Stav realizace Strategie rozvoje Moravskoslezského kraje na léta Strategická expertní skupina Trojanovice,

Transkript

1 Stav realizace Strategie rozvoje Moravskoslezského kraje na léta Strategická expertní skupina Trojanovice,

2 Obsah Stručně o Strategii Způsob monitoringu Shrnutí monitoringu Stav realizace cílů strategie co se nedaří - diskuze

3 Strategie rozvoje Moravskoslezského kraje na léta Schválena v dubnu 2010 zastupitelstvem kraje. Obsahuje: o 5 globálních strategických cílů; o 32 specifických strategických cílů; o 124 projektů, přispívajících k naplňování strategie; o sadu monitorovacích indikátorů pro sledování dopadů realizace strategie. Probíhá kaţdoroční monitoring její realizace zabezpečuje ARR

4 Moravskoslezský kraj - konkurenceschopný region úspěšných a spokojených lidí Globální cíl 1 - Konkurence schopná, inovačně založená ekonomika Globální cíl 2 Vysoká zaměstnanost a sociální inkluze - příležitost pro všechny Globální cíl 3 - Vzdělaná společnost aktivních a sebevědomých obyvatel Globální cíl 4 - Kvalitní a kulturní prostředí, služby a infrastruktura pro život, práci a návštěvu Globální cíl 5 - Efektivní správa věcí veřejných 7 specifických strategických cílů 6 specifických strategických cílů 4 specifické strategické cíle 9 specifických strategických cílů 6 specifických strategických cílů projekty, které přispívají k naplňování strategie 18 projekty, které přispívají k naplňování strategie 12 projekty, které přispívají k naplňování strategie 15 projekty, které přispívají k naplňování strategie 65 projekty, které přispívají k naplňování strategie 13

5 Jak probíhal monitoring v roce 2011 Sběr informací o projektech proběhl v měsících červenci a srpnu, byli kontaktování jejich nositelé. Byly identifikovány ty projekty, jejichţ realizace či příprava neprobíhá dle plánovaného harmonogramu, projekty, které nebyly vůbec zahájeny nebo u kterých došlo k pozastavení jejich realizace. Tyto projekty byly projednány s Moravskoslezským krajem a byly navrţeny intervence, kterými můţe kraj přispět k zahájení či obnovení realizace těchto projektů. Navrhované intervence jsou u jednotlivých projektů uvedeny. Informace o projektech byly vyuţity ke zpracování textové informace o stavu naplňování jednotlivých strategických cílů. Tabulka s přehledem aktuálních informací o projektech je přílohou zprávy o realizaci strategie.

6 Shrnutí výsledků monitoringu realizace projektů Do Strategie rozvoje kraje byly při její přípravě zařazeny 124 projekty, které přispějí k její realizaci Situace na začátku září 2011: o Úspěšně ukončené projekty: 7 o Realizované projekty: 81 o Projekty v přípravě: 16 o Nezahájené projekty: 13 o Pozastavené projekty: 1 o Projekty, od jejichţ realizace bylo odstoupeno: 6

7 Globální cíl 1 Konkurenceschopná, inovačně založená ekonomika 1.1 Zvýšit inovační výkonnost kraje a posílit zapojení místních firem do globálních hodnotových řetězců. 1.2 Zlepšit exportní výkonnost místních firem a jejich zapojení do mezinárodního obchodu. 1.3 Rozšířit kapacity kraje o špičkové mozky do výzkumu a lídry pro řízení velkých inovačních projektů. 1.4 Podstatně zvýšit počet mladých podnikatelů v kraji. 1.5 Zvýšit počet nově zakládaných inovačních firem. 1.6 Vybudovat špičková centra aplikovaného výzkumu. 1.7 Získat do kraje investory k ekonomickým činnostem s vysokou přidanou hodnotou.

8 Globální cíl 1 Konkurenceschopná, inovačně založená ekonomika Zahájeny projekty univerzit v OP VaVpI (IT4 Innovations a další) Pro následující programovací období bude ale takových velkých projektů třeba více - kdo je připravuje nebo alespoň má v hlavě? Povedlo se zpracování a rozjezd Regionální inovační strategie Moravskoslezského kraje I vzhledem k tomu, jaký význam bude tato problematika hrát v následujícím programovacím období EU, je však znovu nutno uvažovat o posílení kapacit pro její řešení v kraji.

9 Globální cíl 1 Konkurenceschopná, inovačně založená ekonomika Pokračovaly aktivity, podporující příchod zahraničních odborníků do akademického prostředí a vědeckých projektů v kraji a vědeckovýzkumnou činnost studentů - Krajský dotační program Podpora vědy a výzkumu. Jen peníze a podmínky pro práci asi nestačí bez zlepšení image kraje sem špičkové vědce asi nedostaneme. Jsou prostředky vynakládány efektivně? Podpora malých a středních podniků s inovačním a růstovým potenciálem, včetně spin-off firem zvaţováno zřízení fondu zárodečného kapitálu, tzv. seed fondu.

10 Globální cíl 1 Konkurenceschopná, inovačně založená ekonomika Nebyla zahájena realizace projektu Strategická zóna Moravskoslezského kraje, byť uţ došlo k výběru nejpravděpodobnější vhodné lokality. Probíhají intenzivní jednání k získání finančních prostředků.

11 Globální cíl 2 Vysoká zaměstnanost a sociální inkluze příležitost pro všechny 2.1 Zvýšit celkovou úroveň zaměstnanosti - zlepšit koordinaci aktivit zaměřených na růst zaměstnanosti. 2.2 Zvýšit pracovní zapojení nezaměstnaných. 2.3 Sníţit nerovnováhu v nabídce a poptávce po kvalifikovaných pracovních silách. 2.4 Zkultivovat zanedbaná veřejná prostranství s vyuţitím nezaměstnaných v projektech veřejně prospěšných prací. 2.5 Zlepšit kvalitu ţivota a prostředí v problémových sídlištích. 2.6 Vyuţít stávající průmyslové zóny pro vznik nových pracovních míst.

12 Globální cíl 2 Vysoká zaměstnanost a sociální inkluze příležitost pro všechny Naplňování tohoto strategického cíle zejména z hlediska sniţování nezaměstnanosti v kraji bylo v roce 2011 stále zasaţeno vnějšími vlivy, hlavně dozníváním hospodářského poklesu z předchozích let. V roce 2012 souvislosti s očekáváním další vlny hospodářského poklesu je však nutno očekávat opětovné zhoršení situace. Moravskoslezský pakt zaměstnanosti podepsán regionálními aktéry, pokračuje příprava konkrétních projektů. Koordinační roli pakt plní, nepodařilo se však zatím získat prostředky operačních programů na realizaci projektů paktu.

13 Globální cíl 2 Vysoká zaměstnanost a sociální inkluze příležitost pro všechny Sniţování nerovnováhy v nabídce a poptávce po kvalifikovaných pracovních silách, především vzhledem k nedostatku absolventů technických oborů. Někteří z významných zaměstnavatelů, například Vítkovice, a. s. či Třinecké ţelezárny, a. s. se sami v této věci chopili aktivity a majetkově vstoupili do průmyslových středních škol. Rozběhly se i další projekty Region4Tech (2,2 mil. Kč.), zabývající se popularizací technického vzdělávání mezi ţáky základních škol. Na něj budou navazovat nové projekty, např. Technika nás baví (4,5 mil. Kč.) Matematika jinak zatím bez dotace nově se angaţuje VŠB.

14 Globální cíl 3 Vzdělaná společnost aktivních a sebevědomých obyvatel 3.1 Zlepšit spolupráci škol a jejich studentů s firmami. 3.2 Stát se plně rozvinutým univerzitním krajem - zaloţit chybějící a posílit stávající fakulty a obory VŠ studia. 3.3 Zvýšit podíl obyvatel schopných komunikovat v cizích jazycích, zejména v angličtině. 3.4 Zvýšit počet a zlepšit připravenost osob zapojených do studia technických profesí dobře uplatnitelných na trhu práce.

15 Globální cíl 3 Vzdělaná společnost aktivních a sebevědomých obyvatel Pokračují masívní investice kraje do technického středoškolského vzdělávání. Projekty kraje Modernizace škol ve stavebnictví a Elektrotechnická centra běţí, projekt Mechatronika, v rámci kterého bude modernizováno vybavení středních průmyslových škol zřizovaných krajem, by měl začít v roce Pokračují investice do infrastruktury vysokého školství. Vznikla Lékařská fakulta Ostravské univerzity.

16 Globální cíl 3 Vzdělaná společnost aktivních a sebevědomých obyvatel Kvalitní jazyková vybavenost obyvatel kraje je jednou z klíčových podmínek pro příchod zahraničních investorů s výrobou s vyšší přidanou hodnotou nebo v oblasti sluţeb a také pro budování image kraje jako regionu, přátelského vůči turistů a cizincům obecně. Realizuje se řada projektů hlavně v OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (16 v roce 2011, před schválením jsou další). Je to v kraji vidět (slyšet?) Postupujeme systémově?

17 Globální cíl 4 Kvalitní a kulturní prostředí, služby a infrastruktura pro život, práci a návštěvu 4.1 Stát se krajem špičkových sluţeb pro 5 milionů rozšířit nabídku volnočasové infrastruktury a sluţeb pro obyvatele kraje a návštěvníky ze sousedících regionů Česka, Polska a Slovenska. 4.2 Být evropským lídrem v systémovém rozvoji měkkých kompetencí u všech skupin obyvatel. 4.3 Rozvinout kulturu odpovědnosti a ohleduplnosti k ţivotnímu prostředí. 4.4 Zajistit obyvatelům kraje kvalitní zdravotní a sociální sluţby. 4.5 Mít kvalitní vnitřní i vnější dopravní propojení kraje. 4.6 Zajistit více energie a lepší vyuţití místně dostupných energetických zdrojů. 4.7 Podstatně zlepšit kvalitu ţivotního prostředí v centrální průmyslové aglomeraci kraje. 4.8 Zlepšit bezpečnost, ochranu zdraví a majetku obyvatel kraje. 4.9 Vrátit lidem k uţívání brownfieldy a jiná nevyuţitá území.

18 Globální cíl 4 Kvalitní a kulturní prostředí, služby a infrastruktura pro život, práci a návštěvu Kvalita ţivotního prostředí, zejména ovzduší v kraji zde byla prozatím Strategie nejméně úspěšná. Děje se řada aktivit, podařilo se spojit síly s MŢP, začalo se jednat s Polskou stranou, došlo k usnadnění čerpání OP ŢP pro firmy z kraje. Přetrvávají problémy s lokálními topeništi a s emisemi z dopravy - U těchto zdrojů znečištění ovzduší však kraj zatím naráţí na legislativní bariéry, v případě dopravy je limitujícím faktorem i stav dopravní infrastruktury. Závaţnost této problematiky je o to větší, ţe kvalita ovzduší má rozhodující vliv na kvalitu ţivota v kraji a na to, jak je vnímán jeho obyvateli a návštěvníky.

19 Globální cíl 4 Kvalitní a kulturní prostředí, služby a infrastruktura pro život, práci a návštěvu Stejně jako v roce 2010 byla oblast investic do dopravní infrastruktury ovlivněna zavedením úsporných opatření ve veřejných rozpočtech došlo k zastavení některých staveb, případně k zastavení jejich přípravy. Lze očekávat, ţe investice státu do dopravní infrastruktury budou i v následujícím roce omezeny. Pokračuje dostavba dálnice D1 směrem do Polska a některých souvisejících staveb, hrozí však zpoţdění výstavby silnic I/11 I/68 ve směru na Slovensko a mezi Ostravou a Opavou.

20 Globální cíl 4 Kvalitní a kulturní prostředí, služby a infrastruktura pro život, práci a návštěvu Komplex projektů rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. třídy ve vlastnictví kraje probíhá dle harmonogramu především proto, ţe se jedná o projekty, spolufinancované z operačních programů. Před podáním ţádosti je projekt kolejového napojení Letiště Leoše Janáčka Ostrava v Mošnově na II. ţelezniční koridor. I vzhledem k úzké provázanosti sektoru dopravy s řešením problematiky ţivotního prostřední, zejména ovzduší v kraji je však nezbytné se mnohem více soustředit na rozvoj regionálního dopravního systému a s tím spojené hromadné přepravy osob a také podmínek pro bezmotorovou dopravu.

21 Globální cíl 5 Efektivní správa věcí veřejných 5.1 Zajistit rovnoměrnější rozvoj kraje ve všech jeho částech. 5.2 Posílit trilaterální přeshraniční spolupráci kraje s přilehlými regiony Polska a Slovenska. 5.3 Efektivně vyuţít rozvojové příleţitosti spojené s vyuţitím strukturálních fondů v kraji. 5.4 Zajistit efektivní výkon státní správy a samosprávy v kraji. 5.5 Zvýšit profesionalitu a orientaci na sluţbu občanům u politiků, manaţerů a úředníků ve veřejné správě a samosprávě zajistit jim kvalitní personální rozvoj a vzdělávání. 5.6 Zlepšit image kraje navenek i dovnitř.

22 Globální cíl 5 Efektivní správa věcí veřejných Posílení spolupráce kraje s přilehlými regiony Polska a Slovenska zaloţeno Evropské uskupení územní spolupráce TRITIA. Velkou výzvou pro zapojené regiony je moţnost vytvořit pro financování aktivit v rámci ESÚS TRITIA samostatný finanční nástroj, naplňovaný z prostředků EU. Zefektivňování a zkvalitňování výkonu veřejné správy je v kraji Strategii řešeno jednak projekty, mířícími do oblastí zavádění tzv. egovernmentu a také do oblasti rozvoje lidských zdrojů.

23 Globální cíl 5 Efektivní správa věcí veřejných Zlepšení vnímání image Moravskoslezského kraje neúspěch realizace Strategie. Odehrává se sice řada aktivit a kampaní kraj, města, velké firmy, subjekty v cestovním ruchu. Kampaně se navzájem nedoplňují. Účinnost těchto aktivit je však zcela eliminována negativními faktory, které v současné době přispívají ke zhoršování image kraje jako místa pro ţivot a návštěvu. Zejména pokračující neúnosný stav ovzduší v kraji způsobil, ţe image kraje se spíše zhoršila, s čímţ souvisí i pokračující sniţování počtu obyvatel kraje vlivem vystěhování. Navíc nedržíme pohromadě viz dokument Továrna..

24 Globální cíl 5 Efektivní správa věcí veřejných