57/2005 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ. Změna zákona o azylu

Transkript

1 57/2005 Sb. ZÁKON ze dne 27. ledna 2005, kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějích předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějích předpisů, a zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějích předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákona o azylu Čl.I Zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějích předpisů, (zákon o azylu), ve znění zákona č. 2/2002 Sb., zákona č. 217/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 519/2002 Sb., zákona č. 222/2003 Sb. a zákona č. 501/2004 Sb., se mění takto: 1. V 2 odst. 3 větě první se za slova "ochranu formou azylu" vkládají slova ", nebo cizinec, který podal žádost o udělení azylu v jiném členském státě Evropské unie, je-li Česká republika přísluná k jejímu posuzování". 2. V 2 se doplňuje odstavec 9, který včetně poznámky pod čarou č. 1b zní: "(9) Nezletilou osobou bez doprovodu se rozumí osoba mladí 18 let, která přicestuje na území bez doprovodu zletilé osoby odpovídající za ni podle právního řádu platného na území státu, jehož občanství osoba mladí 18 let má, nebo v případě, že je osobou bez státního občanství, na území státu jejího posledního bydlitě, a to po takovou dobu, po kterou se skutečně nenachází v péči takovéto osoby; nezletilou osobou bez doprovodu se rozumí i osoba mladí 18 let, která byla ponechána bez doprovodu poté, co přicestovala na území. 1b) 1b) Směrnice Rady 2003/9/ES ze dne 27. ledna 2003, kterou se stanoví minimální normy pro přijímání žadatelů o azyl. Směrnice Rady 2003/86/ES ze dne 22. září 2003 o právu na sloučení rodiny.". Strana 1 / 10

2 3. 8 včetně poznámky pod čarou č. 1c zní: " 8 Ministerstvo je přísluné a) k řízení o udělení a odnětí azylu, b) k určení členského státu Evropské unie přísluného k posuzování žádosti o udělení azylu, 1c) není-li přísluná Česká republika. 1c) Nařízení Rady (ES) č. 343/2003 ze dne 18. února 2003, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu přísluného k posuzování žádosti o azyl podané státním přísluníkem třetí země v některém z členských států. Nařízení Komise (ES) č. 1560/2003 ze dne 2. září 2003, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 343/2003, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení státu přísluného k posuzování žádosti o azyl podané státním přísluníkem třetí země v některém z členských států.". 4. V 10 se na konci odstavce 3 doplňuje věta "Dvouletá lhůta neplatí v případě, jestliže řízení o udělení azylu zahájené podáním žádosti o udělení azylu cizincem bylo zastaveno podle 25 písm. a) nebo g) a Česká republika je přísluná k posuzování jeho nové žádosti o udělení azylu. 1c) ". 5. V 10 se na konci odstavce 5 doplňují věty "Ve výzvě ministerstvo cizince písemně poučí v mateřském jazyce nebo v jazyce, ve kterém je schopen se dorozumět, o právech a povinnostech žadatele o udělení azylu a právu kdykoliv se obrátit se žádostí o pomoc na fyzickou nebo právnickou osobu zabývající se poskytováním právní pomoci či ochranou zájmů uprchlíků a na Úřad Vysokého komisaře Organizace spojených národů pro uprchlíky (dále jen "Úřad Vysokého komisaře"). Nelze-li poučení uvést ve výzvě, poučí ministerstvo písemně žadatele o udělení azylu v přiměřené lhůtě, nejpozději vak do 15 dnů od prohláení o azylu.". 6. Za 10 se vkládají nové 10a až 10c, které včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 5k a 5l znějí: " 10a Nepřípustnost žádosti o udělení azylu Strana 2 / 10

3 Žádost o udělení azylu je nepřípustná, a) byla-li podána občanem Evropské unie, 5k) který nesplňuje podmínky stanovené právem Evropských společenství, 5l) nebo b) je-li k posuzování žádosti o udělení azylu přísluný jiný členský stát Evropské unie. 1c) 10b Doprava žadatele o udělení azylu do členského státu Evropské unie přísluného k posuzování žádosti o udělení azylu Bylo-li řízení o udělení azylu zastaveno z důvodu nepřípustnosti žádosti o udělení azylu podle 10a písm. b), zajistí ministerstvo dopravu žadatele o udělení azylu do členského státu Evropské unie přísluného k posuzování žádosti o udělení azylu. 1c) 10c Doprava žadatele o udělení azylu v případě, že Česká republika je přísluná k posuzování žádosti o udělení azylu V případě, že Česká republika je přísluná k posuzování žádosti o udělení azylu, 1c) zajistí ministerstvo dopravu žadatele o udělení azylu z hraničního přechodu do přijímacího nebo ministerstvem určeného pobytového střediska. 5k) Čl. 17 Smlouvy o založení Evropských společenství. 5l) Protokol o poskytování azylu státním přísluníkům členských států Evropské unie.". 7. V 13 odst. 2 písm. b) se slovo "nebo" zruuje, na konci písmene c) se tečka nahrazuje slovem ", nebo" a doplňuje se písmeno d), které zní: "d) zletilá osoba odpovídající za nezletilou osobu bez doprovodu podle 2 odst. 9.". 8. V 13 se doplňuje odstavec 4, který zní: "(4) V případě polygamního manželství, má-li již azylant manžela žijícího s ním na území České republiky, nelze udělit azyl za účelem sloučení rodiny dalí Strana 3 / 10

4 osobě, která je podle právního řádu jiného státu manželem azylanta.". 9. V 16 odst. 3 se slova "Pokud žadatel není způsobilý k právním úkonům ( 92) a není doprovázen zákonným zástupcem," nahrazují slovy "Nezletilé osobě bez doprovodu". 10. V 21 se doplňuje odstavec 3, který zní: "(3) Účastník řízení má právo na kontakt s právnickou nebo fyzickou osobou poskytující mu právní pomoc.". 11. V 25 se písmeno g) zruuje. Dosavadní písmeno h) se označuje jako písmeno g). 12. V 25 se na konci písmene g) tečka nahrazuje slovem ", nebo" a doplňuje se písmeno h), které zní: "h) je žádost o udělení azylu nepřípustná.". 13. Nadpis hlavy VI zní: "ÚŘAD VYSOKÉHO KOMISAŘE". 14. V 36 se slova "Organizace spojených národů pro uprchlíky (dále jen "Úřad Vysokého komisaře")" zruují. 15. V 38 se slova "a s právnickými osobami, které se zabývají ochranou jeho zájmů" nahrazují slovy "a jinými organizacemi, které se zabývají ochranou práv uprchlíků". 16. V 43 se odstavec 8 zruuje zní: " 44 Žadatel o udělení azylu má v azylovém zařízení, v němž je hláen k pobytu, právo na ubytování společně s manželem, s příbuzným v pokolení přímém nebo s jinou osobou blízkou, pokud jsou žadateli o udělení azylu a pokud s tím souhlasí. Za osoby blízké se považují osoby prohlaující, že k sobě mají osobní vztah.". Strana 4 / 10

5 18. V 45 se doplňuje odstavec 4, který zní: "(4) Policie odebere na dobu řízení o udělení azylu věc nalezenou při osobní prohlídce nebo prohlídce věcí podle odstavce 1, která může sloužit jako důkaz v řízení o udělení azylu nebo při určování členského státu Evropské unie přísluného k posuzování žádosti o udělení azylu, 1c) a předá ji ministerstvu.". 19. V 46 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které znějí: "(3) Cizinec, jemuž bylo řízení o udělení azylu zastaveno z důvodu nepřípustnosti jeho žádosti o udělení azylu podle 10a písm. b), nesmí opustit přijímací nebo pobytové středisko až do doby, než bude dopraven do členského státu Evropské unie přísluného k posuzování žádosti o udělení azylu, s výjimkou oputění za účelem vycestování z území. (4) Za oputění azylového zařízení podle odstavce 2 nebo 3 se nepovažuje oputění za účelem účasti žadatele o udělení azylu nebo cizince na nařízeném jednání před orgánem veřejné moci, poskytnutí neodkladné zdravotní péče nebo provedení lékařského vyetření zaměřeného na zjitění, zda žadatel o udělení azylu nebo cizinec netrpí chorobou ohrožující jeho život či zdraví nebo život či zdraví jiných osob v případě, že je nelze v přijímacím středisku provést. V případech oputění azylového zařízení podle věty první zabezpečí doprovod žadateli o udělení azylu nebo cizinci na žádost ministerstva policie.". Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 5 a V 47 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který včetně poznámky pod čarou č. 9b zní: "(2) Žadatel o udělení azylu je povinen strpět zdravotní prohlídku, je-li to třeba pro ochranu veřejného zdraví. 9b) 9b) Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějích předpisů.". 21. V 57 odstavce 1 a 2 znějí: "(1) Ministerstvo vydá žadateli o udělení azylu průkaz žadatele o udělení azylu nejpozději do 3 dnů od prohláení o azylu. (2) Ministerstvo vydá žadateli o udělení azylu průkaz žadatele o udělení azylu nejpozději do 3 dnů od příchodu žadatele o udělení azylu do azylového Strana 5 / 10

6 zařízení, jestliže žádost o udělení azylu byla podána v době výkonu vazby, výkonu trestu odnětí svobody, nebo v zařízení pro zajitění cizinců. 3) ". 22. V 57 odst. 4 se slova ", o uděleném vízu ( 72) a o jeho dětech mladích 15 let, pokud jsou rovněž žadateli o udělení azylu" nahrazují slovy "a o uděleném vízu ( 72 a 85b)". 23. V 71 odst. 1 se na konci písmene f) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno g), které zní: "g) evidenci cizinců, jejichž řízení o udělení azylu bylo zastaveno z důvodu nepřípustnosti žádosti o udělení azylu.". 24. V 71 odst. 4 se za slova "a) až d)" vkládají slova "a g)". 25. V 72 odst. 2 větě první se slova "po dobu 60 dnů" nahrazují slovy "až na dobu 90 dnů" a slova "až o 60" se nahrazují slovy "až o 90". 26. V 79 se vkládá nový odstavec 1, který zní: "(1) Azylová zařízení slouží k hromadnému ubytování žadatelů o udělení azylu a azylantů za podmínek zaručujících zachování lidské důstojnosti.". Dosavadní odstavce 1 až 3 se označují jako odstavce 2 až V 80 se na začátek odstavce 4 vkládá věta "Žadatelé o udělení azylu mají přístup k základnímu, střednímu a vyímu odbornému vzdělávání za stejných podmínek jako státní občané České republiky. 12c) ". Poznámka pod čarou č. 12c zní: "12c) Zákon č. 561/2004 Sb., o předkolním, základním, středním, vyím odborném a jiném vzdělávání (kolský zákon).". 28. V 81 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní: "(2) Provozovatel přijímacího nebo pobytového střediska přihlédne ke specifickým potřebám žadatele o udělení azylu, pokud je jím nezletilá osoba bez doprovodu, osoba mladí 18 let, těhotná žena, osoba se zdravotním postižením, osoba, která byla mučena, znásilněna nebo byla podrobena jiným vážným formám psychického, fyzického či sexuálního násilí, a v případě hodném zvlátního Strana 6 / 10

7 zřetele i jiná osoba. Nezletilá osoba bez doprovodu se po ukončení úkonů podle 46 odst. 1 umísťuje na základě rozhodnutí soudu do kolského zařízení pro výkon ústavní výchovy nebo do péče osoby označené v rozhodnutí soudu.". 29. Za 85a se vkládá nový 85b, který zní: " 85b (1) Platnost víza uděleného podle tohoto zákona může být v zájmu ochrany bezpečnosti státu, udržení veřejného pořádku, ochrany veřejného zdraví nebo v zájmu plnění mezinárodní smlouvy omezena jen na část území. (2) Při omezení platnosti víza podle odstavce 1 musí být zachována přiměřenost mezi důvodem pro toto omezení a jeho důsledky. Při posuzování přiměřenosti policie přihlíží zejména k dopadům tohoto omezení do soukromého a rodinného života cizince. Územně omezit platnost víza lze nejdéle po dobu 3 měsíců od zahájení řízení o udělení azylu.". 30. V 87 se doplňuje odstavec 6, který zní: "(6) Na žádost ministerstva zabezpečí úkony podle 10b a 10c policie.". 31. Za 88a se vkládá nový 88b, který zní: " 88b Při vyhledávání rodinných přísluníků dítěte, které podalo návrh na zahájení řízení o udělení azylu a které se nachází na území České republiky bez doprovodu osoby starí 18 let, která za dítě zodpovídá podle právního řádu platného na území státu, jehož občanství dítě má, nebo v případě, že je dítě osobou bez státního občanství, ve státě posledního bydlitě, je třeba postupovat tak, aby nebyl ohrožen život a svoboda dítěte a jeho rodiny zejména ve státě, jehož státní občanství mají, nebo, v případě, že jsou osobami bez státního občanství, ve státě jejich posledního trvalého bydlitě.". 32. V 89 odstavec 1 včetně poznámek pod čarou č. 13 a 13a zní: "(1) Je-li žadatelem o udělení azylu nezletilá osoba bez doprovodu, je jí soudem k ochraně jejích práv a právem chráněných zájmů spojených s pobytem na Strana 7 / 10

8 území ustanoven opatrovník podle zvlátního právního předpisu. 13) S ohledem na ochranu nezletilé osoby bez doprovodu stanoví soud na podnět ministerstva opatrovníka bezodkladně předběžným opatřením. Na řízení o ustanovení opatrovníka se nevztahuje zvlátní právní předpis. 13a) 13) Zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějích předpisů. 13a) Zákon č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním, ve znění pozdějích předpisů.". 33. V 89 odst. 2 větě první se za slova "opatrovníka vykonává" vkládá slovo "zletilý", slovo "nezletilého" se nahrazuje slovy "nezletilé osoby bez doprovodu" a slova "nezletilý hláen" se nahrazují slovy "nezletilá osoba bez doprovodu hláena". 34. V příloze č. 1 bodě 11 písm. a) se za slovo "datum" vkládají slova "a místo" a za slovo "narození" se vkládají slova ", národnost, státní příslunost". 35. V příloze č. 1 bodě 11 písm. b) se za slovo "data" vkládají slova "a místa". 36. V příloze č. 1 se za bod 20 vkládají nové body 21 a 22, které znějí: "21. Pobýval jste po odchodu z vlasti v jiném členském státu Evropské unie? Pokud ano, uveďte, ve kterých členských státech Evropské unie jste pobýval (stát, obec, ulice), délku a účel pobytu, povolení, na základě kterého jste na území tohoto státu pobýval (druh, doba platnosti). 22. Opustil jste území členských států Evropské unie? Pokud ano, uveďte, kdy jste území členských států Evropské unie opustil, do kterého státu jste cestoval a kdy jste se na území členských států Evropské unie vrátil. Popite průběh cesty.". Dosavadní body 21 až 32 se označují jako body 23 až V příloze č. 1 se za bod 25 vkládá nový bod 26, který zní: "26. Kdy, kde a jakým způsobem jste vstoupil na území členských států Evropské unie?". Dosavadní body 26 až 34 se označují jako body 27 až 35. Strana 8 / 10

9 ČÁST DRUHÁ Změna zákona o sociálně-právní ochraně dětí Čl.II V 35 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno j), které včetně poznámky pod čarou č. 34a zní: "j) pomáhá pátrat po rodinných příslunících dítěte, které podalo návrh na zahájení řízení o udělení azylu podle zvlátního právního předpisu a na území České republiky se nachází bez doprovodu osoby starí 18 let, která za dítě zodpovídá podle právního řádu platného na území státu, jehož občanství dítě má, nebo v případě, že je dítě osobou bez státního občanství, ve státě jeho posledního bydlitě. 34a) 34a) Článek 19 odst. 3 směrnice Rady 2003/9/ES ze dne 27. ledna 2003, kterou se stanoví minimální normy pro přijímání žadatelů o azyl.". Dosavadní poznámka pod čarou č. 34a se označuje jako poznámka pod čarou č. 34b, včetně odkazu na ni. ČÁST TŘETÍ ÚČINNOST Čl.III Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. února Zaorálek v. r. Klaus v. r. Gross v. r. Strana 9 / 10

10 Strana 10 / 10