 5, Lanškroun do 19. prosince 2013 do 10:00 hodin. b) Uchazeč je povinen nabídku doručit v uzavřené obálce. Obálka bude opatřena razítkem uchazeče a zřetelně označena nápisem: Veřejná zakázka Digitální povodňový plán města a ORP Lanškroun NEOTVÍRAT 12. OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI Komise otevře včas a řádně doručené obálky s nabídkami v Malé zasedací místnosti Městského úřadu v Lanškrouně, na adrese nám. J. M. Marků 5, Lanškroun dne 19. prosince 2013 od 13:00 hodin. Otevírání obálek se mají právo účastnit uchazeči, jejichž nabídky byly zadavateli doručeny ve lhůtě pro podání nabídek. Zástupce uchazeče bude opatřen plnou mocí k účasti na otevírání obálek s nabídkami. 13. OSTATNÍ UJEDNÁNÍ a) Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zakázku bez udání důvodu, nevyhodnotit žádného uchazeče případně odmítnout všechny předložené nabídky. b) Zadavatel si vyhrazuje právo ponechat si obdržené nabídky. c) Zadavatel nebude uchazečům hradit žádné náklady spojené s účastí v zadávacím řízení. d) Zadavatel nepřipouští variantní řešení nabídky. e) Podkladem pro zpracování dpp je stávající povodňový plán města Lanškroun a ORP Lanškroun, zpracovaný ve formátu Word s dílčími částmi ve formátu PDF a je uchazeči k nahlédnutí v sídle zadavatele a vybranému zhotoviteli bude poskytnut v elektronické podobě na vyžádání. Údaje v těchto plánech zhotovitel v rámci zpracování zakázky ověří a provede jejich aktualizaci. 14. PŘÍLOHY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE a) Příloha č. 1 Krycí list nabídky b) Příloha č. 2 Čestné prohlášení uchazeče c) Příloha č. 3 Položkový rozpočet d) Příloha č. 4 Návrh smlouvy o dílo e) Příloha č. 5 Odborný posudek MŽP ČR

10 V Lanškrouně dne 4. prosince Město Lanškroun Mgr. Stanislava Švarcová starostka města