Rada Evropské unie Brusel 16. listopadu 2016 (OR. en)

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 16. listopadu 2016 (OR. en) 14465/16 POZNÁMKA K BODU I/A Odesílatel: Příjemce: Generální sekretariát Rady Výbor stálých zástupců (část II)/Rada Č. předchozího dokumentu: 11996/1/16 REV 1 Předmět: Plán týkající se projektu e-codex přijetí EJUSTICE 184 COPEN 345 JUSTCIV 298 JURINFO Pracovní skupina pro e-právo (e-justice) projednala na zasedáních konaných dne 4. května a dne 25. října 2016 výsledky práce skupiny odborníků, jež jsou uvedeny v příloze. Pracovní skupina dosáhla dne 25. října 2016 v zásadě dohody o obsahu předmětného plánu. 2. COREPER se proto vyzývá, aby požádal Radu, aby vzala na vědomí: a) plán navrhovaný pro otázky související s projektem e-codex ve znění uvedeném v příloze a b) výzvu Evropské komisi z prosince 2015, aby pokračovala ve spolupráci se skupinou odborníků v rámci probíhajících jednání o návrhu týkajícím se dlouhodobé udržitelnosti a budoucí správy e-justice na úrovni EU, včetně určení agentury eu-lisa (nebo jiné agentury) jako potenciální agentury EU pro tento účel /16 aj/vho/kno 1 DG D 2A CS

2 PŘÍLOHA Plán týkající se projektu e-codex I. Úvod 1. Nedílnou součástí zavedení očekávané interoperability v Evropě je dosáhnout interoperability mezi členskými státy. V tomto ohledu bylo vykonáno mnoho práce a pokračovala konsolidace stávajících stavebních bloků. Jejich základy tvoří strategie v oblasti evropské e-justice, Evropský rámec interoperability (EIF) a dřívější rozsáhlé pilotní. Nyní je třeba učinit další krok s cílem uvolnit potenciál přeshraničních služeb v oblasti elektronické justice a podrobněji vymezit normy. Nový akční plán v oblasti elektronické veřejné správy 1 a akční plán v oblasti evropské e-justice 2 budou posilovat důvěru v jednotný trh prostřednictvím transparentních a aktuálních informací. 2. Za účelem dosažení dlouhodobého dopadu je nezbytné, aby výsledky pilotního projektu využíval značný počet evropských správních orgánů. Pilotní projekt tak bude podněcovat země, aby uvedená řešení urychleně prováděly, a aby při tom k dosažení rychlejšího provádění vycházely ze znalostí a zkušeností jiných zemí. Aby bylo možno tohoto cíle dosáhnout, existuje několik předpokladů pro úspěšné opětovné využití výsledků pilotního projektu a rychlejší provádění řešení v jednotlivých zemích. 1 2 Akční plán EU pro egovernment na období : Urychlování digitální transformace veřejné správy. Víceletý akční plán v oblasti evropské e-justice na období let /16 aj/vho/kno 2

3 II. Časový harmonogram 3. Plánovaný harmonogram musí být sestaven tak, aby byla v dlouhodobém horizontu zajištěna udržitelnost projektu e-codex a aby bylo zaručeno, že jednotlivé fáze na sebe budou bezprostředně navazovat. Konečným cílem je pověřit provozováním agenturu, která je schopna vykonávat nezbytné úkoly. Projekt e-codex Projekt Me- CODEX Agentura je v provozu Projekt e-codex skončil dne 31. května 2016, poté byly zapotřebí dva měsíce na úřední ukončení projektu. Z toho důvodu by měl být nový projekt financování zahájen do konce roku Nový projekt financování je plánován na dobu 24 měsíců /16 aj/vho/kno 3

4 Č. Opatření Aktér K dispozici 1 Plán angažovanosti klíčových subjektů 2 Posouzení dopadů a přínosů s cílem doložit hospodářskou opodstatněnost dlouhodobé udržitelnosti projektu e-codex 3 Plán hospodaření, který podporuje investice a navrhuje přístup počítající se zapojením Komise i členských států 3 4 Analýza dopadu a přínosů k prokázání toho, jak mohou být jednotlivé stavební bloky prospěšné pro vnitrostátní systémy e-justice a jak mohou poskytovat podporu občanům, podnikům či právníkům 5 Finanční hodnocení za účelem odhadu výše investic potřebných pro každou fázi 6 Společná struktura uživatelské podpory s jasně vymezenými úlohami a kontaktními údaji 7 Správní struktura pro správu krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých aspektů 8 Hodnocení mandátu agentury eu-lisa a zpráva a další, např. Pro-CODEX Evropská komise (GŘ HOME) březen první návrh začátek roku březen zahájeno v roce Zde je možné zohlednit i další úkoly, jako jsou strategická a operativní rozhodnutí, včetně aspektů bezpečnostní akreditace /16 aj/vho/kno 4

5 5. Souběžně s těmito činnostmi musí být nalezena vhodná agentura a musí být přijata nezbytná právní a technická opatření umožňující dotyčné agentuře dlouhodobě plnit úlohu správce řešení projektu e-codex. Celkovým cílem je, aby agentura začala fungovat nejpozději dne 1. srpna To znamená, že v rámci výše uvedeného nového projektu financování bude muset být nejpozději v březnu roku 2018 dokončen odpovídající předávací dokument 4. V tomto předávacím dokumentu musí být podrobně specifikováno, jak budou výsledky projektu e-codex převedeny na agenturu za účelem řádné dlouhodobé údržby v rámci projektu, přičemž se zohlední všechny související právní a technické aspekty. 6. pro e-codex doporučuje, aby byly v úzké spolupráci s Evropskou komisí navázány kontakty s agenturou eu-lisa s cílem zajistit údržbu v rámci projektu e-codex k datu, které bude mezi všemi stranami dohodnuto, avšak pokud možno nejpozději do dne 1. září Tato jednání by se měla zejména zaměřit minimálně na následující témata: a) mandát agentury eu-lisa; b) financování fungování údržby v rámci projektu e-codex; c) dopad nezávislého postavení soudnictví na řízení agentury eu-lisa; d) otázky každodenního fungování, jako je oznamování termínů a nové případy použití; e) požadavky projektu e-codex (technická řešení / zdroje). 4 Do konce roku bude připraven první návrh, který bude předán Evropské komisi. Zpráva se zaměří především na rozpočtové otázky /16 aj/vho/kno 5