Socioekonomická studie mikroregionu Frýdlantsko. C. Návrhová část - Alternativy sociálně-ekonomického rozvoje mikroregionu

Transkript

1 Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu Únr 2008 Studie vznikla v rámci prjektu Alternativy pr Frýdlantsk, který krdinuje Jizerskještědský hrský splek. Prjekt je pdpřen grantem z Islandu, Lichtenštejnska a Nrska v rámci Finančníh mechanismu EHP a Nrskéh finančníh mechanismu.

2 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu Obsah...1 Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk...1 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu...1 Únr Obsah Metdika Návrh rzvjvých knceptů a scénářů Frmulace příležitstí a hrzeb Návrh invervencí Přehled rzvjvých vizí a scénářů Scénář 1 - Turistika...8 Rzvjvá vize...8 Scénář Scénář 2 Předměstí...9 Rzvjvá vize...10 Scénář Scénář 3 - Výrba...10 Rzvjvá vize...11 Scénář Scénář 4 - Udržitelnst...12 Rzvjvá vize...12 Scénář Scénář 5 Periferie...13 Rzvjvá vize...13 Scénář Příležitsti a hrzby jedntlivých scénářů...15 Scénář 1 - Turistika...15 Scénář 2 - Předměstí...16 Scénář 3 Výrba...16 Scénář 4 Udržitelnst...17 Scénář 5 Periferie Mžnsti intervencí místních subjektů veřejné správy Scénář 1 Turistika...18 Klíčvé cíle scénáře...18 Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

3 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu Návrh patření Scénář 2 Předměstí...19 Klíčvé cíle scénáře...19 Návrh patření Scénář 3 Výrba...20 Klíčvé cíle scénáře...20 Návrh patření Scénář 4 Udržitelnst...21 Klíčvé cíle scénáře...21 Návrh patření...21 Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

4 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu 1. Metdika Cílem části C je navrhnut a charakterizvat alternativní rzvjvé kncepty území, vyhdntit příležitsti a hrzby s nimi spjené a navrhnut strategie a patření k jedntlivým rzvjvým knceptům, která zvýší pravděpdbnst jejich naplnění. Zatímc analýza území v části A pužívá induktivní pstup, tedy na základě zjištěných skutečnstí dchází k frmulaci becnějších závěrů, návrh rzvjvých knceptů je pstaven převážně deduktivně, tzn. d dedukcí frmulvané pětice rzvjvých knceptů pstupuje k jejich pdrbné specifikaci. Část C se tudíž skládá z něklika úrvní: Návrh rzvjvých knceptů frmulvány jak alternativní rzvjvé vize vycházející ze specifik území zjištěných v analýze (část A), pr pdrbnější ppis je pužita metda rzvjvých scénářů Frmulace příležitstí a hrzeb vázaných na jedntlivé rzvjvé scénáře Návrh strategií a patření směřujících k naplnění jedntlivých rzvjvých knceptů Skelet části C tvří 5 alternativních rzvjvých vizí a k nim příslušejících scénářů. V části B pracuje studie se 3 subscénáři, které se d sebe liší míru naplnění jednh z 5 hlavních scénářů (th, který předpkládá zimní cestvní ruch jak hlavní eknmické dvětví reginu). Celkem tedy části B a C bsahují 5+3 scénáře: 5 rzvjvých scénářů jedntně ppsaných v části C, 3 subscénáře ppsané v části B, rzpracvávající první z hlavních scénářů, jehž pilířem je zimní cestvní ruch. Vazby mezi jedntlivými scénáři ilustruje následující brázek. V levé části schématu jsu uvedené scénáře (resp. jediný scénář) předpkládající, že klíčvým dvětvím rzvje reginu bude cestvní ruch, zejména pak sjezdvé lyžvání a další zimní sprty. V pravé části brázku jsu napak umístěné scénáře předpkládající dminanci jiných dvětví, přičemž míst lyžařskéh scénáře se zde uplatňují subscénáře, v nichž je sjezdvé lyžvání a zimní cestvní ruch vůbec puze dplňkvým dvětvím. Hrní část schématu bsahuje puze hlavní scénáře, jejichž charakteristika je předmětem části C. Napak v dlní části schématu jsu vypsány puze subscénáře, které jsu charakterizvány pdrbněji, a t v části B. Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

5 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu Obrázek 1: Lgika frmulace rzvjvých scénářů a subscénářů Rzvj reginu zalžen na zimním cestvním ruchu Rzvj reginu zalžen na jiných dvětvích Scénář 2: Předměstí Subscénáře určující Scénáře určující míru uplatnění zimníh převažující směr cestvníh ruchu rzvje Scénář 1 = 1a: Turistika Subscénář 1a = 1: Turistika (úspěšná) Scénář 3: Výrba Scénář 4: Udržitelnst Subscénář 1b: Turistika (částečně úspěšná) Scénář 5: Periferie Subscénář 1c: Turistika (neúspěšná) 1.1.Návrh rzvjvých knceptů a scénářů Návrh rzvjvých knceptů je frmulací pěti alternativních rzvjvých vizí reginu. Jsu frmulvané s hledem na specifika reginu a jsu de fact výsledkem unikátní kmbinace jevů a prcesů, která přispěje k naplnění každé jedntlivé vize. Frmulván je celkem 5 alternativních rzvjvých vizí. Vize jsu z lgiky věci psány pzitivně, tedy především jak mžnsti, které regnu daný směr rzvje nabízí. Každá rzvjvá vize je dále rzpracvaná metdu scénářů, které jsu alternativním ppisem buducíh vývje, přičemž každý scénář vymezuje mantinely, v rámci nichž se vývj reginu bude ubírat. Scénáře nejsu kvantifikvanu či exaktní predikcí buducnsti (už jen prt, že jich je vymezen celkem pět), ale vymezením extrémů a hranic prstru, jímž se vývj reginu bude ubírat. Vize a scénáře jsu záměrně frmulvané extrémně, aby ukázaly, c vše se na Frýdlantsku může stát. Pětici vizí a k nim příslušejících scénářů si tedy lze představit jak pětiúhelník, v jehž středu je sučasný stav reginu. Vrchly pětiúhelníku představují jedntlivé vize a scénáře, přičemž skutečný vývj reginu se bude phybvat uvnitř pětiúhelníku, tzn. uplatní se v něm nejméně dvě, ale mžná i všech pět rzvjvých vizí. Jedntlivé scénáře ppisují buducí rzvj v blastech eknmickéh rzvje, sciálníh a lidskéh ptenciálu i živtníh prstředí. Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

6 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu 1.2.Frmulace příležitstí a hrzeb Každý z rzvjvých scénářů na sebe přirzeně váže některé příležitsti a některé hrzby. Přestže některé scénáře lze vnímat jak převážně pzitivní a jiné jak převážně negativní braz buducíh vývje, žádný ze scénářů na sebe nesustředí puze příležitsti neb puze hrzby. Jedntlivé příležitsti a hrzby byly frmulvány jak průnik expertníh phledu zástupců zpracvatele a zadavatele (celkem 8 sb), který se pírá závěry sciálně-eknmické analýzy v části A a frmulaci rzvjvých scénářů. 1.3.Návrh invervencí Z předchzích dstavců vyplývá, že rzvjvé scénáře představují unikátní kmbinaci jevů a prcesů, které přispějí k jejich naplnění. Jedntlivé scénáře však nelze chápat jak danst. T, jakým směrem se rzvj reginu bude ubírat, závisí přirzeně na vývji vnějšíh prstředí (Libereckéh kraje, Česka, Evrpy i světa), ale také na aktivitách a rzhdnutích místních subjektů. Z jejich phledu představují jedntlivé scénáře de fact mžnst zvlit, jakými způsby je mžné regin dále rzvíjet, přičemž je samzřejmé, že mžnst vlivnit vývj reginu není neknečná. Mžnsti, jak mhu místní aktéři přispět k naplnění každéh z prvních čtyř rzvjvých scénářů, jsu ppsány ve třetí úrvni části C. Pátý rzvjvý scénář je frmulván jak převážně nežáducí směr rzvje a strategie a patření pr něj tudíž nejsu zpracvány. Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

7 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu 2. Přehled rzvjvých vizí a scénářů 2.1.Scénář 1 - Turistika Pravděpdbnst převážnéh uplatnění: 15 % (Tent scénář se kryje se subscénářem 1a ppsaným v části B.1.) Turistický scénář předpkládá, že rzvj reginu Frýdlantsk bude zalžen na cestvním ruchu. Cestvní ruch, resp. jeh rle v reginálním rzvji, bývá čast přeceňván. Ve skutečnsti může být cestvní ruch hnacím dvětvím jen v reginech, které k němu mají mimřádné předpklady na straně nabídky (dstatek atraktivit, atrakcí, služeb, vhdná infrastruktura a institucinální prstředí) i pptávky (dstatečná gegrafická blízkst vhdných cílvých skupin). Sučasně platí, že cestvní ruch může být hnacím dvětvím jen v případě, kdy h charakterizuje určitá míra masvsti, která zajišťuje dstatek pracvních míst a zisků místních pdnikatelů z cestvníh ruchu. Příkladem jsu některé lkality zapsané na Seznamu světvéh dědictví UNESCO, středmřská prázdninvá letviska neb alpská zimní střediska. Pkud by se tent scénář měl v případě Frýdlantska naplnit, může být nu hnací frmu cestvníh ruchu například zimní turistika. Pr některé jiné frmy cestvníh ruchu buď Frýdlantsk nemá vhdné předpklady, neb se jedná nemasvé frmy, na nichž nemůže být pstavena eknmika celéh reginu. Úspěšnst scénáře bude záviset na buducím vývji klimatu v blasti a délce suvislé sněhvé pkrývky v zimním bdbí. Jeh puze letní alternativa na bázi cyklistiky a dalších dprvdných např. adrenalinvých sprtů (paragliding, Muntains tubes, ) není reálná, prtže nebude schpna zajistit takvý pčet návštěvníků, kteří by dstatečně stimulvali eknmický rzvj blasti. Nutn ddat, že předpklad, že eknmický rzvj Frýdlantska bude pdle tht scénáře zalžen na cestvním ruchu, neznamená, že se cestvní ruch v jiných scénářích neuplatňuje. U jiných scénářů však cestvní ruch tvří dplňkvé dvětví. Rzvjvá vize Frýdlantsk se stane turisticku destinací, která bude těžit především ze zimníh cestvníh ruchu pstavenéh na existenci jednh neb více významných areálů pr sjezdvé lyžvání. Hlavní částí turistické sezóny bude zimní část rku, ale velká část aktivit a pracvních míst v cestvním ruchu bude i existvat i v letním bdbí. Na sjezdvé areály v bezprstřední blízksti Jizerských hr budu vázané turistické služby rzmístěné i v dalších městech a bcích Frýdlantska. Jedntliví pskytvatelé služeb budu svu nabídku krdinvat v rámci destinační rganizace. Scénář Na Frýdlantsku vznikne nvý lyžařský areál, příp. více areálů. Na nvé lanvky a vleky v těcht areálech se v krátké dbě naváží dprvdné služby cestvníh ruchu. Sjezdvé lyžvání se z eknmickéh hlediska stane hlavní frmu cestvníh ruchu, běžecké lyžvání bude frmu dplňkvu. Frýdlantsk se tak stane klastrem cestvníh ruchu, jehž jádr s kncentrací hlavních služeb bude na jihvýchdě a jihu území, dprvdné služby však budu lkalizvány také v dalších částech Frýdlantska. Cestvní ruch se pr Frýdlantsk stane důležitým eknmickým dvětvím. Hlavní sezónu bude zimní bdbí, cestvní ruch však bude na Frýdlantsku významný i ve zbývajících částech rku, zejména během letních prázdnin. Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

8 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu Rzvj cestvníh ruchu bude na straně pptávky dprvázen výrazným růstem pčtu návštěvníků. Bude se jednat návštěvníky přijíždějící d blasti primárně za lyžváním, zejména sjezdvým. T na jedné straně výrazně zvýší příjmy prvzvatelů těch služeb, které jsu se sjezdvým lyžváním slučitelné, na straně druhé však nelze čekávat výraznější zájem uvedených skupin návštěvníků některé měkčí frmy cestvníh ruchu, pr něž má Frýdlantsk rvněž předpklady (např. pznávací cestvní ruch). Cestvní ruch na Frýdlantsku se stane masvu záležitstí, cž přinese pzitiva (růst příjmů pdnikatelů, růst pčtu pracvních míst) i negativa (ztráta půvdníh sciálníh prstředí, dsbnění reginu, nárůst dpravy). Charakter území se změní na typické zimní středisk cestvníh ruchu. Prtže areál leží dále d hlavních zdrjvých blastí návštěvníků, velká část z nich bude na Frýdlantsk přijíždět za něklikadenními neb týdenními pbyty. T bude stimulvat nabídku turistických balíčků suhrnných nabídek pr vícedenní pbyty. Tyt balíčky budu zahrnvat i dprvdné služby pr návštěvníky (ubytvání, stravvání, další zimní sprty apd.), cž umžní participaci na eknmickém rzvji také subjektům na území těch bcí, na jejichž území se lyžařské areály nenacházejí. Pdnikatelé za účasti měst a bcí za tímt účelem vytvří destinační rganizaci s jedntnu a prvázanu nabídku turistických služeb, která bude řídit rzvj cestvníh ruchu v území. Zatímc pr pdnikatele v reginu bude rzvj zimníh cestvníh ruchu představvat výrazné zvýšení příjmů, cž přinese reginu žáducí eknmický rzvj a snížení nezaměstnansti, dpady na rzpčty měst a bcí budu spíše záprné. Růst na příjmvé stránce (ubytvací pplatky, pplatky za parkvání, daňvé výnsy na základě rzpčtvéh určení daní apd.) bude v úhrnu rzpčtu spíše malu sumu. Růst výdajů vyvlaný pžadavky na zvýšení kapacity infrastruktury (dpravní i technické) bude napak výrazný. 2.2.Scénář 2 Předměstí Pravděpdbnst převážnéh uplatnění: 10 % Scénář předpkládá, že rzvj reginu bude vlivněn zejména pstupujícím prvazváním Frýdlantska s Libercem a jeh aglmerací. Je zjevné, že zde půsbí řada faktrů, které tmut prcesu brání, a tudíž činí tent scénář relativně mál pravděpdbným. Tyt faktry vycházejí z izlace Frýdlantska, které je d Liberecka ddělen Jizerskými hrami s btížnu prstupnstí (zvláště dpravní), přičemž zbývající část hranice Frýdlantska tvří státní hranice s Plskem. Dalším důvdem je venkvský charakter území (přestže se jedná území s tradicí průmyslvé výrby), daný např. nízku husttu zalidnění neb nízku vzdělanstní úrvní. Uvedené faktry brzdí rzvj funkčníh zázemí liberecké aglmerace směrem na sever, kde Frýdlantsk leží. Přest je však mžné, že dluhdbě se na Frýdlantsku bude prces suburbanizace a uplatňvat ve větší míře hlavně v jižní části území. Pdpruje jej především gegrafická blízkst Liberci, ptenciál pr zlepšení dpravní bslužnsti, slabvání významu státní hranice neb slábnutí zim v psledních letech, které se prjevuje zkracváním dby, kdy jsu některé silnice veducí na Frýdlantsk neprůjezdné. Uplatnění tht scénáře je mžné puze za předpkladu mimřádnéh rzvje Libereck- Jablnecké aglmerace spjené s nárůstem pčtu byvatel v aglmeraci a s mezením neb nemžnstí využití přirzenéh rzvjvéh ptenciálu tét aglmerace v se Tanvald Jablnec Liberec Hrádek n. Nisu Žitava a dplňkvu su rzvíjející se pdél kmunikace R10 ve směru Liberec Bskvice n. Mhelku Turnv. Rzvj bydlení spjený se suburbanizací se může rzvíjet dvěma způsby, jednak skkvu hierarchicku difuzí přím ve Frýdlantu a jednak dtykvu kntaktní difuzí d bcí, které těsně navazují na již zasažené území. Jedná se především sídla Albrechtice a Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

9 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu Dětřichv a dále některá další sídla pdél silnice I/13. Nelze čekávat, že suburbanizační ptenciál města Frýdlant v Čechách by významně vlivnil rzvj klních sídel. V každém případě je zjevné, že se jedná relativně mál pravděpdbný scénář a že jeh naplnění je mžné teprve v delším časvém hrizntu (v řádu desítek let). Sučasně je samzřejmé, že uvedený scénář neznamená, že se z Frýdlantsk stane městským reginem. Scénář předpkládá spíše rzšíření městskéh způsbu živta a někerých jevů spjených s rezidenční, případně kmerční suburbanizací (nvé rezidenční lkality, nvé kmerční zóny vázané na Liberec apd.). Rzvjvá vize Frýdlantsk se stane územím úzce spjatým s Libercem a jeh aglmerací. Dpravní dstupnst reginu bude zajištěna mdernizvanu silniční sítí a integrvaným systémem veřejné dpravy, jehž páteří budu železnice. V reginu vzniknu nvé rezidenční i kmerční lkality na kraji stávajících sídel. Objí bude úzce vázané na Liberec, který psílí svu rli hlavníh cílvéh bdu vyjížďky za prací i eknmickéh centra pr frýdlantský regin. Dminující funkcí Frýdlantska bude bydlení, dprvázené lehku výrbu a službami. V návaznsti na suburbanizaci se pstupně změní i sciální skladba a styl živta byvatel. Scénář Nárůst perifernsti Frýdlantska se v důsledku slabvání významu státní hranice pstupně zastaví. Rli sehraje také zlepšení dpravníh napjení Frýdlantska směrem d Čech. Hlavní silnice I/13 bude zmdernizvána stejně jak bě další hlavní spjnice Frýdlantska s Libereckem a Jablneckem. Splu se zkracváním zimníh bdbí, kdy je průjezd těmit kmunikacemi znesnadněn neb znemžněn kvůli sněhu a ledvce, se tím usnadní a urychlí dprava d Liberce. Frýdlantsk se zapjí d vznikající integrace veřejné dpravy na Liberecku. Železniční tratě prjdu technickými úpravami a přestupy mezi vlakvými spji budu lépe prvázány, cž zvýší využití železniční dpravy při každdenní djížďce d zaměstnání. Na železniční spje, ktré budu páteří veřejné dpravy, naváží spje autbusvé. Dpravní zátěž se výrazně zvýší, cž pravděpdbně vyvlá lkální zhršení stavu živtníh prstředí (zejména vzduší). V důsledku th se Frýdlantsk (zprvu především jeh jižní části) stane atraktivnějším reginem pr trvalé bydlení. Faktické rzšíření nabídky zaměstnání pracvní místa v Liberci a jeh klí sníží míru nezaměstnansti na Frýdlantsku a živtní úrveň jeh byvatel. Na Frýdlantsk se v důsledku th začnu ve větší míře stěhvat lidé mladšíh a středníh věku a s vyšší úrvní vzdělání. Tím djde k zastavení úbytku pčtu byvatel a k psílení sciálníh statusu území. Na druhé straně půvdní byvatelé (zejména ti starší neb s nižším vzděláním) se budu na nvé pdmínky adaptvat btížněji, cž pravděpdbně pvede k dalšímu slabení jejich sciální pzice a živtní úrvně a ke vzniku určitéh napětí mezi nimi a nvě příchzími byvateli. Frýdlantsk se stane v delším časvém bdbí reginem s dminancí funkce bydlení. S růstem bytné funkce budu pstupně revitalizvána města a bce, čímž djde ke zlepšení jejich fyzickéh vzhledu. 2.3.Scénář 3 - Výrba Pravděpdbnst převážnéh uplatnění: 25 % Scénář se pkuší využít tradici výrby ve zpracvatelském a textilním průmyslu, který se v OPR Frýdlant histricky vyvíjel d plviny 19. stletí. Širší rzvinutí a uplatnění tét tradice je mžné díky plze reginu v blasti Trjmezí a mžnsti kperace neb dbytu bez celních neb jiných mezení v rámci sjedncenéh trhu EU. Nevýhdu je strá Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

10 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu knkurence pr některé typy výrby především v některých rychle se rzvíjejících eknmikách Asie. Buducí vývj bude d značné míra závislý na splečném pstji států EU k dvzu textilníh a dalšíh zbží z těcht zemí. Výrbní scénář předpkládá, že rzvj reginu bude i nadále zalžen na výrbě, zejména na průmyslu. Vzhledem ke změnám prstředí pr eknmický rzvj v psledních letech se však bude jednat jiná dvětví, jinu frmu výrbních pdniků a jiný způsb výrby. Krizi půvdní výrby, která tu existvala přibližně d rku 1990, způsbily strukturální změny českéh hspdářství, nutnst jeh přizpůsbení knkurenčnímu prstředí a s tím suvisející nástup levnějšíh sptřebníh zbží vyrbenéh v zemích s levnu pracvní silu (zejména asijské země). Rzvj výrby je v sučasné dbě mžné zalžit dvěma způsby: buď levnu pracvní silu (tzv. lw-rad ), neb vysku kvalifikací (tzv. high-rad ). Ppsaný scénář předpkládá první způsb, k němuž sciálně-eknmické parametry Frýdlantska jednznačně směřují a který d značné míry předpkládá příliv investic ze zahraničí a lkalizaci výrbních a mntážních závdů bez významnějších ddělení vývje, managementu apd. Výhdu takvéh způsbu je pměrně rychlé řešení nejpalčivějších prblémů (snížení míry nezaměstnansti, vznik nvých pracvních příležitstí, mžnst zapjení některých místních subddavatelů, případně i revitalizace části starých průmyslvých zón, tzv. brwnfields). Nevýhdu je nestabilita takvé investice v čase, cž může přinést zavření nvéh závdu a jeh přemístění za ještě levnější pracvní silu, a tedy pětvný růst nezaměstnansti, vznik nvých brwnfields (byť s menšími eklgickými zátěžemi) a krach některých místních subddavatelů. Rzvjvá vize Frýdlantsk se v krátké dbě stane reginem, který pět bude centrem průmyslu. Dsáhne th přílivem investic zvně reginu, díky nimž v území v krátké dbě vzniknu místa i pr byvatele s nižší kvalifikací. Hlavním důvdem pr příliv investic bude levná pracvní síla. Nvá, příp. bnvená neb rzšířená výrba zčásti naváže na průmyslvu tradici reginu, zejména pak v dvětvích zpracvatelskéh průmyslu. Průmyslvé lkality se lkalizují částečně v nvých lkalitách, částečně v někdejších průmyslvých areálech. Ve struktuře byvatelstva nedjde k výraznějším změnám, růst pčtu pracvních míst zastaví ppulační úbytek reginu. Scénář Stagnující sciálně-eknmický rzvj Frýdlantska spjený s relativně vysku míru nezaměstnansti a nízkými mzdami přiláká na Frýdlantsk něklik dmácích či zahraničních investrů. Tyt pdnikatelské subjekty přijdu na Frýdlantsk kvůli jeh kmparativním výhdám, mezi něž krmě zmíněné nízké mzdvé úrvně a vyské nezaměstnansti patří také dstatek dělnických prfesí, především těch s nižší kvalifikací. Od th se bude dvíjet charakter výrb, které investři na Frýdlantsku lkalizují: půjde jedndušší výrby zpracvatelskéh průmyslu s relativně nízku přidanu dntu. Nvé výrbní závdy na sebe navážu subddávky některých místních pdnikatelských subjektů. Výrba nebude dprvázena lkalizací významnějších řídicích neb vývjvých ddělení investra (ta zůstanu v ústředích daných subjektů). Regin se tak stane závislejším na něklika mál vnějších subjektech a jejich zájmech, zisky z pdnikání budu jen v malé míře zpět reinvestvány na Frýdlantsku (přínsem tedy bude především první investice) a většina z nich pputuje d ústředí investujících subjektů. V důsledku nvých výrbních závdů djde k pklesu nezaměstnansti. Příznivě se v tmt směru prjeví skutečnst, že pptávaná pracvní místa se budu dbře prlínat s existujících strukturu pracvních sil. Mzdvá úrveň se příliš nezmění, prtže nvě vzniklá pracvní místa budu převážně pr dělníky s nízku kvalifikací. Některé nvé výrby se lkalizují v bývalých průmyslvých zónách a využijí tak tzn. brwnfields, Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

11 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu většina závdů se však lkalizuje na zelené luce, prtže je t pr investry snadnější, rychlejší a levnější. Tím se zvýší dpravní zátěž území a lkálně djde k narušení krajinnéh rázu. P něklika letech se část lkalizvaných výrbních kapacit začne rušit a investři je přemístí d jiných států, případně reginů Česka, které nabídnu ještě levnější pracvní sílu. T způsbí pětvné výkyvy na trhu práce a vznik nvých brwnfields (byť snadn dstranitelných a s minimálními eklgickými zátěžemi). Část výrbních kapacit v reginu zůstane a může se stát dluhdbě významnu sučástí reginální eknmiky. 2.4.Scénář 4 - Udržitelnst Pravděpdbnst převážnéh uplatnění: 15 % Scénář udržitelnst také chápeme jak variantní mál intenzivní rzvj blasti zaměřený na širku škálu jedntlivých drbných sciálních a eknmických aktivit v reginu s cílem zajištění stabilizace ppulace, stabilizace pracvních příležitstí a drbných mžnstí rzvje především v největších bcích reginu (Frýdlant, Hejnice, Nvé Měst p. Smrkem, Jindřichvice, Raspenava, Lázně Libverda). Scénář je zalžen na pdpře drbných ziskvých i neziskvých aktivit rganizvaných zdla místními byvateli a s cílem zachvat sciální, eklgicku i eknmicku udržitelnst reginu. Scénář tedy předpkládá rzvj takvých aktivit, které zajistí dluhdbu eknmicku prsperitu reginu a sučasně přispějí také k rzvji sciálníh a kulturníh prstředí a ke zlepšení neb alespň nezhršení stavu živtníh prstředí. Je zjevné, že sučasná sciálně-eknmická charakteristika Frýdlantska příliš nenahrává naplnění tht scénáře. V reginu dsud nejsu významná dvětví, která by výše uvedené pžadavky splňvala, tedy šetrné zemědělství, lehká výrba, řemesla, služby neb měkké frmy cestvníh ruchu. Regin v tmt nemůže vycházet ani ze svých tradic a histrie. Uvedený scénář vyžaduje (a sučasně zpětně umžňuje) především zásadní psílení reginální splupráce mezi subjekty veřejné správy, neziskvými rganizacemi a pdnikateli a psílení vzdělanstní úrvně a kvalifikace byvatel. Rzvjvá vize Frýdlantsk se stane reginem pstaveným na rzvji většíh pčtu dvětví, přičemž žádné z nich nebude výrazněji dminvat. Rzvíjet se bude především šetrné zemědělství, měkké frmy cestvníh ruchu, lehká výrba a služby. Regin využije svých kulturních tradic v rzvji cestvníh ruchu a přeshraniční splupráce. Díky tmu se bude bez výrazných zvratů rzvíjet také místní scikulturní prstředí a kvalita živtníh prstředí a krajiny se stane dluhdbě udržitelnu. Scénář Na Frýdlantsku vznikne silný subjekt sdružující subjekty místní samsprávy, státní správy, pdnikatele, neziskvé rganizace a další rganizace. Subjekt začne krdinvaně a se snahu dluhdbu udržitelnst krdinvat rzvj reginu. Zásadním způsbem se psílí také přeshraniční splupráce, např. v dvětvích cestvníh ruchu neb kultury. Na základě přijatých strategických rzhdnutí bude krdinvána zejména reginální nabídka v blasti cestvníh ruchu, zemědělství, služeb a lehké výrby. Budu nalezena dbytiště pr místní výrbky a služby. Regin se navenek bude prezentvat jak blast se zachvalým prstředím a eknmickými aktivitami, které šetrně využívají převážně místní zdrje. Těmit aktivitami budu různá dvětví služeb, šetrné frmy cestvníh ruchu (lázeňství, pznávací turistika, venkvská turistika, pěší turistika, agrturistika apd.), Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

12 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu zemědělství rientvané na eklgicku a převážně extenzivní výrbu a drbnější průmyslvá a řemeslná výrba. Ppsaný strategický směr rzvje nepřinese v prvních letech výraznější pzitiva, např. snížení nezaměstnansti. Teprve pzději djde k eknmickému rzvji zalženému na diverzifikvané eknmické základně, růstu maléh pdnikání a s tím suvisející stabilizaci sciální skladby byvatel. Rzvj reginu však bude pměrně silně závislý na výkyvech české eknmiky v případě eknmických prpadů budu v první řadě pstiženi především drbnější pdnikatelé, zejména pak v nevýrbním sektru. 2.5.Scénář 5 Periferie Pravděpdbnst převážnéh uplatnění: 35 % Níže ppsaný scénář předpkládá další pkračvání a prhlubení nepříznivých prcesů, které již v sučasnsti na Frýdlantsku prbíhají. V případě, že regin nepržije zásadnější rzvjvý impluz neb změnu, je právě tent scénář nejpravděpdbnější ze všech. Frýdlantsk ttiž má většinu předpkladů pr t, aby se stal periferním reginem s řadu negativních a něklika pzitivními dpady. Mezi nimi jsu významné především fyzická izlvanst území ddělenéh Jizerskými hrami, nedstatečná prstupnst Jizerských hr pr silniční i železniční dpravu, nastupující úbytek pčtu byvatel, stárnutí byvatelstva, nízká vzdělanstní a kvalifikační úrveň byvatel, strukturální prblémy místní eknmiky a nízká eknmická úrveň a bdbné eknmické prblémy přilehlých zahraničních reginů v Plsku a Německu. Scénář je částečně pakem scénáře č. 4 Udržitelnst. Předpkládá pzvlný úpadek reginu, který teprve ve svém důsledku může stimulvat nvý rzvj reginu zalžený na jiných eknmických dvětvích. Rzvjvá vize V reginu budu v následujících letech pkračvat některé nežáducí trendy spjené s jeh perifernstí. Bude ubývat byvatel, djde ke zhršení jejich věkvé struktury, vzdělanstní úrveň se nebude zlepšvat, cž bude znamenat další zastávání ve srvnání s jinými reginy. Regin se bude dluhdbě ptýkat s nezaměstnanstí, nárůstem sciálně-patlgických jevů a zhršváním fyzickéh stavu území. Další, pzvlný rzvj reginu nastane až v delším časvém hrizntu a bude zalžen na růstu nvých dvětví, která vzniknu jak dpvěď na destrukci reginu (neustále se prhlubující prpad se jednu musí zastavit) a na mžnstech pdpry prblémvých reginů z veřejných finančních zdrjů. Scénář Frýdlantsk se stane typickým příkladem blasti s pstupující periferizací, která již nyní prbíhá. Ztráta atrkativity reginu a jeh dlehlst způsbí snižvání pčtu byvatel, a tm především v důsledku stěhvání za prací a lepšími živtními pdmínkami. Odcházet budu především mladší a vzdělanější byvatelé. Tím se urychlí prcesy stárnutí byvatelstva, snížení míry eknmické aktivity v reginu a stagnace vzdělanstní struktury byvatel (zatímc v jiných reginech Česka se vzdělanstní úrveň bude pzvlna zvyšvat). Prhlubí se strukturální ptíže, nesulad mezi nabídku a pptávku na trhu práce a eknmická neknkurenceschpnst části místních pdnikatelských subjektů. Objeví se sciální prblémy, např. relativní chudba a zvýšení výskytu sciálněpatlgických jevů. Úpadek se prjeví i na fyzickém stavu a vzhledu měst a bcí, který bude rvněž stagnvat. Stávající eklgické zátěže nebudu řešeny a stanu se tudíž významným prblémem. Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

13 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu Frýdlantsk se stane jedním z výrazně prblémvých reginů Česka. Vyřešení některých prblémů bude mžné díky českým, případně evrpským dtačním titulům, které se při rstucí prblémvsti reginu stanu pr subjekty na Frýdlantsku dstupnějšími. Tyt dtační tituly pdpří zejména infrastrukturu a vybavenst měst a bcí neb kvalifikaci místních byvatel. Opětvný rzvj reginu však reálně nastane až ve chvíli, kdy Frýdlantsk bude natlik zastávajícím reginem, že se pdnikatelským subjektům vyplatí sem investvat např. z důvdu velmi nízkých cen nemvitstí neb pracvních sil. V důsledku zániku některých předchzích pdnikatelských aktivit a vzniku aktivit nvých djde k zásadnější prměně eknmické struktury reginu. S určitým časvým dstupem bude následvat prměna sciální. Odlehlejší blast s levnými nemvitstmi a relativně zdravým prstředím přiláká některé nvé byvatele a těm stávajícím se přestane vyplácet dchd mim Frýdlantsk. T umžní v řádu desítek let pětvný eknmický růst zalžený na mdernějších a prgresivnějších aktivitách. Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

14 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu 3. Příležitsti a hrzby jedntlivých scénářů Nížě uvedené příležitsti a hrzby se váží k jedntlivým scénářům frmulvaným v předchzích kapitlách. Příležitsti ani hrzby nejsu seřazeny pdle významu či důležitsti. Vychází z nich návrh patření, která mhu zvýšit pravděpdbnst naplnění jedntlivých scénářů (viz následující kapitla). Scénář 1 - Turistika příležitsti: růst pčtu pracvních míst vznik nvé dpravní infrastruktury psílení image reginu a infrmvansti něm růst eknmické úrvně a zaměstnansti zejména v jižní a jihvýchdní části území multiplikační efekt vyplývající ze splupráce místních eknmických subjektů rzvj dplňkvých služeb cestvníh ruchu mírný růst příjmů místních rzpčtů v důsledku vyššíh pčtu ubytvaných turistů snížení sezónnsti zatížení území a sezónnsti pracvních příležitstí příliv nvých byvatel (spíše ale díky druhému bydlení) hrzby: narušení půvdníh sciálníh prstředí, dsbnění reginu - investice d infrastruktury by realizvali pravděpdbně investři bez hlubšíh vztahu k reginu narušení některých slžek živtníh prstředí (zejména rzšířením infrastruktury) růst sezónnsti zatížení území a sezónnsti pracvních příležitstí růst zátěže technické infrastruktury a infrastruktury bčanské vybavensti (navíc časvá kncentrace zátěže) růst zatížení dpravní infrastruktury vč. parkvacích míst tlak na výdajvu stránku veřejných rzpčtů (nutnst investic d infrastruktury) rzevírání nůžek mezi lyžařsku jižní a jihvýchdní části a zbývajícím územím Frýdlantska závislst na relativně úzké cílvé skupině návštěvníků pkles ptenciálu pr frmy cestvníh ruchu neslučitelné s masvým zimním turismem nárůst skupiny nvých, dčasných byvatel, kteří se budu pdílet na využívání území, ale nebudu pečvat jeh buducnst vyská eknmická závislst na příznivých sněhvých pdmínkách v relativně teplejší klimatické blasti dliv zisku mim území neb kncentrace zisku na malé území a mezi něklik mál subjektů Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

15 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu Scénář 2 - Předměstí příležitsti: zlepšení dpravní bslužnsti snadnější integrace veřené dpravy růst zaměstnansti ve vazbě na liberecku aglmeraci stabilizace struktury byvatel, přiliv mladšíh, vzdělanějšíh byvatelstva zlepšení fyzickéh vzhledu měst a bcí růst eknmické úrvně reginu hrzby: narušení krajinnéh rázu nvu výstavbu sciální pnutí mezi půvdními a nvými byvateli zvýšení dpravní zátěže území zhršení některých slžek živtníh prstředí, zejména kvality vzduší rzvj bydlení izlvaný, bez vazby na scieknmicku sféru území psílení funkce bydlení na úkr jiných funkcí území (vznik nclehárny ) zhršení bezpečnsti suburbánní zóny jsu přes den čast puštěné, pdle zkušenstí z příhraničních bcí hrzí vykrádání Scénář 3 Výrba příležitsti: rychlý růst zaměstnansti a pčtu pracvních příležitstí pměrně rychle se dstavující eknmický růst udržení průmyslvé tradice ptenciál pr využití místních zdrjů (subddavatelé) a a splupráci místních eknmických subjektů mžnst využití a revitalizace brwnfields relativní sulad mezi nabídku pracvních příležitstí a sučasnu strukturu pracvních sil hrzby: zvýšení dpravní zátěže území narušení krajinnéh rázu nvu výstavbu uzavření výrb (přestěhvání za levnější pracvní silu), ztráta pracvních míst a růst nezaměstnansti zaměstnanst v méně kvalifikvaných prfesích s nízkými příjmy příliv zahraničních zaměstnanců ze zemí z levnější pracvní silu - sciální (nárdnstní) napětí nízká diverzifikace eknmické základny (hlavním, téměř jediným knkurenčním faktrem je levná pracvní síla) prhlubující se závislst na prsperitě něklika větších výrbních pdniků nestabilita, závislst na vnějších zájmech a zdrjích dliv zisku mim území nezájem místních byvatel práci, tzn. prblém nezaměstnansti nebude vyřešen ani krátkdbě Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

16 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu Scénář 4 Udržitelnst příležitsti: růst kvality živtníh prstředí růst drbnéh, maléh, příp. středníh pdnikání diverzifikace eknmické základny eknmický růst zalžený na kvalitě a dluhdbé udržitelnsti stabilizace sciální skladby byvatel růst významu udržitelných druhů dpravy zvýšení významu přeshraniční splupráce, faktický zánik hranice jak bariéry vyšší míra využití místních zdrjů dprvázená rzvjem multiplikačních efektů hrzby: netrpělivst místních byvatel eknmický růst není kamžitý, ale dstaví se s dstupem přehnaná krátkdbá čekávání skepse místních byvatel nechceme žít ve skanzenu náchylnst k prblémům v případě krizí, které pstihnu menší firmy (a zvláště v sektru služeb) nejdříve a nejvíce btížná zaměstnatelnst sb s nízku kvalifikací, kterých je v reginu velký pčet rzevírání sciálních nůžek rientace zemědělské a další prdukce na dtační plitiku - nestabilní zázemí pr místní udržitelnu eknmiku Scénář 5 Periferie příležitsti: léčba škem destrukce vytváří prstředí pr nvý růst zalžený na prgresivnějších aktivitách mžnst razantní prměny eknmické a sciální struktury reginu dtační plitika zaměřená na pdpru strukturálně pstižených blastí hrzby: zhršení věkvé skladby byvatel zhršení vzdělanstní struktury byvatel vylidňvání území (navíc dchd zejména schpnějších lidí) prhlubení strukturálních eknmických prblémů (nezaměstnanst, úpadek výrbních dvětví) nárůst sciálně-patlgických jevů růst perifernsti území zhršení fyzickéh stavu bcí zvýšení výskytu bdvých eklgických zátěží nezájem péči území (priritu se stanu naléhavější prblémy) závislst na vnějších dtačních zdrjích Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

17 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu 4. Mžnsti intervencí místních subjektů veřejné správy V následujících dstavcích jsu ppsány mžné intervence, které přispívají ke zvýšení pravděpdbnsti naplnění jedntlivých scénářů (s výjimku scénáře č. 5, který je převážně úpadkvý a nemá smysl tedy navrhvat intervence pr jeh naplnění). U každéh scénáře je navržen něklik cílů. V rámci těcht cílů jsu pak navržena a stručně ppsána mžná patření přispívající k jejich naplnění. Cíle jsu číslvány, patření jsu pak značena pdle příslušnsti k jedntlivým cílům (např je druhé patření u prvníh cíle). U patření jsu navrženi také garanti, tedy subjekty, které by takvé patření nejspíše měly realizvat. Opatření jsu jak návrh vycházející ze zkušenstí zpracvatele a ze závěrů zjištěných v předchzích částech tét studie pnechána v becnější rvině s tím, že případné rzpracvání a dplnění návrhů je již úklem pr místní subjekty, zejména pr veřejnu správu. 4.1.Scénář 1 Turistika Klíčvé cíle scénáře 1. Zajištění prpagace reginu jak místa pr mžnst aktivníh trávení vlnéh času 2. Zajištění dpravní infrastruktury pr nástupní místa sjezdvéh a běžeckéh lyžvání 3. Zajištění dplňkvých aktivit pr návštěvníky reginu v případě nepříznivéh pčasí Návrh patření 1.1. Vytvření příspěvkvé rganizace (pracvní název Infrmační kancelář) v rámci sdružení bcí s cílem zajištění prpagace reginu, pskytvání turistických infrmací, zprstředkvání ubytvání a zprstředkvání dalších služeb v reginu. Tat příspěvkvá rganizace bude reprezentvat regin při prezentaci jedntlivých bcí na veletrzích CR a bude rganizvat jedntlivé aktivity v území. Příspěvkvá rganizace je dpvědná za vnější písemnu i vizuální prezentaci reginu, uplatnění krprátní identity v reginu na jedntlivých zařízeních apd. Předpkládaný příspěvek na činnst z veřejných rzpčtů by se měl s rzsahem pskytvaných služeb snižvat. Garant: sdružení bcí 1.2. Kncentrace infrmací službách, ubytvání a stravvání v Infrmační kanceláři a vytvření infrmačně prpjené sítě registrace a pskytvání služeb Garant: bce, jedntliví pskytvatelé služeb 1.3. Vydání prpagačních materiálů dplněných nabídku služeb v blasti Garant: bce 1.4. Zapjení dalších aktivních skupin a institucí d integrvanéh prgramu nabídky alternativních mžnstí trávení vlnéh času (kultura, sálvé sprty, alternativní zábava apd.) Garant: bce, prvzvatelé, majitelé jedntlivých aktivit 2.1. Psílení dpravní infrastruktury v reginu, zlepšení přístupnsti z blasti Liberecka (zimní sjízdnst Albrechtický kpec), psílení dpravní prstupnsti především z blasti Žitavy a Zhřelce včetně upravenéh reklamníh značení. Garant: Krajský úřad, RR NUTS II, mžnst dtace z ROP NUTS II Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

18 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu 2.2. Vybudvání dstatečné kapacity parkvacích míst v prstru nástupu na lyžařské trasy neb v prstru sjezdvéh lyžvání včetně zajištění alternativní kyvadlvé dpravy mezi jedntlivými středisky. Cílem je, aby se lyžař na běžkách nemusel vracet ke svému zaparkvanému autu neb výchdišti a aby p sknčení výletu se mhl veřejnu dpravu dstat zpět na míst ubytvání neb parkvání auta. Garant: bce 2.3. Vytvření zimní sítě skibusů (letní alternativa cyklbusů), které umžňují prpjení jedntlivých zimních středisek s rzhdujícími centry sídlení, kncentracemi rekreačních ubytvání a alternativně i s většími městy v klí (Liberec, Jablnec, Žitava, Zhřelec, v širším rámci Praha, Drážďany, Vratislav [Wrclaw]). Garant: sdružení bcí 3.1. Vytvření sítě dplňkvých služeb a atrakcí. V klíčvých lkalitách Frýdlantskéh výběžku je nutné vytvřit dplňkvu síť sprtvních, kulturních, zábavních zařízení, které mhu služit jak centrum pr aktivní trávení vlnéh času v dbě nepříznivéh pčasí. Za ptenciální centra lze pvažvat: Nvé Měst pd Smrkem zábava, sprt, Frýdlant kulturní aktivity (využití zámku) a alternativně i Hejnice neb Lázně Libverda. Garant: veřejná správa 3.2. Nabídka drbné sprtvní neb relaxační aktivity spjená s ubytváním (sauna ) Garant: majitelé ubytvacích zařízení, bce 3.3. Nabídka netradičních aktivit pr trávení vlnéh času v jedntlivých lkalitách (jízda na čtyřklkách, prnájem sněžných skůtrů, sáňkařské dráhy, dětské dráhy, dětské lyžařské škličky apd.) Garant: bec, nájemce majitel lyžařskéh centra 3.4. Zajištění dplňkvých servisních služeb pr lyžaře půjčvna lyží, servis lyží, půjčvna dalších dplňků. Garant: majitelé nájemci areálů a další pdnikatelé, bce 4.2.Scénář 2 Předměstí Klíčvé cíle scénáře 1. Rzvj bydlení ve vybraných bcích 2. Rzvj dpravní a technické infrastruktury Návrh patření 1.1. Příprava územníh plánu (územních plánů). Pr rzvj bydlení je klíčvé především připravit kvalitní územní plán, který na jedné straně umžní rzvj investrské činnsti v ucelených celcích v prstru pdél silnice I/13 a sučasně umžní i regulvat nevhdný rzvj rzptýlené (nekncentrvané) výstavby na dalších plchách v klí sídel (urban sprawl). Garant: bec 1.2. Zajištění vlných plch pr bydlení. Dalším krkem je zajištění nabídky vlných plch pr bydlení a jejich prezentace jak v rámci širšíh reginu tak i v rámci širšíh území. Nabídka by měla směřvat puze na ucelené plchy pr bydlení s mžnstí výstavby většíh pčtu RD neb řadvých dmů a neb na jedntlivé RD v rámci takt ucelené plchy. Garant: develper, bce mžnst sjedncení pzemků jednání s majiteli pzemků Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

19 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu 2.1. Příprava sítí lkální dpravní a technické infrastruktury. V lkalitách sustředěné výstavby je nutné připravit sítě technické a dpravní infrastruktury. Zatímc výstavbu těcht sítí v lkalitě výstavby je v dpvědnsti investra develperů, výstavba sítí v bcí, příprava napjení neb psílení páteřních sítí a kncvých (zdrjvých) zařízení je čast nutné zajistit ve splupráci mezi bcí a investrem výstavby. Garant: bce ve splupráci s investrem 2.2. Psílení kapacity dpravní sítě. Stejně tak je nutné zajistit psílení dpravních tahů v bci mezi lkalitami nvé výstavby a centrem bce neb páteřními kmunikacemi. A t jak pr sbní dpravu tak i pr pěší neb cyklisticku dpravu. Garant: bce ve splupráci s investrem 4.3.Scénář 3 Výrba Klíčvé cíle scénáře 1. Nabídka nyní nevyužitých brwnfields 2. Nabídka nvých plch pr lehku strjírensku výrbu Návrh patření 1.1. Vyjasnění majetkvých vztahů u brwnfields. Ve větších bcích, kde dšl k částečnému neb úplnému úpadku průmyslvé výrby, jsu nyní nevyužívané staré průmyslvé budvy a areály brwnfields, které jsu čast ve velmi slžitých vlastnických vztazích a s předpkládanu eklgicku zátěží území. Obec by měla aktivně vstupit d jednání mezi bankami a zbytkvými majiteli areálů a pkusit se tent areál získat d vlastnictví bce a tím i sjedntit neb vyjasnit vlastnické vztahy z tmt území. Garant: bce 1.2. Sanace eklgických zátěží. P vyjasnění vlastnických vztahů je nutné následně dstranit eklgické zatížení území a především vyřešit staré skládky, neb jiná ptenciální hržení přírdníh prstředí. Tat řešení lze velmi účinně prvádět například s pdpru fndů EU (OP ŽP) Garant: bce, majitel areálu 1.3. Prdej revitalizvaných brwnfields. Vlastnicky vyjasněný a neb dknce vlastnicky sjedncený areál bez eklgické zátěže a hrzby lze následně znva nabídnut zahraničním neb dmácím investrům buď ve frmě dluhdbéh prnájmu neb prdeje. Cílem je zajistit v bci takvu výrbu, které bude pkud mžn zajišťvat vyšší přidanu hdntu. Nelze dpručit jednduché výrbní mntvané areály, které jsu zaměřeny na skladvání a distribuci jinde vytvřenéh zbží. Takvé areály mají tendenci ihned p využit výhd spjených s příchdem kapitálu znva dejít a hledat svje umístění v dalších lkalitách neb zemích s rzvíjející se eknmiku. Garant: bce, majitel areálu 2.1. Psuzení vhdnsti budvání nvých průmyslvých zón. Krmě ptenciálníh využití starých průmyslvých areálů je mžné zajistit rzvj pdnikatelských aktivit i prstřednictvím budvání nvých průmyslvých areálů. Při uplatnění tht patření je nutné dbře prvěřit v územním plánu vhdnst vybudvání průmyslvéh areálu a t jak z hlediska umístění ptenciálníh výrby tak i z hlediska dpravníh napjení a s tím spjené zátěže. Garant: bce Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

20 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu 2.2. Zajištění strategickéh přístupu při rzvji bcí. Při umístění nvých výrbních areálů je nutné zajistit úzku splupráci mezi pdnikatelským subjektem a jeh majiteli a bcí při splečném strategickém rzvji lkality a bce. Garant: bce + investr 4.4.Scénář 4 Udržitelnst Klíčvé cíle scénáře 1. Rzvj zemědělskéh pdnikání 2. Rzvj splečenských aktivit 3. Rzvj maléh pdnikání a mikrpdnikání v reginu 4. Přeshraniční splupráce Návrh patření 1.1. Pdpra neprduktivních a extenzifikačních prgramů zemědělských závdů včetně péče krajinu, budvání cest a vlné zeleně v krajině.většinu jedntlivých krků lze pdprvat prstřednictvím Prgramu rzvje venkva Garant: zemědělští pdnikatelé ve splupráci s bcemi 1.2. Rzvj alternativních výrb a zpracvání zemědělské prdukce, budvání bispalven neb dalších zdrjů energie na bázi bnvitelných zdrjů Garant: majitelé pzemků, zemědělští pdnikatelé, bce 2.1. Rzvj aktivit pr starší byvatele. V první skupině se jedná aktivity pr starší byvatele reginu seniry, které by měly být zaměřeny především na jejich integraci d bčanskéh a splečenskéh živta v bci a mžnst využití jejich znalstí histrii a tradici v kraji neb v bci. Garant: bce, sdružení bcí, 2.2. Rzvj aktivit pr mladší byvatele. Dále je vhdné zaměřit pdpru a pzrnst na mladé byvatele v reginu ve věku teenagerů a případně na mladá manželství s cílem budvat v tét generaci vztah k místu svéh trvaléh bydliště. Vhdné je pdprvat především splečenské a kulturní aktivity mladých byvatel v reginu a pr regin nikliv akce krajskéh neb nárdníh charakteru. Garant: bce, sdružení bcí, 2.3. Rzvj aktivit pr ženy. Třetí skupinu byvatel, na kteru by měla být zaměřena pzrnst, jsu ženy ve středním věku. Tat generační skupina je v případě nízkéh vzdělání velmi náchylná k rychlé ztrátě pracvních příležitstí a vzhledem k mezenější mbilitě má i hrší pstavení na trhu práce. Prt je vhdné ze strany bcí pdprvat splečenské neb sciální aktivity zaměřené na tut generační skupinu. Garant: bce, sdružení bcí, 3.1. Pdpra maléh pdnikání a mikrpdnikání by měla být zaměřena především na velmi malé pdniky a prvzvny, služeb neb jedntlivu řemeslnu výrbu tak, aby dšl k pstupné stabilizaci tét skupiny a tím i nabídky služeb v reginu. Garant: bce 3.2. Zajištění nabídky prstr pr malé pdnikání a mikrpdnikání. Obec by měly zprstředkvat jedntlivým malým pdnikům a mikrpdnikům výhdnější nabídky nebytvých prstr k pdnikání neb nabídky prstr pr pskytvání jedntlivých služeb. Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr

21 C. Návrhvá část - Alternativy sciálně-eknmickéh rzvje mikrreginu Garant: bce 4.1. Rzvj reginální splupráce v prstru Trjmezí je zalžen na vzájemně bhacující mezinárdní splupráci. Tat splupráce nesmí být vedena v pdbě frmálních výměn delegací, ale skutečně vzájemně výhdné nabídky služeb a činnstí, které mhu jedntlivé bce zajistit neb zprstředkvat. Garant: bce 4.2. Mezinárdní výměna by měla být dále zalžena na splečných prjektech, které jsu realizvány na všech třech stranách hranic a mhu čerpat prstředky na tyt činnsti z OP Přeshraniční splupráce. Garant: Obce a další partneři prjektů 4.3. Splupráce pdnikatelů při vytváření splečné nabídky neb splečnéh prduktu uplatnitelnéh na všech třech stranách hranice. Garant: místní pdnikatelé, pdpra ze strany bcí Scieknmická studie mikrreginu Frýdlantsk SPF Grup, v..s., únr