Městský úřad Břeclav VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA S00RP00NBF1S

Transkript

1 S00RP00NBF1S Městský úřad Břeclav ODBOR SPRÁVNÍCH VĚCI A DOPRAVY Oddělení dopravy a silničního hospodářství nám. T.G.Masaryka 42/3, Břeclav Č.j.:MUBR37206/2014/av Sp.zn.: MUBR-S 37206/2014 OSVD Oprávněná úřední osoba: Ing. Andrea Vajbarová Břeclav dne 13. srpna 2014 ^ VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích - odklon tranzitní nákladní dopravy ze silnice 11/425 na dálnici D2 Městský úřad Břeclav, odbor správních věcí a dopravy, jako příslušný správní úřad dle ustanovení 10 a 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád"), a ustanovení 124 odst. zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o silničním provozu"), v souladu s ustanovením 77 odst. 1 písni, c) zákona o silničním provozu, na základě žádosti o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích, kterou dne podalo Město Rajhrad, IČ: , Masarykova 32, Rajhrad, které zastupuje společnou iniciativu měst a obcí Rajhrad, Holasice, Vojkovice, Zidlochovice, Nosislav, Velké Němčíce, Hustopeče a Starovičky za odklon tranzitní nákladní dopravy z 11/425 (dále jen žadatel*'), dle ustanovení 140, 171 a následujících v části šesté správního řádu vydává opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích na silnici 11/425 a 11/422 v katastrálním území Břeclav, Podivín a Velké Bílovice, dle dokumentace dopravního značení vypracovaného organizací Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., verze 05/2014 (dále jen,.dotčené komunikace'*). Dopravní značení bude realizováno za následujících podmínek: 1. Dopravní značení bude realizováno dle dokumentace dopravního značení vypracované organizací Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., výkres IF, 1G verze 05/2014, v souladu s ČSN EN , s vyhláškou 30/2001 Sb.. kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích v platném znění, zákonem č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a technickými podmínkami. 2. Svislá dopravní značka uvedená pod č. 32 dle dokumentace bude umístěna na retroreflexním žlutozeleném fluorescenčním podkladu. 3. Výkon rozhodnutí je podmíněn stanovením místní úpravy provozu na pozemních komunikacích všech dotčených silničních správních úřadů. Dopravní značení bude osazeno komplexně a současně na všech dotčených komunikacích II. a III. třídy ve správních obvodech příslušných silničních správních úřadů - MěÚ Zidlochovice, MěÚ Hustopeče, MěÚ

2 Břeclav, na všech dotčených komunikacích I. třídy ve správním obvodu Krajského úřadu Jihomoravského kraje a na dotčené dálnici D2 ve správním obvodu Ministerstva dopravy. 3. Dopravní značení bude realizováno nejpozději do 3 měsíců od nabytí účinnosti a platnosti posledního stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích, vydaného uvedenými správními orgány. Proti návrhu opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích na silnicích 11/425 a 11/422 v katastrálním území Břeclav, Podivín a Velké Bílovice ze dne , č.j. MUBR 39289/2014/av, nebyly v zákonné lhůtě dle ustanovení 174 odst. 1, v návaznosti na ustanovení 39 a 172 odst. 5 správního řádu, podány žádné písemné odůvodněné námitky. Odůvodnění Městský úřad Břeclav, odbor správních věcí a dopravy obdržel dne žádost Města Rajhrad, IC: , Masarykova 32, Rajhrad, které zastupuje společnou iniciativu měst a obcí Rajhrad, Holasice, Vojkovice, Zidlochovice, Nosislav, Velké Němčíce, Hustopeče a Starovičky za odklon tranzitní nákladní dopravy z 11/425. Zdejším správním orgánem bylo v uvedené věci zahájeno řízení dokumentem č.j. MUBR 39289/2014/av Oznámení návrhu opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích - odklon tranzitní nákladní dopravy ze silnice 11/425 na dálnici D2** ze dne Projektová dokumentace dopravního značení byla vypracována organizací Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., IC: Stanoveným dopravním značením má být upraven dopravní režim z následujících důvodů: Zamezení objíždění dálnice D2 po silnících nižších tříd tranzitující nákladní dopravou. Dopravní zátěž obcí způsobená přetíženými nákladními vozidly, přičemž se zpravidla jedná o vozidla pouze projíždějící územím Jihomoravského kraje. Důvod pro nevyužívání dálnice D2 je zpoplatnění použití dálnice. Tranzitní nákladní doprava má negativní odpad na zdraví občanů, kteří bydlí v dotčených obcích, zejména zvýšením prašnosti a hluku. Na celé trase dochází k ohrožení bezpečnosti přecházejících chodců a cyklistů, nedovolená rychlost kamionů především ve večerních hodinách má za následek ohrožení jejich bezpečnosti při přecházení. Otřesy způsobené provozem těžkých vozidel, zejména kamionové dopravy, způsobují poškození statiky budou podél silnice 11/425, především starších rodinných domů v těsné blízkosti komunikace. Kamiony při průjezdech obcemi poškozují silniční infrastrukturu, hlavně v místech, kde dochází ke změně směru jízdy a rychlosti, v křižovatkách, v okolí přechodů pro chodce a vjezdových bran, neustále jsou poškozovány silniční obrubníky, dešťové rošty a poklopy kanalizace. Návrh opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na dotčených komunikacích se přímo dotýká zájmů žadatele, Města Rajhrad, které zastupuje společnou iniciativu měst a obcí Rajhrad, Holasice, Vojkovice, Zidlochovice, Nosislav, Velké Němčice, Hustopeče a Starovičky za odklon tranzitní nákladní dopravy z U/425, který bude současně i realizátorem výše uvedeného dopravního značení, dále Jihomoravský kraj. zastoupený Správou a údržbou silnic Jihomoravského kraje, p.o.k., dále pak vlastníků nemovitostí sousedících s průjezdním úsekem dotčených komunikací, na nichž mají být umístěny svislé dopravní značky a dále kteréhokoliv účastníka silničního provozu na dotčených komunikacích.

3 K podané žádosti o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích byly doloženy tyto podklady: - vyjádření Správy a údržby silnic Jihomoravského kraje, p.o.k., oblast Brno, zn /2013 ze dne vyjádření Správy a údržby silnic Jihomoravského kraje, p.o.k., oblast Břeclav, zn /2013 ze dne vyjádření Policie České republiky. Odbor služby dopravní policie, č.j. KRPB /ČJ DP-SED ze dne záznam ústního jednání výrobního výboru k PD ze dne pod č.j. OD/16560/2013 SO-P - sdělení Krajské hygienické stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně, č.j. KHSJM 53640/2012/BM/HOK ze dne Při řízení správní orgán postupoval v souladu s ustanovením 2 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb.. správní řád, v platném znění, tak aby přijaté řešení bylo v souladu s veřejným zájmem a aby odpovídalo okolnostem daného případu. Dle judikátu ústavního soudu (PÍ. US 24/04) byl veřejný zájem ve věci odklonu tranzitní nákladní dopravy ze silnice 11/425 na dálnici D2 zjišťován v průběhu přípravy podkladů a jednání pro tento návrh opatření obecné povahy (viz. podklady pro vydání návrhu opatření obecné povahy). Veřejný zájem o stanovení navržené místní úpravy provozu převážil nad zájmy dopravců, kteří provádějí tranzitní dopravu přes území Jihomoravského kraje a vyhýbají se placení mýtného na dálnicí D2 jejím objížděním po silnici 11/425, která vede souběžně s touto páteřní pozemní komunikací. Možnost povolení omezení průjezdu tranzitní dopravy objíždějící dálnici D2 je možno dovodit ze současného znění zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích: ustanovení 4 odst. 1: dálnice je pozemní komunikace určená pro rychlou dálkovou a mezistátní dopravu silničními motorovými vozidly, která je budována bez úrovňových křížení, s oddělenými místy napojení pro vjezd a výjezd a která má směrově oddělené jízdní pruhy ustanovení 5 odst. 2: silnice se podle svého určení a dopravního významu rozdělují do těchto tříd: písni, b) silnice II. třídy, která je určena pro dopravu mezí okresy ustanovení 19 odst. 1: obecné užívání - v mezích zvláštních předpisů upravujících provoz na pozemních komunikacích a za podmínek stanovených tímto zákonem smí každý užívat pozemní komunikace bezplatně obvyklým způsobem a k účelům, ke kterým jsou určeny (dále jen obecné užívání**), pokud pro zvláštní případy nestanoví tento zákon nebo zvláštní předpis jinak. Uživatel se musí přizpůsobit stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu dotčené pozemní komunikace. S ohledem na výše uvedené, je zřejmé, že pro rychlou dálkovou a mezistátní dopravu jsou vozidla povinna užít dálnici. Ustanovení zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, jsou závazná pro všechny uživatele pozemních komunikací na území České republiky. Pojem TRANZIT je využíván v odborné literatuře jako jízda přes území státu, při které nedochází k nakládce nebo vykládce zboží, což zahrnuje i uzákoněný pojem mezistátní doprava. Správní orgán na základě uvedených skutečností usuzuje, že veřejným zájmem v tomto případě je vyřešení odklonu nákladní tranzitní dopravy ze silnice 11/425 na dálnici D2. Tato doprava způsobuje zhoršení životního prostředí pro uživatele nemovitostí sousedících s průjezdními úseky silnice 11/425, zejména rodinné domy a obyvatele dotčených obcí. Dalším aspektem veřejného zájmu je neustálé ničení konstrukčních částí vozovky silnice U/425, jejích součástí a příslušenství. Tento veřejný zájem převažuje nad zájmy dopravců.

4 kteří se vyhýbají placení mýtného na dálnici D2 tím. že využívají silnici 11/425. Současně vozidla provádějící mezistátní dopravu v tomto území zahušťují tok silniční dopravy na této silnici mezi okresy. Místní úprava provozu bude splňovat příslušné normy (ČSN EN ) a technické podmínky pro dopravní značky a zařízení na pozemních komunikacích (TP 65). Návrh opatření obecné povahy byl na úřední desce Městského úřadu Břeclav vyvěšen dne a sňat dne , na elektronické úřední desce byl zveřejněn ve stejném termínu. S ohledem na skutečnost, že k návrhu opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na dotčených komunikacích, nebyly podány žádné písemné odůvodněné námitky, pokračoval odbor správních věcí a dopravy Městského úřadu Břeclav v řízení, a to vydáním tohoto Opatření obecné povahy o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích - odklon tranzitní nákladní dopravy ze silnice 11/425 na dálnici D2, na silnicích 11/422 a 11/425 v katastrálním území Břeclav, Podivín a Velké Bílovice. Vzhledem k rozsahu návrhu, nebude v souladu s ustanovením 172 odst. 2 správního řádu návrh zveřejněn na úřední desce v úplném znění a lze se s ním seznámit na Odboru správních věcí a dopravy Městského úřadu Břeclav, nám. T.G.Masaryka 42/3, Břeclav, kancelář č. 804 ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho zveřejnění a to v pondělí a středu od 8:00 do 17:00 hodin, v úterý a čtvrtek od 8:00 do 14:00 hodin. Po této době nabývá opatření účinnosti a platnosti. Poučení V souladu s ustanovením 173 odst. 2 správního řádu, nelze proti opatření obecné povahy podat opravný prostředek. Soulad opatření obecné povahy s právními předpisy lze dle ustanovení 174 odst. 2 tohoto zákona posoudit v přezkumném řízení. oman Konej správníclr^ěcí a dopravy Příloha: Mapa nově osazeného dopravního značení (výkres 1F, výkres IG)

5 MAPA NOVĚ OSAZENÉHO DOPRAVNÍHO ZNAČENÍ " 3 <f>, LEGENDA: i I Gouttava UapravnJtia ztialtnl POZOR SIUIICEE3 \ trn V, vsftvťř -^ 1 i& stava dcpiavnibo wa tnl r\ 13,# Soustava dopravního rrvaítnl. \5 Soustava dnpravnllio :nj inl TfU.MZI! MU'.' ' \fc D CDR Wiifv Mapa nevě ciaicf.td ujprevnl-i-naíak MIÍÍB.IWZS " ~ Útek Dlcilav Ví«««. IQ U»lum. OSMIU Vent MABA NOVĚ OSAZENÉHO DOPRAVNÍHO ZNAČENÍ. UD V ca LEGENDA: I J Soustava dopravního xnadf ní POZOR SIIHICEE3 *. 6/ Soustava Uapiavnflio xaacinl i.^,^ Soustava dopravního tnaosnl Soustava tlaptjmlho snaisnl Ifirav- llaro ns»ó cidíenicíi UapraoiKJi ;ru 1= i ttlifinlims Z Uiclr Pelulll Vi&BW QauroTiWaH" 1 VtnrT _

6 Rozdělovník: Město Rajhrad. IDDS: rrebbtj Jihomoravský kraj, zastoupený Správou a údržbou silnic Jihomoravského kraje, p.o.k., IDDS: k3nk8e7 Veřejnou vyhláškou: Městský úřad Břeclav, Městský úřad Podivín a Městský úřad Velké Bílovice se žádají o bezodkladné vyvěšení veřejné vyhlášky na svých úředních deskách i způsobem umožňujícím dálkový přístup na dobu 15 dnů. Dále se žádají o následné zaslání dokladu o vyvěšení a sejmutí veřejné vyhlášky Městskému úřadu Břeclav, odboru správních věcí a dopravy, nám. T.G. Masaryka 42/3, Břeclav. Městský úřad Břeclav - zde Městský úřad Podivín, IDDS: 47gbznw Městský úřad Velké Bílovice, IDDS: vepbaq4 Dotčené orgány státní správy: Policie ČR, Dopravní inspektorát Břeclav, IDDS: jydaióg Na vědomí: Ministerstvo dopravy, odbor pozemních komunikací, IDDS: n75aau3 Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, IDDS: x2pbqzq Městský úřad Zidlochovice, odbor dopravy, IDDS: hxdby2c Městský úřad Hustopeče, odbor dopravy, IDDS: z34bt3y