*MVCRX01A03G5* MVCRX01A03G5 prvotní identifikátor
|
|
- Květa Dušková
- před 7 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1 *MVCRX01A03G5* MVCRX01A03G5 prvotní identifikátor Odbor dozoru a kontroly veřejné správy náměstí Hrdinů 1634/3 Praha Č. j. MV /ODK-2012 Město Vimperk k rukám starosty Steinbrenerova 6/ Vimperk Praha 16. listopadu 2012 Počet listů: 5 Ministerstvo vnitra, odbor dozoru a kontroly veřejné správy (dále jen Ministerstvo vnitra ), jako správní orgán příslušný k výkonu dozoru nad samostatnou působností obcí dle 123 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., zákona o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení s městem Vimperk, se sídlem Steinbrenerova 6/2, Vimperk, ve věci pozastavení účinnosti čl. 5 odst. 3 písm. e) obecně závazné vyhlášky města Vimperk č. 1/2010 o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, čistoty a bezpečnosti na veřejných prostranstvích, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 3/2010 a č. 4/2011, vydává toto R o z h o d n u t í : I. Účinnost čl. 5 odst. 3 písm. e) obecně závazné vyhlášky města Vimperk č. 1/2010 o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, čistoty a bezpečnosti na veřejných prostranstvích, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 3/2010 a č. 4/2011, znějícího V souvislosti s potřebou ochrany dobrých mravů, bezpečnosti, majetku a mravního vývoje dětí a mládeže, je zakázáno: obtěžování hlukem nebo šíření hlasité reprodukované hudby případně hluku na veřejná prostranství nacházející se v bezprostředním sousedství objektů užívaných k trvalému nebo přechodnému bydlení, a to ze statických i mobilních zdrojů, včetně takového obtěžování či šíření z nemovitostí v sousedství uvedených veřejných prostranství či z automobilů. Uvedený zákaz se nevztahuje na provozování kulturních akcí v souladu s touto vyhláškou či veřejná shromáždění konaná v souladu se zákonem, dále na hudební produkci šířenou při provozování pohostinských zařízení během provozování předzahrádek v rozsahu mimo období nočního klidu (čl. 2 odst. 2 vyhlášky), na hluk způsobený běžným provozem dopravních prostředků nebo na hluk způsobený chodem strojních zařízení, pokud nejsou provozována v rozporu s touto vyhláškou (zejména čl. 6 odst. 2) se dle 123 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., zákona o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, pozastavuje. 1
2 II. Účastníkovi řízení se dle 123 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., zákona o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, stanovuje ke zjednání nápravy lhůta 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí. O d ů v o d n ě n í : I. Rekapitulace postupu Ministerstva vnitra Zastupitelstvo města Vimperku na svém zasedání dne 21. června 2010 schválilo obecně závaznou vyhlášku č. 1/2010, o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, čistoty a bezpečnosti na veřejných prostranstvích. Ze zápisu z předmětného zasedání zastupitelstva bylo zjištěno, že vyhláška byla přijata způsobem odpovídajícím zákonu č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích ), když pro její schválení hlasovala nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva města, tj. 13 z celkového počtu 17 členů. V souladu s ust. 12 zákona o obcích byla vyhláška dne 25. června 2010 vyvěšena na úřední desce Městského úřadu města Vimperku, odkud byla dne 12. července 2010, tedy po řádném uplynutí 15denní lhůty, sejmuta. Vyhláška nabyla účinnosti dnem 10. července Ministerstvo vnitra posoudilo zákonnost vyhlášky ke dni 20. července 2010 s tím, že shledalo rozpor vyhlášky se zákonem. Městu byla dne 13. srpna 2010 poskytnuta metodická pomoc za účelem zjednání nápravy. V návaznosti na toto zjištění Zastupitelstvo města Vimperku na svém zasedání dne 13. září 2010 schválilo obecně závaznou vyhlášku č. 3/2010, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 1/2010 o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, čistoty a bezpečnosti na veřejných prostranstvích. Ze zápisu z předmětného zasedání bylo zjištěno, že vyhláška byla přijata způsobem odpovídajícím zákonu o obcích, když pro její vydání hlasovala nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva města, tj. 13 z celkového počtu 17 možných členů. V souladu s ust. 12 zákona o obcích byla vyhláška dne 15. září 2010 vyvěšena na úřední desce Městského úřadu města Vimperku, odkud byla dne 30. září 2010, tedy po řádném uplynutí 15denní lhůty, sejmuta. Vyhláška nabyla účinnosti dne 30. září Ministerstvo vnitra vyhlášku posoudilo ke dni 6. října 2010 se závěrem, že tato vyhláška nevykazuje rozpor se zákonem, a tedy, že je obecně závazná vyhláška č. 1/2010 o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ochrany životního 2
3 prostředí, čistoty a bezpečnosti na veřejných prostranstvích, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 3/2010, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 1/2010 o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, čistoty a bezpečnosti na veřejných prostranstvích, v souladu se zákonem. Zastupitelstvo města Vimperku na zasedání dne 12. prosince 2011 schválilo obecně závaznou vyhlášku č. 4/2011, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 1/2010 o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, čistoty a bezpečnosti na veřejných prostranstvích, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 3/210 ze dne 13. září Ze zápisu z předmětného zasedání bylo zjištěno, že vyhláška byla přijata způsobem odpovídajícím zákonu o obcích, když pro její vydání hlasovala nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva města, tj. 14 z celkového počtu 17 možných členů. V souladu s ust. 12 zákona o obcích byla vyhláška dne 14. prosince 2011 vyvěšena na úřední desce Městského úřadu města Vimperku, odkud byla dne 29. prosince 2011, tedy po řádném uplynutí 15denní lhůty, sejmuta. Vyhláška nabyla účinnosti dnem 29. prosince Ministerstvo vnitra vyhlášku posoudilo ke dni 3. ledna 2012 s tím, že konstatovalo rozpor vyhlášky se zákonem, tj. rozpor obecně závazné vyhlášky č. 1/2010 o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, čistoty a bezpečnosti na veřejných prostranstvích, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 3/210 ze dne 13. září 2010 a obecně závazné vyhlášky č. 4/2011 ze dne 12. prosince 2011 (dále také dozorovaná vyhláška ) se zákonem. Vyrozumění o výsledku přezkumu dozorované vyhlášky (č. j. MV /ODK- 2011) včetně přílohy obsahující právní rozbor ze dne 3. ledna 2012 bylo městu Vimperk odesláno a současně doručeno dne 13. ledna V návaznosti na to byla městu Vimperku poskytnuta dne 26. ledna 2012 metodická pomoc za účelem odstranění zjištěného rozporu se zákonem s tím výsledkem, že návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky č. 4/2011 bude zastupitelstvu města předložen do 31. března Ministerstvu vnitra bylo však dne 10. dubna 2012 doručeno vyrozumění o tom, že Zastupitelstvo města Vimperku se na svém zasedání konaném dne 2. dubna 2012 neztotožnilo s připomínkami Ministerstva vnitra, a proto ke zrušení obecně závazné vyhlášky č. 4/2011 nepřistoupilo. Z toho důvodu Ministerstvo vnitra dopisem ze dne 3. května 2012, č. j. MV /ODK-2012, zaslalo městu upozornění na zjištěnou nezákonnost dozorované vyhlášky a požádalo jej, aby se k této věci dále vyjádřilo. Dne 1. června 2012 obdrželo Ministerstvo vnitra od města Vimperku část zápisu ze zasedání Zastupitelstva města Vimperku ze dne 2. dubna 2012, ze kterého vyplývá, že se zastupitelstvo rozhodlo ponechat v platnosti obecně závaznou vyhlášku č. 4/
4 Ministerstvo vnitra proto dopisem č. j. MV /ODK-2012 ze dne 3. července 2012, v souladu s 123 odst. 1 zákona o obcích, vyzvalo město Vimperk ke zjednání nápravy článku 5 odst. 3 písm. e) dozorované vyhlášky. Výzva byla účastníku řízení doručena dne 4. července Město na výzvu reagovalo dopisem ze dne 30. srpna 2012, který byl Ministerstvu vnitra doručen dne 4. září 2012, č. j. MV /ODK-2012, v němž město uvedlo důvody zvolené regulace s tím, že ke zjednání nápravy nepřistoupí. Na základě shromážděných podkladů a z nich plynoucího důvodného přesvědčení o existenci rozporu článku 5 odst. 3 písm. e) dozorované vyhlášky se zákonem zahájilo Ministerstvo vnitra s městem Vimperk správní řízení ve věci pozastavení účinnosti předmětného ustanovení vyhlášky. Toto správní řízení bylo zahájeno dne 19. září 2012 doručením oznámení městu Vimperk o zahájení správního řízení č. j. MV /ODK-2012 ze dne 17. září 2012, k němuž byl přiložen Přehled možných rozporů dozorované vyhlášky se zákonem a Soupis obsahu správního spisu. Dopisem Ministerstva vnitra č. j. MV /ODK-2012 ze dne 5. října 2012 byl účastník řízení vyrozuměn o konání ústního jednání, a to zasláním Pozvánky na ústní jednání a k seznámení se s podklady pro rozhodnutí, jež byla městu Vimperku doručena dne 9. října Ústní jednání se uskutečnilo dne 16. října 2012 bez přítomnosti účastníka řízení, který dopisem ze dne 15. října 2012, č. j. MV /ODK2012, svou účast na ústním jednání a možnost seznámit se s podklady pro vydání rozhodnutí odmítnul. V souladu s 53 odst. 6 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), byly provedeny listinné důkazy, jejichž výčet je uveden v protokolu o ústním jednání č. j. MV /ODK II. Obecná východiska posouzení vyhlášky Oprávnění obce vydávat obecně závazné vyhlášky vyplývá z čl. 104 odst. 3 Ústavy (Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, dále jen Ústava ), dle kterého může zastupitelstvo obce v mezích své působnosti vydávat obecně závazné vyhlášky. S výjimkou ukládání daní a poplatků (čl. 11 odst. 5 Listiny základních práv a svobod) obce k vydávání obecně závazných vyhlášek v mezích své samostatné působnosti nepotřebují další zákonné zmocnění. Rozvedením čl. 104 odst. 3 Ústavy ve smyslu stanovení působnosti obcí vydávat obecně závazné vyhlášky je ustanovení 35 odst. 3 písm. a) zákona o obcích, podle nějž se obec při výkonu samostatné působnosti řídí při vydávání obecně závazných vyhlášek zákonem. Tomuto zákonnému příkazu odpovídá vymezení věcných oblastí v 10 zákona o obcích, v nichž je obec oprávněna 4
5 originálně, tj. bez zákonného zmocnění v pravém smyslu tvořit právo. Pro všechny takto vymezené věcné oblasti platí společná podmínka, že musí jít o záležitost v zájmu obce a občanů obce ( 35 odst. 1 zákona o obcích), což znamená, že se vždy musí jednat o místní záležitost, nikoli o záležitost krajského nebo celostátního významu, jejíž regulace přísluší podle zákona krajům nebo správním úřadům jako výkon státní správy ( 35 odst. 1 zákona o obcích). Podle 35 odst. 3 písm. a) zákona o obcích se obec musí při vydávání obecně závazných vyhlášek řídit zákonem, z čehož vyplývá, že se obecně závazná vyhláška obce nesmí dostat do rozporu se zákonem. Skutečnost, že určitá materie je již regulována zákony, pak nebrání regulaci ve formě obecně závazné vyhlášky, pokud lze dovodit odlišný účel regulace a je-li tento účel sledovaný obecně závaznou vyhláškou podřaditelný pod výše zmíněné ustanovení 10 zákona o obcích. Kromě toho, že obecně závazné vyhlášky obcí musí splnit výše shrnutá kritéria ústavnosti (v nejširším slova smyslu), musí též naplňovat obecná kriteria tvorby právních předpisů spočívající v požadavcích jejich určitosti, srozumitelnosti a adekvátní interpretovatelnosti. Nedostatek některé z těchto podmínek pak dle konstantní judikatury Ústavního soudu (srov. nález Pl. ÚS 28/09) představuje vadu, pro kterou je nutno obecně závaznou vyhlášku nebo její jednotlivá ustanovení zrušit. II. Konkrétní posouzení napadeného ustanovení Při posuzování souladu obecně závazné vyhlášky se zákonem Ministerstvo vnitra s ohledem na výše uvedená kriteria zkoumá, zda (i) byla vyhláška vydána orgánem k tomu zmocněným, tj. zastupitelstvem obce, zda (ii) se obec při jejím vydání nepohybovala mimo meze jí svěřené věcné působnosti, zda (iii) nezneužila zákonem svěřenou působnost, zda (iv) není obecně závazná vyhláška nezákonná pro svoji nerozumnost a zda (v) splňuje obecná kriteria tvorby právního předpisu. (i) Z hlediska zkoumání zákonné konformity procesu přijetí dozorovaného aktu Ministerstvo vnitra z podkladů předložených účastníkem řízení dne 2. října 2012, č. j. MV /ODK-2012, ověřilo, že napadená vyhláška byla schválena požadovaným počtem hlasů členů Zastupitelstva města Vimperku, byla po zákonem stanovenou dobu zveřejněna na úřední desce městského úřadu, a představuje proto platný a účinný právní předpis (v podrobnostech srov. bod I.). (ii) Předmětem vyhlášky je dle její preambule zajištění místních záležitostí veřejného pořádku, čistoty veřejných prostranství ve městě a jeho místních částech, ochrana nočního klidu, regulace hlučných činností, ochrana životního prostředí a stanovení pravidel pro pohyb psů na veřejných prostranstvích, tedy záležitostí, o nichž není pochyb, že spadají do samostatné působnosti obce. 5
6 (iii) Stran posuzování, zda město při vydávání napadené vyhlášky nepostupovalo mimo věcnou působnost vymezenou v 10 zákona o obcích, Ministerstvo vnitra připomíná znění napadeného ustanovení čl. 5 odst. 3 písm. e), které zakazuje obtěžování hlukem nebo šíření hlasité reprodukované hudby případně hluku na veřejná prostranství nacházející se v bezprostředním sousedství objektů užívaných k trvalému nebo přechodnému bydlení, a to ze statických i mobilních zdrojů, včetně takového obtěžování či šíření z nemovitostí v sousedství uvedených veřejných prostranství či z automobilů. Z citovaného ustanovení lze dovodit (zjednodušit), že město má zájem zakázat obtěžování hlukem nebo šíření hlasité reprodukované hudby (bez ohledu na zdroj hluku), které se projevuje na veřejných prostranstvích nacházejících se v bezprostředním sousedství objektů užívaných k bydlení. Z tohoto obecného zákazu pak věta druhá téhož ustanovení stanoví výjimky tím, že uvádí, že zákaz se nevztahuje na provozování kulturních akcí v souladu s touto vyhláškou či veřejná shromáždění konaná v souladu se zákonem, dále na hudební produkci šířenou při provozování pohostinských zařízení během provozování předzahrádek v rozsahu mimo období nočního klidu (čl. 2 odst. 2 vyhlášky), na hluk způsobený běžným provozem dopravních prostředků nebo na hluk způsobený chodem strojních zařízení, pokud nejsou provozována v rozporu s touto vyhláškou (zejména čl. 6 odst. 2). Město se zvolenou právní úpravou snaží chránit své občany před nadměrným hlukem, jehož regulaci formou obecně závazných vyhlášek Ústavní soud ve své judikatuře konstantně připouští (v rámci ust. 10 písm. a/ nebo b/ zákona o obcích) za podmínky, že se tato nepřekrývá s účelem a cílem regulace jiného právního předpisu. V případě regulace hluku přichází na prvním místě v úvahu porovnání napadeného ustanovení vyhlášky s textem zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, a též předpisů souvisejících se silničním provozem, a to z toho důvodu, že město ve vyhlášce výslovně uvádí, že se šíření hlučné činnosti zakazuje též z automobilů. V případě zákona o ochraně veřejného zdraví Ministerstvo vnitra nedospělo k závěru, že se regulace v něm provedená překrývá s napadeným ustanovením vyhlášky. Cílem zákona je eliminace hluku z hlediska dlouhodobého průměrného hlukového zatížení životního prostředí, který svou velkou intenzitou a délkou trvání může ohrozit zdraví obyvatelstva (srov. nález Pl. ÚS 35/06). Vyhláška má (srov. preambuli vyhlášky, čl. 6 a s ním související čl. 5 odst. 3 písm. e/) naproti tomu za cíl regulovat hluk jednorázový, méně intenzívní, který však může narušit veřejný pořádek a soužití ve městě. Vyhláška tak dle názoru Ministerstva vnitra se zákonem na ochranu veřejného zdraví nekoliduje. 6
7 Z hlediska porovnání napadeného ustanovení vyhlášky se zákonem č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), v platném znění, je zřejmé, že se tento zákon zaměřuje na povinnosti související s vlastním provozem motorového vozidla. Vyhláška naproti tomu výslovně uvádí, že jejím cílem není regulace hluku způsobeného běžným provozem dopravních prostředků, což dokládá i vyjádření města č. j. MV /ODK-2012 ze dne 4. září 2012, ze kterého plyne, že vyhláška reguluje hlučné činnosti zákonem nedotčené, mezi něž patří např. pouštění hlasité hudby z odstaveného automobilu. Ministerstvo vnitra se tak ztotožňuje s argumentací města v tom, že zákon o silničním provozu nepostihuje veškerý hluk linoucí se z dopravního prostředku (např. hlasitou hudbu z odstaveného automobilu, činnost spolujezdce, který může obtěžovat např. hlasitou reklamou, a to nikoliv nutně v souvislosti s provozem na pozemních komunikacích), a proto i v tomto případě shledává prostor pro možnou regulaci obecně závaznou vyhláškou. Pokud se jedná o možnou kolizi napadené vyhlášky s normami soukromého práva, zde Ministerstvo vnitra předesílá, že soukromoprávní předpisy zásadně neupravují záležitosti veřejného pořádku, nýbrž soukromé zájmy jejich adresátů, a proto ani nebrání městu upravit záležitosti veřejného pořádku v souvislosti s rušením hlukem formou obecně závazné vyhlášky. Pokud by město vyhláškou chtělo upravit soukromoprávní vztahy obdobně jako je tomu např. v ust. 127 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, v platném znění, jednalo by za hranicí své působnosti (neboť soukromoprávní vztahy nejsou záležitostí veřejného pořádku), k čemuž ovšem v posuzovaném případě nedošlo. (iv) Ministerstvo vnitra se dále zabývalo tím, zda je regulace napadeného článku vyhlášky rozumná, tj. tím, zda město nezvolilo nerozumný postup při jím vykonávané normotvorbě. Ministerstvo vnitra proto porovnalo cíl zvolené regulace (ochrana obyvatel města před hlukem) s prostředky, kterými se město snažilo vytčeného cíle dosáhnout, přičemž nezjistilo žádné důvody, které by jej vedly k závěru o nerozumném postupu města. (v) Při posuzování otázky, zda město splnilo kritéria kladená na tvorbu právních předpisů, se Ministerstvo vnitra zaměřilo na pojmy, jejichž prostřednictvím článek 5 odst. 3 písm. e) vyhlášky normuje negativní hlučné činnosti. První věta článku zakazuje obtěžování hlukem nebo šíření hlasité reprodukované hudby případně hluku na veřejná prostranství nacházející se v bezprostředním sousedství objektů užívaných k trvalému nebo přechodnému bydlení, a to ze statických i mobilních zdrojů, včetně takového obtěžování či šíření z nemovitostí v sousedství uvedených veřejných prostranství či z automobilů. Zásadní nedostatek v citované právní úpravě shledalo Ministerstvo vnitra v užití neurčitých pojmů sousedství a bezprostřední sousedství, které vyhláška žádným způsobem dále nespecifikuje. Ministerstvo vnitra si je vědomo toho, že použití relativně neurčitých pojmů není obecně závazným normám cizí a v podstatě 7
8 vyžaduje, aby příslušný orgán jejich obsah případ od případu posoudil a rozhodl o postupu, který je pro danou situaci předpokládán. I toto užití má však své meze. Ústavní soud ve svých nálezech konstatoval (Pl. ÚS 2/97, 33/05), že neurčitost ustanovení právních předpisů, kde intenzita neurčitosti vylučuje možnost stanovení normativního obsahu daného ustanovení i pomocí obvyklých interpretačních postupů, znamená rozpor právního předpisu s principem právní jistoty, jakožto jedním ze znaků demokratického právního státu podle čl. 1 odst. 1 Ústavy. Ministerstvo vnitra neočekává, zejména v případě menších obcí, že budou své právní předpisy formulovat ve stejné kvalitě, jakou by měly mít formulace zákonných norem, nicméně vázáno judikaturou Ústavního soudu nemůže připustit, aby některá ustanovení byla formulována natolik neurčitě či nesrozumitelně, že by adresát těchto norem nebyl schopen předvídat jejich aplikaci a neměl možnost upravit podle toho své chování. Užití pojmu sousedství či bezprostřední sousedství však důvodně vzbuzuje pochybnost o překročení míry předvídatelnosti aplikace vyhlášky a s tím související možnosti adresáta upravit své chování. Sama judikatura Ústavního soudu ostatně nabízí mnohá srovnání. Za neurčité ustanovení právního předpisu Ústavní soud považoval např., pokud město Krupka (nález Pl. ÚS 33/05) zakázalo nabízení a poskytování služeb k uspokojování sexuálních potřeb u vodních nádrží Kateřina a Racák, na komunikacích a cestách k nim vedoucích, v městské části Soběchleby na komunikacích a cestách u viaduktů a kolem železniční trati ve směru na Bohosudov, Chabařovice a kolem železniční vlečky, či stanovilo povinnost vést psa na vodítku a opatřit jej náhubkem u nákupních středisek DELTA a PLUS. Z aktuálních rozhodnutí Ústavního soudu lze odkázat např. na nález Pl. ÚS 28/09, v němž rovněž neurčitý pojem obytná zástavba soud neakceptoval. Ministerstvo vnitra si je vědomo toho, že napadené ustanovení obsahuje více neurčitých pojmů, např. i pojem obtěžování. V tomto případě, se však Ministerstvo vnitra ztotožňuje s městem Vimperk v tom, že tento termín je užit i v zákonných normách, přičemž ve společnosti nevyvolává pochybnosti o svém obsahovém naplnění. Pravděpodobně každý člověk je schopen, byť se jedná o termín subjektivního charakteru, s ohledem na své rozumové vlastnosti a s přihlédnutím k celkové situaci rozpoznat, zda se dopouští jednání, které lze vyhodnotit jako jednání obtěžující. Je zřejmé, že mezi toto jednání nebudou spadat běžné aktivity, které ze své povahy nenaplní materiální stránku zejména přestupku (tj. porušování nebo ohrožování zájmu společnosti). U rovněž neurčitého pojmu (bezprostřední) sousedství je ovšem situace jiná. Adresát normy nemůže předem předvídat, zda je (bezprostředním) sousedstvím např. celá ulice před obytným domem či pouze její část nacházející se v těsné blízkosti hranice s obytnou budovou, nebo zda je kupříkladu park nacházející se přes ulici od obytného domu též v jeho (bezprostředním) sousedství apod. Jinými slovy pro adresáta normy lze bez větších pochyb určit, jaké chování je obtěžující 8
9 (neboť obtěžující chování je ve společnosti vnímáno v zásadě obdobně), než-li to, v jaké lokalitě se jej nesmí dopouštět (pojem sousedství či bezprostřední sousedství může být jednotlivými adresáty normy vnímán diametrálně odlišně). Z článku navíc není jasně patrné, zda je mezi oběma pojmy činěn rozdíl, či zda jsou užívány promiscue. V úvodu totiž článek zakazuje šíření hlasité reprodukované hudby případně hluku na veřejná prostranství nacházející se v bezprostředním sousedství objektů užívaných k trvalému nebo přechodnému bydlení, aby v návaznosti na to dodal, že zakazuje i takové obtěžování či šíření z nemovitostí v sousedství uvedených veřejných prostranství či z automobilů. Tímto způsobem tak článek ještě více ztěžuje předvídatelnost své aplikace a pro adresáty se tak stává čím dál tím více nejasným a nesrozumitelným. Ze všech výše uvedených důvodů má Ministerstvo vnitra za to, že ustanovení článku čl. 5 odst. 3 písm. e) vyhlášky města Vimperku je v rozporu s článkem 1 odst. 1, článkem 2 odst. 3 a 4 Ústavy a rozhodlo tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Při zvažování dalších důvodů ústících v možnou nezákonnost článku, jež byly uvedeny ve výzvě ke zjednání nápravy č. j. MV /ODK-2012 ze dne 3. července 2012, Ministerstvo vnitra akceptovalo argumentaci města Vimperku, jak již bylo uvedeno výše, a rozhodlo proto o pozastavení účinnosti napadeného článku pouze z důvodu jeho neurčitosti. Vzhledem k tomu, že město Vimperk se neztotožňuje s právním názorem Ministerstva vnitra a z vyjádření města vyplývá, že zde není předpoklad, že by město Vimperk ke zjednání nápravy nezákonného ustanovení vyhlášky přistoupilo, Ministerstvo vnitra stanovilo k provedení nápravy nezákonných ustanovení vyhlášky lhůtu 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí. Tuto lhůtu považuje Ministerstvo vnitra s ohledem na výše uvedené za lhůtu přiměřenou. Město Vimperk je dle ustanovení 128 odst. 1 písm. a) zákona o obcích povinno vyvěsit rozhodnutí o pozastavení účinnosti vyhlášky po dobu nejméně 15 dnů na úřední desce. Město Vimperk dále dle ustanovení 123 odst. 2 zákona o obcích v případě zjednání nápravy bude informovat Ministerstvo vnitra o zjednané nápravě, aby bylo možno Ministerstvem vnitra toto rozhodnutí zrušit neprodleně po obdržení informace o zjednání nápravy. Přílohou této informace o zjednání nápravy bude i příslušná obecně závazná vyhláška, kterou bude náprava provedena. Účinnost vyhlášky je pozastavena dnem doručení tohoto rozhodnutí účastníku řízení. 9
10 P o u č e n í o o p r a v n é m p r o s t ř e d k u: Proti tomuto rozhodnutí lze podle 152 odst. 1 správního řádu podat rozklad ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení ( 83 odst. 1 správního řádu). Rozklad se podává ministrovi vnitra prostřednictvím Ministerstva vnitra, odboru dozoru a kontroly veřejné správy, nám. Hrdinů 3, Praha 4. Podání rozkladu nemá odkladný účinek. Ing. Marie Kostruhová ředitelka odboru otisk úředního razítka v zastoupení Ing. Tomáš Pösl podepsáno elektronicky Vyřizuje: Mgr. Lukáš Toman tel. č.: lukas.toman@mvcr.cz 10
č. 22/2008 Ustanovení: 10, 12, 35, 123 test čtyř kroků, pravomoc obce, působnost obce
S t a novisko odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 22/2008 Označení stanoviska: Postup Ministerstva vnitra při hodnocení souladu obecně závazných vyhlášek obcí se zákonem Právní
VíceČ. j. MV /ODK-2018 Praha 12. dubna 2018
*MVCRX03X18GW* MVCRX03X18GW prvotní identifikátor odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV- 32745-14/ODK-2018 Praha 12. dubna 2018 Ministerstvo vnitra, odbor
Více*MVCRX02HR0ZI* MVCRX02HR0ZI prvotní identifikátor
*MVCRX02HR0ZI* MVCRX02HR0ZI prvotní identifikátor odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV- 94960-2/ODK-2015 Obec Doubravčice Doubravčice 94 282 01 Český Brod
VíceNávrh. na zrušení obecně závazné vyhlášky ě. 11/2016 o regulaci plavby plavidel se spalovacími motory na části Brněnské vodní nádrže
Náměstí Hrdinů 1634/3 14021 Praha 4 ÚSTAVNÍ SOUD Joštova 8, 660 83 Brno 'Došlo " " i 2 7-01- 2017.3 + Ví u.u;cv řitohy: C.j.: MV-148050-1 l/odk-2016 Praha 11. ledna 2017 Počet listů: 5 Ústavnímu soudu
Víceč. 5/2017 odbor veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra
Stanovisko odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 5/2017 Označení stanoviska: Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/15 ve věci obecně závazné vyhlášky města Litvínova č. 3/2013,
VíceČeská republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Plénum Ústavního soudu rozhodlo ve složení Stanislav Balík, Vlasta Formánková, Vojen Güttler, Pavel Holländer, Ivana Janů, Vladimír Kůrka, Dagmar
Více*MVCRX006SFBT* MVCRX006SFBT prvotní identifikátor
*MVCRX006SFBT* MVCRX006SFBT prvotní identifikátor MINISTERSTVO VNITRA odbor dozoru a kontroly veřejné správy náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 14021 Č. j. MV- 87041-12/ODK-2009 Praha 11. ledna 2010 Počet listů:
VícePrávní rozbor obecně závazné vyhlášky
odbor veřejné správy, dozoru a kontroly oddělení dozoru Praha Obec: Mirošovice Právní rozbor obecně závazné vyhlášky Obecně závazná vyhláška obce Mirošovice č. 2/2015 o poplatku za komunální odpad na území
VícePrávní rozbor obecně závazné vyhlášky
odbor veřejné správy, dozoru a kontroly oddělení dozoru Praha Obec: Doubravčice Právní rozbor obecně závazné vyhlášky Obecně závazná vyhláška obce Doubravčice č. 4/2014, o místním poplatku za zhodnocení
VíceM e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Judikatura související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce, kterou se stanovují závazné
VíceStanovisko odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 29/2008
Stanovisko odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 29/2008 Označení stanoviska: Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 46/06 (Mariánské Lázně) veřejný pořádek Právní předpis: zákon
VícePrávní rozbor obecně závazné vyhlášky
odbor veřejné správy, dozoru a kontroly oddělení dozoru Praha Obec: Větrušice Právní rozbor obecně závazné vyhlášky Obecně závazná vyhláška obce Větrušice č. 2/2015, kterou se stanoví poplatek za komunální
VícePrávní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky
odbor dozoru a kontroly veřejné správy oddělení dozoru Liberec Město: Česká Lípa Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky Návrh Obecně závazné vyhlášky města Česká Lípa č. X/2012, kterou se stanovují
VíceMgr. Lubomír Metnar ministr vnitra. Mgr. Radovan Hrubý Milovice - Mladá advokát IČO: sídlo: Revoluční 1003/ Praha 1
Mgr. Lubomír Metnar ministr vnitra Č. j. MV-35096-4/SO-2018 Praha 11. května 2018 Počet listů: 5 Účastník řízení: Zmocněný zástupce: město Milovice Pan nám. 30. června 508 Mgr. Radovan Hrubý 289 23 Milovice
VíceMěsto Moravský Beroun
Město Moravský Beroun Zastupitelstvo města Moravský Beroun Obecně závazná vyhláška č. /018, k zabezpečení veřejného pořádku Zastupitelstvo města Moravský Beroun se na svém zasedání dne 1.1.018 usnesením
VíceZměna OZV č. 4/2010 o zákazu konzumace alkoholických nápojů na veřejném prostranství
PRO NADCHÁZEJÍCÍ 5. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA JABLONEC NAD NISOU konané 21.4.2016 K bodu: Změna OZV č. 4/2010 o zákazu konzumace alkoholických nápojů na veřejném prostranství Předkládá: Ing. Petr Beitl
VícePrávní rozbor obecně závazné vyhlášky
Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Oddělení dozoru Praha Právní rozbor obecně závazné vyhlášky Obec: Senohraby Obecně závazná vyhláška č. 11/2011 o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy,
Více*MVCRX027DUYL* odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 Praha
*MVCRX027DUYL* MVCRX027DUYL prvotní identifikátor odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV-120090-8/ODK-2014 Praha 17. prosince 2014 Přílohy: 4 Město Chrastava
VíceMetodický materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
Metodický materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Právní předpisy a jejich ustanovení související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce o místních poplatcích
VíceOblasti veřejného pořádku regulovatelné formou OZV
Ministerstva vnitra Oblasti veřejného pořádku regulovatelné formou OZV Ing. Bc. Miroslav Veselý 1 Oblasti veřejného pořádku regulované formou OZV Co může obec regulovat v oblasti veřejného pořádku prostřednictvím
VíceZ á p i s. konaného dne 14. června 2017
Z á p i s ze 4. setkání dozorových pracovníků Ministerstva vnitra, Magistrátu hlavního města Prahy a územně členěných statutárních měst k vybraným problémům v oblasti dozoru konaného dne 14. června 2017
VíceRegulace nočního klidu obecně závaznými vyhláškami obcí
Ministerstva vnitra Regulace nočního klidu obecně závaznými vyhláškami obcí 1 Doba nočního klidu doba nočního klidu je definována zákonem č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů doba
Víceodboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 50/2009
Stanovisko odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 50/2009 Označení stanoviska: Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. 42/06 ve věci obecně závazné vyhlášky města Mariánské Lázně č.
VíceObecně závazná vyhláška č. 2/2013,
Obecně závazná vyhláška č. 2/2013, o stanovení podmínek pro pořádání, průběh a ukončení některých veřejnosti přístupných kulturních podniků, včetně akcí typu technopárty Zastupitelstvo města Šluknov se
Více*MVCRX02HY27H* MVCRX02HY27H prvotní identifikátor
*MVCRX02HY27H* MVCRX02HY27H prvotní identifikátor odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV- 38529-6/ODK-2008 Praha 3. července 2015 Město Chrastava k rukám
VícePrávní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky
odbor veřejné správy, dozoru a kontroly oddělení dozoru Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky Statutární město: Opava (dále jen město ) STATUT STATUTÁRNÍHO MĚSTA OPAVA (dále jen návrh OZV ). Na
VíceObecně závazná vyhláška statutárního města Liberec č. 2/2019. č. 2/2019
č. 2/2019 OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA STATUTÁRNÍHO MĚSTA LIBEREC, o stanovení podmínek pro pořádání a průběh akcí typu technoparty a o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti s jejich
VíceMINISTERSTVO VNITRA odbor personální Nad Štolou Praha 7
Doručeno dne: 12. 1. 2018 MINISTERSTVO VNITRA odbor personální Nad Štolou 3 170 00 Praha 7 Č. j.: MV-3449-6/SP-2017 Praha 12. ledna 2018 Účastník řízení: Tomáš Pecina narozen 21. dubna 1966 bytem: Slezská
Vícelllllllllllllllllllll Návrh MINISTERSTVO VNITRA Náměstí Hrdinů 1634/ Praha 4 Č. j.: MV /ODK-2016 Praha 8. dubna 2016 Počet listů: 7
MINISTERSTVO VNITRA České republiky MINISTERSTVO VNITRA Náměstí Hrdinů 1634/3 14021 Praha 4 USTAVNÍ SOUD ČR Joštova 8,660 83 Brno DoŠ, o n a, dne: 2 0-04- 2016 5 Č. j.: MV-17260-10/ODK-2016 CJ.: viz číselný
VíceSetkání starostů a místostarostů Královéhradeckého kraje (Hradec Králové 15. května 2014)
Setkání starostů a místostarostů Královéhradeckého kraje (Hradec Králové 15. května 2014) Ministerstva vnitra Mgr. Jan Roneš Nejčastější pochybení v obecně závazných vyhláškách Počet posouzených OZV a
Více*MVCRX02S7QZH* MVCRX02S7QZH prvotní identifikátor
*MVCRX02S7QZH* MVCRX02S7QZH prvotní identifikátor odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV- 7141-2/ODK-2016 Praha 15. ledna 2016 ROZHODNUTÍ Ministerstvo vnitra,
VíceS T A T U T Á R N Í M Ě S T O LIBEREC
S T A T U T Á R N Í M Ě S T O LIBEREC 9. zasedání zastupitelstva města dne: 29. 10. 2009 Bod pořadu jednání: Návrh obecně závazné vyhlášky Statutárního města Liberec o veřejném pořádku Zpracovala: odbor,
VíceNejčastější nedostatky při tvorbě obecně závazných vyhlášek
Ministerstva vnitra Nejčastější nedostatky při tvorbě obecně závazných vyhlášek Ing. Bc. Miroslav Veselý 1 Rozsah zákonného zmocnění Při vydávání OZV nutno rozlišovat, zda je OZV vydávána na základě zmocnění
VíceIi IHIM KRAJSKY URAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE. Žerotínovo náměstí 3, Brno. USTAVNÍ SOUD CR Joštova 8, Brno Došlo dne:
KRAJSKY URAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Žerotínovo náměstí 3, 601 82 Brno Váš dopis zn.: Ze dne: č.j.: Sp. zn.: Vyřizuje: Telefon: Počet listů: Počet příloh/listů: Datum: JMK Météf /2015 S-JMK 42316/2015 OKP
VícePrávní rozbor obecně závazné vyhlášky
Obec: BĚLOKY Právní rozbor obecně závazné vyhlášky Obecně závazná vyhláška č. 1/2013 o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálního odpadu a systém nakládání
Více*MVCRX02WRI9J* MVCRX02WRI9J prvotní identifikátor
*MVCRX02WRI9J* MVCRX02WRI9J prvotní identifikátor odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 140 21 Praha 4 Č. j. MV-40847-2/ODK-2016 Obec Bohuňov k rukám starosty Bohuňov 50 593 01
VíceS T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C
S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C I N F O R M A C E pro jednání zastupitelstva města dne 28.1.2016 Odpověď Ministerstva vnitra, odboru veřejné správy, dozoru a kontroly, Praha na žádost statutárního
VíceObecně závazná vyhláška obce Žleby č.1/2009. o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě v obci Žleby. Článek 1 Základní ustanovení
Obecně závazná vyhláška obce Žleby č.1/2009 o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě v obci Žleby. Zastupitelstvo obce Žleby na svém zasedání dne 12.10.2009 schválilo a vydalo v souladu
VíceMinisterstva vnitra. setkání starostů správního obvodu města Uherské Hradiště dne Modrá. Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly
Ministerstva vnitra Vydávání obecně závazných vyhlášek o zákazu konzumace alkoholických nápojů na veřejně přístupném místě nebo veřejně přístupné akci a o zákazu kouření a používání elektronických cigaret
Více*MVCRX028BDR4* MVCRX028BDR4 prvotní identifikátor
Doručeno dne: 7. 1. 2015 *MVCRX028BDR4* MVCRX028BDR4 prvotní identifikátor Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV-170926-4/ODK-2014 Praha 6. ledna 2015 ROZHODNUTÍ
VíceTvorba norem samosprávou Externí předpisy obecně závazná vyhláška schvaluje zastupitelstvo nařízení schvaluje rada Interní předpisy
Normotvorba samospráv Dozor nad činností samospráv Veřejná politika a územní správa a samospráva Tvorba norem samosprávou Externí předpisy obecně závazná vyhláška schvaluje zastupitelstvo nařízení schvaluje
VíceZ á p i s. konaného dne 30. listopadu 2016
Z á p i s z 3. setkání dozorových pracovníků Ministerstva vnitra, Magistrátu hlavního města Prahy a územně členěných statutárních měst k vybraným problémům v oblasti dozoru konaného dne 30. listopadu 2016
VíceČeská republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Jiřího Zemánka (soudce zpravodaj) a soudců Radovana Suchánka a Vojtěcha Šimíčka o ústavní stížnosti
VíceKrajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, Olomouc
Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Č.j.: V Jeseníku dne 23. červenec 2018 Sp.Zn: KÚOK/53441/2018/ODSH-SH/7745 Vyřizuje: Ing. Václav Urban
VíceČESKÁ REPUBLIKA NÁLEZ. Ústavního soudu. Jménem republiky. t a k t o :
Pl.ÚS 28/09 ČESKÁ REPUBLIKA NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Plénum Ústavního soudu ve složení Stanislav Balík, František Duchoň, Vlasta Formánková, Vojen Güttler, Ivana Janů, Vladimír Kůrka, Dagmar
VíceOBEC HABARTICE ZASTUPITELSTVO OBCE HABARTICE
OBEC HABARTICE ZASTUPITELSTVO OBCE HABARTICE Obecně závazná vyhláška č. 2/2016, o stanovení podmínek pro pořádání a průběh akcí typu technopárty a o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v
Víceruší a věc vrací k novému projednání. Účinky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají dle 99 odst. 3 správního řádu ode dne jeho právní moci.
KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR DOPRAVY A SILNIČNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ Škroupova 18, 306 13 Plzeň Naše č. j.: DSH/1179/19 Spis. zn.: ZN/ 2219 /DSH/18 Počet stránek: 6 Počet příloh: 0 Počet listů příloh:
VíceMetodický materiál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra
Metodický materiál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra Znění zákonného zmocnění k vydávání obecně závazné vyhlášky, kterou se zakazuje kouření a používání elektronických cigaret
VícePříloha usnesení vlády ze dne 17. února 2016 č. 147
Příloha usnesení vlády ze dne 17. února 2016 č. 147 Vyjádření vlády České republiky k návrhu Obvodního soudu pro Prahu 1 na zrušení ustanovení 3 odstavce 1 písmeno b), 3 odstavce 3, 5 odstavce 1 a 7 odstavce
VíceNázev materiálu: Obecně závazné vyhlášky města
Podklady na zasedání ZM dne: 20.09.2018 Název materiálu: Obecně závazné vyhlášky města Předkládá: Ing. Tomáš Hocke, starosta města Vypracoval: Zdeněk Hovorka, vedoucí odboru správního Zúčastní se projednávání
VíceAktuální poznatky z dozorové a kontrolní činnosti MVČR. Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
Aktuální poznatky z dozorové a kontrolní činnosti MVČR Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Obsah: 1. Náplň činnosti odboru 2. Některá z nejčastějších pochybení zjišťovaných při provádění
VícePrávní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky
odbor veřejné správy dozoru a kontroly oddělení dozoru Praha Obec: Strančice Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky Návrh obecně závazná vyhlášky obce Strančice č. /2016 o zákazu požívání alkoholických
VíceÚkoly nového zastupitelstva obce v oblasti tvorby obecně závazných vyhlášek
Ministerstva vnitra Úkoly nového zastupitelstva obce v oblasti tvorby obecně závazných vyhlášek Ing. Bc. Miroslav Veselý 1 Platnost a účinnost OZV Platnost a účinnost OZV nekončí ukončením funkčního období
VíceČeská republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky
Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z předsedy Pavla Rychetského a soudců Ludvíka Davida, Jaroslava Fenyka, Jana Filipa, Vladimíra Kůrky, Tomáše
VíceVyhodnocení činnosti odboru za rok 2017
Ministerstva vnitra Vyhodnocení činnosti odboru za rok 2017 Ing. Miroslav Veselý březen 2018 1 DOZOR NAD ZÁKONNOSTÍ OZV ZASLANÉ A POSOUZENÉ OZV 5 375 PODNĚTY K DOZORU NAD OZV 152 NEZÁKONNÉ OZV (ze zaslaných)
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 4 As 35/2003-59 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Turkové a soudců JUDr. Dagmar Nygrínové a JUDr.
Vícerozhodnutí č. REM/16/ :
Rada Českého telekomunikačního úřadu jako příslušný správní orgán podle 10 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a podle 107 odst. 8 písm. b) a 108 odst. 2 zákona č. 127/2005
VíceSetkání starostů a místostarostů Jihočeského kraje (České Budějovice 30. ledna 2014)
Setkání starostů a místostarostů Jihočeského kraje (České Budějovice 30. ledna 2014) Ministerstva vnitra Ing. Bc. Miroslav Veselý Nejčastější nedostatky v obecně závazných vyhláškách Počet posouzených
VíceS T A T U T Á R N Í M Ě S T O LIBEREC
S T A T U T Á R N Í M Ě S T O LIBEREC 7. zasedání zastupitelstva města dne: 16. 9. 2010 Bod pořadu jednání: Věc: Obecně závazná vyhláška, kterou se zrušuje čl. VII obecně závazné vyhlášky SML č. 3/2009,
VíceÚkoly nového zastupitelstva obce v oblasti tvorby obecně závazných vyhlášek
Ministerstva vnitra Úkoly nového zastupitelstva obce v oblasti tvorby obecně závazných vyhlášek Mgr. Jakub Joklík 1 Platnost a účinnost OZV Platnost a účinnost OZV nekončí ukončením funkčního období dosavadního
Víceodboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
Právní výklad k zákonnému zmocnění odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra K obecně závazné vyhlášce, kterou se stanoví systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování
VíceObecně závazná vyhláška č. 3/2015 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku města Nýrska
Obecně závazná vyhláška č. 3/2015 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku města Nýrska Zastupitelstvo města Nýrsko se na svém zasedání dne 14.12.2015 usneslo na základě ust. 10 písm. a), b),
VíceÚskalí regulace hazardu na území obce
Ministerstva vnitra Úskalí regulace hazardu na území obce Ing. Miroslav Veselý 1 Právní úprava regulace sázkových her a loterií Obce mohou regulovat loterie a jiné podobné hry svými obecně závaznými vyhláškami
VíceAktualizovaný právní rozbor obecně závazné vyhlášky
odbor veřejné správy, dozoru a kontroly oddělení dozoru Liberec Aktualizovaný právní rozbor obecně závazné vyhlášky Město: Chrastava Obecně závazná vyhláška města Chrastavy č. 1/2008 o zákazu požívání
VíceM e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Právní předpisy a jejich ustanovení související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce o místních
VíceMĚSTSKÝ ÚŘAD ROSICE Odbor dopravy Palackého nám. 13, Rosice pracoviště Žerotínovo nám. 1, Rosice
MĚSTSKÝ ÚŘAD ROSICE Odbor dopravy Palackého nám. 13, 665 01 Rosice pracoviště Žerotínovo nám. 1, 665 01 Rosice VÁŠ DOPIS ZN.: Žádost o stanovení místní úpravy provozu ZE DNE: 23.07.2019 SPIS. ZN..: NAŠE
VíceRegulace doby nočního klidu obecně závaznými vyhláškami obcí
Regulace doby nočního klidu obecně závaznými vyhláškami obcí 1 Doba nočního klidu doba nočního klidu je definována zákonem č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů doba nočního klidu
VíceKRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, Brno
KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo náměstí 3/5, 601 82 Brno Č. j. JMK 101416/2013 SpZn. S-JMK 101416/2013 OÚPSŘ Brno 18. 11. 2013 V E Ř E J N Á V Y
VíceR O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
1 Azs 212/2016-36 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Lenky Kaniové a soudců JUDr. Marie Žiškové a JUDr. Filipa
Více*uohsx001ed5z* UOHSX001ED5Z
Toto rozhodnutí nabylo právní moci a stalo se vykonatelným dne 23.9.2009 PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE R O Z H O D N U T Í *uohsx001ed5z* UOHSX001ED5Z Č.j. R 1/2004-12078/2009/600/IKr
VíceM etodický mater iál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra
M etodický mater iál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra Judikatura související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce o stanovení systému shromažďování,
VíceSTATUTÁRNÍ MĚSTO PŘEROV
STATUTÁRNÍ MĚSTO PŘEROV Obecně závazná vyhláška č. /2015, o ochraně nočního klidu, regulaci hlučných činností a omezení provozní doby hostinských provozoven Zastupitelstvo města Přerova se na svém zasedání
VíceROZHODNUTÍ. Mgr. Lubomír Metnar ministr vnitra. Č. j. MV /SO Praha 30. ledna 2018 Počet listů: 6. Účastník řízení:
Doručeno dne: 30. 1. 2018 Mgr. Lubomír Metnar ministr vnitra Č. j. MV-8544-3/SO-2018 Praha 30. ledna 2018 Počet listů: 6 Účastník řízení: Pan Tomáš Pecina nar. 21. 4. 1966 bytem: Slezská 1668/56 120 00
VíceObec Klobuky, okres Kladno
OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 2/2016, o zabezpečení veřejného pořádku a čistoty v obci Zastupitelstvo obce Klobuky se na svém zasedání dne 21. 9. 2016 usnesením č. 22/08 usneslo vydat v souladu s ust. 10,
Více*MVCRX00C97XC* MVCRX00C97XC prvotní identifikátor
*MVCRX00C97XC* MVCRX00C97XC prvotní identifikátor odbor dozoru a kontroly veřejné správy náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV- 60661-2/ODK-2010 Praha 29. června 2010 Počet listů/stran: 3/5 ROZHODNUTÍ
VíceMetodický materiál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra
Metodický materiál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra Vzor obecně závazné vyhlášky obce k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku dle 10 písm. a) zákona č. 128/2000
VíceOBEC DĚPOLTOVICE. o zajišťování a ochraně veřejného pořádku
OBEC DĚPOLTOVICE Obecně závazná vyhláška č. 2/2013 o zajišťování a ochraně veřejného pořádku Zastupitelstvo obce Děpoltovice se na svém zasedání dne 16.10.2013 usnesením z 18. Zasedání zastupitelstva obce
VíceOBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA. Města Březnice 3/2013 O VEŘEJNÉM POŘÁDKU, OPATŘENÍ K JEHO ZABEZPEČENÍ A ČISTOTĚ VE MĚSTĚ
OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Města Březnice 3/2013 O VEŘEJNÉM POŘÁDKU, OPATŘENÍ K JEHO ZABEZPEČENÍ A ČISTOTĚ VE MĚSTĚ Zastupitelstvo města Březnice schválilo a vydalo dne 10.12.2013 v souladu s ust. 10, 35
VícePrávní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky
odbor veřejné správy, dozoru a kontroly oddělení dozoru České Budějovice Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky Město: Milevsko Návrh obecně závazné vyhlášky č. x/2016 k zajištění udržování čistoty
VíceČESKÁ REPUBLIKA NÁLEZ. Ústavního soudu. Jménem republiky. takto:
ČESKÁ REPUBLIKA NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z místopředsedy Pavla Holländera a soudců Stanislava Balíka, Františka Duchoně, Vlasty Formánkové, Vojena Güttlera,
Vícerozhodnutí č. REM/16/ :
Rada Českého telekomunikačního úřadu jako příslušný správní orgán podle 10 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a podle 107 odst. 8 písm. b) a 108 odst. 2 zákona č. 127/2005
Více-krát Přílohy:. Návrh
o QO o eo 0000 oe*s oooooooee 000*00000 České republiky Náměstí Hrdinů 1634/3 14021 Praha 4 C.j.: MV-86230-20/ODK-2018 Ústavní soud České republiky Joštova 8 660 83 Brno 2 Praha 11. října 2018 Počet listů:
VíceOdbor dozoru a kontroly veřejné správy. Ministerstva vnitra. Mgr. Hana Zábojníková
Ministerstva vnitra Mgr. Hana Zábojníková Nejčastější pochybení v obecně závazných vyhláškách obcí Přehled nejčastěji vydávaných obecně závazných vyhlášek v roce 2013 požární řád 2% regulace sázkových
VíceUSNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S193/2015/VZ-11020/2015/512/PMu Brno: 11. května 2015
*UOHSX0072045* UOHSX0072045 USNESENÍ Č. j.: ÚOHS-S193/2015/VZ-11020/2015/512/PMu Brno: 11. května 2015 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle ustanovení 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb.,
VíceZástupkyně veřejného ochránce práv RNDr. Jitka Seitlová
I. Dle zákona o regulaci reklamy je zakázána nejen reklama, jejíž zákaz je upraven v samotném zákoně o regulaci reklamy, ale také veškerá reklama, jejíž protizákonnost vyplývá z jiných právních předpisů.
Více*MVCRX02GQ513* MVCRX02GQ513 prvotní identifikátor
*MVCRX02GQ513* MVCRX02GQ513 prvotní identifikátor odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV- 79714-2/ODK-2015 Praha 5. června 2015 Obec Svojetice Na Kopci 14
VíceUSNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S181/2014/VZ-7771/2014/513/RNi Brno 18. dubna 2014
*UOHSX005Y416* UOHSX005Y416 USNESENÍ Č. j.: ÚOHS-S181/2014/VZ-7771/2014/513/RNi Brno 18. dubna 2014 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách,
VícePrávní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky
MINISTERSTVO VNITRA Odbor dozoru a kontroly veřejné správy Oddělení dozoru Liberec Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky Město: Česká Lípa Návrh Obecně závazné vyhlášky č. x/2011 města Česká Lípa
VíceObecně závazná vyhláška č. 1/2019,
ZASTUPITELSTVO MĚSTA ŠLUKNOV Obecně závazná vyhláška č. 1/2019, o stanovení podmínek pro pořádání, průběh a ukončení některých veřejnosti přístupných kulturních podniků, a o zrušení nebo zkrácení doby
Více*MVCRX00CFLIJ* MVCRX00CFLIJ prvotní identifikátor
*MVCRX00CFLIJ* MVCRX00CFLIJ prvotní identifikátor odbor dozoru a kontroly veřejné správy náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV- 63625-2/ODK-2010 Praha 8. července 2010 Počet listů/stran: 3/5 ROZHODNUTÍ
VícePŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R0146/2017/VZ-35383/2017/322/JSu Brno 4. prosince 2017
*UOHSX00AONXA* UOHSX00AONXA PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-R0146/2017/VZ-35383/2017/322/JSu Brno 4. prosince 2017 Ve správním řízení o rozkladu ze dne 13. 9. 2017
VíceZávěr č. 85 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009. Okruh účastníků v řízení o přezkoumání územního plánu
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Závěr č. 85 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009 Okruh účastníků v řízení o přezkoumání územního
Vícepředpisů (Obec může uložit pokutu až do výše Kč osobě, která porušila povinnost
Obec Tuklaty Obecně závazná vyhláška č. 1/2007, o stanovení podmínek pro pořádání a průběh akcí typu technopárty a o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti s jejich konáním Zastupitelstvo
Víceprvotní identifikátor MINISTERSTVO VNITRA
*MVCRX04KTYMI* MVCRX04KTYMI prvotní identifikátor MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky Kloknerova 26, pošt. přihr. 69, 148 01 PRAHA 414 Spis. zn.: MV-81068/PO-OKR-2019
VíceKrajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, Olomouc
Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Č.j.: KUOK 59243/2018 V Jeseníku dne 29. května 2018 Sp.Zn: KÚOK/27011/2018/ODSH-SH/7745 Vyřizuje:
VíceČ. j. VZ/S 3/04-153/1089/04-Gar V Brně 12. března 2004
Č. j. V Brně 12. března 2004 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 13.1.2004 z vlastního podnětu podle 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve
VíceObecně závazná vyhláška obce Vápenný Podol č. 1/2013 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích
Obecně závazná vyhláška obce Vápenný Podol č. 1/2013 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku na veřejných prostranstvích Zastupitelstvo obce Vápenný Podol schválilo na svém zasedání konaném
Vícer o z h o d l t a k t o :
Č.j.: V Praze dne 8.10.1999 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne 17.8.1999 ve smyslu ustanovení 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č.
VíceKONTROLNÍ MECHANISMY. ve veřejné správě České republiky
KONTROLNÍ MECHANISMY ve veřejné správě České republiky Systém dozoru a kontroly Dozor Dozor nad výkonem samostatné působnosti obce Dozor nad výkonem přenesené působnosti obce Kontrola Kontrola krajů a
VíceUSNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0008/2018/VZ-04648/2018/532/KSt Brno: 14. února 2018
*UOHSX00AYK8Q* UOHSX00AYK8Q USNESENÍ Brno: 14. února 2018 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve
Více