Výhledy tendrů a poptávek jako řešení pro financování zdravotnictví v České republice

Transkript

1 Výhledy tendrů a poptávek jako řešení pro financování zdravotnictví v České republice Ing. Robert Sýkora, MHA Cluster Market Access Director, IPSEN Pharma, o.s.

2 Obsah sdělení Tender management Struktura nákladů poskytovatelů v České republice Co vše ovlivňuje poskytovatele Výhled tendrů a poptávek

3 Tender management

4 Tender Management Jaký je cíl Tender Management získání léčivých přípravků nejvyšší kvality za co nejlepší nákupní ceny zajištění spolehlivého dodavatele, v kvalitě a servisu zachování transparentnosti procesu a minimalizování vlivů na rozhodování získání výhodných podmínek v co nejkratším čase

5 Tender Management Zdroj: Southern Med Review, 2012

6 Přehled výběrových řízení ve vybraných státech EU ambulantní léky Belgie od roku 2006 organizuje třetí strana kritérium nejnižší nabídka výherce pouze jeden Dánsko od roku 1995 organizuje třetí strana kritérium nejnižší nabídka výherce pouze jeden frekvence každý druhý týden Zdroj: Health Policy, 2011

7 Přehled výběrových řízení ve vybraných státech EU ambulantní léky Holandsko od roku 2005 organizují zdravotní pojišťovny kritérium nejnižší nabídka výherce pouze jeden frekvence - ročně Německo od roku 2004 organizují zdravotní pojišťovny kritérium nejnižší nabídka + kvalita výherce až 4 frekvence nepravidelně Zdroj: Health Policy, 2011

8 Tendry v České republice Meziroční pokles hodnoty veřejných zakázek o 37% Pokles průměrné velikosti zadávané zakázky o 47% Závěry: pokles hodnoty i průměrné velikosti veřejné zakázky je způsoben zadáváním relativně většího počtu menších zakázek, což přináší zvýšení pracnosti zpracování nabídek a snižuje to efektivitu časté rušení zakázek a jejich prodlužování zrušení veřejné zakázky z důvodu nevysoutěžení výhodnější /nižší ceny Zdroj: ČIA NEWS, 2013

9 Struktura nákladů poskytovatelů v České republice

10 Struktura nákladů nemocnic k Zdroj: ÚZIS, 2016

11 Struktura nákladů nemocnic k Léčiva a zdravotnické prostředky tvoří pouze 27,7% variabilních nákladů ve srovnání z 46,3% fixních osobních nákladů Podíl nákladů na léčiva a zdravotnické prostředky je relativně stabilní Zdroj: ÚZIS, 2016

12 Struktura nákladů nemocnic k léky zdravotnické prostředky krev potraviny energie služby osobní náklady MZ ČR 22,7 13,1 1,6 0,5 2,2 5,8 40,6 Krajské 9,3 11,4 1,0 0,9 2,9 7,2 52,7 Obecní a městské 5,3 10,1 0,8 1,4 2,9 7,1 57,0 Řízené jinou práv. osobou, církevní 7,3 13,4 0,6 1,1 2,3 12,8 45,8 Řízené ostatními centrálními orgány 7,3 14,1 1,2 0,8 3,7 10,0 48,5 léky zdravotnické prostředky krev potraviny energie služby osobní náklady Praha 20,6 13,9 2,0 0,5 2,2 7,1 40,1 Středočeský 4,6 9,7 0,8 1,0 3,1 8,9 51,2 Jihočeský 10,2 14,4 1,7 1,0 2,3 7,7 50,5 Plzeňský 17,8 11,2 1,0 0,5 2,8 7,2 47,3 Karlovarský 5,3 12,0 0,7 0,7 2,5 10,8 46,3 Ústecký 12,1 11,5 0,7 0,9 2,8 6,0 53,0 Liberecký 9,8 13,1 0,8 0,8 2,6 6,3 48,7 Hradecký 19,8 14,3 1,3 0,6 2,5 6,2 48,6 Pardubický 8,6 10,9 1 0,6 2,8 8,5 53,3 Vysočina 14,8 7,9 1 0,9 2,9 7,3 52,4 Jihomoravský 17,9 11,3 0,8 0,7 2,4 6,1 44,1 Olomoucký 15,4 13,5 1 0,7 2,3 6,8 47,2 Zlínský 11,2 8,6 1,1 1,1 2,3 7,2 51,5 Moravskoslezský 11,9 13,5 0,9 0,9 2,6 8,2 47,7 Zdroj: ÚZIS, 2016

13 Co vše ovlivňuje poskytovatele

14 Co vše ovlivňuje poskytovatele Regulátor Plátce Hloubkové revize Zdravotně pojistné plány Zkrácené revize Pozitivní listy Dohody o cenách

15 Dopady revizí cen a úhrad v roce 2015 Hloubkové revize zahájeno 175 hloubkových revizí dopad/úspora rozhodnutých hloubkových revizí cca 2 mld. Kč od roku 2012 celkem 4,7 mld. Kč Zkrácené revize zahájeno 19 zkrácených revizí 9 za účelem dosažení úspor 9 za účelem dosažení úspor po vstupu generika (ex offo) 1 za účelem dosažení úspor po uzavření DNC (ex offo) dopad/úspora cca 879 mil. Kč Zdroj: SÚKL, 2015

16 Pozitivní list VZP ČR k je na pozitivním listu VZP ČR zařazeno: 24 molekul 115 léčivých přípravků od do bylo vyřazeno: 1 molekula 23 léčivých přípravků Zdroj: VZP ČR, 2016

17 Prohlášení o ceně Prohlášení o ceně pro konečného spotřebitele je uzavíráno mezi VZP a držitelem rozhodnutí o registraci ve veřejném zájmu dle 17 odst. 2 č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění VZP ČR uzavírá prohlášení o ceně, je-li splněna alespoň jedna z následujících podmínek: uzavření u originálních negenerifikovaných přípravků v rámci regulace ročních nákladů na terapeutický postup posuzovaný v rámci správního řízení snížení úhrady nejméně o 20% z nejnižší úhrady dané síly na trhu (vždy se posuzuje s ohledem na obchodovatelnost jiných sil a probíhající správní řízení) Zdroj: VZP ČR, 2016

18 Výhled tendrů a poptávek

19 Centrální nákupy Centrální nákupy realizace VZP do roku 2005 centrové léčivé přípravky nákupy nebyly zatíženy obvyklou obchodní přirážkou (25 30%), ale pouze 0,3% ukončeno rozhodnutím Ministerstva zdravotnictví ČR Poslední pokus o centrální nákup veřejná zakázka Ministerstva zdravotnictví ČR (12/2014) injekční stříkačky, jehly, filtry pro umělou ventilaci a hrudní sání (43 mil. Kč) ÚOHS v červenci 2015 na základě námitky uchazeče zakázku zrušil po půl roce neúspěšný uchazeč námitku vzal zpět, v listopadu 2015 bylo možné v zakázce pokračovat

20 Centrální nákupy Centrální nákupy potřeby jednotlivých poskytovatelů zdravotní péče se liší v případě podání námitek/zahájení řízení ze strany ÚOHS jsou ohroženy dodávky do více subjektů centralizovaně vypisované zakázky jsou méně flexibilní realizace je administrativně a organizačně velmi náročná

21 Co ovlivňuje poskytovatel Poskytovatel Výběrová řízení Poptávková řízení Pozitivní listy

22 Nové legislativní normy Zákon o zadávání veřejných zakázek, č. 134/2016 Sb. účinnost od novinkou v zákoně je tzv. předběžná tržní konzultace Zákon o registru smluv, č. 340/2015 Sb. dvojí účinnosti , resp (zrušení Smlouvy)

23 Výběrová řízení Cíl poskytovatele - snížení nákupních cen výběrová řízení na distributora výběrová řízení na nákladné léčivé přípravky (léčivé přípravky označené symbolem S ) Příležitost pro výrobce tržní podíl prodejní objem Rizika pro výrobce míra dodržování výběr receptů v lékárně poskytovatele referenční cena

24 Pozitivní listy Cílem pozitivních listů snížení počtu nakupovaných položek, což znamená snížení administrativních nákladů a získání lepších cen Pozitivní list musí primárně reflektovat potřebu léčivých přípravků a zdravotních prostředků z odborného pohledu sekundárně ekonomický pohled

25 Výhled tendrů a poptávek Cíl poskytovatele zdravotních služeb naplnění povinností vyplývajících z pozice veřejného zadavatele optimální struktura cen léčivých přípravků pro referenční období dle Vyhlášky o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení maximální profitabilita centrálního nákupu

26 Děkuji za pozornost