Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Lanškroun AKTUALIZACE 2012 Část B RURÚ

Transkript

1 2012 Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Lanškroun AKTUALIZACE 2012 Část B RURÚ Ing. Lubor Hruška, Ph.D. a kolektiv PROCES Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o

2 Tyto územně analytické podklady zpracovala společnost PROCES - Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. Švabinského 1749/19, Moravská Ostrava IČ: , Tel.: , info@rozvoj-obce.cz. Autorský kolektiv: Andrea Hrušková tvorba koncepce studie a koordinace týmu Ing. Lubor Hruška, Ph.D. odborný garant, tvorba metodiky Ing. Hana Doleželová metodické vedení realizačního týmu Ing. Ivana Foldynová městské inženýrství a urbanismus, problémy k řešení v ÚPD Ing. arch. Jaroslav Sedlecký autorizovaný architekt, problémy k řešení v ÚPD Nika Chadzipanajotidisová organizace průzkumů a sběr dat Ekonomický pilíř Ing. Hana Doleželová garant Ing. Lucie Vašicová Sociální pilíř Ing. Kamila Frenová garant Ing. Vlastimil Starý garant technické a dopravní infrastruktury Ing. Lukáš Dědič technická infrastruktura Mgr. Václav Šmajstrla dopravní infrastruktura Mgr. Martina Baranová sociodemografické podmínky Ing. Iveta Lichá bydlení a rekreace Environmentální pilíř Ing. Petr Proske garant Bc. Radka Matoláková GIS, zpracování dat a výkresů Ing. Radek Fujak garant Ing. Michal Samiec Ing. Ondřej Havel Bc. Jan Vyhlídal vyváženost pilířů Bc. David Kubáň

3 Obsah 1 Metoda pro zpracování RURU a související legislativa Související legislativa Hruškova metoda Metodika pro SWOT analýzu Metodika značení závad, střetů a problémů Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek Aktualizace problémů k řešení Environmentální pilíř Horninové prostředí a geologie Vodní režim Hygiena životního prostředí Ochrana přírody a krajiny Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Sociální pilíř Technická infrastruktura Dopravní infrastruktura Sociodemografické podmínky Bydlení Rekreace Ekonomický pilíř Vyváženost pilířů Problémy k řešení Problémy v rámci ÚPD Urbanistické, dopravní, hygienické a environmentální závady Vzájemné střety záměrů na provedení změn v území Ostatní střety (neřešitelné v ÚPD) Přílohy Příloha: Vyváženost pilířů

4 1 Metoda pro zpracování RURU a související legislativa 1.1 Související legislativa Hruškova metoda pro zpracování rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ) vychází ze Zákona o územním plánování a stavebním řádu (tj. zákon č. 183/2006 Sb.) dále jen stavebního zákona a Vyhlášky o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (tj. vyhláška č. 500/2006 Sb.) dále jen Vyhláška ÚAP. Udržitelný rozvoj území spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé přírodní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území ( 18 odst. 1 stavebního zákona). Územně analytické podklady jsou rozdělené do dvou částí: 1/ podklady pro rozbor udržitelného rozvoje území, které obsahují datový model a výkres hodnot území, zejména urbanistických a architektonických, výkres limitů využití území, výkres záměrů na provedení změn v území; podklady dále zahrnují údaje o území, zjištění vyplývající z průzkumů území a další dostupné informace, například statistické údaje.; 2/ rozbor udržitelného rozvoje území, který vyhláška ÚAP (část 2, 4) definuje následovně: a) zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v tematickém členění zejména na horninové prostředí a geologii, vodní režim, hygienu životního prostředí, ochranu přírody a krajiny, zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa, veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, sociodemografické podmínky, bydlení, rekreaci, hospodářské podmínky; závěrem těchto tematických zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území je vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, b) určení problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích zahrnující zejména urbanistické, dopravní a hygienické závady, vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto záměrů s limity využití území, ohrožení území například povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy. Výsledky jsou uvedeny ve výkresu problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích (dále jen "problémový výkres"). Podobněji procesy zpracování RURÚ mapuje schéma uvedené na další stránce

5 - 5 -

6 1.2 Hruškova metoda Hruškova metoda rovněž zapracovává níže uvedené dokumenty UUR a metodických doporučení MMR: Metodika pro postup úřadů územního plánování a krajských úřadů při pořizování územně analytických podkladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností a pro území kraje, zveřejněná (dostupné na odika_uap_ pdf) Metodická pomůcku k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí, zveřejněná (dostupné na Metodické sdělení odboru územního plánování MMR k aktualizaci územně analytických podkladů, části Rozbor udržitelného rozvoje území (dostupné na Zdroj: Maier, 2009, str. 14. Dále při konstrukci Hruškovy metody byla využita metoda REDIF (REgional DIFferential method - podrobněji viz TVRDÝ, L.; a kol, 2004), která byla vyvinuta v rámci projektu IRON CURTAIN, který se zabýval podporou plánování udržitelného rozvoje rurálních oblastí podél Železné opony tj. referenčních oblastí od norsko-ruské hranice až po bulharsko-řeckou - 6 -

7 Horninové prostředí a geologie PROCES hranici 1. Základem pro expertní hodnocení je technika sémantického diferenciálu, který zformuloval americký psycholog Charles E. Osgood se svými kolegy v roce U jednotlivých témat (resp. podtémat) byly verbálně popsány krajní hodnoty, což znamená, že byl popsán nejhorší a nejlepší, resp. ideální stav. Pro měření byla použita 5 bodová škála: -2 až +2. Podobně i prof. Karel Maier (2009) ve své metodice používá 5 bodovou hodnotící škálu. Na rozdíl od této metodiky definuje jednotlivé body 2. K daným podtématům, pokud to bylo možné, byly přiděleny indikátory. Následně místní experti provedli hodnocení. Výsledky expertních odhadů za jednotlivé obce byly dány do datové matice, jejíž příklad udává následující tabulka. Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Geologicky stabilní území vhodné pro zakládání staveb Geologicky nestabilní území; velký rozsah poddolovaného území; velký podíl území s radonovým rizikem Geologicky stabilní území (stabilní podloží pro zakládání staveb); Minimální rozsah sesuvných a poddolovaných území; území bez radonového rizika Ložiska nerostných surovin Omezený výskyt ložisek nerostných surovin, ložiska nerostných surovin v chráněných oblastech Významný výskyt nerostných surovin 1 Celý název projektu IRON CURTAIN: Innovative models of critical key indicators as planning and decision support for sustainable rural development and integrated cross border regional management in former Iron Curtain areas based on north to south European reference studies. Project NQLRT-CT (více na Financováno z výzkumného programu EU 5 rámcový program, část "Quality of life and management of living resources" klíčová aktivita 5.5 "New tools and models for the integrated and sustainable development of rural and other relevant areas. 2 Hodnotící škála dle: prof. Karel Maier (2009): velmi dobrý = naprostá většina klíčových faktorů je hodnocena pozitivně a žádný není výrazně negativní; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků výrazně pozitivní a nevyskytují se výrazně negativní váhová hodnocení; dobrý = převažuje pozitivní hodnocení klíčových faktorů a nevyskytují se výrazně negativní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků pozitivní a nevyskytují se výrazně negativní váhová hodnocení; průměrný = převažují průměrná hodnocení klíčových faktorů a nevyskytují se výrazně negativní ani extrémně pozitivní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků kolem nuly a nevyskytují se výrazně negativní ani výrazně pozitivní váhová hodnocení; slabý = převažují negativní hodnocení klíčových faktorů a nanejvýše jen ojediněle se vyskytují pozitivní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků záporný a nanejvýše jen ojediněle se vyskytují výrazně pozitivní váhová hodnocení; pokud je hodnocení všech klíčových faktorů negativní a v případě multikriteriální analýzy jsou všechna hodnocení záporná, lze označit stav za velmi slabý či hrozivý; rozporný = nevyvážený některé klíčové faktory nebo prvky multikriteriálního hodnocení jsou hodnoceny jako (velmi) pozitivní, jiné (velmi) negativní

8 Ochrana přírody a krajiny Hygiena životního prostředí Vodní režim PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Výskyt povrchových a podzemních zdrojů vod Nedostatek vodních zdrojů a jejich špatná kvalita, nedostatečná ochrana vodních zdrojů Dostatek vodních zdrojů a jejich dobrá kvalita, dostatečná ochrana vodních zdrojů Záplavové oblasti Velký rozsah záplavových oblastí, nízká retenční schopnost krajiny, Absence protipovodňových opatření Nízký rozsah záplavových oblastí, Vysoká retenční schopnost krajiny, Dostatečné protipovodňové opatření Kvalita ovzduší Oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO), překročení imisních limitů pro ochranu zdraví lidí i pro ochranu ekosystémů a vegetace Absence výskytu OZKO, nejsou překročeny imisní limity Staré zátěže, kontaminované plochy, nakládání s odpadem (skládky) Existence významných starých zátěží a kontaminovaných ploch (např. skládek), nedostatečné míra recyklace odpadu, Absence výskytu starých zátěží, hospodárné nakládání s odpady, vysoká separace odpadu, Přírodní prostředí a jeho ochrana Absence zvlášť chráněných oblastí, Omezený výskyt, absence ÚSES, lokalit NATURA, Přírodní parky, přírodní rezervace a památky; Existence NATURA - EVL, ptačí rezervace, biosférická rezervace; Biodiverzita a ekologická stabilita území Existence devastovaných lokalit, Nízké hodnoty koeficientu ekologické stability Vysoká rozmanitost přírodního prostředí a krajiny; Vysoké hodnoty koeficientu ekologické stability - 8 -

9 Dopravní infrastruktura Technická infrastruktura Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Orná půda - kvalita a změna rozlohy Vysoké úbytky orné půdy, vysoká míra nerušení půd a ekosystémů zemědělskou výrobou Dobré podmínky pro zemědělství; Minimální rozsah úbytků orné půdy, Míra zalesnění a kvalita lesů Podprůměrný podíl lesních půd, nízká kvalita lesů Optimální hodnota míry zalesnění, stabilní rozloha, vysoká kvalita lesů Vybavenost obcí vodovodem, rozvodem plynu a elektrické energie Nedostatečné pokrytí veřejným vodovodem, malá míra plynofikace; Energetická soustav funguje nestabilně vysoký stupeň pokrytí území sídel veřejnou vodovodní sítí, vysoký stupeň plynofikace, spolehlivě fungující energetická soustava Kanalizační síť a napojení obcí na ČOV Nedostatečně napojení kanalizace na ČOV Zcela bezproblémové pokrytí kanalizační sítí, případně lokánímí čističkami Dopravní obslužnost území Nedostatečně vybudována silniční a železniční infrastruktura, přetížení hlavních silnic Kvalitní dopravní infrastruktura (preference železničních sítí), která není přetížená - 9 -

10 Rekreace Bydlení Socio-demografické podmínky PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Dostupnost ORP veřejnou linkovou dopravou Špatná dopravní dostupnost, Dobrá dopravní dostupnost, Demo-sociální situace a sídelní struktura Výskyt periferních území s velkým úbytkem obyvatelstva, vznikající a rostoucí enklávy sociálního vyloučení zejména Vyšší přírůstek, obyvatelstva, příznivá věková struktura, vysoký podíl obyvatel žije v menších a středních městech Vybavenost občanskou infrastrukturou a lokální sociální politika Špatná dostupnost školských a zdravotnických zařízení a sociálních služeb Většinou dobrá dostupnost školských a zdravotnických zařízení a sociálních služeb; Komunitní plánování Vývoj bytového fondu Obce bez nové výstavby bytového fondu Obce s vyšším nárůstem bytového fondu Stáří a kvalita bytového fondu Starý nekvalitní bytový fond v nevyhovující struktuře Mladší nebo renovovaný bytový fond, Rekreační potenciál a jeho využití Místa přetížená a devastovaná masovou rekreací a cestovním ruchem, nízký rekreační potenciál Vysoký rekreační potenciál, rozmanitost rekreačních možností v přírodě Velikost a struktura ubyt. kapacit, návštěvnost Nedostatek ubytovacích kapacit, Klesající míra návštěvnost Dostatek ubytovacích kapacit v dostatečné kvalitě, vyšší míra návštěvnosti,

11 Hospodářské podmínky PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Regionální ekonomika Ekonomika závislá na jednom výrobci nebo na jednom odvětví, nerozvinutý sektor malého a středního podnikaní, nízká míra podnikatelské aktivity Stabilní diverzifikovaná ekonomika, existence malého a středního podnikání, vysoká míra podnikatelských aktivity, Trh práce Snižující se počet pracovních míst, rostoucí nezaměstnanost, nedostatečný počet volných pracovních míst Dostatečný počet pracovních míst, nízká míra nezaměstnanosti, nízký počet nezaměstnaných na 1 pracovní místo Daňová výtěžnost Nízká daňová výtěžnost, nízký veřejný rozpočet, nedostatečná možnost spolufinancovat rozvojové projekty Vyšší daňová výtěžnost, možnost spolufinancovat rozvojové projekty s veřejných rozpočtů Přičemž na závěr expert provede zhodnocení celého tématu a zdůvodnění preferovaných jevů podle jednotlivých obcí. 1.3 Metodika pro SWOT analýzu Rovněž při vyhodnocování jednotlivých témat je použito SWOT analýzy (tj. silné stránky, slabé stránky, příležitosti, hrozby), přičemž za silné a slabé stránky jsou považovány vnitřní vlastnosti území, příležitosti a hrozby jsou dány vnějšími vlivy na území. Výroky SWOT by především u silných a slabých stránek měly být konkrétní, tzn. vyjmenovat obce, kterých se výrok týká. Je nanejvýš vhodné využít výroku SWOT z RURÚ zpracovaného v roce Na základě dílčích analýz je provedena celková SWOT analýza území správního obvodu ORP Lanškroun, která bude podkladem pro formulaci: - základních limitů a dlouhodobých cílů vyváženého vývoje území, - významných deficitů, rizik a trendů očekávaného vývoje území, - variant či alternativ rozvoje správního území, - variant či alternativ řešení územních střetů zjištěných v celkové SWOT analýze, - závěrů rozboru udržitelného rozvoje správního území ORP Lanškroun, - problémů určených k řešení v politice územního rozvoje, - problémů určených k řešení v zásadách územního rozvoje, - problémů určených k řešení v územních plánech, - problémů určených k řešení v regulačních plánech,

12 - indikátorů trvale udržitelného rozvoje vztahujících se k posuzovanému území k omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, které vyplývají z právních předpisů nebo z vlastností území, zjištěných při vyhodnocování udržitelného rozvoje území. 1.4 Metodika značení závad, střetů a problémů 3 Závady a střety Konkrétní závady a střety jsou v problémovém výkresu označeny kódem, který je sestaven pomocí kombinací zkratek: s z Stav Záměr - Prochází o Zasahuje do / Zatěžuje exhalacemi x Křižuje S1 S2 VC ZQ VZ ZU P2 NK RC RK LO LU PP LE ZPU Silnice I. třídy Silnice II. třídy Vodní cesta Záplavové území s periodicitou 100 let Ochranné pásmo vodního zdroje Zastavěné území Natura Ptačí oblast Nadregionální biokoridor Regionální biocentrum Regionální biokoridor Ložisko nerostných surovin Chráněné ložiskové území Přírodní park Les Zastavitelná plocha (ÚP) 3 V rámci provázanosti grafické a textové části jsou kódy problémů, závad a střetů uváděny jak v grafické (výkresy), tak i textové (B a C) části RURÚ

13 Kód ss2xrk např. značí, že na daném území silnice II. třídy křižuje regionální biokoridor. Problémy Problémy jako např. absence kanalizace nebo vysoká míra nezaměstnanosti jsou označeny zkratkou 4. Ve výkresu jsou problémy obce uvedeny pod jejím názvem ve formě kódu, který obsahuje jednotlivé zkratky problémů v obci. Kód _PČN_ například značí, že v dané obci chybí plynofikace (označeno zkratkou P), ČOV (označeno zkratkou Č) a je zde vysoká míra nezaměstnanosti (označeno zkratkou N). Seznam kódů: P K Č Dop Pm O M N A Ek Absence plynofikace Absence kanalizace Absence ČOV Problémy plynoucí z vysokého dopravního zatížení (hluk, imise, prašnost) Nedostatek parkovacích míst Nedostatečná vybavenost občanskou infrastrukturou Pokles počtu pracovních míst Vysoká míra nezaměstnanosti Nízká míra podnikatelské aktivity Výskyt starých ekologických zátěží 1.5 Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek Na základě multi-kriteriální analýzy, která vychází z expertních odhadů Hruškovy metody a tematických SWOT, budou zohledňující průzkumy ohodnoceny pro jednotlivé pilíře znaménkem "+" nebo "-", podle metodického pokynu MMR. Při tomto hodnocení je rovněž vhodné přihlédnout k příležitostem/hrozbám a trendům dalšího vývoje v území. Výsledné vyhodnocení územních podmínek jednotlivých obcí v jednotlivých pilířích územního rozvoje je nutné zdůvodnit, vhodné je uvést skutečnosti, které vedly k tomuto ohodnocení (uvedené např. v jednotlivých tematických SWOT analýzách). Vyhodnocení územních podmínek jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje území (+/-) se za každou obec napíše do tabulky, ve které se určí vyváženost vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území jako souhrn hodnocení územních podmínek za jednotlivé pilíře udržitelného rozvoje území. Na základě kombinace vyhodnocení územních podmínek se každá obec zařadí do jedné z osmi kategorií vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území. Možné kombinace jsou uvedeny v následující tabulce: Podle shora uvedené tabulky se vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území za jednotlivé obce znázorní v kartogramu Vztah území obcí/ ORP podle vyhodnocení písmena (první velké)

14 vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území. V kartogramu se užijí tabulkou doporučené barvy, viz níže: kategorie zařazení obce pro příznivé životní prostředí Územní podmínky pro hospodářský rozvoj pro soudržnost společenství obyvatel území Z H S dobrý stav vyváženost vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území špatný stav Z, H, S žádné 2a Z, H S S 2b Z, S H H 2c H, S Z Z 3a Z H, S H, S 3b H Z, S Z, S 3c S Z, H Z, H žádné Z, H, S Legenda: + dobrý stav - špatný stav 1.6 Aktualizace problémů k řešení Vyjádření v kartogramu Problémy musí být formulovány konkrétně. Při úplné aktualizaci ÚAP vycházíme z problémů, které byly identifikovány v předchozím pořízení ÚAP nebo v předchozích aktualizacích. Tyto problémy porovnáváme s problémy, které byly identifikovány v probíhající úplné aktualizaci. Při porovnání zjišťujeme tyto okruhy problémů: Problémy, které již byly vyřešeny v období uplynulém mezi pořízením ÚAP, respektive předchozí úplnou aktualizací. Například se může jednat o dopravní závady odstraněné novým dopravním řešením. Problémy, které jsou úspěšně řešeny. Vzhledem k dvouleté periodicitě úplných aktualizací bude většina dlouhodobých problémů patřit do této kategorie. Problémy, které přetrvávají. Nově zjištěné problémy

15 2 Environmentální pilíř V rámci environmentálního pilíře bylo území SO ORP Lanškroun hodnoceno z hlediska horninového prostředí, vodního režimu, hygieny životního prostředí, ochrany přírody a krajiny a zemědělského půdního fondu. Celkové vyhodnocení vyváženosti environmentálního pilíře je součástí příloh v podobě Tabulky Horninové prostředí a geologie Obec Horninové prostředí a geologie Geologicky stabilní území vhodné pro zakládání staveb Podtémata Ložiska nerostných surovin Albrechtice Anenská Studánka Cotkytle Čenkovice Damníkov Dolní Čermná Horní Čermná Horní Heřmanice Horní Třešňovec Další jevy a komentáře (střety, závady) Krasíkov Lanškroun ZPUoLO, ZPUoLU Lubník Luková Ostrov Petrovice Rudoltice Sázava Strážná Tatenice Trpík Výprachtice Žichlínek SO ORP Lanškroun Pozn.: Pro hodnocení stability území jednotlivých obcí byla základem existence/absence výskytu poddolovaných území plošných, bodových, výskyt sesuvných území, hald a úvalů v rámci SO ORP. Pro hodnocení nerostného bohatství byla základem existence výskytů CHLO, těžených ložisek a netěžených ložisek v rámci SO ORP

16 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Poddolování území SO ORP pouze v malém rozsahu. Dosud netěžené ložisko štěrkopísku v Dolní Čermné. Převážně dobré podmínky pro zakládání staveb. PŘÍLEŽITOSTI Revitalizace/asanace území narušených těžbou. Využití ložisek nerostných surovin pro rozvoj regionu. SLABÉ STRÁNKY Výskyt poddolovaných území v katastrálním území obcí Anenská Studánka, Damníkov, Horní Heřmanice a Trpík. Potenciální sesuvná území v katastru obcí Anenská Studánka a Damníkov, sesuvem půdy ohrožena také oblast Na Větru v obci Lanškroun. HROZBY Výstavba v geologicky nevhodných prostředích. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají ZÚR ukládá pro plánování a využívání území nových ploch pro těžbu nerostných surovin následující úkoly pro územní plánování: Vymezení a upřesnění v ÚPD jednotlivých obcí, RP nebo správních řízeních podle konkrétních podmínek. Po ukončení těžby je vždy nutné plochy rekultivovat. V budoucnosti lze předpokládat tlak na zahájení těžby v dalších lokalitách vzhledem k rostoucí potřebě štěrkopísků a stavebního kamene v souvislosti s rozvojovými záměry nejen na území SO ORP Lanškroun. V rámci ÚP obcí je proto třeba vytvářet územní podmínky pro minimalizaci záboru zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkcí lesa. Nově zjištěné problémy V obci Lanškroun zasahuje zastavitelná plocha do ložiska nerostných surovin (ZPUoLO) a do chráněného ložiskového území (ZPUoLU)

17 2.2 Vodní režim Obec Vodní režim Podtémata Výskyt povrchových a podzemních zdrojů vod a jejich ochrana Záplavové oblasti Další jevy a komentáře (střety, závady) Albrechtice szuozq, szpuozq, zs1-vz Anenská Studánka szuozq, szpuozq Cotkytle Čenkovice S1-VZ Damníkov szuozq, szuovz Dolní Čermná szuozq, szuovz Horní Čermná 0 2 szuozq, szpuozq, ss2-vz, -2 szpuovz, szuovz Horní Heřmanice Horní Třešňovec szuozq Krasíkov szuozq, szpuozq Lanškroun szuozq, szpuozq Lubník Luková szuozq, szpuozq, szuovz Ostrov ss2-vz, szpuovz Petrovice szuozq, szpuovz Rudoltice szuozq, szpuozq Sázava szuozq, szpuozq Strážná szuovz Tatenice ss2-vz, szpuovz Trpík Výprachtice szuozq, szpuozq Žichlínek szuozq, szpuozq SO ORP Lanškroun Pozn.: Při hodnocení výskytu zdrojů povrchových a podzemních vod na území jednotlivých obcí byl hlavním kritériem jejich podíl na celkové ploše území obce. Při hodnocení záplavových území byl hlavním kritériem rozsah záplavových oblastí v dané obci v rámci SO ORP

18 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Dostatečný výskyt povrchových a zejména podpovrchových zdrojů vod. Protipovodňová ochrana na toku Moravská Sázava poldrem Žichlínek. Minimalizace zrychleného odtoku a snížení půdní eroze na minimum v územích s nulovým výskytem sklonité orné půdy. PŘÍLEŽITOSTI Realizace protipovodňových opatření s cílem omezení rozsahu povodní, zadržování vody v území a zlepšení jeho retenční a akumulační schopnosti. Revitalizace vodních toků k zajištění vyšší retenční a akumulační schopnosti území. SLABÉ STRÁNKY Výskyt starých ekologických zátěží, které mohou negativně ovlivnit kvalitu povrchových a podzemních vod. Vysoká rozloha sklonitých půd v obcích Albrechtice, Horní Heřmanice, Tatenice a Výprachtice. HROZBY Negativní ovlivnění povrchových a podzemních vod průsaky ze starých zátěží. Klesající retenční schopnost území v důsledku vodní eroze, zhoršování odtokových poměrů. Lokální povodně a záplavy v obcích s vysokou rozlohou sklonitých půd. Nepřijetí preventivních protipovodňových opatření, neřešení opatření zejména v nedostatečně chráněných územích. Pozn.: zásobování obyvatelstva, jejich napojení na vodovody a kanalizace včetně čištění odpadních vod je součástí hodnocení technické infrastruktury. Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování V několika obcích sledovaného území procházejí silnice I. nebo II. třídy záplavovým územím stoleté vody. Tento problém je konkretizován v kapitole 3.2 Dopravní infrastruktura. Nově zjištěné problémy Záměr silnice I. třídy prochází ochranným pásmem vodního zdroje (zs1-vz) v obci Albrechtice. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které byly vyřešeny Zastavěné území již nezasahuje do záplavového území Q100 (szuozq) v obci Tatenice. Problémy, které přetrvávají Je potřebné vytvářet územní podmínky pro zvyšování vodního potenciálu území zejména v souvislosti s omezováním možných dopadů klimatické změny, spojených s poklesem hladin spodních vod. Přetrvávajícím problémem je lokalizace částí zastavěného území v záplavovém území stoleté vody (szuozq) v obcích Albrechtice, Anenská Studánka, Damníkov, Dolní Čermná, Horní Třešňovec, Horní Čermná, Krasíkov, Lanškroun, Luková, Petrovice, Rudoltice, Sázava, Výprachtice a Žichlínek, na základě čehož je potřeba zvážit vhodná protipovodňová opatření

19 v krajině, obnovu nebo budování nových drobných nádrží k zadržování vody v území a posilování retenční a akumulační kapacity území revitalizací vodních toků. Do záplavového území Q100 zasahuje také zastavitelná plocha (szpuozq) v obcích Albrechtice, Anenská Studánka, Horní Čermná, Krasíkov, Lanškroun, Luková, Rudoltice, Sázava, Výprachtice a Žichlínek. Nově zjištěné problémy Zastavitelná plocha zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje (szpuovz) v obcích Horní Čermná, Ostrov, Petrovice a Tatenice. Ostatní problémy (neřešitelné v rámci územního plánování) Zastavěné území zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje (szuovz) v obcích Damníkov, Dolní Čermná, Horní Čermná, Luková, Strážná. Na sledovaném území se vyskytuje několik problémů z hlediska ochrany vodních zdrojů, kdy potenciálně dochází k ohrožení kvality vody na řešeném území: Silnice I. třídy prochází ochranným pásmem vodního zdroje v obci Čenkovice (S1- VZ). Silnice II. třídy prochází ochranným pásmem vodního zdroje (ss2-vz) v obcích Horní Čermná, Ostrov a Tatenice

20 2.3 Hygiena životního prostředí Podtémata Obec Hygiena životního prostředí Kvalita ovzduší Staré zátěže, kontaminované plochy, nakládání s odpadem (skládky) Další jevy a komentáře (střety, závady) Albrechtice ss1/zu, zs1-zu Anenská Studánka Cotkytle ss2/zu, _Ek_ Čenkovice Damníkov ss1/zu, zvc-zu, _Ek_ Dolní Čermná ss2/zu _DopEk_ Horní Čermná ss2/zu _DopEk_ Horní Heřmanice ss1/zu, zs1-zu Horní Třešňovec Krasíkov ss2/zu, _Ek_ Lanškroun ss1/zu, ss2/zu _DopEk_ Lubník ss2/zu Luková _Ek_ Ostrov ss2/zu Petrovice ss2/zu _Dop_ Rudoltice ss1/zu_ek_ Sázava ss2/zu Strážná ss2/zu Tatenice ss2/zu Trpík Výprachtice _Ek_ Žichlínek _DopEk_ SO ORP Lanškroun Pozn.: Hodnocení kvality ovzduší bylo založeno na ukazateli výskytu oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší a znečištění. Dalším faktorem byla existence silnice I. Nebo II. třídy na území dané obce. Hodnocení rizik starých zátěží bylo stanoveno dle výskytu počtu starých skládek

21 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Na území kraje prakticky nedochází k překračování imisních limitů látek znečišťujících ovzduší NOx a SO2. V obcích jsou zavedeny systémy separovaného sběru pro základní druhy odpadů. Absence velkých stacionárních zdrojů znečištění. PŘÍLEŽITOSTI Sanace starých ekologických zatížení možnost využití prostředků Evropské unie. Zvýšení míry separace odpadů. Využití biologicky rozložitelného odpadu (stavba bioplynových stanic a kompostáren), Čerpání prostředků na projekty zaměřené na odpadové hospodářství z Operačního programu ŽP. SLABÉ STRÁNKY Velký výskyt lokalit evidovaných jako stará ekologická zátěž. Překročení imisních limitů a zvlášť cílových imisních limitů pro ochranu zdraví lidí v SO ORP Lanškroun v ukazateli PM10 (polétavý prach). Zvýšená hlučnost a imisní zatížení významnými komunikacemi v některých obcích. Míra separace a následného využití komunálního odpadu je nízká. Většina biologicky rozložitelného odpadu je ukládána na skládky. HROZBY Zvyšování intenzity dopravy může vést ke zvýšení emisí a imisních koncentrací látek znečišťujících ovzduší včetně zvýšení hlukové zátěže v blízkosti dopravních komunikací. Nízké zapojení obyvatel do separace odpadů. Omezené využití území a rizika spojená s existencí starých ekologických zátěží v důsledku jejich neřešení. Pozn.: Do hodnocení nebyla zahrnuta problematika napojení obcí na veřejné vodovody, kanalizaci a čistírny odpadních vod, která je řešena v části zaměřené na technickou infrastrukturu. Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají V ÚPD vytvářet územní podmínky pro optimalizaci nakládání s odpady (separace, využívání, likvidace) na území kraje - postupné vytváření regionálního integrovaného systému odpadového hospodářství. Vymezení ploch pro vytvoření sítě regionálních zařízení pro nakládání s KO tak, aby bylo dosaženo postupného omezení BRKO (biologicky rozložitelného komunálního odpadu) ukládaného na skládky, podpora výstavby biofermentačních jednotek na zpracování komunálního odpadu. V několika případech dochází k vedení silnic I. a II. třídy zastavěným územím obcí, která jsou zatěžována exhalacemi: Silnice I. třídy zatěžuje exhalacemi zastavěné území (ss1/zu) v obcích Albrechtice, Damníkov, Horní Heřmanice, Lanškroun a Rudoltice. Silnice II. třídy zatěžuje exhalacemi zastavěné území (ss2/zu) v obcích Cotkytle, Dolní Čermná, Horní Čermná, Krasíkov, Lanškroun, Lubník, Ostrov, Petrovice, Sázava, Strážná a Tatenice

22 Nově zjištěné problémy Z dotazníkového průzkumu mezi starosty vyplývají v několika v obcích problémy způsobené nadměrnou zatížeností silnic _Dop_, které korespondují s problémy zmíněnými výše. Jde o následující: Dolní Čermná, Horní Čermná, Petrovice obce jsou zatěžovány silnicemi II. třídy Lanškroun vysoké zatížení silnic v zastavěném území města Žichlínek vysoké zatížení silnice III. třídy Potenciální problémy přináší záměr silnice I. třídy procházející zastavěným územím (zs1- ZU) v obcích Albrechtice a Horní Heřmanice. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají V rámci řešení ÚPD obcí vymezení ploch vhodných pro umístění bioplynových stanic a zařízení pro kompostování s ohledem na hygienické požadavky. Problémem v obcích Cotkytle, Damníkov, Dolní Čermná, Horní Čermná, Krasíkov, Lanškroun, Luková, Rudoltice, Výprachtice a Žichlínek je výskyt starých ekologických zátěží _Ek_. Ty mohou potenciálně znečišťovat půdu a ohrožovat kvalitu podzemních vod. Ostatní problémy (neřešitelné v rámci územního plánování) Záměr vodní cesty (jde o kanál Dunaj Odra Labe) prochází zastavěným územím (zvc- ZU) v obci Damníkov

23 2.4 Ochrana přírody a krajiny Obec Ochrana přírody a krajiny Podtémata Přírodní prostředí a jeho ochrana Biodiverzita a ekologická stabilita území Další jevy a komentáře (střety, závady) Albrechtice ss1xnk, zs1xnk Anenská Studánka Cotkytle Čenkovice S1-P2, ZPUoPP, szpuop2 Damníkov ss1xnk, zvc-rc Dolní Čermná Horní Čermná ss2xnk Horní Heřmanice szpuop2, zs1-p2, szuponk Horní Třešňovec Krasíkov Lanškroun ZPUoPP Lubník Luková Ostrov ss2xrk, ss2xnk Petrovice ZPUoPP Rudoltice Sázava Strážná ss2xnk Tatenice Trpík Výprachtice ZPUoPP, szpuop2 Žichlínek SO ORP Lanškroun Pozn.: Hodnocení přírodního prostředí a jeho ochrany bylo stanoveno na základě existence lokalit soustavy NATURA 2000 a biosférické rezervace a jejich rozsahu a výskytu jevů PAM na území jednotlivých obcí. Hodnocení biodiverzity a ekologické stability území bylo stanoveno kombinací hodnocení KES koeficientu ekologické stability a výskytu a četnosti prvků ÚSES

24 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Území většiny obcí je dle KES charakterizováno jako území ekologicky mírně stabilní. Výskyt a ochrana řady vzácných a chráněných druhů živočichů a rostlin (národní přírodní památky a rezervace, lokality EVL a ptačí oblast jako součást NATURA 2000). Vymezené prvky ÚSES regionální, nadregionální a lokální úrovně. PŘÍLEŽITOSTI Využití územního plánování k eliminaci/minimalizaci střetů v důsledku ekonomického a sociálního rozvoje území. Výchova a osvěta obyvatel ke zvýšení jejich účasti na ochraně přírody a krajiny. Zlepšování péče o zvláště chráněná území včetně zlepšení systému monitorování území. Rekonstrukce a vznik nových ploch veřejné zeleně. Aktualizace jednotlivých částí ÚSES a realizace nefunkčních částí ÚSES s cílem zlepšení jeho fungování. SLABÉ STRÁNKY Krajina v obcích Lanškroun, Luková, Sázava a Žichlínek je zcela přetvořena člověkem. HROZBY Povolování výstavby ve volné krajině (mimo zastavěná území obcí), degradace krajinného rázu výstavbou nevhodných staveb. Růst intenzity automobilové dopravy na páteřních komunikacích. Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Přetrvávajícím problémem je vedení záměru silnice I. třídy ptačí oblastí NATURA 2000 (zs1-p2) v obci Horní Heřmanice. Nově zjištěné problémy Také nově zjištěný problém se týká střetu záměru silnice s chráněnými plochami přírody: Záměr silnice I. třídy křižuje nadregionální biokoridor (zs1xnk) v obci Albrechtice. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají ZÚR ukládá zpřesnit v navazujících ÚPD územní vymezení prvků ÚSES, kdy vymezení prvků ÚSES v ZÚR může být v podrobnosti ÚPD redukováno, rozšířeno a posunuto s ohledem na pozemkovou držbu a morfologii terénu. Mezi přetrvávající problémy patří střety zastavitelných ploch s chráněnými plochami přírody: Zastavitelná plocha zasahuje do přírodního parku (ZPUoPP) v obcích Čenkovice a Výprachtice. Zastavitelná plocha zasahuje do ptačí oblasti NATURA 2000 (szpuop2) v obcích Čenkovice, Horní Heřmanice a Výprachtice

25 Nově zjištěné problémy Zastavitelná plocha zasahuje do přírodního parku (ZPUoPP) v obcích Lanškroun a Petrovice. Zastavitelná plocha zasahuje do nadregionálního biokoridoru (szuponk) v obci Horní Heřmanice. Ostatní problémy (neřešitelné v rámci územního plánování) Silnice I. třídy prochází ptačí oblastí NATURA 2000 (S1-P2) v obci Čenkovice. Silnice I. třídy křižuje nadregionální biokoridor (ss1xnk) v obcích Albrechtice a Damníkov Silnice II. třídy křižuje nadregionální biokoridor (ss2xnk) v obcích Horní Čermná, Ostrov a Strážná. Silnice II. třídy křižuje regionální biokoridor (ss2xrk) v obci Ostrov. Záměr vodní cesty prochází regionálním biocentrem (zvc-rc) v obci Damníkov

26 2.5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Obec Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Orná půda - kvalita a změna rozlohy Podtémata Míra zalesnění a kvalita lesů Další jevy a komentáře (střety, závady) Albrechtice zs1-le Anenská Studánka Cotkytle zs1-le Čenkovice szpuole Damníkov Dolní Čermná szpuole Horní Čermná szpuole Horní Heřmanice Horní Třešňovec Krasíkov Lanškroun Lubník Luková Ostrov Petrovice Rudoltice Sázava Strážná Tatenice Trpík Výprachtice szpuole Žichlínek szpuole SO ORP Lanškroun Pozn.: Hodnocení orné půdy bylo stanoveno zejména na základě její relativní změny rozlohy na území dané obce. Hodnocení zalesnění území bylo stanoveno na základě hlediska celkové míry zalesnění území dané obce

27 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Převažující hodnotné půdy II. třídy ochrany. Minimální změny rozlohy orné půdy na území SO ORP Lanškroun oproti roku Průměrný až mírně nadprůměrný podíl lesní půdy na celkové ploše území s významnými ekonomickými i ekologickými funkcemi. PŘÍLEŽITOSTI Rozvoj ekologických forem hospodaření na půdě. Rekultivace půdy a navrácení do zemědělského půdního fondu. Zalesňování dalších pozemků méně vhodných pro zemědělskou činnost (pestřejší dřevinná skladba). Zlepšování skladby lesních porostů při obnově/zakládání nových porostů. Preference původních a stanovišti odpovídajících dřevin. SLABÉ STRÁNKY Nevhodná druhová skladba části lesních porostů (stejnověké smrkové monokultury v severní části území). HROZBY Znehodnocování půdy intenzivním hospodařením, erozí a chemickými látkami. Zábory trvalé odnětí ZPF v rámci modernizace dopravní infrastruktury. Poškozování lesních porostů okusem v důsledku přemnožení zvěře. Rozpad stejnověkých smrkových monokultur v důsledku přírodních kalamit. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Při vymezování a zpřesňování koridorů pro rozvoj dopravní a technické infrastruktury minimalizovat zásahy do lesních porostů v rámci ÚPD a zábory zemědělské půdy (zejména s vysokou bonitou nebo vysokým stupněm ochrany). V rámci ÚPD jednotlivých obcí minimalizovat negativní dopady v souvislosti s plánovanou zástavbou a rozvojem rekreačních a dalších aktivit. Využívat stávající plochy vyjmuté z ZPF a navracet po rekultivaci plochy zpět do ZPF. Při zalesňování zemědělských pozemků dbát na charakter krajiny a respektovat přirozenou dřevinnou skladbu lesa. Při zpracování ÚP obcí se zaměřit na možnosti zalesňování vhodných pozemků (zemědělsky nevyužívaných, erozně ohrožených, s nízkou hodnotou pro ochranu přírody). Vymezování nefunkčních (navržených) částí ÚSES v lesních porostech. Nově zjištěné problémy Zastavitelná plocha zasahuje do lesa (szpuole) v obcích Čenkovice, Dolní Čermná, Horní Čermná, Výprachtice a Žichlínek. Záměr silnice I. třídy prochází lesem (zs1-le) v obcích Albrechtice a Cotkytle

28 3 Sociální pilíř V rámci sociálního pilíře bylo území SO ORP Lanškroun hodnoceno z hlediska technické a dopravní infrastruktury, sociodemografických podmínek, bydlení a rekreace. Celkové vyhodnocení vyváženosti sociálního pilíře je součástí příloh v podobě Tabulky Technická infrastruktura Obec Veřejná technická infrastruktura Podtémata Vybavenost obcí vodovodem, rozvodem plynu a elektrické energie Kanalizační síť a napojení obcí na ČOV Albrechtice _PKČ_ Anenská Studánka _PKČ_ Cotkytle _KČ_ Čenkovice Damníkov Dolní Čermná Horní Čermná Horní Heřmanice _P_ Horní Třešňovec _KČ_ Krasíkov Lanškroun Lubník Luková Ostrov _KČ_ Petrovice _PKČ_ Rudoltice Sázava _KČ_ Strážná _PKČ_ Tatenice Trpík _PKČ_ Výprachtice _P_ Žichlínek _KČ_ SO ORP Lanškroun Další jevy a komentáře (střety, závady) Pozn.: Hodnocení veřejné technické vybavenosti obcí bylo založeno na vybavenosti jednotlivých obcí vodovody, plynovody, jednotnou kanalizací a její případné napojení na ČOV nebo jiný systém čištění vod a rozvodem elektrické energie v rámci SO ORP

29 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Vybavení všech obcí obecním vodovodem. Dobrá kvalita pitné vody ve většině obcí. Bezpečné dodávky elektrické energie a dostatečná kapacita napájecí sítě. Využívání ekologicky šetrné výroby elektřiny v obci Anenská Studánka (6 větrných elektráren). PŘÍLEŽITOSTI Zlepšení odkanalizování na území SO ORP po dokončení kanalizace města Lanškroun a napojení ostatních lokalit na společný kanalizační systém. Záměr vymezení koridoru pro nová vedení distribuční a přenosové soustavy elektrického vedení mezinárodního a republikového významu s dotčeným katastrálním územím obcích Krasíkov, Tatenice a Žichlínek. Zvyšování podílů využívání ekologických zdrojů vytápění domácností. SLABÉ STRÁNKY Problémy s kvalitou a nedostatkem vody v obci Výprachtice. Absence kanalizace v obcích Albrechtice, Anenská Studánka, Cotkytle, Horní Třešňovec, Ostrov, Petrovice, Sázava, Strážná, Trpík a Žichlínek. Nedostatečná úroveň plynofikace v rámci SO ORP Lanškroun a nezájem občanů o napojení na plyn v některých obcích (Albrechtice, Anenská Studánka, Čenkovice). Absence možnosti centrálního (dálkového) zásobování teplem na území správního obvodu. HROZBY V souvislosti se zdražováním energií návrat domácností k využívání tuhých paliv. Zhoršení kvality ovzduší v souvislosti se zvyšujícím se využíváním tuhých paliv k vytápění domácností. Nedostatečné tempo budování a intenzifikace kanalizačních systémů a ČOV bude mít negativní vliv na čistotu vodních toků a kvalitu ostatních složek životního prostředí. Nedostatek finančních zdrojů menších obcí na budování či rekonstrukci technické infrastruktury. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají V ÚPD obcí vytvářet územní podmínky pro budování kanalizační sítě _K_ a zajištění čištění odpadních vod, tedy vybudování ČOV nebo připojení kanalizačních sítí na již vybudované ČOV _Č_. Týká se obcí Albrechtice, Anenská Studánka, Cotkytle, Horní Třešňovec, Ostrov, Petrovice, Sázava, Strážná, Trpík a Žichlínek. Odkanalizování osamocených RD, které není možno napojit na kanalizace, je třeba řešit jímkami na vyvážení nebo domovní ČOV. V rámci ÚPD vytvářet podmínky pro plynofikaci obcí dosud nenapojených na plyn a usilovat o co největší napojení domácností na plynové přípojky. Absence plynofikace _P_ se týká obcí Albrechtice, Anenská Studánka, Horní Heřmanice, Petrovice, Strážná, Trpík a Výprachtice. Prostředky územního plánování usilovat o zvyšování podílu alternativních zdrojů energie při vytápění a dodávkách elektrické energie do domácností

30 3.2 Dopravní infrastruktura Obec Dopravní infrastruktura Dopravní obslužnost území Podtémata Dostupnost ORP veřejnou linkovou dopravou Další jevy a komentáře (střety, závady) Albrechtice ss1-zq, zs1-zq Anenská Studánka Cotkytle Čenkovice Damníkov ss1-zq, zvcxs1 Dolní Čermná ss2-zq Horní Čermná ss2-zq Horní Heřmanice Horní Třešňovec Krasíkov ss2-zq Lanškroun 2 2 ss1-zq, ss2-zq, _Pm_ Lubník Luková Ostrov Petrovice ss2-zq Rudoltice ss1-zq Sázava ss2-zq Strážná Tatenice ss2-zq Trpík Výprachtice Žichlínek SO ORP Lanškroun Pozn.: Hodnocení veřejné dopravní infrastruktury bylo založeno na počtu veřejných spojů dojíždějících do ORP z jednotlivých obcí v určitou hodinu, dále na výskytu silnice I. nebo II. třídy, příp. železnice a celkového stavu silniční sítě

31 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Poloha na železniční trati č. 270, která je součástí II. a III. tranzitního železničního koridoru velmi dobrá dostupnost významných center v regionu a krajského města. Poloha na silnici I. třídy I/43. Dobré rozložení silniční infrastruktury v území - většina obcí leží na silnici I. nebo II. třídy. Obecně poměrně dobrá dostupnost obce s rozšířenou působností veřejnou hromadnou dopravou z ostatních obcí z hlediska počtu spojů. Zařazení modernizace silničních koridorů silnic I. a II. třídy mezi záměry veřejné dopravní infrastruktury nadmístního významu v ZÚR řešení dopravních závad vč. obchvatů na silnicích I/43 a II/315. PŘÍLEŽITOSTI Rekonstrukce silnic I. a II. třídy předpoklad pro rozvoj domácího i přeshraničního cestovního ruchu a zlepšení kvality dopravní obslužnosti území Výhledově zlepšení dostupnosti území a rozvoj cestovního ruchu v souvislosti s napojením území na R35 Možnosti čerpání finančních prostředků z evropských fondů Nové rozpočtové určení daní, výhodnější pro menší obce příležitost většího množství dopravních investic SLABÉ STRÁNKY Nízká kvalita silniční sítě (včetně silnice I/43) s řadou dopravních závad (směrové a šířkové uspořádání, špatný povrch vozovek, absence obchvatů). Absence napojení silniční sítě na dálniční síť. Omezené možnosti využití železniční dopravy pro většinu obcí (2/3) na sledovaném území. Problémy nadměrné zatíženosti a hlučnosti některých silnic v zastavěných územích obcí. Problematická časová dostupnost obce s rozšířenou působností pro některé obce v periferních částech správního obvodu. HROZBY Zpoždění /odkládání realizace záměrů v rozvoji (rekonstrukci) pozemních komunikací z důvodu nedostatku finančních prostředků a to komunikací v daném území i mimo ně (odkládání realizace výstavby rychlostní silnice R35) Absence obchvatů, závady na průtahu obcemi zhoršování kvality ovzduší v obcích - negativní dopady na zdraví obyvatel Nárůst individuálního automobilismu s negativními dopady na zdraví obyvatel a stav ekosystémů v obcích s omezenou dopravní obslužností veřejnou hromadnou dopravou Zábory půdy pro realizaci obchvatů a jiných dopravních záměrů Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Problémem je vedení některých důležitých silnic záplavovým územím stoleté vody: Silnice I. třídy prochází záplavovým územím stoleté vody (ss1-zq) v obcích Albrechtice, Damníkov, Lanškroun a Rudoltice. Silnice II. třídy záplavovým územím stoleté vody (ss2-zq) v obcích Dolní Čermná, Horní Čermná, Krasíkov, Petrovice, Sázava a Tatenice. Obecně je třeba úsekům, které procházejí záplavovým územím, věnovat zvýšenou pozornost a brát v potaz zhoršení sjízdnosti silnic při výskytu povodně. Dalšími problémy jsou exhalace a hluk způsobované silniční dopravou, které mnohdy negativně zasahují do života v obcích (viz kap. 2.3 Hygiena životního prostředí). Nově zjištěné problémy Silnice II. třídy záplavovým územím stoleté vody (ss2-zq) i v obci Lanškroun. V obci Albrechtice prochází záměr silnice I. třídy záplavovým územím Q100 (zs1-zq)

32 Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Při specifikaci problémů, jež by měly být řešeny v rámci ÚPD obcí, se jedná především o návrhy na odstranění dopravních závad a promítnutí a upřesnění záměrů, vymezených v ZÚR Pardubického kraje, jež zahrnují především následující: zajistit vymezení a zpřesnění šířky koridorů v závislosti na podmínkách průchodu koridoru daným územím s ohledem na jeho hodnoty a konfiguraci terénu v šířkách koridorů dle čl. 82 a) nevymezovat nové zastavitelné plochy kromě ploch dopravní infrastruktury Ve městě Lanškroun je problémem nedostatek parkovacích míst _Pm_. Ostatní problémy (neřešitelné v rámci územního plánování) Záměr vodní cesty křižuje silnici I. třídy (zvcxs1) v obci Damníkov

33 3.3 Sociodemografické podmínky Obec Sociodemografické podmínky Demo-sociální situace a sídelní struktura Podtémata Vybavenost občanskou infrastrukturou a lokální sociální politika Další jevy a komentáře (střety, závady) Albrechtice _O_ Anenská Studánka Cotkytle Čenkovice Damníkov Dolní Čermná Horní Čermná _O_ Horní Heřmanice Horní Třešňovec Krasíkov Lanškroun Lubník _O_ Luková Ostrov Petrovice Rudoltice _O_ Sázava Strážná Tatenice Trpík Výprachtice Žichlínek SO ORP Lanškroun Pozn.: Hodnocení demo-sociální situace bylo stanoveno zejména na základě velikosti indexu stáří, relativní změny obyvatelstva a podílu obyvatel s vysokoškolským vzděláním v rámci SO ORP. Hodnocení obcí z hlediska vybavenosti občanskou infrastrukturou bylo založeno na počtu zdravotnických, sociálních a školních zařízeních vůči velikosti obce

34 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Roste počet obyvatel celé SO ORP i většiny jednotlivých obcí. Nejvýrazněji v Lanškrouně, obci Rudoltice, Žichlínek. Dále v obci Ostrov, Lubník, Výprachtice, Damníkov a Luková. Migrační saldo za celé ORP je kladné. Nejvýrazněji v obci Rudoltice, Žichlínek, Anenská Studánka. Dále Horní Heřmanice, Damníkov a Lubník. Rozvoj bytové i domovní výstavby podporuje pozitivní migraci i přirozený přírůstek. Vysoký nárůst počtu obyvatel zejména v obci Rudoltice. Podpora zájmových aktivit skupin obyvatel Kluby důchodců, Klub diabetiků, Mateřské centrum. Relativně dobrá vybavenost MŠ i ZŠ. PŘÍLEŽITOSTI Rostoucí počet obyvatel zajištěný především migrací. Příliv nových obyvatel do venkovských sídel, zejména do obce Rudoltice, Žichlínek, Anenská Studánka, Lubník, Damníkov, Horní Heřmanice. Atraktivní místa k bydlení došlo k rozvoji bytové výstavby. Zvážit zřízení poradny pro seniory. Podpora malých a středních podnikatelů s cílem zvýšit počet pracovních míst. SLABÉ STRÁNKY Úbytek obyvatel záporný přirozený přírůstek v obci Cotkytle, Čenkovice, Albrechtice, Horní Třešňovec, Horní Čermná, Dolní Čermná. Úbytek obyvatel částečně způsoben nedostatkem pracovních příležitostí. Záporná migrace v Lanškrouně, obci Horní Třešňovec, Horní Černá, Dolní Čermná, Luková, Výprachtice, Sázava, Čenkovice a Cotkytle. Vysoký index stáří v obci Horní Heřmanice, Cotkytle, Čenkovice, Anenská Studánka, Horní Čermná a ve městě Lanškrouně. Špatná dostupnost hromadnými dopravními prostředky do okolních měst. Nedostatečná kapacita zařízení pro seniory, relativně dlouhá čekací lhůta. HROZBY Postupné stárnutí populace a snižování obyvatel v produktivním věku. Odliv obyvatel zmíněných obcí, dle dotazníkového šetření navíc stagnace v obci Albrechtice, Horní Heřmanice, Krasíkov. Motivace zejména mladých rodin, aby zůstávaly a přicházely do SO ORP. Podpora volnočasových aktivit pro mladé lidi a pro rodiny s dětmi. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Vzhledem ke stárnutí populace usilovat prostředky územního plánování o rozšíření služeb seniorům, o výstavbu a zřizování penzionů, domů s pečovatelskou službou, hospiců, klubů pro seniory, atd. Obce Albrechtice, Horní Čermná, Lubník a Rudoltice nedisponují dostatečnou vybaveností občanskou infrastrukturou _O_. V případě obce Rudoltice je důvodem vysoký nárůst počtu obyvatel vlivem migrace, stejný problém se může do budoucna týkat i dalších obcí s významnou imigrací obyvatel jako např. Žichlínek. Je tedy potřeba zvážit rozšíření ploch k vybavení občanskou infrastrukturou

35 3.4 Bydlení Obec Bydlení Vývoj bytového fondu Podtémata Stáří a kvalita bytového fondu Další jevy a komentáře (střety, závady) Albrechtice Anenská Studánka Cotkytle Čenkovice Damníkov Dolní Čermná Horní Čermná Horní Heřmanice Horní Třešňovec Krasíkov Lanškroun Lubník Luková Ostrov Petrovice Rudoltice Sázava Strážná Tatenice Trpík Výprachtice Žichlínek SO ORP Lanškroun Pozn.: Hodnocení bydlení bylo založeno na relativním nárůstu počtu bytů a jejich renovaci, podílu domů postavených po roce 1981 z celkového domovního fondu v jednotlivých obcích SO ORP

36 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Nárůst podílu výstavby rodinných domů. Zejména v obcích Anenská Studánka, Ostrov, Žichlínek a Lanškroun. Výrazný nárůst bytového fondu v Lanškrouně a obci Rudoltice. Nárůst počtu bytů v osobním vlastnictví v celém SO ORP. Nejpatrněji v Lanškrouně a obci Tatenice, dále v obcích Damníkov, Dolní Čermná, Rudoltice, Žichlínek a Výprachtice. Růst počtu vlastníků domů ve formě fyzické osoby, zejména v Lanškrouně, obcích Dolní Čermná, Ostrov, Rudoltice, Výprachtice a Žichlínek. Dobrá vybavenost domů počítačem (59,8 %) a počítačem připojeným k internetu (56,4 %). PŘÍLEŽITOSTI Vymezení ploch pro nové domy a byty v rámci územních plánů obcí v lokalitách s dobrým životním prostředím a napojením na infrastrukturu. Zvýšení atraktivit bydlení, zejména u menších obcí, u kterých hrozí zánik. Rozvoj bytové výstavby podporuje pozitivní migraci i přirozený přírůstek. Využití trvale neobydlených objektů k rekreačním účelům. SLABÉ STRÁNKY Úbytek ve výstavbě rodinných domů, zejména v obcích Strážná, Cotkytle, Damníkov, Albrechtice, Krasíkov. Nulový nárůst bytového fondu v obcích Albrechtice, Anenská Studánka, Cotkytle, Ostrov, Petroviče, Strážná, Trpík a Žichlínek. Úbytek vlastníků domů ve formě fyzické osoby došlo v obcích Strážná a Cotkytle. Pokles podílu bytového fondu ve vlastnictví bytového družstva v rámci většiny obcí SO ORP Mikulov zhruba o 54,6 %. Stagnace bytové výstavby v obcích Albrechtice, Anenská Studánka, Cotkytle, Ostrov, Petrovice, Strážná, Trpík a Žichlínek. Velmi starý domovní fond v obcích Cotkytle, Anenská Studánka a Trpíkov. HROZBY Stárnutí domovního fondu a zhoršení stavu objektů. Stagnace bytové výstavby naznačující neatraktivnost obce. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Průběžné vytvářet územně plánovací podmínky pro strukturovaný rozvoj území podle konkrétních potřeb jeho jednotlivých částí. Zasíťovat pozemky (zavést inženýrské sítě) pro novou výstavbu rodinných domů. Návrh změny umístění trasy silničního přivaděče k rychlostní silnici R35, trasa navržena blízko obce Luková

37 3.5 Rekreace Obec Rekreace Rekreační potenciál a jeho využití Podtémata Velikost a struktura ubyt. kapacit, návštěvnost Další jevy a komentáře (střety, závady) Albrechtice Anenská Studánka Cotkytle Čenkovice Damníkov Dolní Čermná Horní Čermná Horní Heřmanice Horní Třešňovec Krasíkov Lanškroun Lubník Luková Ostrov Petrovice Rudoltice Sázava Strážná Tatenice Trpík Výprachtice Žichlínek SO ORP Lanškroun Pozn.: Hodnocení rekreace bylo staveno na základě množství výskytu rekreačních, kulturních a sportovních ploch či zařízení, ubytovacích zařízení a jejich kapacity, dotazníkového šetření starostů nebo počtu přenocovaných návštěvníků

38 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Přítomnost rozsáhlé sítě cyklostezek. Členitost a rozmanitost krajiny, od pohoří až po nížiny. Existence přírodní rezervace, nebo naučné stezky pro handicapované. PŘÍLEŽITOSTI Rekreační oblasti jako prostředek pro rozvoj cestovního ruchu. Rozvoj ekologicky šetrných forem cestovního ruchu jako je např. agroturistika. Potenciál k rozšíření turistických tras a hipotras. SLABÉ STRÁNKY Méně rozsáhlé turistické stezky, převážně v jižní části SO ORP. Nedostatek ubytovacích zařízení vyšší kvality v území. Nízká návštěvnost SO ORP Lanškroun. HROZBY Nevyužitý potenciál cestovního ruchu. Vysoká zranitelnost cestovního ruchu, který postihuje dopad krize zvlášť citelně. Návštěvnost SO ORP bude nadále klesat, nedojde-li k rozšíření nabídky služeb v oblasti cestovního ruchu a rekreace. Možnost čerpání dotace pro rozvoj cestovního ruchu z Evropských fondů. Možnost využití potenciálu turistů z Polska. SO ORP má potenciál stát se místem pro rodinné rekreace. Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Zvýšení atraktivity a návštěvnosti území je možno provést následovně: Prostředky územního plánování usilovat o budování nových stezek pro pěší turistiku, především v jižní části SO ORP Lanškroun, v okolí obcí Damníkov, Žichlínek, Luková, Krasíkov, Tatenice, Lubník a Sázava. Využívat prostředky ÚP pro zvýšení rekreačního potenciálu vytipováním a značením dalších turisticky zajímavých tras (pro pěší, cyklotrasy, naučné stezky apod.). Při vytváření územních plánů respektovat rekreační potenciál území

39 4 Ekonomický pilíř Ekonomické podmínky na území SO ORP Lanškroun byly hodnoceny na základě regionální ekonomiky, trhu práce a daňové výtěžnosti. Celkové vyhodnocení vyváženosti ekonomického pilíře je součástí příloh (Tabulka 3). Obec Hospodářské podmínky Regionální ekonomika Podtémata Trh práce Daňová výtěžnost Další jevy a komentáře (střety, závady) Albrechtice Anenská Studánka _AN_ Cotkytle _N_ Čenkovice _N_ Damníkov _A_ Dolní Čermná Horní Čermná _M_ Horní Heřmanice Horní Třešňovec Krasíkov Lanškroun _M_ Lubník Luková Ostrov Petrovice Rudoltice _N_ Sázava Strážná _M_ Tatenice Trpík Výprachtice Žichlínek _M_ SO ORP Lanškroun Pozn.: Hodnocení regionální ekonomiky bylo stanoveno na základě podílu obsazených pracovních pozic a podnikatelské aktivitě v dané obci. Hodnocení trhu práce vycházelo zejména z hodnot dlouhodobé nezaměstnanosti na území jednotlivých obcí. Hodnocení daňové výtěžnosti vycházelo z hodnot daňové výtěžnosti na obyvatele v jednotlivých obcích

40 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Zastoupení menších zaměstnavatelů (se zaměstnanci) s poměrně diverzifikovanou strukturou činností v oblasti výroby. Zvýšení počtu obsazených pracovních míst (obzvláště v obci Sázava, Ostrov a Výprachtice). Míra podnikatelské aktivity nad 180 v obcích Horní Třešňovec, Čenkovice, Ostrov a Strážná. Daňová výtěžnost Kč na obyvatele v obcích Čenkovice a Strážná a zvýšení této výtěžnosti v 14 obcích v rámci SO ORP. Nárůst míry zaměstnanosti v 5 obcích (Anenská Studánka, Horní Heřmanice, Horní Třešňovec, Lubník a Trpík). Mezi léty 2010 a 2011 pokles míry nezaměstnanosti větší než 3 % v obcích Čenkovice (3,7 %), Petrovice (4,3 %), Cotkytle (5 %), Trpík (6,5 %) a Strážná (13 %) a její nárůst pouze v jedné obci. Podíl nezaměstnaných žen v SO ORP Lanškroun pod krajským průměrem a jeho meziroční pokles ve 13 obcích. PŘÍLEŽITOSTI Podpora drobných a středních živnostníků tvořících diverzifikovanou základnu ekonomických subjektů s nízkou ekonomickou zranitelností. SLABÉ STRÁNKY Míra podnikatelské aktivity celého SO ORP Lanškroun pod krajským průměrem. Podprůměrná daňová výtěžnost SO ORP Lanškroun v rámci kraje. SO ORP Lanškroun zaznamenal nejvýraznější pokles míry zaměstnanosti v rámci celého kraje (o 6 %). Podíl dlouhodobě nezaměstnaných vyšší než 3,5 % v obcích Lubník, Petrovice, Strážná, Trpík a Cotkytle. HROZBY Dlouhodobě rostoucí míra nezaměstnanosti a dlouhodobé nezaměstnanosti spolu klesající mírou zaměstnanosti v některých obcích. Rozvoj vzniku vhodných podmínek a infrastruktury Větší zaměstnavatelé věnující se jednostranně různým pro investory tvořící nová pracovní místa (například druhům výroby. formou průmyslové zóny). Možnost rozvoje cestovního ruchu a s tím souvisejícím Kvalitativní nesoulad mezi nabídkou a poptávkou na trhu zvýšením počtu pracovních míst. práce. Napojení na dálniční síť zlepšení dostupnosti (silnice R 35) Problémy k řešení v rámci územního plánování V obcích Lanškroun, Horní Čermná, Strážná a Žichlínek došlo v posledních letech k poměrně výraznému poklesu počtu pracovních míst _M_. Problém vysoké míry nezaměstnanosti _N_ se vyskytuje v obci Anenská Studánka, Cotkytle, Čenkovice a Rudoltice. Dalším problémem je nízká míra podnikatelské aktivity _A_ v obcích Anenská Studánka a Damníkov. Tyto problémy je na daném území možno řešit následovně: Prostředky územního plánování usilovat o vymezení nových ploch pro rozvoj podnikání (plochy smíšené výrobní, příp. plochy výroby a skladování podle 11 a 12, nebo plochy zemědělské podle 14 Vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb.). Transformace nevyužitých, nebo nevhodně užívaných částí území prostředky územního plánování na plochy pro rozvoj podnikání viz 11, 12 a 14 výše uvedené vyhlášky. Vymezení vhodných ploch a příprava pozemků (zainvestování), včetně vytvoření infrastruktury pro podporu příchodů investorů vytvářejících nová pracovní místa v regionu

41 Udržet stávající podmínky v obcích s fungujícím podnikatelským zázemím a připravit vhodné podmínky v obcích s nízkou mírou podnikatelské aktivity (Damníkov, Anenská Studánka). Mimo územní plánování usilovat nástroji a prostředky, které mají územní samosprávné celky k dispozici, o využití chátrajících objektů v území pro potřeby rozvoje podnikatelských aktivit. Preferovat využití podnikatelských ploch a objektů ve správním obvodu takovými typy výrob a služeb, které budou respektovat přírodní a krajinné hodnoty (ekologicky šetrné výrobní činnosti) a nebudou narušovat celkový ráz prostředí. V rámci územního plánování podpořit rozvoj rekreace cyklotrasy, turistické trasy či hipostezky

42 5 Vyváženost pilířů Vyváženost pilířů v jednotlivých obcích je analyzována dle hodnocení témat rozčleněné do třech pilířů. Výsledky tohoto hodnocení za jednotlivé obce jsou uvedené v následujícím grafu, přičemž hospodářské podmínky jsou nahrazené třemi podtématy, tj. regionální ekonomika, trh práce a daňová výtěžnost území. Hodnocení obcí dle indikátorů

43 - 43 -

44 Vysvětlivky: 1 Horninové prostředí a geologie 2 Vodní režim 3 Hygiena životního prostředí 4 Ochrana přírody a krajiny 5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa 6 Veřejná technická infrastruktura 7 Veřejná dopravní infrastruktura 8 Socio-demografické podmínky 9 Bydlení 10 Rekreace 11 Regionální ekonomika 12 Trh práce 13 Daňová výtěžnost Na základě hodnocení jednotlivých témat byly počítány průměry za pilíř pro každou obec. Pokud hodnocení za pilíř bylo stejné nebo vyšší než je průměr ORP, byl pilíř v dané obci považován jako příznivý. Dle metodického doporučení MMR byl na základě těchto výsledků vypracován níže uvedený kartogram. Zdůvodnění je uvedeno vždy při rozboru jednotlivých témat

45 Vztah území podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území