Zadavatel: STAREZ - SPORT, a.s. se sídlem: Křídlovická 34, Brno IČO: Veřejná zakázka:

Transkript

1 Zadavatel: STAREZ - SPORT, a.s. se sídlem: Křídlovická 34, Brno IČO: Veřejná zakázka: Poskytování hlasových a datových služeb elektronických komunikací zadávaná v otevřeném řízení podle ustanovení 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM dle 49 odst. 2 až 4 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Zadavatel ve veřejné zakázce Poskytování hlasových a datových služeb elektronických komunikací poskytuje v souladu s ustanovením 49 odst. 4 zákona níže uvedené dodatečné informace. Dodatečné informace č. DI I Dotaz č. 1 (obdržen dne ): V zadávací dokumentaci je uvedeno, že předmětem této veřejné zakázky je poskytování internetového připojení, hlasové konektivity, pevných hlasových služeb, mobilních služeb elektronických komunikací, mobilních datových služeb a doplňkových služeb sítí elektronických komunikací. Dále ze zadávací dokumentace vyplývá, že veřejná zakázka není rozdělena na části. Dovolujeme si upozornit na skutečnost, že takto stanovené zadávací podmínky jsou diskriminující pro dodavatele, kteří nedisponují mobilní sítí a zároveň zvýhodňující pro společnosti, které touto mobilní sítí disponují. V soudní praxi (např. Krajským soudem v Brně) již bylo opakovaně rozhodnuto, že poptávání telekomunikačních služeb v mobilní a pevné síti dohromady není možné. Spojením takto široce vymezeného předmětu veřejné zakázky do jednoho zadání, namísto rozdělení zakázky na části, dochází k výraznému omezení okruhu potenciálních uchazečů, tedy k omezení konkurenčního prostředí a k porušení zásady zákazu diskriminace ( 6 zákona o veřejných zakázkách). Diskriminováni jsou tak ti dodavatelé, kteří by mohli podat nabídku na jednotlivá plnění, nicméně nejsou schopni nabídnout plnění všechna. Navíc při rozdělení veřejné zakázky na části by mohlo podat nabídku na jednotlivé části více uchazečů a zadavatel by tak mohl získat ekonomicky výhodnější 1

2 nabídky. Pevné hlasové služby či připojení k internetu je beze sporu schopno poskytovat množství poskytovatelů, neboť telekomunikační trh v České republice je dostatečně diferencovaný, naopak sloučení pevných a mobilních služeb lze považovat za účelové znevýhodnění fixních operátorů na neexistujícím velkoobchodním mobilním trhu. Žádáme zadavatele o úpravu zadávacích podmínek tak, aby byla dodržena zásada zákazu diskriminace a zásada rovného zacházení, například tak, že rozdělí předmět plnění veřejné zakázky do samostatných částí pro pevné telekomunikační služby a mobilní telekomunikační služby. Zadavatel konstatuje, že účelem institutu poskytování dodatečných informací ve smyslu 49 zákona, je objasnění případných nejasností v zadávacích podmínkách. Účelem dodatečných informací však není úprava zadávacích podmínek tak, aby jejich obsah konvenoval potřebám příslušného dodavatele, když takový postup by byl porušením zásady zákazu diskriminace i zásady transparentnosti ve smyslu 6 odst. 1 zákona. Dodatečné informace č. DI II Dotaz č. 2 (obdržen dne ): Podle odst. 7.3 zadávací dokumentace (dále též jen ZD ) není uchazeč oprávněn činit změny či doplnění návrhu smlouvy předloženého zadavatelem s výjimkou údajů, které jsou výslovně vyhrazeny pro doplnění ze strany uchazeče. Dále je v čl. 18 ZD uvedeno, že příloha č. 1 ZD bude tvořit přílohu č. 1 rámcové smlouvy (dále též jen RS ). Konečně v odst RS je uveden požadavek, že do této přílohy je uchazeč povinen vložit přílohu č. 1 zadávací dokumentace, doplněnou o specifikaci nabízených služeb v zadavatelem požadovaném rozsahu. Uchazeč se domnívá, že specifikace služeb uvedená v příloze č. 1 ZD je pro jejich řádné poskytování dostačující. Pokud přesto zadavatel trvá o doplnění přílohy č. 1 RS uchazečem, dovolujeme si zadavatele požádat, aby upřesnil, jaké konkrétní informace a v jakém detailu má uchazeč k příloze č. 1 ZD připojit, aby to nebylo považováno za neoprávněnou změnu/doplnění návrhu RS? Zadavatel konstatuje, že v příloze č. 1 zadávací dokumentace jsou v některých bodech uvedeny minimální nebo obecné požadavky zadavatele, např. - na straně 1 přílohy č. 1 zadávací dokumentace jsou uvedeny obecně možnosti připojení (např. rádio, optika ); zadavatel tak volbu připojení ponechává na uchazeči, uchazeč však v nabídce již navrhovaný (nabízený) způsob připojení konkretizuje, 2

3 - na straně 2 přílohy č. 1 zadávací dokumentace v tabulce s parametry dostupnosti je uvedena dostupnost min. 99,6 %, 24 hodin; uchazeči tak mohou uvést parametry lepší (nikoliv však méně kvalitní). Uchazeč tedy přílohu č. 1 doplní dle konkrétních uchazečem nabízených parametrů, vždy však při dodržení minimálních požadavků zadavatele. Dotaz č. 3 (obdržen dne ): Na str. č. 4 přílohy č. 1 ZD zadavatel stanovil mimo jiné i požadavky na tarif pro zabezpečovací zařízení. Následně v příloze č. 3 ZD (ceník) požaduje nacenit jak měsíční paušál za tento tarif, tak i provoz nad sjednaný paušál. Přičemž nikde v ZD není uvedeno, zda v ceně měsíčního paušálu za tento tarif mají být zahrnuty nějaké volné jednotky (volání, SMS, data). Rovněž v příloze č. 3 ZD není možnost nacenit datové přenosy pro tento tarif. a. Může zadavatel specifikovat požadované počty volných jednotek, nebo potvrdit, že žádné volné jednotky zahrnuté v ceně měsíčního paušálu nepožaduje? b. Může zadavatel upravit přílohu č. 3 ZD tak, aby bylo možné nacenit datové přenosy, nebo potvrdit, že u tohoto tarifu nebude datové přenosy využívat? Zadavatel uvádí, že zabezpečovací zařízení (např. vstupní brány do objektů) jsou primárně vybavena SIM kartami pro přijímání hovorů (pokynů), např. pro otevření brány, která je aktivována (otevřena) přijetím hovoru z vybraného okruhu telefonních čísel. V případě nefunkčnosti zabezpečovacích zařízení je z příslušné SIM karty zabezpečovacího zařízení odesláno chybové hlášení zadavateli; vzhledem k tomu, že se jedná o hlášení vznikající v mimořádných situacích, nelze počet odhadnout. V položce Pravidelný měsíční poplatek SIM s tarifem pro zabezpečovací zařízení proto nejsou zahrnuty volné jednotky. V případě hovorů, SMS nebo odeslání dat z příslušných SIM karet tak bude účtování provedeno v rámci položkové sekce Provoz pro základní hlasový tarif č. 1 Účtovaný a tarif pro zabezpečovací zařízení nad sjednaný paušál (tzn. mimo pravidelný měsíční poplatek). Vzhledem k různosti zabezpečovacích zařízení zadavatel nově doplňuje do položkové sekce Ostatní mobilní hlasové a datové služby tuto položku Datové služby zabezpečovacích SIM 1 36 kb Kč/kB Zadavatel přílohou dodatečných informací DI II přikládá novou přílohu č. 3 zadávací dokumentace Ceník. 3

4 Dotaz č. 4 (obdržen dne ): Na str. č. 4 přílohy č. 1 ZD zadavatel mimo jiné požaduje, aby SMS a MMS zprávy zasílané v rámci virtuální privátní sítě byly poskytovány zdarma. Dle našeho názoru je tento požadavek stanoven v rozporu se zásadou diskriminace dle 6 zákona 137/2006 Sb. O veřejných zakázkách v platném znění (dále též jen ZVZ ) a též v rozporu s ustanovením 45 odst. 3) ZVZ, podle kterého nesmí být technické podmínky stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely neodůvodněné překážky hospodářské soutěže. Pokud zadavatel nepřipouští možnost nacenit zasílání SMS/MMS v rámci VPN samostatně a dává pouze možnost nabídnout toto plnění zdarma, pak dle našeho názoru zadavatel diskriminuje bez právního důvodu uchazeče, který z technických, nebo jiných důvodů není schopen tento požadavek splnit. Není prokázána nezbytná odůvodněnost požadavku na zasílání SMS/MMS v rámci virtuální privátní sítě zdarma ve vztahu k poptávanému předmětu plnění. Předmět plnění je pro zadavatele plnohodnotně využitelný i bez splnění této podmínky. Tážeme se, zda zadavatel na základě těchto informací upraví znění ZD (a analogicky upraví i přílohu č. 3 ZD) např. tak, že umožní samostatně nacenit SMS/MMS zprávy ve virtuální privátní síti? Zadavatel nově doplňuje položkovou sekci SMS/MMS v rámci hlasové virtuální privátní sítě a její položky takto: SMS/MMS v rámci hlasové virtuální privátní sítě SMS v rámci hlasové virtuální privátní sítě ks 0,50 Kč/ks MMS v rámci hlasové virtuální privátní sítě ks 5,00 Kč/ks Zadavatel přílohou dodatečných informací DI II přikládá novou přílohu č. 3 zadávací dokumentace Ceník. Zadavatel přitom připouští ocenění uvedených položek cenou 0 Kč. Zadavatel zároveň z přílohy č. 1 zadávací dokumentace, strana 4 vypouští text - jednotková cena za SMS/MMS zprávy ve výši 0 Kč/ks v rámci VPS. Dotaz č. 5 (obdržen dne ): Z přílohy č. 3 ZD dovozujeme, že zadavatel požaduje nacenění roamingu (příchozí a odchozí hovory, datový roaming, SMS, MMS) pouze jednou sazbou pro celý svět. Dovolujeme si informovat zadavatele, že na českém telekomunikačním trhu je obvyklé rozdělení do 3 geografických zón: státy EU, Evropa mimo EU a zbytek světa a to především z finančních důvodů, neboť nákladové ceny se liší až v řádu několika desetinásobků. Tážeme se, zda zadavatel na základě těchto informací upraví přílohu č. 3 ZD a rozdělí roamingové služby do více zón, případně pro účely nacenění omezí roaming pouze na území Evropy (podobně jako pro volání z ČR do zahraničí)? 4

5 Zadavatel vypouští v příloze č. 3 zadávací dokumentace Ceník v sekci Ostatní mobilní hlasové a datové služby tyto položky: Ostatní mobilní hlasové a datové služby Volání do zahraničí sousední státy 1 36 min neurčeno Kč/min 0,00 Volání do zahraničí Evropa mimo sousední státy 1 36 min neurčeno Kč/min 0,00 Roaming odchozí hovor 1 36 min neurčeno Kč/min 0,00 Roaming příchozí hovor 1 36 min neurčeno Kč/min 0,00 Roaming 1MB dat (internet) 1 36 ks neurčeno Kč/ks 0,00 Roaming SMS 1 36 ks neurčeno Kč/ks 0,00 Roaming MMS 1 36 ks neurčeno Kč/ks 0,00 Zadavatel doplňuje do přílohy č. 3 zadávací dokumentace Ceník sekci Ostatní mobilní hlasové a datové služby položky takto: Ostatní mobilní hlasové a datové služby Volání do zahraničí sousední státy 1 36 min neurčeno Kč/min 0,00 Volání do zahraničí Evropa mimo sousední státy 1 36 min neurčeno Kč/min 0,00 Roaming odchozí hovor státy EU 1 36 min neurčeno Kč/min 0,00 Roaming odchozí hovor státy Evropy mimo EU 1 36 min neurčeno Kč/min 0,00 Roaming příchozí hovor státy EU 1 36 min neurčeno Kč/min 0,00 Roaming příchozí hovor státy Evropy mimo EU 1 36 min neurčeno Kč/min 0,00 Roaming 1MB dat (internet) státy EU 1 36 ks neurčeno Kč/ks 0,00 Roaming 1MB dat (internet) 1 36 ks neurčeno Kč/ks 0,00 Roaming SMS státy EU 1 36 ks neurčeno Kč/ks 0,00 Roaming SMS státy Evropy mimo EU 1 36 ks neurčeno Kč/ks 0,00 Roaming MMS státy EU 1 36 ks neurčeno Kč/ks 0,00 Roaming MMS státy Evropy mimo EU 1 36 ks neurčeno Kč/ks 0,00 Zadavatel přílohou dodatečných informací DI II přikládá novou přílohu č. 3 zadávací dokumentace Ceník. 5

6 Dodatečná informace č. 6 (z vlastního podnětu zadavatele): Zadavatel v příloze č. 3 zadávací dokumentace Ceník v řádku č. 33 text: Pravidelný měsíční poplatek - Mobilní hlasová virtuální privátní síť se základním hlasovým tarifem nahrazuje textem Pravidelný měsíční poplatek - Hlasová virtuální privátní síť. Příloha DI II: Příloha č. 3 zadávací dokumentace Ceník V Brně dne Mgr. Martin Mikš, generální ředitel společnosti STAREZ-SPORT, a.s. v.z. Mgr. Petra Bónová Mičánková, zástupce ředitele 6