UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI Pedagogická fakulta Ústav pedagogiky a sociálních studií. ŠÁRKA SMOLKOVÁ V. ročník prezenční studium

Transkript

1 UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI Pedagogická fakulta Ústav pedagogiky a sociálních studií ŠÁRKA SMOLKOVÁ V. ročník prezenční studium Obor: Učitelství pedagogiky a základů společenských věd pro střední školy VNÍMÁNÍ POCITU BEZPEČÍ OBYVATELI MĚSTA TŘINCE Diplomová práce Vedoucí práce: Doc. PhDr. Jitka Skopalová, Ph.D. OLOMOUC

2 Prohlašuji, že jsem diplomovou práci vypracovala samostatně a použila jen uvedených zdrojů a literatury. V Nýdku dne Šárka Smolková 2

3 Ráda bych poděkovala Doc. PhDr. Jitce Skopalové, Ph.D. za odborné vedení, pomoc a čas, který mi věnovala při zpracování této diplomové práce. 3

4 Obsah ÚVOD VYMEZENÍ ZÁKLADNÍCH POJMŮ MĚSTO TŘINEC Historie města Město Třinec v současnosti Sociálně demografická analýza města Obyvatelstvo podle odvětví ekonomické aktivity Charakter osídlení Charakteristika jednotlivých institucí Kriminality z pohledu Policie ČR Vývoj kriminality a trestná činnost v jednotlivých částech OOP Třinec Struktura kriminality v Obvodním oddělení Policie ČR v Třinci Shrnutí PREVENCE KRIMINALITY Teoretická východiska prevence kriminality Prevence kriminality a občanská společnost Systém včasné intervence ve městě Třinci Programy prevence kriminality realizované v Třinci Programy prevence kriminality realizované Policí ČR Další preventivní činnost Policie ČR Norsko národní občanské hnutí Noční ptáci Shrnutí KRIMINALITY MLÁDEŽE Výchozí terminologie Škola z pohledu primární prevenc Školní metodik prevence Shrnutí ZJIŠTĚNÍ VNÍMÁNÍ POCITU BEZPEČÍ OBYVATELI MĚSTA TŘINCE Zaměření práce Metodologie práce Popis zkoumaného souboru Použité metody Organizace práce Přehled použitých statistických testů, pojmů a jejich charakteristik

5 5.3 Výsledky práce Charakteristika výzkumného vzorku Vztah respondentů k městu Percepce pocitu bezpečí dotazovanými jedinci Nebezpečné lokality v Třinci Názor respondentů na skupiny ohrožující bezpečnost občanů města Hodnocení programů prevence kriminality Opatření nutné pro bezpečnost občanů Představa občanů o zajištění bezpečnosti v Třinci Osobní zkušenost respondentů s kriminalitou v Třinci Shrnutí výsledků výzkumu...63 ZÁVĚR...66 SEZNAM LITERATURY...68 SEZNAM PRAMENŮ...69 SEZNAM PŘÍLOH

6 Úvod Kriminalita je patologický jev, který provází společnost již od samého počátku jejího vzniku. Jednou z ochran společnosti před trestnými činy je prevence. Je nutné si ale uvědomit, že pouze prevence tento problém nemůže vyřešit. Musí zde existovat také tresty pachatelům za to, že spáchali trestný čin. Občané nebývají spokojeni s bezpečnostním standardem a s prácí policie, která by jim měla zajistit bezpečnost. Úroveň bezpečnosti občanů má být taková, aby se alespoň v určité době a na určitém místě nemuseli bát o svůj život, zdraví, majetek. Cílem teoretické části diplomové práce bylo analyzovat sociální a demografické ukazatele a situaci ve městě Třinci z hlediska vývoje, struktury a prevence kriminality. Cílem praktické pak zjistit vnímání bezpečnosti občanů ve městě, zjistit, které negativní jevy jsou pro občany v Třinci nejvíce nebezpečné, identifikovat lokality města, které považují obyvatelé za nebezpečné, postihnout hodnocení činnosti Policie ČR v Třinci v rámci preventivních programů, zjistit vlastní zkušenosti občanů s trestnou činností a zpracovat návrhy občanů na preventivní opatření. Teoretická část je členěna do čtyř kapitol. V první vymezujeme základní používané pojmy. Následující kapitola je věnována samotnému městu Třinci, jeho historii a současnosti. Charakterizujeme město na základě statistických údajů a dále z pohledu Obvodního oddělení Policie České republiky Třinec. Třetí kapitola je zaměřena na prevenci kriminality jak z pohledu teoretického, tak z hlediska realizovaných preventivních programů v Třinci. Město Třinec má koncepci prevence kriminality na období připravenou. Motivací pro výběr tohoto tématu pro mě byla skutečnost, že v dané koncepci chybí výzkum veřejného mínění. Ten je obsažen v této práci. Výsledky budou sloužit Komisi pro prevenci kriminality města Třince, jelikož je pro město důležité znát, co si občané myslí, co chtějí změnit. Dále mě také zajímalo, jak vypadá nabídka služeb zaměřená na prevenci sociálně patologických jevů ve městě. Preventivní program, který se realizuje na místní úrovni, je program Systém včasné intervence. Město Třinec je zapojeno do tohoto projektu, který se zaměřuje na rizikové a ohrožené děti. Za základ správného fungování považujeme spolupráci jednotlivých institucí, do kterých předně řadíme školy. Je to projekt, který umožňuje zrychlení komunikace, rychlé reagování na delikventní jednání a na podezření z trestné činnosti. Domníváme se, že Systém včasné intervence pomůže sjednotit roztříštěnost péče o děti a mladistvé, kteří jsou zneužíváni, týráni nebo jsou sami delikventy. Je důležité věnovat se 6

7 rozvoji oblasti prevence, jelikož je jednodušší delikventnímu chování předcházet, než ho posléze řešit. Ne vždy a v každé situaci může policie a ostatní orgány práva zajistit bezpečnostní standard a ještě obtížněji, nepřispěje-li k boji s kriminalitou svým aktivním přístupem sám občan. Proto tato kapitola také zahrnuje zkušenosti z Norska s programem Noční ptáci. Tento slibný program může posloužit jako zdroj inspirace při zavádění nových preventivních strategií a postupů ve městě Třinci. Metodický pokyn k primární prevenci sociálně patologických jevů u dětí, žáků a studentů ve školách a školských zařízeních, dokument z roku 2007, doporučuje začlenit problematiku primární prevence sociálně patologických jevů do školního vzdělávacího programu a žádá po každém pedagogovi, aby dbal na komplexnost takového působení. Na preventivních programech na škole se podílejí kromě učitelů také nejrůznější externisté z řad psychologů, sociologů, lékařů, sociálních pracovníků nebo policistů. Jak pro školy, tak pro externí poskytovatele primární prevence existují v resortu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, který má stěžejní podíl na prevenci sociálně patologických jevů, určité dokumenty. Tuto problematiku předkládáme ve čtvrté kapitole. Výzkumné šetření, zařazené do páté kapitoly, je orientováno na identifikaci vnímání pocitu bezpečí obyvateli města Třince. Praktická část byla vypracována na základě dotazníkového šetření, které proběhlo v červenci a srpnu Kapitola zahrnuje zaměření práce, metodologii, organizaci a zjištěné výsledky. Jelikož je dobré znát před realizací preventivního programu názory občanů a v Třinci doposud proběhla jen anketa, která se týkala kamerového systému ve městě, budou výsledky sloužit Komisi prevenci kriminality v Třinci. Komise se pak může zaměřit na ty problémy, které považují občané za ohrožující. Při zpracování teoretické části jsme použili metodu nestandardizovaného rozhovoru a sekundární analýzy materiálů. Rozhovorem jsme získali informace z Městského úřadu v Třinci od paní Ing. Vladimíry Kacířové z odboru školství, kultury a tělovýchovy a Věry Majerové z oddělení sociálně právní ochrany dětí. V části věnované nezaměstnanosti poskytujeme data od paní Elišky Mohelníkové. Data z policejních statistik a informace k programům prevence kriminality nám poskytl vedoucí Obvodního oddělení Policie ČR v Třinci npor. Mgr. Martin Sliž. 7

8 1 Vymezení základních pojmů I přesto, že základní pojmy související s kriminalitou patří do běžné, námi zcela známé a používané slovní zásoby, je pro porozumění této problematice nezbytné tyto pojmy jasně vymezit. Na začátku objasníme pojmy v názvu této práce. Za vnímání považujeme v širším významu chápání situace. (Hartl, Hartlová, 2000, s. 673) Pocit pak vymezuje citové zabarvení vnímané skutečnosti v současnosti nebo minulosti. (Hartl, Hartlová, 2000, s. 410) Bezpečí je duševní klid pramenící z přesvědčení, že se nemusíme ničeho bát. Představuje jeden ze základních potřeb člověka, hlavní podmínku jeho duševního zdraví. (Sillamy, 2001, s. 26) Delikvence obecné označení pro činnost porušující právní a sociální normy chování a způsobující společnosti nebo jedinci újmu. Obvykle se tímto pojmem rozumí protispolečenské chování v širším smyslu než kriminalita, tedy i to chování, které nedosahuje stupně společenské nebezpečnosti trestného činu nebo závadné chování osob, které nejsou vzhledem ke svému věku ještě trestně odpovědné. (Skopalová, 2000, s. 17) Kriminalita (z lat. crimen zločin) výskyt trestného chování, vyjádřený souhrnem trestných činů spáchaných ve společnosti. Pojem je vymezen platným trestním právem, které stanoví, jaké protispolečenské chování se vzhledem ke své nebezpečnosti považuje za trestné činy, případně za další kategorie deliktů stíhaných soudními orgány. (Skopalová, 2000, s. 16) Do násilné kriminality řadíme vraždy, loupeže, znásilnění, přepadení a znamenají přímou konfrontaci mezi pachateli a oběťmi. Kriminalita proti majetku zahrnuje loupeže (krádež bez konfrontace), krádeže automobilu, rozkrádání, kapsářství. (Jedlička a kol., 2004, s. 141) Čin, jehož stupeň nebezpečnosti pro společnost je nepatrný, není trestným činem, i když jinak vykazuje znaky trestného činu. K trestnosti činu je třeba úmyslného zavinění, nestanoví-li tento zákon výslovně, že postačí zavinění z nedbalosti. Stupeň nebezpečnosti činu pro společnost je určován zejména významem chráněného zájmu, který byl činem dotčen, způsobem provedení činu a jeho následky, okolnostmi, za kterých byl čin spáchán, osobou pachatele, mírou jeho zavinění a jeho pohnutkou (ÚZ, 2007). Zločin představuje porušení norem kodifikovaných v právním řádu, který se opírá o moc a autoritu státu. (Jedlička, 2004, s. 140) Příčinami zločinnosti, jejími pachateli a prevencí se zabývá kriminologie. (Skopalová, 2000) 8

9 Do předmětu kriminologie řadíme také zkoumání obětí trestných činů. Viktimologie nauka o oběti trestného činu je obvykle považována za součást kriminologie. (Novotný, Zapletal, 2008, s. 23) Při zkoumání bezpečnostní situace ve městě se nezaměřujeme pouze na kriminalitu, ale také na jiné sociálně patologické jevy, jako jsou alkoholismus, nealkoholová toxikománie, prostituce. Pojem sociální patologie se používá již od 19. století pro sociálně nezdravé, nenormální, či obecně nežádoucí společenské jevy, včetně společensky nebezpečného deviantního chování, které bývá regulováno a kontrolováno především represivními opatřeními a sankcemi. (Sborník přednášek pro školní metodiky protidrogové prevence a prevence sociálně patologických jevů, 1998, s. 51) V této kapitole jsme popsali nejzákladnější pojmy týkající se této práce. Abychom další důležité termíny nevytrhávali z kontextu budou definovány v následujících kapitolách přímo v textu. 9

10 2 Město Třinec V následujících kapitolách bude nastíněna historie města Třince a dále současná situace. Analyzuje sociálně demografickou situaci, obyvatelstvo podle odvětví ekonomické aktivity, charakter osídlení a aktivity jednotlivých institucí. Závěr kapitoly je zaměřen na problematiku kriminality z pohledu Policie České republiky Historie města Obec Třinec vznikla ve 14. století, ale první zmínka o ní pochází z roku V té době patřila šlechtickým rodům, jedním z nich byli Gočálkovští, kteří ji počátkem 18. století prodali Jiřímu Leopoldu Beesovi. Brzy poté přešla ves do vlastnictví rodu St. Genius a v roce byla prodána těšínskému knížeti Albertovi. V roce 1847 ji pak získal kníže Albrecht. (Cichá, 2003, s ) Historie města je velmi úzce spjata se vznikem a rozvojem železáren. Řeka Olše se vzhledem k tehdejšímu dostatku vody, a tím i silnému průtoku mohla stát hlavním zdrojem energie pro budoucí plány majitelů. I ostatní příznivé faktory, jako výskyt vápence, stavebního kamene, hlíny pro pálení cihel, železné rudy a také dostatek pracovních sil, podpořily myšlenku založit zde železárnu. Výstavba prvního výrobního zařízení dřevouhelné vysoké pece byla zahájena v roce 1836 a zprovozněna 1. dubna (Cichá a kol., 2001, s ) Jelikož obec neměla vlastní školu a třinecké děti musely navštěvovat školu v Konské a Horní Lištné, zřídily železárny první třineckou školu v roce 1851, tzv. utrakvistickou jednotřídku (polsko německou). Ve druhé polovině 19. století se také objevují první počátky kulturní a osvětové činnosti. Mezi nejstarší spolky patří Hutnický orchestr, Třinecký mužský pěvecký sbor, Svaz krojovaných hutníků, kde většinu členů tvořili úředníci a místní inteligence takřka výlučně německé národnosti. Zásadní význam pro rozvoj železáren a tím i celé obce mělo vybudování Košicko bohumínské železniční dráhy v letech , které bylo následováno rychlým rozvojem veřejných institucí. V roce 1877 byla zřízena četnická stanice a o rok později pošta. Pak následuje založení hřbitova pro katolíky i evangelíky. (Wawreczka, 1007, s. 6 7) 25. září 1928 požádalo zastupitelstvo obce vládu o povýšení Třince na město. Vláda tuto žádost dlouho neřešila, proto k její urgenci využili zástupci obce návštěvy prezidenta T. G. Masaryka. Ten navštívil Třinec a téhož roku se vláda rozhodla povýšit Třinec na město. Toto rozhodnutí vyšlo v platnost (Cichá, 2003, s ) 10

11 2. 2 Třinec v současnosti Třinec leží v jižní části Těšínského Slezska v blízkosti polských a slovenských hranic. Je téměř ze všech stran obklopen vrcholky Beskyd půvabnými vrchy Javorového, Ostrého a Čantoryje. Město Třinec má 13 částí, správní obvod Třince, obce s pověřeným obecním úřadem a je vymezen územím 11 dalších obcí. Součástí města, které má rozlohu ha, jsou dnes i katastry bývalých podhorských vesnic: Tyry, Karpentné, Oldřichovi, Nebor a Gutů. Na západní straně se rozkládá městská část Kanada. Podél železnice se nachází další městská část Konská. Původní vesnice zanikla a na jejím území jsou dnes železárny. Vedle Konské leží městská část Osůvky. K dalším částem patří dříve samostatné Lyžbice. Díky občanské a kulturní vybavenosti se právě tato oblast stala centrem města. Lyžbice hraničí s městskou částí Staré Město. Později vybudované sídliště Sosna je umístěno na svazích kopce Jahodná v katastru městské části Dolní Lištná. Vedlejší Horní Lištná a podhorská obec Kojkovice sousedí přímo s Polskou republikou. (Korbelářová, Žáček, 2001, s. 18) Sociálně demografická analýza města V Třinci žije obyvatel (k ). Ženy se podílí na celkovém počtu 51,2 % (abs. počet ) a muži 48,8 % (abs. počet ). Je druhým největším městem okresu Frýdek Místek. (Sčítání lidu, domů a bytů 2001, okres Frýdek Místek) Počet obyvatel Třince se dlouhodobě pohybuje nad hranicí V posledních letech můžeme ale vidět pokles. V roce 2004 žilo ve městě obyvatel, v roce 2008 jen Je to způsobeno jak záporným přirozeným přírůstkem, tak negativní bilancí migrace. Od roku 2004 v každém dalším roce více lidí zemřelo, než se narodilo. Výjimku tvoří pouze rok 2008, kdy se narodilo 404 dětí a zemřelo 400 občanů. V každém roce se také více lidí odstěhovalo než přistěhovalo. (Viz. tabulka 1) Tabulka 1 : Bilance obyvatel Třince rok Počet obyvatel Celkový celkem narození zemřelí přistěhovalí vystěhovalí přírůstek i s migrací ( ) 11

12 Tabulka 2 podává informace o struktuře obyvatelstva podle věku a pohlaví (k ). Ve věku do 14 let je v Třinci obyvatel, ve věku let je to obyvatel a občanů je starších 60 let. Tabulka 2 : Obyvatelstvo podle pohlaví a věkových skupin obyvatelstvo V tom celkem a více muži ženy celkem muži ženy celkem (Sčítání lidu, domů a bytů 2001 za okres Frýdek-Místek, Moravskoslezský kraj, 2001) Od roku 2001, kdy spadalo do věkové kategorie 0 14 let občanů, vidíme snížení počtu na (k ). Obdobně je to také u věkové kategorie nad 60 let. Nárůst je patrný pouze u jedinců od let (z počtu na ). Tabulka 3 : Struktura obyvatelstva podle věku k obyvatelstvo V tom celkem a více muži ženy celkem muži ženy celkem ( azeni=ta&pro_ =598810#pozn1, ) Strukturu vzdělání znázorňuje tabulka 4. Více než 25 % obyvatel má základní vzdělání, je bez vzdělání nebo základní vzdělání neukončilo. 38, 4 % obyvatel má vzdělání bez maturity, vzdělání s maturitou dosáhlo přes 35 % obyvatel, z toho 10 % dosáhlo vzdělání ještě vyššího (vyšší odborné, vysokoškolské). Rozdíly ve vzdělání sledujeme v kategoriích pohlaví. Počet žen, které nedosáhly vyššího než základného vzdělání je dvakrát vyšší než počet mužů. Lze také pozorovat větší zastoupení mužů v kategorii dosaženého vyučení a vysokoškolského vzdělání. Počet žen, které dosáhly středního vzdělání s maturitou, je téměř podobný počtu mužů (viz. graf 1). 12

13 Tabulka 4 : Obyvatelstvo podle nejvyššího ukončeného vzdělání Nejvyšší dosažené vzdělání Pohlaví abs. (n) relat. ( %) muži ženy základní a neukončené , vyučení a střední odborné bez maturity , úplné střední s maturitou , vyšší odborné a nástavbové , vysokoškolské vč. vědecké přípravy , bez vzdělání 124 0, nezjištěno 184 0, (Sčítání lidu, domů a bytů 2001 za okres Frýdek-Místek, Moravskoslezský kraj, 2001) Graf 1 : Obyvatelstvo podle pohlaví a nejvyššího dosaženého vzdělání Obyvatelstvo podle pohlaví a dosaženého vzdělání Počet obyvatel Pohlaví muži Pohlaví ženy nezjištěno bez vzdělání vysokoškolské vyšší odborné a nástavbové střední s maturitou vyučení a SŠ bez maturity základní a neukončené (Sčítání lidu, domů a bytů 2001 za okres Frýdek-Místek, Moravskoslezský kraj, 2001) Ve složení obyvatelstva podle národnosti převládá národnost česká ( obyvatel) občanů se hlásí k polské národnosti, ke slovenské a 518 k slezské. Do kategorie ostatní a nezjištěné spadá 832 občanů. Zbytek obyvatel se řadí k národnostem, jejichž podíl z celku je nižší než 1 % (moravská, romská, německá). (Sčítání lidu, domů a bytů 2001 za okres Frýdek-Místek, Moravskoslezský kraj, 2001) 13

14 Graf 2 : Obyvatelstvo podle národnosti Obyvatelstvo podle národnosti 1% 18% 4% 2% česká slezská polská slovenská ostatní 75% Z celkového počtu obyvatel je v Třinci věřících. Z toho se hlásí k Církvi římskokatolické , k Českobratrské církvi evangelické 465, k Náboženské společnosti Svědkové Jehovovi 324, k Pravoslavné církvi 63 a k Církvi československé husitské 60 občanů. Bez vyznání je pak obyvatel. U jedinců se nepodařilo tento údaj zjistit. (Sčítání lidu, domů a bytů 2001 za okres Frýdek-Místek, Moravskoslezský kraj, 2001) Po sociálně demografické analýze města se budeme věnovat ekonomickým ukazatelům a zaměstnanosti v Třinci Obyvatelstvo podle odvětví ekonomické aktivity K bylo ve městě Třinci pracujících. Z toho tvořili muži a ženy. Údaje potvrzují, že je Třinec průmyslovým městem. V průmyslovém odvětví pracuje ekonomicky aktivních obyvatel, což činí přes 40 %. Průmysl zaměstnává 54,1 % mužů a 25,3 % žen. Školství, zdravotnictví, veterinární a sociální činnosti se věnuje obyvatel, kde ve velké míře převažují ženy (1 846) nad muži (355). Podobně je tomu také ve sféře obchodu a spotřebního zboží. Muži (1 049) často pracují v oblasti stavebnictví, zde jsou zastoupeni početněji než ženy (192). Další informace uvádí tabulka 5. Největším zaměstnavatelem jsou Třinecké železárny, které zaměstnávají přes lidí. K významným dceřiným a přidruženým společnostem patří : Energetika Třinec, D5 14

15 Třinec, TŽ strojírenská výroba, Slévárny Třinec, Refrasil Třinec, Třinecká projekce. ( ) Tabulka 5 : Ekonomicky aktivní obyvatelstvo podle pohlaví a odvětví ekonomické činnosti V tom Struktura v % muži ženy celkem muži ženy Ekonom. aktivní celkem zemědělství, lesnictví ,6 1,6 1,5 průmysl ,1 54,1 25,3 stavebnictví ,6 10,1 2,3 obchod, spotřební zboží ,8 6,1 16,4 pohostinství, ubytování ,8 2,0 5,9 doprava, pošty ,8 5,6 3,8 peněžnictví, pojištění ,0 0,6 1,4 práce v oblasti ,3 3,4 5,3 veřejná správa, obrana ,6 4,2 2,8 školství, zdravotnictví ,6 3,4 5,3 ostatní služby ,7 3,1 6,6 nezjištěné odvětví ,2 5,6 7,0 (Sčítání lidu, domů a bytů 2001 za okres Frýdek-Místek, Moravskoslezský kraj, 2001) Nezaměstnanost Nezaměstnanost můžeme považovat za jeden z faktorů, které mohou ovlivňovat míru kriminality ve městě, a proto ji řadíme mezi negativní jevy. Většina informací týkající se nezaměstnanosti jsou bohužel za celý okres nebo region. I přesto se ale některé informace pouze o městě Třinci podařilo získat. Okres Frýdek-Místek je z hlediska trhu práce rozdělen do tří regiónů: Frýdecko- Místecko, Třinecko a Frýdlantsko. Region Třinecko zahrnoval k obcí a 2 města. tato obec zaobírá cca obyvatel, což je asi 38 % celkového počtu obyvatel v okrese. Významným prvkem regionu je závislost na dominantním zaměstnavateli TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a. s. Nejnižší míru nezaměstnanosti k vykazoval region Třinecko (5,9 %). S porovnáním k se nezaměstnanost snížila o 2,4 %. 15

16 Tabulka 6 : Vývoj míry nezaměstnanosti v jednotlivých regionech ve srovnání s okresem MN UoZ MN UoZ Okres Frýdek-Místek 7, , Frýdecko-Místecko 8, , Třinecko 8, , Frýdlantsko 8, ,7 745 ( 008.pdf, ) Z údajů, které nám poskytl UP ve Frýdku-Místku můžeme vidět, do roku 2008, snižující se tendenci počtu nezaměstnaných. V roce 2005 činila míra nezaměstnanosti 12,52 %, v červnu 2007 vykazovala 8,2 % a v prosinci 2008 jen 5,8 %. V průběhu roku 2009 docházelo ke zvyšování míry nezaměstnanosti, k bylo v evidenci UP uchazečů o zaměstnání. V tabulce 6 je zobrazený vývoj nezaměstnanosti pro město Třinec. Tabulka 6 : Vývoj nezaměstnanosti v městě Třinci datum počet nezaměstnaných míra nezaměstnanosti , , , , , , , , ,6 (Mohelníková, UP Frýdek-Místek, ) Nelze přesně uvést, která věková kategorie uchazečů o zaměstnání je ve městě největší. Obecně lze ale říci, že nejvíce uchazečů je ve věkové kategorii let a dále let, let (viz. tabulka 7). 16

17 Tabulka 7 : Věková kategorie uchazečů o zaměstnání v Třinci do 19 let let let let let let let let let a více celkem (Mohelníková, UP Frýdek-Místek, ) Charakter osídlení Z posledního sčítání lidu, domů a bytů se v Třinci nachází obydlených domů, z toho je domů rodinných. Obytných bytů je , z toho je v bytových domech. Průměrné stáří bytů je 44 let, rodinných domů 38 let (viz. tabulka 8). U bytů, které jsou průběžně renovovány, problém není vidět. V Třinci ale existují lokality, ke nejsou domy dostatečně udržované. Jde o byty nižších kategorií v městské části Dolní Lištná Folvark, Borek. Jedná se o jednopodlažní domy s více bytovými jednotkami a dále činžovní domy, bez zavedené teplé vody, sociálního zařízení, které je venku společné více bytům. Žijí zde obyvatelé s nižší životní úrovní. Pozorujeme tady vyšší míru nezaměstnanosti i nižší úroveň vzdělání. ( ) Tabulka 8 : Trvale obydlené byty a domy podle stáří domu Domy celkem v tom rodinné domy bytové domy Trvale obydlené domy Trvale obydlené byty (Sčítání lidu, domů a bytů 2001 za okres Frýdek-Místek, Moravskoslezský kraj, 2001) 17

18 Charakteristika jednotlivých institucí Aktivity orgánů státní správy V následujícím textu budou popsány činnosti orgánů státní správy, kterými jsou Policie ČR, Městský úřad Třinec a Úřad práce, pobočka Třinec. Policie České republiky, obvodní oddělení Třinec (dále jen OOP Třinec) Úlohou policistů je chránit bezpečnost a majetek obyvatel v jednom z největších tzv. pracovních rajónů ve frýdecko místeckém okrese. Ten se rozkládá od obce Nýdku a končí za hranicí obce Ropice. Policisté pod vedením policejního praktika pana npor. Bc. M. Nogola a zástupců plní svou práci na základě těchto cílů: - chránit bezpečnost a pořádek ve společnosti, - prosazovat zákonnost, - chránit práva a svobody jedinců, - působit preventivně proti trestné a protiprávní činnosti, - usilovat o důvěru a podporu veřejnosti. OOP Třinec dále realizuje přednáškovou činnost na základních a středních školách, je účastníkem při pořádání akce města Den se záchranným integrovaným systémem. Spolupracuje se strážníky Městské policie Třinec při výkonu pořádkové služby, mimořádných sportovních, kulturních a dopravních situacích. ( ) Městský úřad Třinec (dále jen MěÚ) V rámci odborů k tomu zřízených vykonává MěÚ Třinec přenesenou působnost. V oblasti prevence sociálně patologických jevů se jedná o práci odborů sociálních věcí a vnitřních věcí. Důležité pro nás je oddělení sociálně právní ochrany dětí. Na tomto oddělení pracuje 9 zaměstnanců, z toho 2 kurátoři pro mládež. Ti pracují zejména s dětmi do 18-ti let, které mají výchovné problémy, dopouští se trestné činnosti nebo přestupků. ( třednědobý%20plán%20rozvoje%20sociálních%20služeb%20na%20období%202009%20- % pdf, ) 18

19 V rámci samostatné působnosti: - zaměřuje svoji pozornost na využívání volného času ohrožených skupin dětí, včetně dětí vyhledávající styky s osobami požívajícími návykové látky nebo páchající trestnou činnost, - ve správním obvodu spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení, se zdravotnickými zařízeními, školami, zájmovými sdruženími a dalšími subjekty, - sleduje u dětí projevy nesnášenlivosti a násilí, věnuje pozornost dětem z rodin s nízkou sociální úrovní, - zajišťuje péči dětem, které se ocitly bez péče přiměřené jejich věku. V rámci přenesené působnosti: - provádí terénní sociální šetření v rodinách, a to v rámci zákona o sociálně právní ochraně dětí, - pomáhá rodičům při řešení výchovných a jiných problémů, poskytuje rodičům poradenství, - podává návrhy soudu na omezení, zbavení nebo pozastavení výkonu rodičovské zodpovědnosti, na nařízení, prodloužení nebo zrušení ústavní výchovy, - sleduje vývoj dětí, které byly svěřeny do výchovy jiných fyzických osob než rodičů za účelem náhradní rodinné péče aj. (Průvodce sociálními službami města Třince a okolí, 2009, s ) Z tabulky 9 vyplývá, že se celkový počet spisů v letech téměř nezměnil, přesto došlo u kurátorů pro mládež k nárůstu počtu řešených případů. Velký skok mezi rokem , 2008 je způsobený zejména zvýšeným počtem dětí s výchovnými problémy. Došlo také ke zvýšení snahy kurátorů o předcházení závažným sociálně patologickým jevům tím, že se budou důsledně zabývat i méně závažnými výchovnými problémy. Orgán sociálně právní ochrany dětí začal např. spolupracovat s Policií ČR a Městskou policií Třinec při vyhledávání nezletilých a mladistvých osob požívajících alkoholické nápoje. ( třednědobý%20plán%20rozvoje%20sociálních%20služeb%20na%20období%202009%20- % pdf, ) 19

20 Tabulka 9 : Sociálně právní ochrana dětí Sociálně-právní ochrana dětí evidovaný počet spisů ke konci roku počet klientů kurátora pro mládež počet dětí nad jejichž výchovou byl stanoven dohled počet dětí v ústavní výchově počet dětí ve výkon trestu/vazby ( třednědobý%20plán%20rozvoje%20sociálních%20služeb%20na%20období%202009%20- % pdf, ) Ve sledovaných letech vzrůstal počet dětí s výchovnými problémy, ale v roce 2008 můžeme vidět snížení počtu případů na 28. V roce 2007 bylo evidováno nejvíce spáchaných přestupků. Trestná činnost je podobná v letech 2005, 2007 a 2008, v roce 2006 byla výrazně nižší (více tabulka 10). Tabulka 10 : Kurátoři pro mládež Případy, kterými se zabývali kurátoři trestná činnost přestupky výchovné problémy ( Střednědobý%20plán%20rozvoje%20sociálních%20služeb%20na%20období%202009%2 0-% pdf, ) Aktivity orgánů samosprávy Důležité jsou také činnosti jednotlivých institucí, které zřizuje město. Více informací podává níže uvedený text. Město Třinec Od roku 1991 zřizuje město městskou policii, která je obsazena 39 strážníky včetně ředitele jednoho administrativního pracovníka. Od roku 2007 je také zřizovatelem školského zařízení pro volnočasové aktivity dětí a mládeže Dům dětí a mládeže. Ten nabízí přibližně 100 zájmových kroužků v oblasti estetiky, techniky, tělovýchovy pro všechny věkové kategorie. Prázdninová činnost je zaměřena na konání letních táborů. 20

21 Město je od roku 1991 zřizovatelem městské knihovny. Tak kromě knihovnické činnosti organizuje soutěže, přednáškovou činnost, hry apod. Dále město zřizuje deset základních škol. Na každé škole je zřízena funkce výchovného poradce, metodika prevence nebo školního psychologa. ( ) V rámci příspěvkové organizace města Třince je zřízen denní stacionář PAPRSEK, který navštěvují děti se zdravotním a kombinovaným postižením od 1 do 15 let věku a denní stacionář RADOST pro děti a osoby s mentálním postižením od 10 do 40 let. Dále pak azylový dům pro matky s dětmi, které jsou v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. (Průvodce sociálními službami města Třince a okolí, 2009) Seniorům a plně invalidním občanům nabízí sociální a zdravotnické služby Domov pro seniory Sosna, Dům s pečovatelskou službou Oldřichovice. Klub pro seniory a osoby se zdravotním postižením zabezpečuje kulturní a společenské využití volného času. Pořádá šachové, kulečníkové turnaje, besedy, přednášky, nabízí možnost využívání počítačů, internetu. (Průvodce sociálními službami města Třince a okolí, 2009) Aktivity dalších institucí Nesmíme zapomenout také na činnosti jiných zřizovatelů. Řadíme zde Moravskoslezský kraj a nestátní neziskové organizace. Moravskoslezský kraj Na území města Třince zřizuje pedagogicko psychologickou poradnu pro děti a mládež. Zabývá se dětmi od 3 let, diagnostikou poruch, mentálního vývoje, šetřením školních zralostí, následnou péčí o děti se speciálními poruchami učení a chování, terapiemi. (Průvodce sociálními službami města Třince a okolí, 2009) Moravskoslezský kraj je zřizovatelem šestiletého a čtyřletého Gymnázia Třinec, Základní umělecké školy. Jiní zřizovatelé Zřizovatelem Církevní základní školy je Slezská církev evangelická augsburského vyznání v Českém Těšíně. Na území města se nachází Soukromá Třinecká obchodní akademie a hotelová škola, Soukromá střední škola Třinec a Soukromá základní umělecká škola TUTTI MUSIC. ( ) 21

22 Aktivity nestátních neziskových organizací Oblast sportu, kultury a turistiky Ve městě můžeme nalézt širokou škálu sportovního využití pro děti, mládež i dospělé, kterou považujeme za preventivní prvek proti vzniku kriminality. Organizace podílející se na této činnosti jsou HC Oceláři Třinec, Fotbal Třinec, Tělovýchovná jednotka Třineckých železáren, SK FbC Třinec (florbal), Sportovní střelecký klub Třinec, Hokejbal club Třinec, SK OB BETA Třinec (orientační běh), Tenis Club Třinec, Beskydský golfový klub. ( ) Mezi organizace, které rozvíjejí činnost v oblasti tábornictví, turistiky, sportovních, kulturních aktivit, patří Sbor dobrovolných hasičů, JUNÁK (svaz skautů a skautek), Turistický oddíl mládeže TOM, Royal Rangers, Polský kulturně osvětový svaz PZKO, Dům dětí a mládeže Třinec, Řecká obec Třinec, Farní sbor Slezské církve evangelické, Klub českých turistů. ( ) K potlačení patologických jevů přispívá kultura a kulturní dění. K organizacím, které se podílejí na zapojování dětí a mládeže do kulturního dění v Třinci řadíme Taneční klub Elán Třinec, Country Zpravodaj Ahoj, Klub kultury, Institut EuroSchola, Regionální obec Slovákov v Třinci. ( ) Oblast sociální prevence Slezská diakonie církevní právnická osoba provozuje na území města denní centrum a noclehárnu BETHEL Třinec, která je určena pro muže, občany starších 18 let, bez přístřeší, vracející se z výkonu trestu, z léčeben, dlouhodobě nezaměstnané, neplatiče nájemného, osoby se závislostmi. Zřizuje také poradnu ELIPS poskytující poradenství pro oběti domácího násilí, týrání a zneužívání a středisko pro osoby s duševním onemocnění JORDÁN. (Průvodce sociálními službami města Třince a okolí, 2009) Občanské sdružení Kofoedovu školu mohou navštěvovat lidé bez zaměstnání, kteří se ocitli v nepříznivé sociální situaci (invalidní důchodci, rodiče na rodičovské dovolené, nezaměstnaní evidováni na úřadu práce. (Průvodce sociálními službami města Třince a okolí, 2009) Kvalifikační a personální agentura bezúplatně poskytuje lidem bez zaměstnání a zájemcům o zaměstnání poradenství, vzdělávání zaměřené na počítačové dovednosti, výuku cizích jazyků apod. ( ) Občanské sdružení Poradna pro ženy a dívky pomáhá ženám v obtížných životních situacích vzniklých nejen těhotenstvím, nastávajícím matkám v tísni, poskytuje přípravu 22

23 k porodu, preventivní přednášky na základních školách. (Průvodce sociálními službami města Třince a okolí, 2009) Občanské sdružení Klub BUNKR a BUNKŘÍK jsou nízkoprahová zařízení pro děti a mládež ve věku od 7 do 20 let. (Průvodce sociálními službami města Třince a okolí, 2009) Občanské sdružení KARAVANA je zaměřeno na děti ze slabších sociálních rodin, z rozvrácených rodin. Hlavní činností jsou prožitkové programy využívající techniky diskuze, hry, hudby, příběhu. Pořádá přednášky, besedy, koncerty. ( ) Po této kapitole bude následovat část zaměřená na kriminalitu v Třinci z pohledu Policie ČR, Obvodního oddělení Třinec Kriminalita z pohledu Policie ČR Působnost Obvodního oddělení Policie České republiky Třinec (dále jen OOP Třinec) je na územním obvodě, do něhož patří obce Karpentná, Košařiska, Milíkov, Nebory, Nýdek, Bystřice nad Olší, Guty, Horní Lištná, Dolní Lištná, Oldřichovice, Ropice, Tyra, Vendryně. Část okolní obcí spadá do katastru města Třince, v ostatních obcích dochází ke kriminalitě jen zřídka, můžeme následující informace stáhnout na město Třinec. Informace byly zjišťovány v průběhu roku 2009, proto jsou v jednotlivých subkapitolách uvedeny v tabulkách informace do roku Vycházeli jsme ze statistických údajů, které nám poskytl vedoucí Obvodního oddělení Policie České republiky Třinec npor. Mgr. Martin Sliž Vývoj kriminality a trestná činnost v jednotlivých částech OOP Třinec Největšího počtu nápadů trestné činnosti zaznamenáváme v roce 2006 (874 případů). Následující rok vidíme snížení na absolutní počet 792. Bohužel v roce 2008 došlo opět ke zvýšení nápadů na počet 835. Děti se podílely na páchání trestné činnosti nejvíce v roce 2006 (absolutní počet 14) a stejně tak i mladiství (26). U nezletilých bylo minimum zjištěno v roce 2005 a následně v roce Naopak u mladistvých to byl rok Více tabulka 11, graf 3. 23

24 Tabulka 11 : Vývoj kriminality v OOP Třinec v letech Rok recidivisté nezletilí 1-14 mladiství (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) Graf 3 : Podíl recidivistů, dětí a mladistvých na kriminalitě v OOP Třinec Podíl recidivistů, dětí a mladistvých na kriminalitě v OOP Třinec nápad rok recidivisté nezletilí 1-14 mladiství (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) Město Třinec se podílí na celkové trestné činnosti v okrese přibližně 17 %. V roce 2005 a 2006 byla celková kriminalita v OOP Třinec stanovena na 20 %. V roce 2007 klesla na 16 %, ale rok 2008 je charakterizován opět zvyšujícím se počtem trestných činů. Více uvádí tabulka 11. Tabulka 12 : Podíl OOP Třinec na celkové kriminalitě v okrese Frýdek - Místek Celková kriminalita Okres F-M OOP Třinec % 20,11 19,94 16,19 16,92 (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) Trestnou činnost v jednotlivých částech OOP Třinec, v roce 2007 a 2008, zaznamenává tabulka 12. V obou letech vykazuje největší míru kriminality městská část Lyžbice. V roce 2008 došlo ke snížení trestných činů oproti roku 2007 o 19 případů. Na druhém místě je Staré Město, u kterého můžeme zase sledovat v roce 2008 zvýšení 24

25 trestných činů z 207 na 213 případů. Je žalostné, že v obou městských částech nebylo objasněno ani 50 % z celkového nápadu. Dále je to Dolní Lištná, Oldřichovice, Kanada a Konská. Nejméně trestných činů bylo spácháno na Osůvkách, v roce 2007 jeden případ a v roce 2008 žádný a v Horní Lištné, kde byl v obou letech zaznamenán jeden trestný čin. Tabulka 13 : Trestná činnost v částech OOP Třinec část města nápad objasněno % nápad objasněno % Staré Město Lyžbice Dolní Lištná Horní Lištná Kojkovice Oldřichovice Karpentná Tyra Guty Kanada Nebory Konská Osůvky (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) Největší míra objasněnosti nastala v roce 2006, kdy činila 53,2 %. Téměř polovina trestných činů byla objasněna v roce Pouhých 352 spáchaných trestných činů z celkového počtu 835 bylo objasněno v roce 2008, což činí 42,6 %. (tabulka 14) Tabulka 14 : Objasněnost trestných činů v OOP Třinec rok nápad objasněnost % , , , ,6 (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) Následující subkapitola pojednává o struktuře kriminality v Třinci v jednotlivých letech, zaměřuje se také na strukturu trestných činů dětí a mladistvých. 25

26 Struktura kriminality v OOP Třinec V OOP Třinec ve velké míře převažují ve všech letech trestné činy majetkové. Nejvíce dominovaly v roce 2005 (téměř 65 %), v roce 2006 a 2008 to bylo 55 %, v roce 2007 pak 49 %. V roce 2005 a 2006 jsou na druhém místě hospodářské trestné činy (11,1 % a 14,4 %). V roce 2007, 2008 to byly zbývající trestné činy, které se pohybovaly kolem 20 %. Násilné činy se ve zmiňovaných letech vyskytovaly téměř vyrovnaně v rozmezí od 7,4 % do 9,7 % a stejně tomu bylo u trestných skutků mravnostních, které nedosahují 1 %. Tabulka 15 : Struktura kriminality v OOP Třinec v letech % % % % násilné trestné činy 73 8,6 76 8,7 77 9,7 62 7,4 mravnostní TČ 5 0,6 6 0,7 5 0,6 7 0,8 majetkové TČ , , , ,2 ostatní TČ 75 8, ,4 54 6, zbývající TČ 55 6, ,4 hospodářské TČ 94 11, , ,1 68 8,2 TČ (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) U struktury trestné činnosti dětí a mládeže také převládají majetkové trestné činy. U nezletilých můžeme vidět snižující se kriminalitu v roce 2008 (6 případů) a podobně je tomu u mladistvých (22 trestných činů). V minulých letech převládaly krádeže prosté nad krádežemi vloupáním, v roce 2008 už je to u mladistvých opačně, sledujeme 5 krádeží vloupáním a pouze 1 krádež prostou. Více tabulka 16. Tabulka 16 : Struktura kriminality dětí a mládež v OOP Třinec v letech Násilné trestné činy Mravnostní TČ Majetkové TČ celkem děti mladiství celkem děti mladiství celkem děti mladiství

27 Nezletilí 1 14 let Celková kriminalita dětí Krádeže prosté Krádeže vloupáním Majetkové činy celkem Mladiství let Celková kriminalita dětí Krádeže prosté Krádeže vloupáním Majetkové činy celkem (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) V roce 2008 bylo zaznamenáno 167 krádeží vloupáním, tedy nejvíce za zjišťovaná léta. U krádeží prostých se naopak absolutní četnost v letech 2007 a 2008 snížila, přibližně na 240 případů. 58krát byl zaznamenán trestný čin krádeže věci z auta (nejméně za sledované roky), 45krát krádeže v jiných objektech a 33krát krádeže jízdních kol (taktéž nejméně). Tabulka 17 popisuje tuto problematiku. Tabulka 17 : Struktura majetkové kriminality v OOP Třinec v letech Nápad trestné činnosti krádeže vloupáním do obchodů krádeže vloupáním do výkladních skříní krádeže vloupáním do restaurací krádeže vloupáním do škol k. vloupáním do chat soukromých osob krádeže vloupáním do bytů krádeže vloupáním do rodinných domů krádeže vloupáním do ostatních objektů krádeže vloupáním celkem krádeže kapesní krádeže jiné na osobách krádeže motor. vozidel dvoustopých krádeže věcí z aut krádeže jízdních kol krádeže v bytech krádeže v jiných objektech krádeže ostatní krádeže prosté celkem podvod zpronevěra poškozování cizí věci majetkové činy celkem (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) 27

28 V rámci ostatní kriminality převládalo v letech 2005 a 2006 maření výkonu úředního rozhodnutí. Ve zbývajících dvou letech docházelo v tomto případě k ústupu a do popředí se dostala nedovolená výroba a držení psychotropních látek, jedů. V roce 2008 dosáhly ze zbývající kriminality největší četnosti dopravní nehody, dále zanedbání povinné výživy, ohrožení pod vlivem alkoholu. Můžeme si všimnout postupného narůstání silničních dopravních nehod v daných letech. Situaci zaznamenávají tabulky 18, 19. Tabulka 18 : Ostatní kriminalita v OOP Třinec v letech výtržnictví sprejerství nedovol. výroba a držení psych.látek a jedů šíření toxikomanie maření výkonu úředního rozhodnutí překupnictví a přechov.-podílnictví (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) Tabulka 19 : Zbývající kriminalita v OOP Třinec v letech dopravní nehody - silniční ohrožení pod vlivem návykových l. - opilství zanedbání povinné výživy zbývající kriminalita celkem (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) Z důvodu zvyšující se nedovolené výroby a držení psychotropních látek jsme se zaměřili také na drogovou problematiku (viz. tabulka 20). V roce 2007 bylo zaznamenáno 18 nápadů, z toho 14 bylo objasněno a nepodíleli se na nich děti, pouze 1 mladistvý. V roce 2008 byl stejný počet nápadů, ale již zde byl 1 případ nezletilého a 3 případy mladistvých. 28

29 Tabulka 20 : Nedovolená výroba a distribuce drog nápad objasněnost nezletilí mladiství (Sliž, interní materiály Policie ČR, Třinec, ) 2. 4 Shrnutí Druhá kapitola byla zaměřena na samotné město Třinec, které leží v jižní části Těšínského Slezska. Žije zde přibližně obyvatel, kdy ženy převažují nad muži. Tento počet se ale každým rokem snižuje. Většina občanů je v produktivním věku, nejmenší kategorii tvoří děti do 14 let, které jsou mírně převyšovány osobami staršími 60 let. Více než 25 % obyvatel má základní nebo je bez vzdělání a pouze 10 % má vzdělání vysokoškolské. Můžeme zde sledovat velké rozdíly v kategoriích pohlaví. V Třinci převládá národnost česká, která je následována národností polskou a slovenskou. Zhruba 50 % občanů je ekonomicky aktivních, z toho mají muži převahu nad ženami. V posledních letech docházelo ke snižování míry nezaměstnanosti, v roce 2009 ale opět docházelo ke zvyšování až na 9, 6 % (k ) a největší počet uchazečů spadal do věkové kategorie let. Z hlediska charakteru osídlení převažují bytové domy nad rodinnými. Kapitola seznámila také s aktivitami jednotlivých institucí státní správy, samosprávy a jejich služeb ve městě, podala informace o možnostech trávení volného času. Do kapitoly byla zahrnuta také část věnována kriminalitě z pohledu Policie ČR. Třinecko se podílí na celkové trestné činnosti v okrese přibližně 17 %. Nejvyšší míru kriminality pak vykazovala městská část Lyžbice, Staré Město, Dolní Lištná, Oldřichovice. Mohli jsme sledovat velkou převahu majetkových trestných činů a zde pak krádeží prostých nad krádežemi vloupáním. Celá tato kapitola slouží jako podklad pro část praktickou. Můžeme totiž srovnat názory občanů města Třince s informacemi zjištěnými Českým statistickým úřadem (ČSÚ), Policí ČR a Úřadem práce (ÚP). Jelikož stále roste význam preventivní strategie kontroly kriminality, proto zde zařazujeme následující kapitolu věnovanou prevenci kriminality. 29

30 3 Prevence kriminality Kapitola se dále dělí na dílčí subkapitoly. Po objasnění teoretických východisek uvádíme informace týkající se problematiky prevence a občanské společnosti, komise prevence kriminality a programu Systému včasné intervence. Následně předkládáme programy prevence kriminality připravované jak samotnou Policií ČR, tak ve spolupráci s ostatními institucemi Teoretická východiska prevence kriminality Prevenci kriminality můžeme chápat jako pokus eliminovat trestnou činnost ještě před jejím započetí nebo před jejím pokračováním. (Zapletal, 2008, s. 8) Preventivní aktivity třídíme podle obsahového zaměření na prevenci sociální, situační a viktimologickou. Podle okruhu adresátů preventivních aktivit pak rozlišujeme prevenci primární, sekundární a terciární. (Novotný, Zapletal a kol., 2008, s. 184) Sociální prevence směřuje k sociálním příčinám zločinnosti. Zahrnují ji aktivity ovlivňující proces socializace a integrace jedince, aktivity zaměřené na změnu nepříznivých společenských a ekonomických podmínek, které jsou považovány za důležité příčiny páchání trestné činnosti. (Zapletal, 2008, s. 13) Situační prevence je založena na odstraňování kriminogenních situací, na omezení příležitostí, které vedou ke spáchání trestných činů a na zvyšování rizika dopadení pro pachatele. (Novotný, Zapletal a kol., 2008, s. 191) Vychází z přísloví příležitost dělá zloděje. Z něj vychází deset podprincipů příležitosti k trestné činnosti: 1) Příležitosti jsou jednou z příčin všech trestných činů 2) Příležitosti k trestné činnosti jsou vysoce specifické 3) Příležitosti k trestné činnosti se soustřeďují v určitých lokalitách a časech 4) Příležitosti k trestné činnosti vycházejí z každodenního pohybu aktivit 5) Jeden typ trestné činnosti vytváří příležitosti pro další 6) Některé produkty nabízejí lákavější příležitosti k trestné činnosti 7) Společenské a technické změny vyvolávají nové příležitosti 8) Prevenci kriminality lze provádět omezováním příležitostí 9) Omezení příležitostí obvykle nevede k přesunu trestné činnosti 10) Zacílené omezení příležitostí může vést k rozsáhlejšímu snížení kriminality. (Felson, Clarke, 2003, s. 18) Viktimologická prevence je orientována na potenciální a skutečné oběti trestných činů. Těžiště této prevence se soustředí na různé formy osvěty, jak se vyhýbat 30

31 nebezpečným situacím. Zahrnujeme zde také výcvikové kurzy psychologické i fyzické sebeobrany. (Novotný, Zapletal, 1993) Primární prevence je zaměřena na veškeré obyvatelstvo, společnost a její instituce. Nejvíce s uplatňuje v oblasti prevence sociální. Je založena na optimalizaci životních podmínek, řadí se tady výchovné, vzdělávací, poradenské i osvětové aktivity zaměřené na celou společnost a zvláštní pozornost je věnována pozitivnímu ovlivňování dětí a mládeže. (Zapletal, 2008, s. 25) Sekundární prevence je orientována na kriminálně rizikové jedince a skupiny. Těžištěm jsou činnosti poraden, linek důvěry, výchovných poradců na školách apod. (Zapletal, 2008, s. 26) Terciární prevence předpokládá, že již došlo ke spáchání trestného činu, objektem jsou jedinci narušení, včetně recidivistů a dále osoby, které se v minulosti staly oběťmi trestných činů. (Zapletal, 2008, s. 26) V prevenci kriminality hraje velkou roli občanská společnost, její hodnoty, mezilidské vztahy, soudržnost. Proto ji bude věnována následující subkapitola Prevence kriminality a občanská společnost Občanská společnost je složena z různých společenství jako jsou města, obce, kluby, církve, školy atd. V České republice můžeme sledovat aktivní činnosti řady města vesnic, městské či obecní zastupitelstvo se rozhodne věnovat se rozvoji kriminální prevence, v rámci konkursního řízení si vybere manažera programu a založí Komisi pro prevenci kriminality. (Novotný, Zapletal, 2008, s ) Také Město Třinec má zřízenou při městském úřadu Komisi pro prevenci kriminality. Členové komise byli vybráni na základě doporučení Ministerstva vnitra ČR. Tvoří ji zástupci Policie ČR, Probační a mediační služby, Preventivní informační skupina, zástupci vedení města, sociálně právní ochrany dětí, zástupce oboru školství, zástupce bezpečnostní rady města a další. Hlavní prioritou je dosažení většího bezpečí ve městě. Mezi dílčí cíle, které k tomu povedou si vytýčila: snížení míry kriminality na území města, předcházení páchání trestných činů, zvýšení informovanosti veřejnosti, preventivní působení na potenciálně ohrožené skupiny a doplnění chybějících služeb. ( ) Preventivní činnosti byly rozděleny do čtyř oblastí. Situační prevence obnáší rozšíření městského kamerového dohlížejícího systému. Sociální prevence je zaměřena 31