Informace pøedsedkynì

Transkript

1 13 Roèník 51 Pøíští èíslo èasopisu NOS vyjde 8. záøí 2006 Informace pøedsedkynì Praha 29. èervna ,20 Kè Pøedsednictvo VOS Ve ètvrtek 29. èervna se koná 29. zasedání pøedsednictva VOS. Na programu jednání má mj. regionální právní poradenství ÈMKOS, Projekt ÈMKOS - pracovní právo a sociální dialog a Platy v roce 2007 (informace o jednání OS ROPO s místopøedsedy vlády). Porady v regionech u V souvislosti s deregulací nájemného opakovanì upozoròujeme èleny OS, že OS poskytuje èlenùm právní pomoc z oblasti bytové problematiky prostøednictvím Sdružení nájemníkù ÈR (SON). OS je kolektivním èlenem Sdružení nájemníkù ÈR (dále jen SON) a pro uvedený úèel má se SON uzavøenu smlouvu. Právní poradenství je èlenùm OS poskytováno právníky SON bezplatnì a to na základì èlenství OS v SON. Totéž se týká také zastoupení èlenù OS pøed soudem v bytové problematice, které na rozdíl od právního poradenství v otázkách bydlení není bezplatné. Uvedené služby jsou poskytovány právníky a znalci na 39 pracovištích SON v ÈR a na žluté lince Pøi návštìvì pracovištì SON se èlen OS prokáže platným prùkazem èlena odborové organizace. Bez prokázání se tímto prùkazem bude muset èlen OS poskytnutou právní pomoc uhradit. (Prùkaz èlena odborové organizace vystavuje pøi vzniku èlenství ZO (MO), v pøípadì individuálních èlenù regionálnì pøíslušný pracovník IPC OS). Bližší informace k bytové problematice vèetnì pøehledu poraden SON a jejich úøedních hodin lze nalézt na webové stránce SON adresa: v Vzhledem k tomu, že dosud nebyla jmenována nová vláda ÈR, nebyla zahájena jednání o platech pro rok Zástupci OS ROPO se na vlastní žádost krátce sešli s místopøedsedy vlády ministry práce a sociálních vìcí a financí, aby mimo jiné také zhodnotili vývoj platù v letech Ministr financí v rámci jednání informoval pøítomné zástupce OS ROPO, že odstupující vláda ponechává pøípravu návrhu rozpoètu na rok 2007 plnì v rukou nové vlády. Z informací, které má OS k dispozici vyplývá, že mzdová èást návrhu státního rozpoètu se bude muset mimo jiné vyrovnat s dopa- Pokraèování na stranì 6 Na pravidelné poradì se 30. kvìtna sešli v Hradci Králové v hojném poètu zástupci ZO z regionu východních Èech. Místopøedseda OS ing. Rovenský informoval o novém zákoníku práce, novém zákonu o nemocenském pojištìní, o sjezdu ÈMKOS a pøípravì svazového sjezdu. Opakovanì byla zástupcùm ZO objasnìna situace ohlednì regionálního právního poradenství. Ing. Fabianová hovoøila o mzdových otázkách a o katalogu prací a Mgr. Odvalil se zabýval otázkami kolektivního vyjednávání. Již tradiènì se rozvinula opravdu bohatá diskuse k daným tématùm, která neustávala ani o pøestávkách jednání. V závìru se porada vìnovala otázkám èlenské základny, odvodùm èlenských pøíspìvkù a svazové rodinné rekreaci. Pøíštì by se mìli zástupci ZO sejít na podzimním školení k zákoníku práce. Mgr. Vìra Benešová - IPC OS H. Králové Prohlášení Rady ÈMKOS Èeskomoravská konfederace odborových svazù dìkuje všem svým èlenùm - odboráøùm a i zamìstnancùm, kteøí využili svého základního ústavního práva a svým hlasem ve volbách dali najevo, že jim není lhostejný další vývoj v naší zemi. Volièi své hlasy témìø rovnomìrnì rozdìlili do dvou smìrù politického spektra. ÈMKOS je pøesvìdèena, že za této situace je tøeba vést dialog zejména se sociálními partnery. Významnou skupinou volièù jsou zamìstnanci. ÈMKOS proto bude v jejich zájmu dùslednì prosazovat, aby se vynikající hospodáøské výsledky naší zemì adekvátnì promítly zejména do rùstu mezd, platù a dùchodù, aby se tím zvyšovala životní úroveò obèanù. ÈMKOS a její odborové svazy jsou pøipraveny všemi svými prostøedky hájit slušné pracovní podmínky zamìstnancù, pøedevším nový zákoník práce a èelit pøípadným snahám jej zrušit nebo zmìnit v neprospìch zamìstnancù, jak proklamovali nìkteøí politici pøed volbami. V Praze dne Rada ÈMKOS Porada regionálních zástupcù sekce Veøejné správy ze støedních Èech se konala v úterý 13. èervna 2006 v Praze. Na programu byly aktuální informace z èinnosti OS, informace z výjezdního zasedání sekce veøejnjé správy v kvìtnu, pøíprava funkcionáøù na republikovou konferenci sekce VS a pøíprava na porady k volbì delegátù a náhradníkù republikové konference a sjezdu OS. Dále pak informace k odvodùm èlenských pøíspìvkù za I. ètvrtletí roku 2006, informace regionálních zástupcù o èinnosti ZO v rámci jejich regionu a svazová rodinná rekreace léto Na našem snímku zleva regionální zástupci Karel Balík z Vlašimi, Jiøí Bejbl z Benešova, Zdena Koèárková z Pøíbrami.

2 PRACOVNÍ PRÁVO V druhém pololetí 2006 bude nabídka motivována pøijetím nového Zákoníku práce v Èeské republice. Nabídka bude zabezpeèovat podrobný výklad nové právní úpravy pracovnìprávní problematiky zejména ve vazbì na obèanský zákoník. Lektorský tým: JUDr. M. Kubínková, JUDr. Z. Kindlová, JUDr. J. Zrutský, lektoøi MPSV, JUDr. E. Dandová 1. Nabídka pro oblast pracovního práva, nového zákoníku práce, vzniku, zmìn a skonèení pracovního pomìru, odmìòování za práci, cestovní náhrady, pracovní doby, pøekážky v práci vèetnì dovolené na zotavenou, náhrady škody, odpovìdnosti zamìstnavatele, zamìstnance za škodu (vèetnì zajiš ovacích institutù, tj. vazby na obèanský zákoník) a zákonu o inspekci práce bude upravena na základì schváleného projektu Ministerstva práce a sociálních vìcí. Bude se jednat o speciální nabídku pro odborové svazy a jejich základní organizace, která bude upøesnìna a zveøejnìna na 2 NOS 13/2006 Vzdìlávání ÈMKOS v 2. pol KOLEKTIVNÍ VYJEDNÁVÁNÍ Kolektivní vyjednávání je nejdùležitìjší oblast èinnosti odborù v Èeské republice. Náš modul se zamìøuje zejména na provázanost kolektivního vyjednávání na novou legislativu, a to zákoník práce a zákon o kolektivním vyjednávání. Dále kopíruje obsah kolektivní smlouvy zamìøující se na mzdy, soc. fondy a metody sociálního dialogu. V prùbìhu roku 2005 bylo uzavøeno 18 kolektivních smluv vyššího stupnì a 3422 podnikových kolektivních smluv, které mají dopady na více než 1 milión zamìstnancù. I pøes tato pozitivní èísla lze konstatovat, že v oblasti kolektivního vyjednávání je nutné dále zvyšovat své znalosti a dovednosti. Lektorský tým: Mgr. D. Heppnerová, JUDr. R. Letková, Ing. H. Èornejová, D. Machátová, PhDr. M. Hrubý, Z. Reimann 1. Nabídka pro oblast sociálního dialogu, vèetnì kolektivního vyjednávání, jeho právních východisek, sjednávání mzdových podmínek a využití fondù bude upravena na základì schváleného projektu Ministerstva práce a sociálních vìcí. Bude se jednat o speciální nabídku pro odborové svazy a jejich základní organizace, která bude upøesnìna a zveøejnìna na 2. Umìní argumentace a pøesvìdèování - pøedpoklad úspìšného kolektivního vyjednávání: Základní komunikaèní dovednosti Typy osobnosti Techniky ovlivòování Principy a techniky jednání ve skupinì Verbální a neverbální komunikace Aktivní naslouchání Zvládání emocí v procesu komunikace Pozitivní myšlenková rovina a budování dùvìry Umìní úèinné argumentace a zdolávání námitek Rozpoznání pokusu o manipulaci a eliminace vlivu nátlaku Záøí ,- Praha Øíjen ,- Zlenice Listopad ,- Praha Prosinec ,- Zlenice HOSPODAØENÍ OBÈANSKÝCH SDRUŽENÍ Jelikož obèanská sdružení a tím i odborové organizace se øídí pøedevším obecnì platnými právními pøedpisy, vedle stanov a vlastních dokumentù, je nutné aby i hospodaøení tìchto organizací bylo v souladu s tìmito pøedpisy. Zde je totiž možná kontrola ze strany státních orgánù a pøi nedodržení povinné legislativy i pøípadné možné postihy. Je zøejmé, že hospodaøení je nedílnou souèástí èinností tìchto organizací a právì èinností nejvíce svázanou právními pøedpisy. Je urèeno pro: - odborové organizace - obèanská sdružení - spolky - tìlovýchovné jednoty - a jejich revizní komise Lektorský tým: Ing. M. Krbeèková, J. Plesníková, M. Karlická, Ing. D. Voráèková, pí Pecháèková, Ing. M. Kratochvíl Hospodaøení a daòová politika: Základní informace o legislativì vztahující se k hospodaøení Pøíjmy a výdaje (výnosy a náklady) vèetnì daòového režimu Jednotlivé daòové zákony - daò z pøíjmu právnických osob, daò z pøíjmù fyzických osob, daò dìdická, darovací a z pøevodu nemovitosti, daò silnièní, daò z nemovitosti, daò z pøidané hodnoty Záøí ,- DOS Praha Øíjen ,- DOS Praha Listopad ,- DOS Praha Úèetnictví - vedené ruènì: Úèetnictví vedené ruènì (ve zjednodušeném rozsahu) je urèeno pro všechny, kteøí úètují ještì v jednoduchém úèetnictví a v souladu se zákonem budou pøecházet na úèetnictví vedené ve zjednodušeném rozsahu a to jak vedené ruènì, tak i pro ty, kteøí budou chtít pøejít na vedení pomocí PC, ale chybí jim základní znalosti z úèetnictví. Doporuèujeme i èlenùm RK pro možnost provádìní kontroly výstupù z úèetnictví. Základy úèetnictví Úèetní legislativa Úèetní osnova Tvorba úèetní smìrnice Pøíklady pøedkontací Pøíklady od pøevodového mùstku až po uzávìrku Záøí ,- DOS Praha Øíjen ,- DOS Praha Listopad ,- DOS Praha Úèetnictví - vedené na PC ve zjednodušeném rozsahu: Úèetnictví vedené na PC (ve zjednodušeném rozsahu) je urèeno všem, kteøí mají základní znalosti úèetnictví a chtìjí toto vést na PC. Pøedpokladem je základní znalost úèetnictví a základní znalost práce na PC. Struèné základy úèetnictví Práce na PC vèetnì pøíkladù od pøevodového mùstku až po uzávìrku Záøí ,- AJAK Praha Øíjen ,- AJAK Praha ,- AJAK Praha Prosinec ,- AJAK Praha Úèetnictví - vedené na PC v plném rozsahu: Úèetnictví vedené v plném rozsahu na PC je urèeno všem, kteøí již dnes úètují v úèetnictví (døíve podvojném) a pouze chtìjí pøejít na program ABRAG2. Pøedpokladem je znalost úèetnictví a práce s PC. Struèné základy úèetnictví Práce na PC vèetnì pøíkladù od pøevodového mùstku až po uzávìrku Záøí ,- AJAK Praha Listopad ,- AJAK Praha BOZP A PREVENCE STRESU NA PRACOVIŠTI Vzhledem k tomu, že oblast bezpeènosti a ochrany zdraví pøi práci patøí historicky k oblasti prioritního zájmu odborù a dále proto, že odborùm patøí ze zákona významné právo kontroly nad dodržováním pøedpisù o BOZP, z nichž lze pøi výuce èerpat, zamìøujeme se na tuto oblast. Naším cílem není jen komentovat platné pøedpisy, ale zamìøit se na prvenci rizik na pracovištích, tedy spojit teorii s praxí. Pøednášky nejsou urèeny pouze zástupcùm odborových orgánù, ale pøedevším zamìstnavatelùm samotným, nebo na ní je povinnost vytváøet podmínky pro bezpeèné, nezávadné a zdraví neohrožující pracovní prostøedí. Celý modul je rozšíøen o všemi diskutované téma prevence stresu na pracovišti, které zaøazujeme aktuálnì pod heslem "Být na pracovišti ve zdravé pohodì". Lektorský tým: JUDr. E. Dandová, J. Romanìnko, R. Køepinský, Ing. P. Šebek, PhDr. P. Beroušek, Bc. M. Kosina, Pøehled právních pøedpisù ve vztahu k BOZP: Zákoník práce, provádìcí naøízení vlády z oblasti BOZP k ZP (se zamìøením na naø. vl. è. 178/2001 Sb., è. 494/2001 Sb., a è. 495/2001 Sb.,) zákon o inspekci práce, zákon, kterým se upravují další požadavky bezpeènosti a ochrany zdraví pøi práci v pracovnìprávních vztazích a o zajištìní bezpeènosti a ochrany zdraví pøi èinnosti nebo poskytování služeb mimo pracovnìprávní vztahy BOZP v kolektivní smlouvì. Záøí ,- DOS Praha Listopad ,- DOS Praha

3 Pracovní úrazy a nemoci z povolání: Úèast pøi vyšetøování pracovních úrazù a jejich odškodòování Pracovní úraz, úrazový dìj, záznam, uznání odpovìdnosti Uplatòování nárokù v pøípadì likvidace, konkursu (návrh na prohlášení konkursu, dùkazní øízení k prokázání nároku, incidenèní spory) Zmìny pomìrù - pøiznání a odnìtí ID a ÈID, zmìny jednotlivých IS Zmìny zdravotního stavu, skonèení pracovního pomìru. Øíjen ,- DOS Praha Prosinec ,- DOS Praha Prevence stresu na pracovišti aneb "O stresu nestresovì jako Dr. Jakyl a Mr. Hyde": Druhy stresu Pøíèiny stresu a jejich zvládání Pøíznaky stresové zátìže Aktuální projevy stresu Hlavní pøíèiny pracovního stresu Obrana proti stresu Schéma energetického potencionálu. Záøí ,- Zlenice Listopad ,- Zlenice PØIHLÁŠKA NA SEMINÁØ Název semináøe* Termín semináøe* Variabilní symbol* Místo konání Cena semináøe za úèastníka* Název organizace / instituce* ulice, místo, PSÈ* Èíslo vašeho úètu* IÈO + DIÈ Telefon / mobil* Fax Poèet osob Jména pøihlášených osob* Poznámka datum podpis * Tento údaj je nutné vyplnit POZNÁMKA: Vyplnìním a odesláním závazné pøihlášky souhlasím se zpracováním výše uvedených údajù dle potøeb Oddìlení pro RLZ a projektovou èinnost pro statistiku úèastníkù jednotlivých vzdìlávacích akcí. ÈMKOS, Rozvoj lidských zdrojù a projektová èinnost BÚ: /0800 IÈ: DIÈ: CZ nám.w.churchilla 2, Praha 3 tel.: tel.: fax.: martinek.dusan@cmkos.cz Mobbing je šikana, která hrozí dospìlým Tomáš Novák (Autor je poradenský psycholog) Mobbing je cizí slovo s dùvìrnì známým obsahem. Jde o týrání, šikanování a zesmìšòování na pracovišti. Evropské odhady hovoøí o tom, že v této nepøíjemné situaci se pøinejmenším jednou v životì ocitl každý desátý èlovìk. TEST Anglické slovo "mob" sice znamená nìkomu vynadat, vrhnout se na nìj, takzvaný mobbing ovšem pracuje s daleko jemnìjšími a úèinnìjšími postupy. Jak dalece se vyskytuje i na vašem pracovišti, lze zjistit prostøednictvím následujícího testu. Hodnotit mùže každý buï sám sebe, nebo kolegu èi kolegyni ze svého pracovištì, kterou považuje za ohroženou týráním. Na otázky je tøeba odpovìdìt ANO nebo NE, kladné odpovìdi se nakonec seètou, pøièemž každá znamená jeden bod. Takže èlovìk, jejž hodnotíte Pravidelnì dostává nejhorší práci 2. Je kontrolován více než ostatní 3. Ostatní se mu vìènì smìjí. Lidé si o nìm vyprávìjí rùzné historky 4. Je opomíjen pøi platovém postupu 5. Bývá obìtním beránkem, když se nìco nepovede, èasto se na nìj leccos svede 6. Patøí k tìm, kteøí mnohem víc než ostatní slyší: "Jestli se vám to tu nelíbí, mùžete jít..." 7. Kolegové si z nìj utahují, posílají ho dìlat zbyteèné nebo nemožné vìci, vyøizovat smyšlené vzkazy 8. Spolupracovníci mu pøedhazují, že na pracovišti dlouho nevydrží 9. Je terèem ironických poznámek 10. Má hanlivou, nebo alespoò znaènì nelichotivou pøezdívku 11. Je terèem kanadských žertù 12. Ztrácejí se mu rùzné vìci prostì proto, že si je ostatní vypùjèují bez dovolení a nespìchají s vracením 13. Za stejnou práci má ménì penìz 14. Odmìny nedostává buï vùbec, nebo jen minimálnì, aniž to kdo zdùvodní 15. Spolupracovníci s ním nepromluví, a když, tak jen ironicky, vyèítavì nebo tím, že ho peskují 16. Firma dostala možnost vyslat jednoho èlovìka na lukrativní zahranièní stáž. Nikdo neví, kdo bude vybrán, všem je ale jasné, kdo vybrán nebude Pokud se tento èlovìk nìèím odlišuje od prùmìru (vzhledem, hmotností, obleèením, poètem dìtí, rasou, pùvodem...), nemine snad den, aby mu to nìkdo nepøipomnìl 18. Na neformální podnikové akce buï není zván vùbec, nebo jen tak naoko, že je zøejmé, že by nebyl vítán 19. Jeho pracovní stùl stojí na nejhorším místì, jaké se ve firmì nabízí 20. I když si tento èlovìk postìžuje na to, jak s ním ostatní jednají, není mu to naprosto k nièemu 21. Na pracovních poradách nemluví, a pokud tak ojedinìle uèiní, bývá rychle umlèen 22. Jeho kritické poznámky jsou bagatelizovány. Jmenuje-li se Novák, jsou nazývány "novákovinami" - a ty pøece nikdo nebere vážnì Bývá terèem fyzické agrese 24. Oèekává se zvýšení platù, ovšem nikdo neví, kdo bude patøit mezi vyvolené, vyslovit však jméno tohoto èlovìka by byl ten nejlepší vtip Jak jste dopadli? 1-5 bodù: Nìkolik souhlasù ještì samo o sobì nemusí znamenat jakékoli ohrožení bodù: Na první pohled málo bodù, ale je jich dost na to, aby prozradily pomìrnì znaènou psychickou zátìž. Jelikož záludnost mobbingu spoèívá mimo jiné i v tom, že èasem neklesá, ale spíše se zvyšuje, není od vìci zaèít uvažovat o výpovìdi bodù: Tady je už jednoznaènì možné hovoøit o mobbingu, jemuž je ale schopen odolat pouze ten, kdo je ve velmi dobré psychické kondici bodù: Tìm, kteøí se dostali do této kategorie, lze sdìlit tøi zprávy. Zde jsou dvì špatné: buï jste zvýšenì vztahovaèní, nebo jste na svém pracovišti skuteènì tvrdì šikanováni. Dobrá zpráva zní: Málokde by to mohlo být horší. www. sikana. cz (Obèanské sdružení proti šikanì) NOS 13/2006 3

4 4 NOS 13/2006 Kvalitní veøejné služby v Evropì - kvalita života Kampaò EPSU(European Fedaration of Public Service Unions) za zavedení právního rámce EU pro veøejné služby Proè EPSU tuto kampaò organizuje: "Bez zvláštních zákonù na ochranu veøejných služeb, bude EU pokraèovat v "otevírání" veøejných služeb pro konkurenci a poté, co to skonèí, bude EU striktnì omezovat povinnosti ve veøejných službách u soukromých operátorù. Je nutná aktivní strategie, která vede k akcím EU na podporu veøejných služeb založených na solidaritì. Avšak to vyžaduje tlak "zdola nahoru", protože èasto jsou to právì místní a regionální zástupci, kteøí urèují charakter veøejných služeb. Tito zástupci musí být pøesvìdèeni, že postup EU v této oblasti posílí jejich svobody". Dùvodù, proè je dùležité vyvíjet aktivitu v oblasti veøejných služeb, stanovilo EPSU ve svém prohlášení pøesnì pìt: Evropa musí mít pro své obèany vìtší význam než volný trh. Kvalitní veøejné služby jsou klíèem k plnìní základních lidských práv. Univerzalita, kontinuita, dostupnost a demokratická kontrola jsou dùležitými principy ve veøejných službách. Konkurence EU nesmí podrývat solidaritu. Evropské rámcové právo by mìlo zabezpeèit práva národních, regionálních a místních orgánù na plnìní potøeb obèanù. Tyto dùvody jsou popsány v další èásti. Souèasná politika EPSU požaduje, aby právní rámec veøejných služeb ustanovil: Bìžné principy veøejných služeb. Právní urèitost, kde všeobecný zájem pøevažuje nad pravidly konkurence vèetnì výjimek ve veøejných službách, zdravotní péèi, vodì a vzdìlávání. Právo místních a regionálních orgánù k poskytování primárních služeb bez zbyteèných obav ze zásahù vlády a soudù. Monitorování veøejných služeb s úèastí odborù za úèelem sledování a hodnocení veøejných služeb a dopad liberalizace, prohlubování spolupráce, zlepšování standardù, monitorování zmìn potøeb obèanù, atd. Mechanismy financování veøejných služeb, které berou v úvahu potøebu a pozitivní aspekty sdílení rizika. PØEHLED KAMPANÌ A JEJÍ ROZVRH Národní aktivity Národní aktivity budou vyjadøovat klíèové vývojové trendy ovlivòující veøejné služby na národní a místní úrovni a poskytnou pøíklady toho, jak jsou principy veøejných služeb ovlivòovány národními a EU politikami. Cílem je spojit dohromady široký rozsah odborù a obèansko-spoleèenské organizace, za úèelem zvýšení uvìdomìní a budovat podporu pro naše požadavky v právním rámci EU. Zdùrazòujeme, že cílem národních kampaní není poskytnutí vìdeckého pøehledu všech probíhajících zmìn. Spíše jde o stimulaci diskuse o veøejných službách na národní a evropské úrovni a ilustrovat dùležitost EU, národního i místního právního rámce, a je nezbytné ujistit se, že sociální soudružnost a všeobecný zájem jsou hlavními vodítky reforem veøejného sektoru. Národní zprávy nemusí být identické a ani se nemusí zabývat celým rozsahem veøejných služeb. Okruhy otázek pro národní zprávy: 1. Dochází k zásadním reformám veøejných služeb? Pokud ano, ve kterých oblastech? 2. Jaký vliv mají na financování, organizaci a kvalitu služeb? 3. Plánují se nìjaké další reformy? 4. Jaké jsou klíèové požadavky organizací, kterými jsou sociální partneøi, místní samospráva, nevládní organizace a spotøebitelské organizace? Kampaò EPSU byla oficiálnì zahájena dubna ve Vídni a bude trvat do èervna Výkonný výbor EPSU bude celou kampaò dùkladnì sledovat. Pan Bryan Synnott z ústøedí EPSU: "Kampaò byla úspìšnì zahájena ve Vídni, kde se sešlo mnoho našich dùležitých partnerù vèetnì zamìstnavatelù ve veøejných službách, zástupce evropských nevládních organizací nebo zástupci místních samospráv. Toto úspìšné spuštìní ale bylo pouhým zaèátkem celého procesu." Role a úkoly národních koordinátorù Koordinátor je hlavní kontaktní osoba pro každou zemi. Ideálnì to je osoba schopna komunikovat v anglickém nebo francouzském jazyce. Mezi šestnácti národními koordinátory ze zemí EU i tìch, které mají o èlenství zájem, je za Èeskou republiku Hana Suchá z Odborového svazu státních orgánù a organizací (ovládá AJ). Národní koordinátor: Se zúèastnil zahájení kampanì v dubnu a zúèastní se i na dalších 2-3 mítincích. Bude zavádìt a koordinovat sí národní kampanì skládající se ze zainteresovaných odborových organizací, nevládních organizací, spotøebitelských skupin, atd. Tato sí by mìla být pokud možno co nejširší. Bude koncipovat 4-5stránkový report (ve vlastním jazyce) založený na otázkách kampanì a diskuse v rámci výše uvedené sítì. Bude poskytovat EPSU informace na základì nástrojù EU ve veøejných službách. Bude koordinovat národní aktivity tak, aby tyto nástroje EU podpoøil. Èlenové národní sítì budou rovnìž muset plnit urèité požadavky jako napø.: Informovat své èleny o kampani EPSU. Zajiš ovat aktuální informace pro celou kampaò. Podporovat kampaò v souladu s právními nástroji EU ve veøejných službách. EPSU bude: Poskytovat informace národním sítím, aby zajistilo prùbìžné spojení mezi národními a evropskými záležitostmi Pøispívat na náklady koordinátorù pøi mítincích této kampanì podle obvyklých pravidel. Èasový rozvrh kampanì První fáze této kampanì byla pøedevším ve znamení pøíprav a skonèila oficiálním zahájením kampanì 20. dubna 2006 ve Vídni. Nyní již probíhá druhá fáze této kampanì, kdy se sestavují národní sítì a zprávy poskytující námìty pro diskuse. Druhá fáze by mìla skonèit v prosinci 2006, kdy se uskuteèní konference v polovinì období, kde se budou diskutovat jednotlivé národní zmìny. Za ètvrtou fázi lze považovat identifikaci klíèových záležitostí EU a standardù EU pro právní rámec EU, která probìhne v lednu 2007 pouze mezi národními koordinátory. V pøedposledním kroku (leden èerven 2007) dojde k diskusi ohlednì obsahu právního rámce EU, který budou diskutovat národní koordinátoøi, odbory a veøejnost s výkonným výborem EPSU. Diskuse a vyhodnocení výsledkù probìhne v poslední fázi v èervnu Této poslední diskuse by se mìli zúèastnit zástupci všech zainteresovaných stran. PÌT DÙVODÙ, PROÈ JE V EVROPÌ NUTNÁ AKCE NA PROPAGACI KVALITNÍCH VEØEJNÝCH SLUŽEB 1. Evropa musí pro své obèany znamenat více než je volný pohyb zboží, kapitálu, služeb a lidí - Evropa je o sdílení vize všeobecné prosperity a blahobytu; 2. Kvalitní veøejné služby jsou klíèem k plnìní základních lidských práv stejnì jako cíle EU - soudružnost, udržitelný rozvoj, rovnost pohlaví, rovnocenné zacházení s pracovníky, plná zamìstnanost a konkurenceschopnost; 3. Principy, které patøí k veøejným službám - univerzalita, kontinuita, dostupnost, demokratická kontrola a ochrana uživatele - jsou sdílené napøíè Evropou a jsou èástí našich základních hodnot; 4. Evropa musí sjednotit svá konkurenèní pravidla, aby budoucím generacím zajistila pøístup ke kvalitním veøejným službám, které jsou založeny na principu solidarity; 5. Evropský právní rámec jako protiváha liberalizaci je nutný k podpoøe kvalitních veøejných služeb jako souèást evropského sociálního modelu a k ochranì práv národních regionálních a místních orgánù pøi plnìní potøeb obèanù. Proè jsou veøejné služby dùležité pro budoucnost Evropy 1. Veøejné služby - nìkdy nazývané jako služby všeobecného zájmu - jsou èástí ekonomického a sociálního systému každého èlenského státu stejnì jako evropský sociální model jako celek. Veøejné služby zajiš ují, že kolektivní potøeby a zájmy mohou být splnìny. 2. Veøejné služby pøedstavují jeden z klíèových nástrojù s ohledem na realizaci Lisabonské strategie v rámci vytváøení nových pracovních míst, udržitelného rozvoje a rozvíjení ekonomiky založené na znalostech.

5 3. EU zvýšila své pravomoci k posílení konkurence, zatímco její kompetence ohlednì solidarity zùstávají omezené. Celá souèasná debata o veøejných službách je vlastnì o narovnání této nerovnováhy. Pøevaha zásady konkurence v EU 4. Konflikty mezi pravidly vnitøního trhu a veøejnými službami mìly významný dopad na strukturu veøejných služeb v èlenských státech prostøednictvím ètyø hlavních mechanismù: liberalizace smìrnic zakazujících integrovaný veøejný sektor; právní pøekážky pøi zakládání veøejných služeb, které jsou založené na restrikcích státní pomoci; právní pøekážky pøi pøímém poskytování služeb veøejnými orgány nebo restrikce pøi poskytování veøejných služeb v rámci státu (napø. zdravotnictví) založených na pravidlech konkurence. 5. Pouze "neekonomické" služby jsou mimo dosah orgánù zajiš ujících konkurenci. Avšak neekonomických služeb kvùli privatizacím služeb neustále ubývá. Pan Bryan Synnott z ústøedí EPSU k tomu øíká: Debata EU o zmenšování veøejných služeb je založena na tom, jestli se jedná o ekonomickou aktivitu nebo ne. V Evropì je ale velice jednoduše možné nazvat ekonomickou službou témìø všechno a to je hlavní problém, proti kterému stojíme. To je ale právní pohled na danou problematiku - všechno je posuzováno z ekonomického hlediska, ale my bychom se mìli zamyslet nad tím, proè tady ty služby existují, proè jsou tyto služby nabízené spoleènosti. Tyto služby jsou poskytované spoleènosti, ne trhu, a toho bychom si mìli být vìdomi". 6. EPSU chce vyjmout veøejné služby (vzdìlávání, zdraví, voda, odpad a sociální služby) z konkurenèní politiky, ale to je obtížné kvùli nadøazenosti zásady konkurence a rozdílnostem v rùzných zemích. Status quo není øešením 7. V každém pøípadì status quo nic neøeší. Pøi absenci specifických zákonù EU ochraòujících veøejné služby, EU bude nadále pokraèovat v "otevírání" veøejných služeb konkurenci a poté Lidé versus Svìtová banka a MMF ICFTU vydalo zprávu ukazující jak se odbory a nevládní instituce v Africe, Asii, Evropì a v Latinské Americe spojily k tomu, aby zabránily návrhùm Svìtové banky a MMF na privatizaci základních služeb, restrukturalizaci dopravy a reformu pracovního trhu. Boj o rùzné alternativy je založen na rozhovorech a prezentacích studií nìkterých zajímavých kampaní v zemích jako Argentina, Bulharsko, Chorvatsko, Indonésie, Jižní Afrika, Tanzánie, Uruguay a Zambie. Udržitelnost energetických zdrojù a rozvoj PSI mìlo proslov u výboru Spojených národù ohlednì udržitelného rozvoje. PSI dalo najevo, že hlavní bariéry pro zlepšování pøístupu k službám spatøuje ve vládní politice zamìøené na privatizaci. Výbor zaèal dvouletý cyklus setkávání na projednávání vývoje energetických zdrojù. Hnutí za práci je reprezentováno ICFTU. PSI naléhalo na vlády a mezinárodní organizace, aby rozpoznaly zcela elementární úlohu veøejných služeb v zabezpeèování dostupných a kvalitních služeb všem obèanùm a dále, aby organizovaly diskuse s ostatními skupinami (ženy, mládež, apod.). Zamìstnanost dìtí poklesla Nová zpráva ILO (Mezinárodní organizace práce) odhaduje, že poèet pracujících dìtí ve svìtì mezi obdobími 2000 a 2004 poklesl o 11 % (z 246 milionù na 218 milionù). Poèet dìtí ve vìku 5-17 pracujících v nebezpeèných zamìstnáních poklesl o 26 % na 126 milionù. Budování odborù v Indonésii PSI projekt v Indonésii si dává za cíl propagovat nezávislost a profesionalitu mezi odbory ve veøejném sektoru. Budování tìchto odborù má zásadní význam pro demokratický vývoj v zemi. Školí se pøedevším v kolektivním vyjednávání, vedení, vzdìlávání, strategické kampanì, rovnost pohlaví, èlenské uvìdomìní, nábory èlenù a vybírání poplatkù, proti privatizaci v energetickém prùmyslu a monitorování korupce. Agenda o soukromých penzích Záležitosti kolem penzí vyvolávají nespokojenost v celém svìtì. Zvyšování dùchodového vìku a pøesvìdèování a motivování lidí, aby si sami šetøili. Takové šetøení by mìlo generovat zisky na placení penzí a také stimulovat ekonomický rùst. Avšak více než desetiletí po tom, co Svìtová banka pøišla s tímto návrhem, zùstávají dùkazy tohoto tvrzení nepøesvìdèivé. Privatizace penzí nevedla k lepším penzím pro více lidí a taky nevedla k vyššímu ekonomickému rùstu. Nová zpráva "Pøíliš mnoho babièek?" dochází k závìru, že privatizování penzí není vùbec o penzích, ale o liberalizaci finanèních trhù a expandujících akciových trhù a mìní úlohu státu. Více na: -pmbude striktnì omezovat povinnosti poskytovat veøejné služby u soukromých operátorù. 8. Teï je nejlepší èas jednat, protože poèet zástupcù v Evropském parlamentu - nejnovìji Evropská socialistická skupina - opìtovnì prohlašují, že je zde potøeba vytvoøení právního rámce o veøejných službách jako protiváha liberalizaèní agendì. Pan Bryan Synnott z ústøedí EP- SU prohlásil: "Zástupci této strany udìlali pro zlepšení veøejných služeb velký kus práce a investovali spoustu èasu. Jejich pøinos spoèívá pøedevším ve vypracování konceptu modelu k ochranì veøejných služeb". Musíme být více specifiètí ohlednì cílù a obsahu právního rámce 9. V rezoluci, pøijaté výkonným výborem EPSU v listopadu 2003, EPSU potvrdilo svou podporu právnímu rámci ve veøejných službách. 10. EPSU pøijalo mnoho textù, které vysvìtlují nezbytnost tohoto právního rámce. Rovnìž jsme souhlasili s tím, že pøístup podle sektorù by nebyl úèinný, protože nìkteré dùležité veøejné potøeby mohou být uspokojeny více než jednou službou (napø. vytápìní elektøinou nebo plynem) 11. Právní rámec by na prvním místì podložil "všeobecné principy veøejných služeb" a cíle veøejných služeb. 12. EPSU rovnìž zdùraznilo dùležitost "koncentrace" na pracovníky a odbory, uživatele a obèany, transparentnost a veøejnou zodpovìdnost. 13. Zatím probìhla jen malá diskuse na úrovni EU v EPSU nebo jinde o tom, co tyto principy znamenají v praxi v rùzných èlenských státech. Protože direktiva by v tomto pøípadì nešla do detailu - bylo by to ponecháno na èlenských zemích. Podle ústavní smlouvy EU mùže EU pøijmout zákon o veøejných službách, ale kompetentní národní orgány jsou odpovìdné za jejich definování, organizování, financování a jejich dodržování. 14. Avšak pokud má právní rámec vysvìtlovat, jak mají èlenské státy zajiš ovat dostupnost, kvalitu, regulaci a financování veøejných služeb podle urèitých kritérií, potom bychom mìli spoleènì vyjádøit, co to bude znamenat v praxi. Myslíme, že by bylo užiteèné ovìøit, zda tyto principy jsou v dnešní dobì stále vhodné a také bychom mìli dát pøíklady toho, co tyto principy znamenají v rùzných èlenských zemích. 15. Právní rámec by rovnìž obsahoval množství dalších postupù pøi hodnocení, financování, udìlování kompetencí atd. Také by mohl nastavit urèitá kritéria pro rozvoj celoevropských veøejných služeb (napø. pøístup k internetu), který by podporovaly Evropské strukturální fondy. Aktuální postoje k právnímu rámci ve veøejných službách 16. Neustále probíhá diskuse o právních základech takového rámce. Komise sdìlila, nevystoupí s žádným textem, dokud nedojde k ratifikaci konceptu ústavní smlouvy EU. Pøehled souèasných záležitostí EU ovlivòujících veøejné služby Koncept smìrnice o službách Návrh smìrnice EU o službách na jednotném trhu byl 29. kvìtna 2006 schválen ministry hospodáøství èlenských zemí EU. Na základì hlasování v Evropském parlamentu byl vylouèen princip zemì pùvodu a jako protiváha tohoto vypuštìní je v návrhu nyní povinnost screeningu a notifikace (èlenský stát bude muset vytvoøit seznam pøekážek bránicích volnému poskytování služeb a tyto pøekážky oddùvodnit). Do pùsobnosti smìrnice jsou navráceny služby související s dopravou, je zúženo vylouèení audiovizuálních služeb, zmìnìna definice vyluèující trestní právo s cílem zamezit omezování svobody poskytování služeb prostøednictvím ustanovení trestního práva. Smìrnice o zadávání veøejných zakázek Evropská komise používala tyto smìrnice k omezování vlivu státních podnikù. Smìrnice specifikují procedury, které jsou nutné pøi zadávání veøejného kontraktu na trhu. Nadcházející zpráva o "sociálních" SGI U služeb všeobecného zájmu (SGI) došlo k oznámení o vydání zprávy k rozpoznávání specifiènosti "sociálních" veøejných služeb a objasnìní dopad u spoleèenských pravidel na fungování a modernizaci tìchto služeb. Podle materiálù EPSU a vystoupení Bryana Synnotta z ústøedí EPSU na semináøi odborových novináøù z okruhu EPSU poøádaném v Bruselu pm-, -dì-. NOS 13/2006 5

6 Poskytování nápojù na pracovištích a úhrada nákladù vynaložených zamìstnavateli na tyto nápoje Každoroènì se v denním tisku, zejména v dobì, kdy se s ohledem na zvýšené teploty v letním období nebo naopak v pøípadì nízkých teplot v zimním období obracejí zamìstnanci na zamìstnavatele s požadavkem na zajištìní nápojù, objevují kusé informace k problematice poskytování nápojù na pracovištích. Kromì toho i zamìstnavatelé nebo obchodní spoleènosti zajiš ující dodávku nápojù pro zamìstnance, vznáší èetné dotazy na to, jak mají konkrétnì postupovat, aby bylo možno nápoje zamìstnancùm poskytnout a za jakých podmínek lze náklady na nì zahrnout do daòovì uznatelných nákladù zamìstnavatele. Ve výkladu této problematiky je tøeba vyjít ze základních pojmù v této oblasti, které jsou obsaženy v platných právních pøedpisech, a které se otázkou ochrany zdraví zamìstnancù pøed nepøíznivými mikroklimatickými podmínkami zabývají. Základními právními normami, které upravují v rámci právní úpravy bezpeènosti a ochrany zdraví pøi práci problematiku poskytování nápojù na pracovištích, jsou zejména pøíslušná ustanovení: l páté hlavy zákoníku práce (dále jen ZP) l zákona è. 258/2000 Sb., o ochranì veøejného zdraví, ve znìní pozdìjších pøedpisù l naøízení vlády è. 178/2001 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví zamìstnancù pøi práci, ve znìní naøízení vlády è. 523/2002 Sb., (dále jen naøízení vlády) l vyhlášky è. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potøeb (pro organizaèní složky státu a státní pøíspìvkové organizace a pøíspìvkové organizace zøízené samosprávnými celky), l vyhlášky è. 432/2003 Sb., kterou se stanoví podmínky pro zaøazování dem opatøení, k jejichž realizaci by mìlo dojít k Jedná se pøedevším o realizaci zákona è. 218/2002 Sb., o službì státních zamìstnancù ve správních úøadech a o odmìòování tìchto zamìstnancù a ostatních zamìstnancù ve správních úøadech (služební zákon), o realizaci zákona è. 361/2003 Sb., o služebním pomìru pøíslušníkù bezpeènostních sborù a o realizaci nového zákoníku práce, do kterého je zaèlenìn systém odmìòování zamìstnancù veøejné správy a služeb (zákon è. 143/1992 Sb., o platu se novì bude vztahovat pouze na odmìòování vojákù z povolání). Mìlo by se rovnìž rozhodnout, zda se zruší tzv. základní platová stupnice u níž 6 NOS 13/2006 Informace pøedsedkynì Pokraèování ze strany 1 dojde, poèínaje v dùsledku zvýšení minimální mzdy, k poklesu 40 platových tarifù pod úroveò minimální mzdy. Se zrušením základní platové stupnice OS souhlasí za pøedpokladu, že bude zrušení této platové stupnice finanènì zabezpeèeno nad rámec bìžné valorizace platù zamìstnancù veøejných služeb a správy odmìòovaných podle ostatních platových stupnic. (Stejné stanovisko zastává vìtšina OS ROPO sdružených v ÈMKOS). Je zøejmé, že návrh rozpoètu prostøedkù na platy pro rok 2007 se bude realizovat v nestandardních podmínkách. Lze tedy oprávnìnì pøedpokládat, že také pøedpokládaná jednání zástupcù OS ROPO o platech v roce 2007 se zástupci vlády budou složitá. V Praze dne Alena Vondrová pøedsedkynì OS prací do kategorií, limitní hodnoty ukazatelù biologických expozièních testù, podmínky odbìru biologického materiálu pro provádìní biologických expozièních testù a náležitosti hlášení prací s azbestem a biologickými èiniteli, l vyhlášky 137/2004 Sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny pøi èinnostech epidemiologicky závažných. Prevence rizik a poskytování nápojù na pracovištích Poskytování nápojù a ochranných nápojù na pracovištích patøí do souboru opatøení, která jsou zamìstnavatelé podle platných právních norem povinni pøijímat s ohledem na hodnocení rizik, výsledky vyhodnocení rizik a výsledky pravidelnì provádìných kontrol bezpeènosti a ochrany zdraví pøi práci. Hodnocení rizik není jednorázovou záležitostí, musí se provádìt kontinuálnì v pravidelných intervalech v závislosti na povaze rizik a zmìnách pracovní èinnosti, jako jsou napøíklad zmìny technologie, zmìny pracovního místa, použití jiných materiálù, jiných strojù, zaøízení, energií, zmìny organizace práce atd. Základem pro hodnocení rizik možného ohrožení zdraví zamìstnancù je hodnocení expozic a zátìží faktorù pracovního prostøedí s pøihlédnutím k pracovním podmínkám. Jsou-li následnì na základì výsledku vyhodnocení rizik na pracovištích, kde je vykonávána trvalá práce, použita konkrétní technická èi jiná opatøení je tøeba zjistit, jak jsou tato opatøení úèinná a spolehlivá a v pøípadì jejich nízké úèinnosti pøijmout další opatøení. Tato zásada se týká i poskytování ochranných nápojù na pracovištích s pracovní zátìží teplem nebo chladem, které je upraveno ve výše uvedených platných právních pøedpisech. Naproti tomu poskytování jiných než ochranných nápojù na pracovištích, které právní normou není upraveno, se opírá o znalosti výzkumných prací a jejich šíøení odborníky, zejména pracovními lékaøi a praktickými lékaøi, kteøí zajiš ují pro zamìstnavatele závodní preventivní péèi. Tato skuteènost je pravdìpodobnì dùvodem urèitých nejasností pøi vlastním øešení této problematiky v praxi - pøi poskytování nápojù a ochranných nápojù na pracovištích. Nápoje Zamìstnanci mají podle platných právních pøedpisù, zejména 132 odst. 1, 132a odst. 1 až 3 a 133a odst. 3 zákoníku práce, nárok na to, aby pracovali v takových pracovních podmínkách, které nebudou mít nepøíznivý vliv na jejich zdraví. Souèástí tìchto vhodných pracovních podmínek je i otázka zajištìní vhodného pitného režimu zamìstnancù na pracovištích. Proto mezi základní povinnosti zamìstnavatele patøí i povinnost poskytování nápojù na pracovištích. Je skuteèností, jak již bylo uvedeno výše, že tato otázka není v právních pøedpisech konkrétnì upravena a vychází se z všeobecnì známých skuteèností opírajících se o výsledky lékaøského výzkumu a praxe, že nedostatek vody v organismu pùsobí problémy akutní i chronické povahy, které vedou k celkovému poklesu duševní i fyzické výkonnosti organismu. Povinnost zajistit dodávky pitné vody na pracovištì je upravena v 28 citovaného naøízení vlády. Tato povinnost slouží jednak k zajištìní potøeby zamìstnancù na pitný režim, jednak pro jejich osobní hygienu, ale zejména pro vytvoøení podmínek pro poskytování první pomoci. Tato povinnost musí být zamìstnavatelem splnìna vždy, tedy i v pøípadì, kdy jsou poskytovány ochranné nápoje (pozn. je iluzorní omývat napøíklad povrchovou ránu iontovým nápojem, tedy tekutinou obsahující sùl, nebo minerální vodou, nebo která má kyselé ph). Význam této povinnosti je ještì zdùraznìn pøi provozování èinností epidemiologicky závažných, kde napø. platí, že pro mytí rukou po použití WC musí být zajištìna tekoucí pitná voda (vyhláška è. 137/2004 Sb., o stravovacích službách a hygienických zásadách pøi èinnostech epidemiologicky závažných). Pro bìžná pracovištì sice není definován zpùsob a kvalita poskytování vody na pracovištích, ale vždy se musí jednat o vodu pitnou. Za splnìní této povinnosti proto lze považovat i poskytování, napø. balené vody (neperlivé nebo perlivé), která však vyhovuje jen v pøípadì, že se nejedná o práce spojené s èinností epidemiologicky závažnou. Ze zkušenosti bývá se zajiš ováním pitné vody na pracovištì spojena øada problémù. V pøípadì balených vod je vhodné upøednostnit vody sycené (oxid uhlièitý pùsobí jako výborná konzervaèní a stabilizující látka). Výhrady lze mít u nesycených balených vod, protože jsou pomìrnì èasto skladovány a distribuovány nevhodným zpùsobem. Z minulosti jsou známy pøípady, kdy kvalita balené vody v uzavøeném obalu nebyla vyhovující ani v dobì pøed uplynutím stanovené exspirace. Zvláštní skupina problémù se mùže objevit u zamìstnavatelù, kteøí budou provozovat vlastní vodovodní øad, který bude pøebírat pitnou vodu od dodavatelù (zamìstnavatel, který není provozovatelem vodního zdroje, ale je odbìratelem pitné vody od jiného dodavatele). Zde mùže být kvalita distribuované pitné vody negativnì ovlivòována stavem rozvodné sítì. Jedná se vlastnì o znehodnocování rozvádìné pitné vody. Tyto pøípady již jsou z nìkterých lokalit signalizovány. Zákoník práce ani naøízení vlády neøeší množství dodávané pitné vody nebo zpùsob její distribuce na pracovištích. Lze pøedpokládat, že na jednoho zamìstnance a jednu smìnu v trvání 8 hod. je nutné poèítat minimálnì s jedním litrem pitné vody pro osobní potøebu každého zamìstnance. V pøípadì další potøebnosti, a to i na zajištìní pøíslušné osobní hygieny, eventuálnì na poskytování první pomoci není jednoduché odpovídající množství stanovit. Lze doporuèit individuální stanovení tohoto limitu. Splnìní povinnosti poskytování zamìstnancùm nápoje na pracovištích je nutné chápat jako obecný pøedpoklad zajištìní poskytování první pomoci a respektování fyziologických potøeb èlovìka. Z uvedeného je zøejmé, že povinnost zamìstnavatele vybavit pracovištì pitnou vodou je postavena na roveò ostatním zákonným povinnostem zamìstnavatele v oblasti bezpeènosti a ochrany zdraví pøi práci. Úhrada nákladù zamìstnavatele vynaložených na poskytování nápojù Nápoje jsou zamìstnancùm poskytovány zdarma. Náklady, které vynaložil zamìstnavatel na poskytování nápojù na pracovištích, mùže uplatnit v prokázané výši jako odpoèet od základu danì a zahrnout je mezi výdaje (náklady) vynaložené na dosažení, zajištìní a udržení zdanitelných pøíjmù v souladu s 24 odst. 1 písm. j) bod 1 zákona è. 586/1992 Sb., o daních z pøíjmu, ve znìní pozdìjších pøedpisù. Náklady na nápoje poskytované zamìstnancùm na pracovištích lze podle uvedeného ustanovení zákona zaøadit mezi daòovì uznatelné výdaje (náklady), protože podle platných pracovnìprávních pøedpisù je zamìstnavatel povinen tyto náklady vynaložit. Jedná se o výdaje (náklady) na pracovní a sociální podmínky, péèi o zdraví a zvýšený rozsah doby odpoèinku zamìstnancù vynaložené na bezpeènost a ochranu zdraví pøi práci a hygienické vybavení pracoviš, tak jak to stanoví citovaný zákon è. 586/1992 Sb. (sekce Práce a právo)

7 Rizika kouøení èili Poètení pro kuøáky Každých 6-10 sekund zemøe na následky kouøení na Zemi jeden èlovìk. Hrozí rakovina l plic (20-25 vyšší pravdìpodobnost) l rtu l jazyka l hrtanu l hltanu l jícnu l moèového mìchýøe (papilokarcinom) l krve (leukémie) l žaludku a støev l slinivky l prsù Jen u cca % osob vzniká rakovina jako nemoc z kouøení. Nikde však není napsáno, že nemùžete být jedním z tìch 25 %! Všimnìte si ale jedné zvláštnosti: kuøáci si myslí, že se jich rakovina netýká... ale jen do té doby, než jí onemocní. Rozhodnì neplatí jedno vtipné rèení, že "uzené maso déle vydrží." :-) Další nemoci n nedokrvenost srdce (ischemická choroba srdeèní), èastìjší výskyt infarktu myokardu, ateroskleróza obecnì, Buergerova choroba n emfyzém plic (vymizení mezisklípkových sept!). n relativní pravdìpodobnost získání plicní rakoviny u mužù kuøákù je pøi cigaretách za den 19 %, pøi cigaretách za den pak už celých 31,2 % a pøi 35 cigaretách za den a více je to celých 43 % n snížená fertilita (plodnost) a schopnost erekce u kouøících mužù ve vyšším vìku n vznik v medicínských kruzích nyní znaènì studovaných a stále více obávaných kyslíkových radikálù (které velmi laicky vyvolávají poškození cukrù, tukù, bílkovin a genetické informace v tìle) n choroby trávicího ústrojí (napø. vøedy - pravdìpodobnì v dùsledku nedokrvení žaludeèní sliznice) n zhoršený sluch (zhoršená oprava sluchových vláskových bunìk - potvrzeno z nìkolika zdrojù!) n jen u 1 z 10 kuøákù se vyvine nádor. Avšak 9 z 10 kuøákù umírá na následky kouøení n diabetici a kouøení = zvýšená pravdìpodobnost vzniku retinopatie (pošk. sítnice oka) a poškození ledvin n vliv na psychiku - kuøáci jsou èastìji v depresi a je u nich vìtší pravdìpodobnost ke spáchání sebevraždy (pokud mají podnìt) n v nìkteré literatuøe se uvádí i vyšší èetnost aortálního aneurysmatu (výdu, rozšíøení, srdeènice, které mùže v nejhorším pøípadì vést k protržení aorty a vykrvácení "dovnitø" u kterého nelze èlovìka absolutnì zachránit). n zvyšuje se o 50 % riziko vzniku oèního zákalu, které mùže vést až ke slepotì n dvojnásobná pravdìpodobnost vzniku lupénky než u nekuøáka n uvádí se, že za vznik rakoviny plic, emfyzému a nemocí srdce je spoluodpovìdná kyselina køemièitá n jasnì je prokázána souvislost se vznikem rakoviny. Když byla totiž oholená kùže myší opakovanì u rùzných potírána dehtem, vznikaly na kùži extrémnì èasto kožní nádory. Což teprve na bronchu, kde ne ní ani žádná ochranná barieéra v podobì povrchové kùže n kuøák onemocní roztroušenou sklerózou (sclerosis multiplex) 3 èastìji než nekuøák. P Ø E È E T L I J S M E S poèítaèem neumí tøetina lidí v EU Více než tøetina obyvatel Evropské unie nemá základní znalosti o poèítaèích. Vyplynulo to z prùzkumu, jehož výsledky uveøejnil v úterý statistický úøad Eurostat. Zhruba 37 procentùm obyvatel EU ve vìku od 16 do 74 let zcela chybí poèítaèová gramotnost. U žen tento podíl èiní 39 procent a u mužù 34 procent. Ještì vìtší rozdíly jsou mezi rùznými vìkovými skupinami. Mezi lidmi ve vìku od 16 do 24 let neovládá základy práce s poèítaèem pouze deset procent. Ve skupinì 25letých až 54letých je poèítaèovì negramotných 29 % a z lidí ve vìku 55 až 74 dokonce 65 %. Žádné znalosti o poèítaèích nemá více než polovina obyvatel Øecka, Itálie, Maïarska, Kypru, Portugalska a Litvy. Lepší situace panuje v Dánsku, Nìmecku, Švédsku, Lucembursku a v Británii, kde pøedstavuje poèítaè problém pro ménì než ètvrtinu obyvatel. Na dotaz Práva, jak na tom ÈR je s poèítaèovou gramotností, odpovìdìla mluvèí ministerstva informatiky Klára Volná: "Koncem roku 2005 deklarovalo schopnost zvládnout základní úkony na poèítaèi 66 % obèanù ve vìku 16 až 60 let. Aktivnì pracovat s poèítaèem tak, jak to vyžadují zamìstnavatelé, je ale u nás schopno pouze 27 procent lidí." K tomu, aby se situace zlepšovala, pøispívá Národní program poèítaèové gramotnosti. Jeho kursy absolvovalo už více než 190 tisíc lidí. Právo, Dne 16. èervna oslavil 75. narozeniny pan Zdenìk Beran, dlouholetý aktivní èlen a funkcionáø našeho odborového svazu. K tomuto výroèí mu blahopøejeme a pøejeme do dalších let hodnì zdraví. Mgr. Vìra Benešová - IPC OS H. Králové 31. kvìten byl Svìtovým dnem bez tabáku Tabák: Smrtící v každé podobì èi pøestrojení Globální epidemie závislosti na tabáku stále znamená invaliditu, nemoc, ztrátu produktivity a smrt. Tabákový prùmysl dává pøednost vlastnímu zisku pøed životem, své vlastní expanzi pøed zdravím budoucích generací, svým vlastním ekonomickým ziskùm. Nyní, když se státy zaèaly bránit pomocí globální strategie a nìkteré zemì zaèínají obracet prùbìh epidemie, tabákové spoleènosti pokraèují se zavádìním nových zbraní v podobì produktù zamaskovaných tak, aby vypadaly ménì škodlivì a atraktivnìji. Tabákové spoleènosti uklidòují kuøáky obávající se o své zdraví nabídkou iluze bezpeènosti svých nových výrobkù. Pokraèují v pøivykání svých starých i nových zákazníkù na zákeønìjší úroveò klamání tím, že propagují a prodávají své nové výrobky maskované zdravìjšími názvy, ovocnými pøíchutìmi nebo atraktivnìjším obalem. Úèelem Svìtového dne bez tabáku bylo burcovat vìdomí o existenci široké škály smrtících tabákových výrobkù. Všechny formy tabáku jsou smrtící, jemné, light, s nízkým obsahem dehtu, atd. atd.! Kouøí se i v Evropském parlamentu, pravda, oddìlenì! Speciální kuøárna je útoèištìm pro ty, kteøí propadli závislosti. Na snímku popelník o prùmìru 30 cm z kuøárny pro zamìstnance a návštìvníky EP. Alkohol a smrt v EU Alkohol stojí každý rok v EU za cca úmrtími. Alkohol má za následek pøedèasné úmrtí a invaliditu u 12 % mužù a 2 % žen, a to po zapoètení pozitivních úèinkù alkoholu na zdraví. Tím se alkohol øadí na tøetí místo v žebøíèku 26 faktorù s nejrizikovìjším vlivem na zdraví lidí v EU - pøed nadváhu/obezitu a za tabák a vysoký krevní tlak. Vliv alkoholu na zdraví lidí je viditelný v øadì oblastí, vèetnì 17 tisíc úmrtí roènì v dùsledku silnièních nehod (1 ze 3 veškerých silnièních dopravních nehod s následkem smrti), úmrtí následkem úrazu, 2 tisíce vražd, (4 z 10 veškerých vražd a zabití), 10 tisíc sebevražd (1 ze 6 veškerých sebevražd), 45 tisíc úmrtí v dùsledku cirhózy jater, 50 tisíc úmrtí následkem rakoviny, z nich 11 tisíc úmrtí v dùsledku rakoviny prsu u žen, 17 tisíc úmrtí v dùsledku neuropsychiatrických obtíží a 200 tisíc záchvatù deprese. Náklady na léèbu tìchto onemocnìní a obtíží se odhadují na 17 mld. EUR, spoleènì s 5 mld. EUR vynakládanými na léèbu a prevenci škodlivého užívání alkoholu a alkoholové závislosti. Zmaøené životy lze vyjádøit také v podmínkách snížení produktivního potenciálu (36 mld. EUR ). Mladí lidé mají neúmìrný podíl na tìchto statistikách: za více než 10 % úmrtími mladých žen a pøibližnì 25 % mladých mužù stojí alkohol. Mladí lidé jsou v nedostateèné míøe informováni o rozsahu spoleèenských škod, aèkoli 6 % 15-16letých studentù v EU udává, že se následkem vlastní konzumace alkoholu dostalo do rvaèky a 4 % mìlo nechránìný pohlavní styk. NOS 13/2006 7

8 Dotazy z oblasti bydlení DOTAZ: Máme snížený nájem, protože jsme pøed lety na vlastní náklady zrenovovali byt, který byl III. kategorie, nyní je I. Bude se nám zvyšování podle nového zákona vypoèítávat ze základu nynìjšího nájemného? ODPOVÌÏ: Pronajímatel je oprávnìn jednostrannì zvýšit v období, které zaèíná dnem nabytí úèinnosti zákona è. 107/2006 Sb., tedy od a konèí dnem 31. prosince Dosavadní nájemné nebude rozhodující pro budoucí zvyšování. Jednostranné zvýšení nájemného v každém vymezeném období 12 mìsícù nesmí být vyšší než maximální pøírùstek mìsíèního nájemného stanovený pro každou konkrétní hodnotu aktuálního nájemného za 1 m 2 podlahové plochy bytu ve vztahu k odpovídající cílové hodnotì nájemného za 1 m 2 podlahové plochy bytu. Zákon dále rozlišuje byty plnohodnotné a byty se sníženou kvalitou, cílové èástky i míra zvyšování budou pro oba druhy bytù odlišné. Ministerstvo pro místní rozvoj vyhlásí a zveøejní formou sdìlení ve Sbírce zákonù vždy s úèinností od 1. èervence kalendáøního roku: - základní ceny za 1 m 2 podlahové plochy bytù vyjadøující støední hodnoty kupních cen nemovitostí vycházející ze statistiky cen nemovitostí, - cílové hodnoty mìsíèního nájemného za 1 m 2 podlahové plochy bytu vypoètené podle vzorce z pøílohy zákona a to v èlenìní podle velikosti obcí za jednotlivé kraje, u Prahy a Brna na mìstské èásti, - maximální pøírùstky mìsíèního nájemného, - územní rozèlenìní obcí seskupením katastrálních území pøevzaté z èlenìní používaného pro úèely oceòování majetku, - roztøídìní obcí do velikostních kategorií podle poètu obyvatel, - postup pøi vyhledávání maximálního pøírùstku mìsíèního nájemného pro konkrétní byt. Obecnì se dá øíci, že pøírùstek nájemného bude odvozován z ceny nemovitostí v pøíslušné oblasti a kvality bytu. Nájemné bude potom souèinem podlahové plochy a maximální èástky za 1 m 2 podlahové plochy bytu, pøièemž byty snížené kvality budou byty tøetí a ètvrté kategorie urèené dle døívìjších pøedpisù. Zprávy o procentuálním zvyšování nájemného ve sdìlovacích prostøedcích byly zavádìjící a vyjadøovaly jen statistické procentuální porovnání se stavem pøed úèinností zákona. Poradny Sdružení nájemníkù ÈR jsou obèanùm k dispozici pro pøípadnou kontrolu správnosti písemných požadavkù pronajímatelù o zvýšení nájemného z bytu. DOTAZ: Firma, která pro naše družstvo zajiš uje výbìr nájemného a úhrad za vodu a teplo atd. po dvou letech prý pøišla na chybu a chce nám vyúètovat dodateènì náklady na topení, dokdy je možné dávat vyúètování? Je to nìjak èasovì omezeno? ODPOVÌÏ: Øádné vyúètování za služby spojené s užíváním bytu má být pøedloženo do 4 mìsícù po skonèení zúètovacího období a vzájemnì finanènì vypoøádáno nejdéle za další 4 mìsíce. Protože však promlèecí doba pro uplatnìní oprávnìných nárokù je ve zmínìném pøípadu tøíletá, mùže k opravì vyúètování po dvou letech skuteènì dojít a postup firmy je v návaznosti na náš právní øád opodstatnìný. DOTAZ: Jak je to s pomocí sociálnì slabým pøi zvyšování nájmù po ? Jaké pøedpisy pomoc upravují nebo kde to lze zjistit? ODPOVÌÏ: V návaznosti na dopady zákona è. 107/2006 Sb. o jednostranném zvýšení nájemného z bytu nebo pøi vzniku obtížné životní a sociální situace budou moci nájemci bytù, ale i vlastníci bytù požádat o pøíspìvek na bydlení v souladu s pøijatými zákony è. 110, 111, 112 a 113/ 2006 Sb. Poskytnutí pøíspìvku je vázáno na pøimìøený byt a sociální potøebnost žadatele. Doporuèuji se vždy co nejdøíve obrátit na pøíslušný sociální odbor dle místa trvalého pobytu žadatele. DOTAZ: Za jakých okolností mùže majitel bytu požadovat vstup do bytu, který užívají nájemníci? ODPOVÌÏ: Z povahy vlastnictví vyplývá, že pronajímatel má právo kontroly svého vlastnictví a jeho øádného užívání. To se týká i bytù v nájmu. Na termínu kontroly se pronajímatel s nájemcem musí dohodnout a respektovat práva nájemce na soukromí, trávení volného èasu apod. Nájemce tudíž není povinen umožnit pronajímateli pøístup do bytu kdykoliv pouze na jeho žádost. Pokud by však nájemce vùbec neumožnil pronajímateli nebo jím øádnì zmocnìné osobì (napø. správci) pøístup do svého bytu, mohl by pronajímatel v naléhavých pøípadech požádat o zajištìní vstupu do bytu pøíslušný soud vèetnì všech rizik pro nájemce z takového postupu plynoucích. Podle ustanovení 692, odst. 3 obèanského zákoníku je nájemce povinen po pøedchozí písemné výzvì umožnit majiteli domu nebo bytu (též jím zmocnìným osobám ) provedení instalace a údržby zaøízení pro mìøení a regulaci spotøeby tepla, teplé a studené vody, jakož i odpoètu namìøených hodnot. Stejnì tak je povinen umožnit pøístup k dalším technickým zaøízením, pokud jsou souèástí bytu a patøí pronajímateli. V neposlední øadì je nájemce povinen umožnit pronajímateli zajistit opravy v bytì, které má nést pronajímatel, pøípadnì i drobné opravy a údržbu bytu, pokud je nájemce vèas a øádnì nezajiš uje ani po výzvì pronajímatele. Ze žádného právního pøedpisu však nevyplývá, že by nájemce mìl povinnost umožòovat pøístup do užívaného bytu rùzným zájemcùm o koupi bytu, jak to èasto pronajímatelé vyžadují. ing. M. Taraba, Sdružení nájemníkù ÈR SON Žlutá linka Èlenství v našem odborovém svazu pøináší i výhodu možnosti konzultací bytové problematiky s odborníky v poradnách SON. V poradnách jsou služby poskytovány pouze èlenùm SON a po pøedložení legitimace i èlenùm odborových svazù, se kterými má SON uzavøené dohody o spolupráci. Poskytování právních nebo jiných konzultací je zdarma. Novinkou je poskytování telefonických konzultací na žluté lince Operativní konzultace s poradci SON ÈR je za dotovanou cenu jen 7,- Kè/min. s tím, že maximální délka hovoruje 10 minut. Konzultace jsou poskytovány v pondìlí až ve ètvrtek od 9 do16 hod. a v pátek od 9 do 12 hod. Na zjistíte aktuální adresáø poraden a další informace. DIVADLA A MUZIKÁLY nabídka vstupenek HUDEBNÍ DIVADLO SE VRACÍ DO OPRAVENÉHO KARLÍNA Na øíjen již pøijímáme objednávky. Oèekáváme velký zájem divákù! Pokraèují: Elixír života, Excalibur, Láska je láska, Obraz Doriana Graye, Tajemství, Ginger a Fred. Od podzimu: Kleopatra, Dìti ráje a další Divadlo R. Brzobohatého, Metro, U Hasièù, Na Jezerce, Bez Zábradlí, Fidlovaèka, Hudební divadlo Karlín, Národní a Stavovské divadlo, Letní scéna Divadla Ungelt. * * * *Minimální objednávka 10 vstupenek* *Zájemcùm pošleme bližší informace* Pražská herecká spoleènost Benešovská 32, Praha 10 kriz.phs@seznam.cz, tel.: , fax: NOS Vychází 22x za rok. V Praze vydává Odborový svaz státních orgánù a organizací, Senovážné nám. 23, Praha, e- mail:statorg@cmkos.cz; statorg.cmkos.cz. IÈO Šéfredaktorka: Kvìta Dìdovská. Telefon redakce: , dedovska@volny.cz. Objednávky pøedplatného pøijímá redakce. Administrace Vìra Èernochová, Schulhoffova 857, Praha, tel Tisk Regleta s.r.o. Novovysoèanská 24 N, Praha 9. Expeduje Typa-mailing. Podávání tiskových zásilek povoleno Èeskou poštou, s. p., Odštìpným závodem Støední Èechy v Praze, è. j. 3443/96-P ze dne ISSN , MK ÈR 4664