Změna ÚP SÚ hl. m. Prahy 2832/00. Změna textové části platného územního plánu

Transkript

1 Změna ÚP SÚ hl. m. Prahy 2832/00 Změna textové části platného územního plánu

2 DŮVODY POŘÍZENÍ ZMĚNY Proč město pořizuje tak závažnou změnu územního plánu právě vdobě, kdy je již v přípravě nový územní plán? potřeba přizpůsobit textovou část územního plánu současnému legislativnímu prostředí povinností nápravy zjištěných nedostatků, na které Prahu upozornilo Ministerstvo pro místní rozvoj zohlednění zkušenosti z15-ti leté praxe s plánem (7 let od změny Z 1000/00 - revize územního plánu) vypuštění částí územního plánu, které nemohou být jeho součástí (např. směrná míra využití ploch, podmínka pořízení územní studii bez náležitého určení podmínek nebo prvky s větší podrobností, náležející regulačnímu plánu)

3 závazná část zvaná výrok (pouze textová část a legendy výkresů) odůvodnění USPOŘÁDÁNÍ DOKUMENTACE html Uspořádání se oproti společnému jednání na základě požadavku MMR změnilo, aniž by tím byl dotčen obsah změny.

4 NEMĚNNOST KONCEPCE A VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ změna se týká velké části závazných regulativů obsažených v Příloze č. 1 výše zmíněného Opatření obecné povahy č. 6/2009. výkresová část je v souladu se zadáním zcela nedotčena, s výjimkou úpravy legend v souladu s měněnou textovou částí územní plán zůstává stále územním plánem sídelního útvaru s platností do 31. prosince 2020, ve smyslu přechodných ustanovení stavebního zákona, konkrétně 188 (1), zadání změny neukládalo využití možnosti tohoto ustanovení upravit územní plán formálně do podoby územního plánu obce

5 PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ (FUNKČNÍ VYUŽITÍ): podmínky se upřesňují formálně i věcně (podmínky pro podmíněně přípustné využití) kromě hlavního, přípustného a podmíněně přípustného využití se stanovuje nepřípustné využití cíl: poskytnout oporu správní úvaze stavebního úřadu a zvýšit právní jistotu uživatelů plánu požadavek na územní studie podmiňující umístění tzv. pevných a plovoucí značek se odstraňuje jako nezákonný (podmínka prokázat reálnost umístění plánem určeného veřejného prostranství přiměřeným způsobem v rámci územního řízení) ve smíšených územích se vypouští omezení pro jeden způsob využití na 60 % (nově podmínka iniciující ve vhodných polohách umístění obchodního parteru) zjednodušuje a sjednocuje se složitá struktura území sloužících oddechu vypuštěna možnost komplexní transformace ploch nerušící výroby (změna názoru na způsob transformace brownfields, strategický plán, ÚAP)

6 STAVEBNÍ ÚPRAVY STÁVAJÍCÍCH STAVEB VPLOCHÁCH, SNIMIŽ JE SOUČASNÉ VYUŽITÍ STAVBY VROZPORU rozšíření stávajících staveb vplochách, s nimiž je současné využití stavby v rozporu (dříve tzv. stavby v zeleni) - možnost navýšit HPP (hrubé podlažní plochy) o 60% u objektů do 250 m 2 HPP a u objektů nad 250 m 2 o 500 m 2 stejné či o něco větší možnosti rozšíření u menších objektů do 300 m 2, avšak u objektů větších je možnost rozšíření omezena

7 POROVNÁNÍ PŮVODNÍHO A NAVRHOVANÉHO REGULATIVU Stávající stavba Zastavěná plocha Počet NP Podkroví nebo ustupující podlaží Celkové HPP m 2 Rozšířená Rozšířená stavba dle stavba dle původního navrhovaného regulativu regulativu max. +15 % zastavěné max % HPP do 250 m 2 plochy + 1 HPP původní podlaží stavby, resp. max. 500 m 2 HPP u staveb nad 250 m 2 HPP Celkové HPP Celkové HPP Rozdíl m

8 PRODEJNÍ A OBCHODNÍ PLOCHY limity prodejních ploch limity nahrazeny celkovými hrubými podlažními plochami obchodního zařízení stávající limitování prodejních ploch se skladovými a ostatními plochami obchodních zařízení vůbec nepočítalo konkrétní míra využití ploch, která také nepřímo limituje množství obchodních ploch v území, se nemění, nově se stává závaznou (nová úprava tedy v celkovém dopadu nebude zvyšovat zátěž území) zadání požaduje nahradit škálu limitů prodejních ploch 200 m 2, 1500 a z škálou HPP 500m 2, na 2 000m 2 na m 2 zadání nepokrývá celou škálu výskytů limitu prodejních ploch uplatněna úvaha zpracovatele a připomínky ze společného jednání (MK)

9 TABULKA POROVNÁNÍ PŮVODNÍCH A NAVRHOVANÝCH LIMITŮ PRODEJNÍCH PLOCH

10 PLOCHY ZELENĚ A INFRASTRUKTURA celoměstský systém zeleně umožní odůvodněné umístění dopravní a technické infrastruktury vypouští se podmíněně přípustná možnost umístění podzemních parkovišť v zastavěném území v ploše ZMK -zeleň městská a krajinná a ZP -zeleň parková (ustanovení se v praxi ukázalo být překonané)

11 ZMĚNA SMĚRNÝCH PRVKŮ NA ZÁVAZNÉ úpravy směrné části územního plánu v Praze do r jsou v rozporu s judikaturou správních soudů, které ve svých rozhodnutích považují koeficienty míry využití území za závazné

12 MÍRA VYUŽITÍ ÚZEMÍ koeficienty míry využití území ve výkresu č. 4 platného územního plánu se nemění, stávají se závaznými tabulka míry využití území je součástí výroku škála koeficientů podlažních ploch a zeleně se nemění novinkou je podmíněně přípustné využití rozmezí koeficientů KPP (koeficient podlažních ploch) až KPPp (koeficient podlažních ploch podmíněně přípustný vrozmezí jednoho stupně za přesně stanovených podmínek (mimo památkové rezervace a zóny, při prokázání prostorových vazeb a za podmínky prověření vdigitálním modelu zástavby a zeleně) nezaznamenává se do plánu, jako tomu bylo vpřípadě úprav -nebude tedy možné jeden koeficient upravovat opakovaně kód S (speciální) změna nevylučuje, avšak je třeba považovat ji za skutečně zcela výjimečný nástroj, podmínkou je vždy změna územního plánu upřesňuje se pojetí míry využití území ve stabilizovaném území, spovinností přihlédnout k územně analytickým podkladům

13 VÝŠKOVÁ REGULACE pravidla pro výškovou regulaci ve dvou oblastech vymezených plošně stávajícími limity (zákaz výškových staveb zachována v původním rozsahu, stejné podmínky se rozšiřují na všechny vyhlášené památkové rezervace a zóny a historická jádra bývalých obcí) pravidla pro posuzování staveb v 3D modelu (příloha odůvodnění) komplexní řešení výškové regulace -předmětem řešení nového územního plánu (Metropolitního plánu). umístění výškové stavby v myšleném rozhraní 25m od hranice zákazu výškových staveb (např. hranice zákazu výškových staveb dělí pozemek na části, které by tak měly nestejné podmínky)

14 VYMEZENÍ HISTORICKÝCH JADER OBCÍ vymezení historických jader obcí se zachovává ruší se podmínky omezující stavby v historickém jádru obcí na dvě nadzemní podlaží se šikmou střechou s využitím podkroví (podrobnost odpovídající regulačnímu plánu, která je pro územní plán nepřípustná)

15 MINIMÁLNÍ PODÍL BYDLENÍ VCENTRÁLNÍ ČÁSTI MĚSTA vymezení povinného podílu bydlení se ve výkresové části nemění, stává se závazným, s výjimkou případů, kdy bydlení nelze kvůli hygienickým limitům realizovat posouzení v územním řízení

16 DALŠÍ SMĚRNÉ PRVKY MĚNĚNÉ NA ZÁVAZNÉ hranice ploch uvnitř kategorií obytných, smíšených, oddechu a veřejného vybavení, přírody, krajiny a zeleně a pěstebních ploch odchylka od vymezených urbanisticky významných ploch a dopravních spojení a jejich přesah do sousedních ploch tvary křižovatek, tunelové úseky dopravních staveb, trasy lanovek a vysokorychlostních tratí, nezbytné přeložky liniových staveb technického vybavení vyvolané jinými stavbami, trasy liniových a dopravních staveb a technického vybavení ve VRÚ (velká rozvojová území) a VÚR (velká území rekreace), uspořádání funkčního využití ve VRÚ a VÚR a výhledové funkční využití v plochách územních rezerv se stávají závaznými nezbytná minimální míra volnosti u těchto prvků je řešena pomocí nástroje podmíněné přípustnosti se stanovenými podmínkami.

17 PODMÍNĚNOST podmíněnosti u staveb, u nichž již došlo krealizaci podmiňujících staveb, resp. ke splnění podmínek, jsou z dosavadní přílohy Oddílu 12 vypuštěny. Zákresy podmiňujících a podmíněných staveb jsou zařazeny přímo do příslušného oddílu.

18 ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY ÚSES koncepčně nezměněn závazné veškeré prvky s výjimkou doposud směrných interakčních prvků interakční prvky a ochranné zóny nadregionálních koridorů informativní

19 PODMÍNKY PRO PRŮTOČNÉ A NEPRŮTOČNÉ ZÁPLAVOVÉ ÚZEMÍ omezení podmínek pro průtočné a neprůtočné záplavové území pouze na Vltavu a Berounku u malých vodních toků územní plán podmínky využití pro tyto kategorie nestanovuje (rozhodující rozhodnutí dotčeného orgánu)

20 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY (VPS) VPS jsou obecně textově popsány a jejich seznam je aktualizován v odůvodnění je uveden stupeň realizace staveb

21 POJMY provedena revize pojmů, jejich upřesnění a doplnění doplněna definice nepřijatelného zhoršení životního prostředí jako zhoršení posuzované s ohledem na místní situaci, tedy přísněji, než pouze porovnáním sobecně závaznými limity (požadavek vyhodnocení vlivu změny na udržitelný rozvoj území)

22 PŘÍLOHY ODŮVODNĚNÍ Příloha A metodická Příloha B zásady pro zpracování zákresů do 3 D modelu a panoramatických pohledů Příloha C srovnávací text Příloha D seznam změn Příloha E seznam úprav Příloha J VPS s uvedením stupně realizace Příloha K - příklady realizací skupin staveb s mírou využití ploch A K

23 PŘÍLOHA K

24 Z 2832/00