MĚSTO TŘEBECHOVICE P.O. Organizační řád. Městského úřadu v Třebechovicích p.oreb.

Transkript

1 MĚSTO TŘEBECHOVICE P.O. Organizační řád Městského úřadu v Třebechovicích p.oreb. Zásady činnosti čl.1 Organizační řád upravuje zásady činnosti a řízení Městského úřadu Třebechovice p.oreb. ( dále jen MěÚ ), dělbu činností mezi jednotlivými odbory ( odděleními ), jejich povinnosti a vzájemné vztahy,vztahy k organizacím a zařízením, které město zakládá nebo zřizuje. čl.2. Postavení, působnost a vztahy MěÚ upravuje Zákon o obcích ( obecní zřízení ) č. 128 / 2000 Sb. v platném znění ( dále jen zákon o obcích ) a pokud jde o působnost, také zvláštní zákony a předpisy. Městský úřad je dle zák. č. 314/2002 Sb., úřadem obce s pověřeným obecním úřadem. čl.3 MěÚ plní úkoly v oblasti samostatné působnosti podle 7 odst.1 a v přenesené působnosti ( výkon státní správy ) podle 7 odst.2 zákona o obcích. 1/ V oblasti samostatné působnosti: Působnost městského úřadu čl.4 a) plní úkoly uložené zastupitelstvem nebo radou města b) spravuje samostatně všechny záležitosti města, pokud se nejedná o výkon státní správy nebo o záležitosti svěřené zákonem do působnosti jiného orgánu c) zabezpečuje přípravu podkladů pro jednání zastupitelstva města, rady města, výborů a komisí na území města 2/ V oblasti přenesené působnosti: vykonává státní správu s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiných orgánů města ( zastupitelstvo města, rada města, zvláštní orgány města aj.) pro a) správní obvod úřadu, který je vymezen 4 zák.č.388 / 2002 Sb. a tvoří jej území obcí : Třebechovice p.oreb. Blešno, Běleč n.orl., Jeníkovice, Jílovice, Ledce a Vysoký Újezd.. ( Pověřeným obecním úřadem je na základě zákona č.314/2002 Sb. )

2 b) matriční obvod úřadu, který je vymezen příl.č.1 vyhl.č. 207 / 2001 Sb., kterou se provádí zákon č.301 / 2000 Sb. ve znění pozd.předpisů a tvoří jej území obcí : Třebechovice p.oreb. Blešno, Běleč n.orl., Jeníkovice, Jílovice, Ledce a Vysoký Újezd.. c) obvod působnosti stavebního úřadu, který je vymezen rozhodnutím přednosty Okresního úřadu v Hradci Králové č. 79 / RR / 93Sb., ze dne a tvoří jej území obcí : Třebechovice p.oreb. Blešno, Běleč n.orl. a Jeníkovice a rozhodnutím Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, č.j /VZ/ ze dne a tvoří jej území obce Vysoký Újezd. Z a s t u p i t e l s t v o m ě s t a čl. 5 1/ Zastupitelstvo města Třebechovice pod Orebem je složeno z členů zastupitelstva města volených v přímých volbách občany města. 2/ S ohledem na počet obyvatel a velikost územního obvodu má Zastupitelstvo města Třebechovice pod Orebem 21 členů. 3/ Pravomoci zastupitelstva města jsou stanoveny v zákoně o obcích. 4/ Podrobnosti jednání zastupitelstva města upravuje jednací řád zastupitelstva města. R a d a m ě s t a čl. 6 1/ Rada města je výkonným orgánem města v oblasti samostatné působnosti. Při výkonu samostatné působnosti odpovídá rada města zastupitelstvu města. Při výkonu přenesené působnosti přísluší radě města rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon. 2/ Počet členů rady obce je lichý, v počtu 7 členů. 3) Podrobnosti jednání rady města upravuje jednací řád rady města. 0 r g a n i z a č n í s t r u k t u r a městského úřadu čl. 7 Městský úřad tvoří starosta, místostarosta a zaměstnanci města zařazení do městského úřadu. V čele městského úřadu je starosta. čl. 8 Rada města stanovuje celkový počet zaměstnanců města v úřadu, stanovuje rozdělení pravomocí, zřizuje a ruší odbory ( oddělení ).

3 čl. 9 Městský úřad je členěn na základě rozhodnutí rady města na odbory a oddělení. : - odbor stavební - odbor správy majetku - odbor finanční - odbor správní - oddělení informatiky 0dbory a oddělení jsou povinny v rozsahu své působnosti vzájemně spolupracovat, poskytovat si informace o úkolech, které plní, vvdávat stanoviska a posudky potřebné pro ostatní odbory a projednávat s nimi náležitosti týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence. V souladu s ustanovením 1 odst. 3 písm. c) zák.č. 312/2002 Sb., se stanoví zaměstnanci, na které se nevztahuje tento zákon jsou to ostatní zaměstnanci vykonávající výhradně pomocné, servisní nebo manuální práce nebo, kteří výkon takových prací řídí tj. práce uklízeček. s t a r o s t a čl. 10 1/ Je v čele úřadu, zastupuje město navenek. V době nepřítomnosti je zastupován místostarostou. 2) Pravomoce a povinnosti starosty města jsou vymezeny zákonem o obcích a dalšími právními předpisy a dále jsou upraveny vnitřními předpisy města, jednacími řády rady a zastupitelstva města. 3) Kromě působností výše uvedených starosta v rozsahu stanoveném tímto řádem zmocňuje k jednání jménem města místostarostu, tajemníka, případně další zaměstnance či zástupce. 4) Poskytuje informace médiím za město a úřad. 5) Přebírá pravomoci tajemníka v době jeho nepřítomnosti. m í s t o s t a r o s t a čl. 11 1) Vykonává funkci jako uvolněný případně neuvolněný člen rady města. 2) Pravomoce a povinnosti místostarosty města jsou vymezeny zákonem o obcích a dalšími právními předpisy a dále jsou upraveny vnitřními předpisy města, jednacími řády rady a zastupitelstva města 3) Kromě působností výše uvedených zastupuje starostu na základě jeho pověření. 4) Sleduje, kontroluje, případně zabezpečuje plnění usnesení rady a zastupitelstva města.

4 T a j e m n í k čl. 12 1) Tajemník je zaměstnancem města. Do své funkce je jmenován a ze své funkce odvoláván starostou města se souhlasem ředitele krajského úřadu. 2) Pravomoce a povinnosti tajemníka úřadu jsou vymezeny zákonem o obcích a dalšími právními předpisy a dále jsou upraveny vnitřními předpisy města, jednacími řády rady a zastupitelstva města 3) Tajemník je odpovědný za plnění úkolů městského úřadu v samostatné působnosti i přenesené působnosti starostovi. 4/ Zabezpečuje plnění úkolů dle pokynů starosty vyplývajících z usnesení zastupitelstva města,rady města, porad vedení a ukládá jejich plnění vedoucím odborů a dalším zaměstnancům, kontroluje jejich plnění. 5/ Řídí a kontroluje činnost jednotlivých odborů prostřednictvím jejich vedoucích, zaměstnanců úřadu, koordinuje jejich náplně práce. Rozhoduje o kompetenčních sporech mezi jednotlivými odbory. 6) Plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštní právních předpisů vůči zaměstnancům obce zařazeným do obecního úřadu, včetně pracovníků z úřadu práce ( VPP ) a dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. 7/ Stanoví platy všem zaměstnancům města zařazeným do městského úřadu a smluvní odměny u dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. 8) V rozsahu své působnosti odborně usměrňuje příspěvkové organizace a zařízení, které město zakládá nebo zřizuje. 9) Řídí oddělení informatiky. Vedoucí odboru čl.13 1) Vedoucí odboru je na návrh tajemníka úřadu do své funkce jmenován a ze své funkce odvoláván radou města. Obsazování míst vedoucích odborů je prováděno v souladu s příslušnou legislativou. 2) Stojí v čele odboru, řídí jeho činnost, odpovídá za výkon státní správy a samosprávy ve svěřeném úseku. Rozhoduje ve správním řízení v rozsahu svěřené působnosti. 3) Zajišťuje dodržování zákonitosti, právních předpisů a vnitřních směrnic v rámci působnosti odboru. 4) Plní a odpovídá za úkoly odboru uložené radou a zastupitelstvem města, starostou nebo tajemníkem úřadu.

5 5) V rozsahu své působnosti stanoví pro pracovníky odboru konkrétní úkoly a přijímá opatření k jejich realizaci, zároveň provádí kontrolu jejich plnění a zodpovídá za ně. Zajišťuje řádnou a včasnou informovanost podřízených zaměstnanců. 6) V rozsahu své působnosti odborně usměrňuje příspěvkové organizace a zařízení, které město zakládá nebo zřizuje. 7) Plní si povinnosti vyplývající z vlastní pracovní náplně. Vymezuje práva, povinnosti a odpovědnost podřízených zaměstnanců a vyjadřuje je v pracovních náplních. 8) Zajišťuje řádné hospodaření se svěřenými finančními prostředky, správu a ochranu svěřeného finančního, hmotného a nehmotného majetku v rozsahu stanoveném příslušnými právními předpisy, v souladu s rozpočtem města a vnitřními směrnicemi úřadu. 9) Dodržuje a v rámci odboru zodpovídá za dodržování zásad mlčenlivosti při práci s důvěrnými nebo utajovanými skutečnostmi a materiály, nebo údaji podléhající ochraně osobních údajů. 10) Zajišťuje dodržování požárních a bezpečnostních předpisů, ochranu zdraví při práci na svém odboru, vytváření vhodných pracovních podmínek na pracovišti. 11) Zajišťuje a odpovídá v plném rozsahu za spisovou službu na svém odboru, postupuje vždy dle spisového a skartačního řádu MěÚ 12) Zajišťuje dodržování pracovní kázně podřízených zaměstnanců, zajišťuje jejich pracovní hodnocení vč.návrhu platových úprav a odměn. Zpracovává plán dovolených. 13) Na základě požadavku starosty, tajemníka se zúčastňuje jednání rady a zastupitelstva města. Z a s t u p o v á n í čl. 14 1) Tajemníka úřadu zastupuje starosta, popřípadě pověřený zaměstnanec. 2) Vedoucího odboru zastupuje, v době jeho nepřítomnosti zástupce, kterého si určí ( po předchozím souhlasu tajemníka) a kterému vymezí rozsah zastupovaných činností. Zastupovaný a zástupce jsou povinni se při předávání funkce vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na výkon funkce. Zastupovaný si může vyhradit právo rozhodování o zvlášť důležitých otázkách, případně pozastavit opatření svého zástupce. 3) Zastupování ostatních pracovníků odboru určí vedoucí příslušného odboru. 4) O předání funkce se provede písemný zápis. Má-li předávací proces návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň mimořádná inventarizace.

6 Odbory a oddělení MěÚ čl Obecná působnost a) spolupráce při sestavování plánu a rozpočtu města a při jeho rozpisu b) plánování pracovních úkolů odboru c) nárokování materiálů, investic, zařízení apod. pro potřeby odboru d) navrhování, projednávání a uskutečňování personálních opatření v rámci odboru, zejména vymezování práv a povinností podřízených pracovníků e) hospodárné disponování se svěřenými finančními, materiálovými a technickými prostředky f) sledování, opatřování, zpracování, ukládání, využívání a poskytování informací všeho druhu, pokud se týkají vymezené působnosti, zejména norem, studijních materiálů, spisové dokumentace, evidenčních a plánovacích údajů g) spolupráce s ostatními útvary městského úřadu, po odborné stránce usměrňování příspěvkových a obstaravatelských organizací, které město zřídilo nebo s nimi spolupracuje, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak h) účast při poradách, jednáních, komisích, instruktážích apod. i) vyjadřování se k návrhům ostatních odborů a podávání vlastních návrhů a námětů j) evidence, vyřizování, ukládání, skartace písemností všeho druhu, pokud na odboru vznikly, nebo na odbor došly k) operativní evidence chodu odboru, zpracování předepsaných a pomocných výkazů, hlášení, rozborů a zpráv, nebo poskytování podkladů pro ně l) spolupráce při provádění kontrol a revizí, případně výkon vlastní kontroly ve svěřeném okruhu působnosti 2.Základní rozsah úkolů, které plní odbory MěÚ a/ o d b o r s t a v e b n í Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy pro město Třebechovice p.o. a pro obce spadající do správního obvodu ( příp.do obvodu působnosti stavebního úřadu ) v těchto oblastech: - územní plánování - územní rozhodování - rozhodování na úseku stavebního řádu - při správním rozhodování a dozorové činnosti v silničním hospodářství ( silniční správní úřad a speciální stavební úřad ) - ochrana přírody a krajiny - ochrana ovzduší - zemědělství - vodní hospodářství - správa movitého majetku města v rámci odboru

7 b) o d b o r s p r á v y m a j e t k u Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy pro město Třebechovice p.o. a pro obce spadající do správního obvodu v těchto oblastech: - ochrana zemědělského půdního fondu a posuzování vlivu na životní prostředí - výkon státní správy v hospodaření s odpady a nakládání s obaly - evidence, správa a údržba veřejného osvětlení v majetku města - investiční činnost u akcí města - zajištění činností od předprojektové přípravy až po kolaudační řízení vč.uvedení do provozu - výběrová řízení, zadávaní veřejných zakázek - evidence a správa pozemků v majetku města - evidence a správa majetku nesvěřeného do správy či nedaného do výpůjčky příspěvkovým organizacím - ochrana obyvatel, krizové řízení, JPO II - BOZP a PO v rámci úřadu - evidence a správa komunikací a veř.prostranství ( pasporty, doprav.značení ), v majetku města - odborné zprávy, posudky a náměty v oblasti dopravy na území města - pohřebnictví: evidence a správa hřbitova v Třebechovicích p.oreb., Nepasicích a Krňovicích - evidence a správa vozového parku v majetku města - agenda spojená s převody a nájmy bytových a nebytových prostor - správa movitého majetku města v rámci odboru c) o d b o r finanční Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy na úseku: - finanční hospodaření a jeho přezkum - správa daní a poplatků - agenda ztrát a nálezů - oznámení o hudební produkci - koordinace Třebechovického Haló - agenda podatelny, pokladny a telefonní spojovatelky - evidence žádostí dle zákona č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím - evidence,kontrola a vymáhání pokut a dalších pohledávek - agenda rozpočtu města - mzdová a personální agenda - stravenky - agenda účetnictví - evidence a inventarizace majetku města - zajištění smluvních vztahů vyplývajících z nakládání s majetkem - evidence závazků a pohledávek města - pojištění majetku města - kontrolní činnost v příspěvkových organizacích města ve smyslu zákona o rozpočtových pravidlech a zákona o finanční kontrole

8 - správa movitého majetku města v rámci odboru d) o d b o r správní Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy pro město Třebechovice p.o. a pro obce spadající do správního obvodu ( příp. do obvodu působnosti matričního obvodu úřadu ) v těchto oblastech: - agenda na úseku sociálních služeb - agenda při sociálně-právní ochraně dětí - agenda dávek sociální péče - agenda matrik - agenda evidence obyvatel - agenda Czech Pointu - agenda přestupků - agenda opatrovnictví - agenda občanských průkazů a cestovních dokladů - agenda voleb, sčítání obyvatel a referenda - agenda vidimace a legalizace - agenda jiných občansko správních záležitostí (názvosloví ulic a číslování domů, symboly a znaky, úřední deska, hlášení městského rozhlasu, vyvěšování vlajek ). - agenda SPOZu ( sbor pro občanské občanské záležitosti ) - správa movitého majetku města v rámci odboru - zajišťování administrativní agendy starosty, místostarosty a tajemníka - agenda zasedání rady města a zastupitelstva města - agenda stížností, oznámení, podnětů a petic - agenda spisové služby - zajišťování agendy kancelářských potřeb - zajištění úklidu městského úřadu e) oddělení informatiky - zabezpečení chodu a správy všech informačních a komunikačních technologií MěÚ - rozvoj, provoz a bezpečnost informačního systému MěÚ - návrh rozpočtu za kapitolu ICT, plánování a nákup spotřebního materiálu MěÚ - správa webu úřadu - údržba a opravy HW, nákupy ICT - správa telekomunikačních prostředků (mobily, ústředna + SW) - zabezpečovací systém (EZS) a vstupní systém ( čip.karty, klíče) - evidence a správa veřejného rozhlasu v majetku města - správa GIS - kopírky, telefonní ústředna - správa movitého majetku města v rámci oddělení

9 P o d p i s o v á p r á v a čl.16 1) Podepisování dokumentů týkající se samostatné i přenesené působnosti určuje přesně směrnice " Podpisový řád Města Třebechovice p.o." 2) Podpisová práva k písemnostem upravující nakládání s finančními prostředky a písemnostem ekonomické povahy, včetně podpisových vzorů oprávněných osob jsou součástí organizační směrnice pro zpracování a oběh účetních dokladů a pro schvalování hospodářských operací. Organizace města čl.17 1) Vztahy mezi úřadem a příspěvkovými organizacemi zřízenými městem upravuje příslušná legislativa a zřizovací listiny. Odbory městského úřadu spolupracují s příspěvkovými organizacemi v rámci svých působností. 2) Město Třebechovice pod Orebem je zřizovatelem těchto příspěvkových organizací: Základní škola, Na Stavě Třebechovice pod Orebem Základní umělecká škola, Na Stavě Třebechovice pod Orebem Mateřská škola, Tyršova, Třebechovice pod Orebem Dům dětí a mládeže, Třebechovice pod Orebem Heldova městská knihovna, Třebechovice pod Orebem Domov Důchodců, Třebechovice pod Orebem Třebechovické muzeum betlémů, Masarykovo nám.č.p. Třebechovice pod Orebem Technické služby, Třebechovice pod Orebem Stížnosti, podněty a petice občanů čl. 18 Evidencí stížností, podnětů a peticí občanů a vedením přehledu jejich vyřízení je pověřen správní odbor. Správní odbor po dohodě s tajemníkem městského úřadu požádá o stanovisko příslušný odbor. Vyřízení stížnosti na základě předloženého stanoviska je po projednání se starostou a tajemníkem (popř. radou města) sděleno stěžovateli. Za odeslání odpovědi zodpovídá odbor příslušný k vyřízení. Informace poskytované v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., o poskytování informací, se řídí dle vydaných pravidel pro zabezpečení plnění zákona 106/1999 Sb. v platném znění. Kontrolní činnost čl. 19 Kontrolní činnost vykonávají zaměstnanci jednotlivých odborů na svěřeném úseku. O závažných poznatcích z kontrolní činnosti neprodleně informují starostu a tajemníka.

10 Součinnost s dalšími kontrolními orgány je stanovena zvláštními předpisy, zejména zákonem č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole. Vztah k voleným orgánům města čl. 20 Vztah městského úřadu k zastupitelstvu města, radě města a orgánům rady města upravuje zákon o obcích. Technicko administrativní zajištění jednání zastupitelstva města a rady města zajišťuje správní odbor. Závěrečná ustanovení čl Nedílnou součástí organizačního řádu je příloha č.1 - organizační schéma. 2. Tento organizační řád Městského úřadu Třebechovice p.oreb. nabývá účinnosti dne Rada města schválila tento organizační řád na svém 11. zasedání dne a ke dni účinnosti tohoto organizačního řádu ruší dosud platný organizační řád ze dne Ing.Jiří Němec Miroslav Pavlíček starosta města tajemník MěÚ