JEDNÁNÍ PŘEDSTAVENSTVA Ing. Václav Matyáš prezident

Transkript

1 JEDNÁNÍ PŘEDSTAVENSTVA Ing. Václav Matyáš prezident

2 KONEČNÉ VÝSLEDKY ROKU 2015 V HODNOTĚ S 2

3 STRUKTURA STAVEBNÍ PRODUKCE Pzemní stavitelství Opravy a údržba Inženýrské stavitelství Zahraničí 3

4 STRUKTURA STAVEBNÍ PRODUKCE Pzemní stavitelství Opravy a údržba Inženýrské stavitelství Zahraničí 4

5 VÝSLEDKY DUBNA 2016 Mezirční změny (stálé ceny) STAVEBNÍ VÝROBA CELKEM DUBEN 2016 OD POČÁTKU ROKU 86,3 89,5 Pzemní stavitelství 87,2 89,4 Inženýrské stavitelství 84,5 90,0 Byty zahájené 96,7 100,2 Byty dknčené 82,2 95,2 Orientační hdnta staveb 140,5 116,9 5

6 6

7 INDEX STAVEBNÍ PRODUKCE MEZINÁRODNÍ POROVNÁNÍ 7

8 ZADANÉ VEŘEJNÉ STAVEBNÍ ZAKÁZKY (Věstník veřejných zakázek IS VZUS) Od pčátku rku d knce května 2016 byly zadány veřejné zakázky na stavební práce (včetně zakázek na ddatečné stavební práce) v úhrnné hdntě mil. Kč z th na pzemní stavby v hdntě mil. Kč na inženýrské stavby v hdntě mil. Kč Ve srvnání se stejným bdbím minuléh rku klesla celkvá hdnta zadaných zakázek 39,4 % z th u zakázek na pzemní stavby 37,0 % u zakázek na inženýrské stavby 40,4 % Mezirční srvnání Směr výstavby Leden - květen 2016 Leden - květen 2015 Index v % Pčet Mil. Kč Pčet Mil. Kč Pčet Mil. Kč POZEMNÍ STAVBY ,0 63,0 Z th: Občanská infrastruktura ,0 57,4 Bytvé stavby ,4 149,3 INŽENÝRSKÉ STAVBY ,9 59,6 Z th: Dpravní infrastruktura ,9 61,3 Technická infrastruktura ,4 55,9 CELKEM ,5 60,6 8

9 Průměrná velikst zakázky zadané v lednu květnu 2016 činila 19,6 mil. Kč, cž je v mezirčním srvnání 89,8 % Zakázky na ddatečné stavební práce činily 32,4% z pčtu a 7,4% z hdnty zadaných veřejných zakázek Sníženu rli v suvislsti s přechdem na nvé prgramvací bdbí u zadaných veřejných stavebních zakázek v lednu - květnu 2016 plnily Operační prgramy EU V lednu květnu 2016 byl uveřejněn známení zadání 2 velkých stavebních zakázek s cenu nad 1 mld. Kč: D1 Mdernizace - úsek 06 - zadavatel ŘSD, cena mil. Kč Revitalizace trati Opava výchd - Olmuc hl. n - zadavatel SŽDC, cena mil. Kč 9

10 Hdnta zadaných zakázek v bdbí leden - květen 2016 mezirčně klesla u vládníh sektru 42,4 %, u municipálníh sektru 30,5 %, u statních zadavatelů 61,0 % Největším zadavatelem veřejných zakázek u vládníh sektru v bdbí leden květen 2016 byl ŘSD - zadal 166 zakázek za mil. Kč municipálníh sektru byl Kraj Vysčina - 21 zakázek za mil. Kč z statních zadavatelů byla splečnst Letiště Praha, a.s. 1 zakázka za 164 mil. Kč 10

11 VYPSANÉ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY (Věstník veřejných zakázek IS VZUS) Hdnta vypsaných veřejných zakázek na stavební práce v bdbí leden - květen 2016 mezirčně vzrstla a 32,6 %, z th u zakázek na pzemní stavby 72,4 % u zakázek na inženýrské stavby 21,0 % K byl ve stadiu zadávacíh řízení pdle Věstníku veřejných zakázek 13 velkých vypsaných veřejných stavebních zakázek s hdntu nad 1 mld. Kč Největší z nich byla zakázka Optimalizace traťvéh úseku Praha Hstivař - Praha hl. n., II. část vypsaná SŽDC s předpkládanu cenu mil. Kč 11

12 NOVELA STAVEBNÍHO ZÁKONA INFORMACE O AKTUÁLNÍM STAVU LEGISLATIVY Legislativní rada vlády návrh zákna 24. března 2016 přerušila a navrhla jeh úpravu a předlžení k nvému prjednání MMR návrh nvely upravil na úseku územníh plánvání nemění věcně návrh, pdařil se dstranit všechny rzpry s ministerstvy s výjimku MF (hrazení nákladů na výkn státní správy) na úseku územníh rzhdvání a stavebníh řádu krdinvané řízení změna názvu na splečné řízení bsahvé náležitsti splečnéh rzhdnutí bude následně upraven v prváděcí vyhlášce prkazvání právnění je navrhván shdně pr všechna řízení (získání pvlení územníh, stavebníh, splečnéh) prstý suhlas lze pvažvat za zcela dstačující pr chranu práv vlastníků pzemků, zbytečně nezatěžuje stavební úřady ani účastníky řízení dtčení vlastníci/spluvlastníci jsu i nadále účastníky řízení 12

13 dlžení právnění není vyžadván, kdy je pžadvaný záměr titulem pr vyvlastnění, tam je na investrvi, aby získal sukrmprávní titul před zahájením realizace stavby prjednání návrhu nvely se předpkládá ještě v průběhu měsíce června. ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK - prváděcí předpisy a metdika Zákn zadávání veřejných zakázek byl dne 29. dubna 2016 vyhlášen ve Sbírce záknů ČR jak zákn č. 134/2006 Sb. nabytí účinnsti zákna nastane dne 1. října klíčvé změny v zákně týkající se blasti stavebnictví: přímý pžadavek na dstraňvání překážek vstupu pr malé a střední pdnikatele - má být primárním cílem zadavatele rzdělit veřejnu zakázku na části, zejména v případě rzsáhlých investičních akcí zadavatel má mžnst pžadvat prkázání splnění kvalifikačních předpkladů i p pdddavateli, který se bude pdílet na plnění veřejné zakázky - s tím suvisí zavedení přímých plateb pdddavatelům, pkud t pžádají 13

14 zadavateli není umžněn stanvit eknmicku výhdnst puze na základě nejnižší nabídkvé ceny u veřejných zakázek na architektnické, stavební, technické a inspekční služby dchází ke zvýšení limitu z 10 mil. Kč na 50 mil. Kč u zjedndušenéh pdlimitníh řízení zadavatel může pžadvat dplnění jakékli chybějící části nabídky s výjimku infrmací, které jsu předmětem hdncení ddavatel může upravit plžkvý rzpčet u veřejných zakázek na stavby, pkud například zapmněl plžku cenit (změna nesmí mít vliv na celkvu nabídnutu cenu, úpravu plžky bude muset zhlednit ve změně plžek jiných) zadavatel může také prvést záměnu jedné neb více plžek supisu stavební prací jednu neb více plžkami, musí se jednat srvnatelný druh materiálu neb práce, cena musí být nižší neb stejná a kvalita musí být vyšší neb stejná 14

15 Prváděcí právní předpisy tvří: vyhláška stanvení paušální částky nákladů řízení přezkumání úknů zadavatele nařízení vlády stanvení finančních limitů (pdlimitní/nadlimitní) vyhláška stanvení pdrbnstí vymezení předmětu veřejné zakázky a rzsah supisu stavebních prací, ddávek a služeb s výkazem výměr - pžadavky zadavatele na technické pdmínky, pžadavky na bsah a rzsah dkumentace umžňující sestavení plžkvéh supisu vyhláška uveřejňvání frmulářů pr účely zákna návrh nařízení vlády stanvení bližších pdmínek pr psuzení přiměřensti pdmínek účasti v zadávací řízení stanvení minimálních standardů na pžadavky zadavatele návrh vyhlášky stanvení základních pžadavků na jedntlivé úkny prváděné v zadávacím řízení elektrnicky 15

16 Textvá metdika becná prcesní metdika pr zadávání, veřejných zakázek, pstup zadavatele jedntlivými druhy zadávacích řízení, pmůcky pr prcesní metdiky vzry frmulářů, přehledy lhůt v jedntlivých řízeních, prtkly tevírání bálek, vzry zpráv ze zadávacích řízení, vzry čestných prhlášení apd. zvláštní metdiky pr knkrétní úkny zadavatele, (např. vylučvání účastníků řízení, příprava zadávací dkumentace, zakázky maléh rzsahu, mimřádně nízká nabídkvá cena, změny smluv, a další brvé, dbrné metdiky - věcně zaměřené metdiky na sciální zadávání, splečensky zdpvědné zadávání, šetrné zadávání, zelené zadávání. Pršklení veřejnsti je sestaven harmngram šklení pr jedntlivé adresáty a šklení jsu realizvána velmi intenzivně jedná se rganizační slžky státu, kraje, největší státní instituce a města MMR kmunikuje i se statutárními městy a jejich příspěvkvými rganizacemi 16

17 Metdika přímé pdpry je připraven specializvaný www prtál MMR pr nvý zákn, na prtále budu k dispzici: legislativa, prváděcí předpisy, metdiky, dbrná stanviska zveřejňvaná průběžně k aktuálním prblémům inf fórum - nejčastější dtazy a dpvědi NOVELA ZÁKONA O POSUZOVÁNÍ VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (EIA) - implementace Směrnice EP a Rady č. 2014/52/EU v sučasné dbě prbíhá příprava samstatné nvely k transpzici směrnice Evrpskéh parlamentu a Rady z dubna 2014 psuzvání vlivů některých veřejných a sukrmých záměrů na živtní prstředí transpziční datum je stanven na 16. května 2017 některé pžadavky revidvané směrnice EIA jsu již zahrnuty v zákně EIA, nvé pžadavky budu transpnvány v rámci aktuálně připravvané transpziční nvely 17

18 ke změnám vyplývajícím z revidvané směrnice EIA patří zejména: nvě definvaný pjem psuzvání vlivů na živtní prstředí výjimky z půsbnsti směrnice zavedení splečných či krdinvaných pstupů rzsah psuzvání zjišťvací řízení kritéria zjišťvacíh řízení náležitsti známení náležitsti dkumentace účast dtčených rgánů a veřejnsti mezistátní psuzvání zhlednění stanviska EIA v navazujících řízeních, pžadavky na navazující rzhdnutí mnitring věřvání aktuálnsti stanviska EIA zpřístupnění infrmací prevence střetu zájmů sankce za prušení zákna EIA materiál bude předlžen d meziresrtníh připmínkvéh řízení na knci června 2016 nvela má nabýt účinnsti nejpzději dne 16. května

19 dlžení právnění není vyžadván, kdy je pžadvaný záměr titulem pr vyvlastnění; tam je na investrvi, aby získal sukrmprávní titul před zahájením realizace stavby prjednání návrhu nvely se předpkládá ještě v průběhu měsíce června. PŘÍPRAVA VĚCNÉHO ZÁMĚRU ZÁKONA O STAVEBNÍCH VÝROBCÍCH Důvdy pr přípravu věcnéh záměru Sučasný systém právních předpisů je slžitý, rztříštěný, nepřehledný a mnhdy neúčinný. Negativní důsledky existujícíh stavu jsu zejména tyt: je rzdílná úprava v harmnizvané a neharmnizvané sféře výrbků, v případě harmnizvaných stavebních výrbků pskytují prhlášení vlastnstech, kde uvádějí knkrétní vlastnsti výrbků, v suladu s nařízením CPR, v případě neharmnizvaných výrbků pskytují prhlášení shdě pdle zákna č. 22/1997 Sb., ve kterém se vlastnsti výrbků neuvádějí pr některé stavební výrbky nejsu stanveny nárdní pžadavky na úrvně a třídy vlastnstí pr jejich pužití d stavby v ČR dpvědné sby (prjektanti, zhtvitelé a další) nemají čast dstatek infrmací nezbytných pr ptimální navrhvání a pužívání výrbků d staveb nedstatečná je kntrla skutečných vlastnstí stavebních výrbků ddávaných výrbcem přím na stavbu, kdy se v některých případech tyt vlastnsti liší d vlastnstí deklarvaných 19

20 pužití nekvalitních neb nevhdných výrbků d staveb se čast prjeví až během jejich pužívání, cž má negativní dpad na bezpečnst, prvzuschpnst a trvanlivst, ale i eknmické důsledky prt se navrhuje vydat jeden právní předpis upravující sučasně uvádění těcht výrbků na trh i jejich navrhvání a užití ve stavbách takvát jedntná právní úprava úspěšně funguje v řadě států EU, zejm. v klních zemích na Slvensku, v Německu, Rakusku, v Maďarsku, Bulharsku a jinde Cíle nvéh zákna a jeh přínsy: věcným záměrem navrhvané řešení předpkládá zejména: kmplexní předpis pr harmnizvané a neharmnizvané psuzvání stavebních výrbků a jejich uvádění na trh, jejich navrhvání a pužití d staveb prvázání prblematiky stavebních výrbků s blastí navrhvání a prvádění staveb uplatnění principu prhlášení vlastnstech pr všechny stavební výrbky, tj. i pr neharmnizvanu blast specifikaci pvinně deklarvaných vlastnstí z hlediska pužití d staveb v ČR využití mžnstí daných nařízením CPR členským státům, které mhu regulvat pžadavky pr pužití stavebních výrbků na území členskéh státu 20

21 stanvení nárdních pžadavků na úrvně a třídy vlastnstí výrbků pr jejich knkrétní pužití d stavby v ČR využití zjedndušených pstupů pr blast neharmnizvaných stavebních výrbků umžnění výjimek z vypracvání prhlášení vlastnstech v neharmnizvané blasti rzšíření kmpetencí a pravmcí ČOI pr kntrlu stavebních výrbků ddávaných k pužití přím na stavbu/staveniště úprava pvinnstí dpvědných sb (zejména prjektantů) uvádět v dkumentaci stavby pžadavky specifikující vlastnsti výrbků, které mhu vlivnit způsbilst stavby úprava pvinnsti zhtvitelů pužít takvé stavební výrbky, které zaručí ddržení úrvní a tříd v suladu s návrhem pkud budu výše uvedené principy realizvány, předpkládá se změna stavebníh zákna, resp. příslušných prváděcích předpisů bude také rzšířena pravmc ČOI, tak aby byl zajištěn dzr nad výrbky ddávanými výrbci, distributry neb dvzci přím na stavbu, včetně mžnsti debírání a zkušení vzrků 21

22 Příprava věcnéh záměru zákna a aktuální stav na přípravě věcnéh záměru se pdílela pracvní skupina slžená ze zástupců ústředních rgánů státní správy (MD, MMR, MV GŘ HZS ČR, ÚNMZ, ČOI), zainteresvaných svazů a asciací (SPS, ČKAIT, Svaz zkušeben pr výstavbu, Česká splečnst pr stavební práv, Sdružení pr výstavbu silnic, Asciace autrizvaných a akreditvaných rganizací) termín na předlžení d mezirezrtníh připmínkvéh řízení je 06/2016, termín předlžení vládě 09/