BEZPEČNOST (východiska, cíle, směřování, prevence, priority apod.)

Transkript

1 BEZPEČNOST (východiska, cíle, směřování, prevence, priority apod.) Prioritou sociální demokracie v našem městě je bezpečnost, kterou upřednostňujeme před ostatními oblastmi našeho volebního programu. Východisko nalézáme v Maslowově pyramidě potřeb. Tento americký psycholog definoval již v roce 1943 hierarchii lidských potřeb, kdy tyto rozdělil do pěti základních kategorií a to dle důležitosti. Po nejdůležitější fyziologické potřebě lidstva (dýchat, jíst, pít apod.), je právě druhá nejdůležitější potřeba BEZPEČÍ. Je patrno, že fenomén bezpečnosti a např. pocitu bezpečí člověka patří od nepaměti k základním potřebám, moderní společnost nevyjímaje. Aktuálnost otázek bezpečnosti občanů je zesílena i složitou sociálně ekonomickou situací v tomto regionu, kde míra nezaměstnanosti patří k nejvyšším v ČR. Nezaměstnanost je doprovázena řadou sociálně patologických jevů, které přinášejí zpravidla zhoršení bezpečnostní situace a tím i ohrožují občany a snižují míru jejich pocitu bezpečí. Proto jsme se rozhodli zacílit pozornost na tento závažný individuální, ale i celospolečenský problém, neboť pocit bezpečí je nezbytný nejen pro běžný, ale i pracovní život člověka. Nám tyto otázky nejsou lhostejné a máme zato, že nesmí být opomíjeny. V našem programu se snažíme poukázat na závažné problémy sociálně patologického charakteru, které je nutné řešit a uvádíme jak lze některé vytipované napravit. Přesto, že neustále se rozvíjející a sílící orientace na služby a vzdělávání postupně tvář a charakter našeho města mění, jen obtížně se překonávají dopady průmyslové orientace z minulosti, zejména v sociálních procesech, jež mají zpravidla značnou setrvačnost. Výskyt nemalých zásob přírodního bohatství a soustředění navazujícího průmyslu v naší oblasti, nabízely nejen občanům Moravskoslezského kraje možnost pracovního uplatnění, dobrého finančního výdělku a ekonomické jistoty. Tyto skutečnosti přilákaly do naší oblasti mnoho pracovníků různých profesí a národností. V průběhu posledních 20-ti let, kdy došlo k postupnému útlumu těžby a koncentrace těžkého průmyslu, se tato změna odrazila v neúspěšné zaměstnanosti obyvatelstva. Nezaměstnanost vnímáme jako jeden z kriminogenních faktorů nárůstu kriminality, přičemž touto problematikou se budeme dále zabývat v ostatních prioritách programu. Systémový přístup Abychom mohli efektivně reagovat na protiprávní jednání, hrozby a rizika, musíme neustále vyhodnocovat příčiny, dopad a jednotlivé souvislosti těchto faktorů. Je zde tedy nutno zavést systémový přístup. 1. Detekce problémů: Lze ji řešit vyhodnocováním statistik policejních sborů, ale také průzkumy pocitu bezpečí u občanů našeho města, zkoumáním důvodů neoznamování trestných činů, přestupků apod., popřípadě zjišťováním příčin nechuti některé části společnosti se spolupodílet nad otázkami bezpečnosti. Společnost hodnotí míru rizika v jednotlivých částech našeho města překvapivě rozdílně. Některá lokalita akceptuje

2 určité riziko, přičemž pro jinou část města je stejný projev jednání nepřijatelný (k tomuto tématu připojujeme průzkum stavu kriminality a sociálně patologických jevů v Orlové 2013, který vymezuje problematiku po jednotlivých etapách Orlové, viz níže). Potřeba systémového přístupu ke zkoumání bezpečnosti je nutná zejména z toho důvodu, že se stále mění jednotlivé parametry jako jsou velikost hrozby, zranitelnost jedinců a objektů, kvalita bezpečnostních opatření a dopady v podobě: majetkové újmy, nemajetkové újmy v osobní sféře, humánní újmy poškození zdraví a újmy na životním prostředí. Za nejzásadnější hrozby v obecné rovině považujeme: tzv. připraveného pachatele (motiv bývá u těchto osob zpravidla získání věcí vyšší hodnoty), náhodného pachatele, skupiny organizovaného zločinu, narušování veřejného pořádku, provinění se proti občanskému soužití, projevy intolerance ze strany minorit a poškozování majetku. Jako další zátěžový faktor s nižší společenskou nebezpečností vnímáme např. problematiku statické dopravy. 2. Řešení zjištěných rizik: Jak již bylo zmíněno, problematika bezpečnosti a pocitu bezpečí člověka není jen jeho zájmem, ale objektivně představuje i zájem společenský. Při úspěšném zajišťování bezpečnosti je nezbytná spolupráce. Koordinace nejen institucí a orgánů, kterým tento fenomén náleží ze zákonných ustanovení, ale i široké řady individuí a organizací (institucí) na území města Orlová, kraje i širšího okolí. V tomto smyslu se zavazujeme maximálně podporovat spolupráci naší městské a státní policie, která je momentálně označována okolím za příkladnou. Je nutné aby zejména tyto složky primárně vyhodnocovaly míru bezpečnosti v našem městě a činily okamžitá kvalifikovaná rozhodnutí a opatření. Jelikož bezpečnost občanů lze definovat jako objektivní stav, který je vnitřně vnímán jednotlivými občany odlišně, je nutné, aby tyto složky spolupracovaly dále zejména s osadními výbory v lokalitách, kde dochází k porušování pravidel občanského soužití nepřizpůsobivými obyvateli, za účelem dokonalejší vzájemné komunikace a okamžitého využívání informací s cílem omezit protiprávní jednání. Prioritní oblasti Drogová problematika a jiné návykové látky: Tato problematika se vyznačuje vysokým stupněm ohrožení společnosti a momentálně se týká celé republiky. Aktuální stav je alarmující. Po konzultacích s odborníky vyšlo najevo, že již žáci základních škol mají zkušenost s drogou a to přinejmenším v tom smyslu, že vědí, kde ji pořídit. Takto odpovědělo 80% z nich. Na tento negativní jev se navíc nabaluje další, následná kriminalita a to zejména majetková, jelikož závislá osoba potřebuje k uspokojení své potřeby nemalou finanční částku. Závislé osoby se tak uchylují ke krádežím v obchodech, vykrádání sklepů, bytů, domů, přepadávají seniory, zcizují vozidla popř. benzín z nádrže apod., což se prokazatelně děje i v našem městě. Vyřešit drogovou problematiku se nám zcela jistě nepodaří, vyžaduje to koordinaci složek na mezinárodní úrovni, jelikož v dnešní době je velmi jednoduché obstarat si potřebné látky pro výrobu drog např. z Polska. Naše ambice jsou nižší, vycházíme z předpokladu, že u dětí a mladistvých je nutné se spojit s rodiči

3 a pedagogy kteří jsou základním partnerem v komunikaci a řešení této velmi složité problematiky. Pomocí odborníků a preventistů se pokusíme problematiku řešit tím, že přesvědčíme rodiče, aby zodpovědně uznali tento existující problém a zaujali odpovídající postoj. Máme v úmyslu podpořit projekty, které přispějí k eliminaci problému. Preferujeme například pořízení a využívání detekčních prostředků. Každý rodič musí dostat informaci, kde lze tyto prostředky obstarat. Jako prostředek možného řešení situace bylo v našem městě zřízení K-centra, které podpoříme v jejich službách. Další možnou alternativu řešení vidíme v spojení odborné společnosti, rodičů, pedagogů, preventistů a zejména sociálních pracovníků, kteří mohou alespoň z části přispět ke snížení rizik této, z našeho pohledu, neřešitelné situace. Přednášková činnost neskýtá vždy požadovaných výsledků, ve smyslu dopadu na cílovou skupinu ohroženou návykovými látkami. Co se týká alkoholu a tabákových výrobků, je situace velmi podobná a vyžaduje obdobný přístup. Budeme pokračovat ve využívání městské policie, při pravidelných kontrolách restauračních zařízení a heren. Vykrádání bytů a domů: Základní stavební kámen je tzv. cílená hlídková služba obou policií, kdy využijeme poznatků a potenciálu obou těchto složek, které v současné době kooperují v našem městě. Nechceme jít cestou procházejících se strážníků, ale systematickým vyhledáváním rizikových oblastí a pachatelů, za využití momentálně vysoké míry místní znalosti obou represivních složek. Doplníme a udržíme takové technické vybavení našich policií aby držely krok s trendy a způsoby páchání kriminality sofistikovaným způsobem. Občan získá potřebné informace k možnostem ochrany svého majetku. Kamerový systém města Dobudovat Metropolitní optickou síť (dále jen MOS), kdy nyní je na řadě odkoupení chrániček HDPE ve druhé části V. etapy + krátký úsek propojení Doubravanu. Postupné osazovaní vybudovaných tras optickými kabely a výměna analogových kamer. Pro rok 2014 realizace úseku MP včetně výměny 1 kamerového bodu na čp Zařazování investic pro další období (per partes) pro dokončení celého systému. Realizace projektu Bezpečné bydlení II. v lokalitě IPRM jedná se o vybudování dalších 7 kamerových bodů tvořených 9 kamerami (včetně rozšíření MOS). Policisté v ulicích ve vytipovaných částech a době Využijeme dostupných a ověřených poznatků teritoriálních statistik, postřehů občanů, kde zvažujeme zahájení řízených diskusí s místními obyvateli. Cílem je mít policisty na místě kde se něco nekalého děje.

4 Uplatňování zákona (padni komu padni) Nechceme jít cestou tzv. Nulové tolerance, jelikož by to znamenalo, že jsme doposud něco tolerovali a takto to není. Prosazujeme striktní dodržování pravidel a zásad chování v moderní demokratické společnosti. Podpora prevence kriminality - udržení asistentů prevence kriminality - rozvoj institutu domovníků preventistů - forenzní značení kol, ale i jiného majetku - efektivní využívání systému včasné intervence - multidisciplinární spolupráce a vzdělávání aktérů prevence kriminality - pokračování a realizace úspěšných projektů našeho města - zvýšení pocitu bezpečí u občanů města uplatňováním efektivních prostředků z oblasti sociální (informovanost) i situační prevence (kamery, mříže, osvětlení, bezpečné vstupy apod.) - postupné zabezpečování bytů a domů v majetku města - informační servis pro občany z oblasti ochrany osob a majetku výstavy, semináře, programy školení pro různé ohrožené skupiny obyvatel (senioři, děti, ženy atd.) Městská policie Městská policie: Řešit více veřejný pořádek, oproti dopravy (návrat ke kořenům a primární funkci MP), využívání cyklohlídek v okrajových částech města Community policing (policejní služba veřejnosti) a neighbourhood policing (neighbourhood = sousedství) je strategie a filosofie policejní práce založená na přesvědčení, že součinnost a podpora veřejnosti může přispět ke kontrole nad kriminalitou. Veřejnost může pomoci identifikovat to, co je podezřelé, a nasměrovat pozornost policie na existující problémy. Informovanost občanů, besedy, panelové diskuse, kulatý stůl, styk s médii, občany, zvyšování právního vědomí pomocí seminářů (definování potřeb ze strany občanů) Strážník jako pomáhající profese, ne jen represivní složka, cílená služba, komunikativní dovednosti, odbornost, výcvik apod. Strategie směřována od striktní represe k pomoci občanům, cílem je i zvýšení prestiže

5 Další specifické problémy Orlové v oblasti nápadu protiprávního jednání, které musíme řešit: - sběrači kovů (vozík, eliminace prostředků) - odtahy a parkování (statická doprava, neprůjezdnost hasičů), projekty na parkování z dotací - veřejný pořádek o víkendech, rušení nočního klidu, restaurace a jejich četnost, doba otevření, herny, nonstopy, zvažujeme poskytnutí prostor na periférii města - besedy s odborníky a postiženými občany - nedovolené kácení a prodej stromů - realizace tzv. fotopastí zkušební fáze (uplatnění - černé skládky ve městě), využívání noktovizoru a další specifické techniky - většina se nemá podřizovat menšině (cílená hlídková služba) nebát se zapojit, poukázat na problém a projevit občanskou statečnost, policie potřebuje mít svědka - osvětlení - úprava zeleně tam, kde není efektivní dohled kamerového systému - bezdomovectví, prostupné bydlení a mladí lidé ohrožení sociálním vyloučením - problematika mládeže na 4 a 5 etapě, rómské mládeže apod. (záškoláctví, šikana, efektivní využívání asistentů prevence kriminality v okolí škol, systém včasné intervence, práce s rodiči) - využívání institutu zákazu pobytu správními orgány Zpracoval: Mgr. Roman Galia