MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í

Transkript

1 č.j.: 46/2017 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 44 ze dne Stanovisko k podnětu na změnu územního plánu v ulici Pernerova, k.ú. Žižkov Rada městské části I. b e r e n a v ě d o m í II. III. 1. doporučení výboru pro územní rozvoj ZMČ P3 dle zápisu jednání ze dne 6. prosince 2016 dle důvodové zprávy tohoto usnesení s o u h l a s í 1. s vydáním stanoviska MČ P3 se souhlasem k provedení změny platného území plánu SÚ HMP podle podnětu, podkladů žadatele a podmínek, projednaných VÚR dne u k l á d á 1. Ing. Vladislavě Hujové, starostce městské části 1.1. předložit a projednat ve výboru pro územní rozvoj smlouvu o spolupráci s panem Richardem Sobotkou, dle jejího návrhu, v podkladech tohoto usnesení 1.2. jménem MČ Praha 3 odeslat souhlas s provedením změny platného území plánu SÚ HMP podle podnětu, podkladů žadatele a podmínek, projednaných VÚR dne pořizovateli změn (OÚR MHMP) Ing. Vladislava Hujová starostka městské části Mgr. Lucie Vítkovská zástupkyně starostky

2 V Praze dne Určeno: Odbor územního rozvoje, Ing.arch Zdeněk Fikar Úřad městské části Praha 3 Lipanská Praha 3 Žižkov Věc: Podání podnětu na pořízení změny územního plánu sídelního útvaru hl.m. Prahy (ÚPn SÚ HMP) Vážení, Dovoluji si Vás požádat o iniciaci změny územního plánu pro pozemek v katastrálním území Žižkov číslo parcely: 4428/11, 4428/14. Identifikaci území, kterého se navržená změna týká: Pozemek v katastrálním území Žižkov číslo parcely: 4428/11, 4428/14. Identifikace navrhovatele: Richard Sobotka, Antala Staška 30, Praha 4, Vlastnické právo k pozemku: Richard Sobotka, Antala Staška 30, Praha 4, Současné využití funkční plochy je: DZ Navrhované využití funkční plochy je: OV Předmět navrhované iniciace změny územního plánu - popis navrhované změny: Současný platný územní plán je: DZ Navrhovaný je: OV Záměrem navrhovatele je vybudovat v zájmovém území komplex objektů, jejichž náplň by byl z funkčního hlediska převažňe bytové domy, hotel a kancelářské budovy, s minimem doplňkové funkce obchodní / služeb.

3 Z urbanistického architektonického pohledu jde o kultivaci zanedbaného území v centru města, jeho využití a zpřístupnění. Posílení nedostatečných městotvorných vazeb zejména mezi městskými částmi Prahy 8 a 3. Doplnění uliční čáry Pernerovy ulice Dále pak využití mimořádné polohy v blízkosti stanice metra B Křižíkova a Florenc. V současnosti je brown field zneužívána jako veřejná latrín a oblíbené místo pro bezdomovce a uživatele drog, čehož důsledkem jsou stížnosti místních obyvatel. S tímto jevem jde ruku v ruce zvýšená kriminalita a o nepořádku, zápachu a ostudě celé oblasti ani nemluvě a to se nachází v bezprostřední blízkosti školy. Momentálně vstupní bránu do Karlína hyzdí opadaná štítová zeď z první republiky. Zde je evidentní, že již v této době se počítalo s dokončením výstavby této části ulice, která by pak tvořila přirozenou vstupní bránu do Karlína. Ortofoto dokumentace současného stavu:

4 Fotografie z Pernerovy ulice a na štítovou zeď

5 Současné využití funkční plochy: DZ tratě a zařízení železniční dopravy, nákladní terminály Plochy pro provoz železniční dopravy a pro terminály nákladní dopravy ve vazbě na železniční dopravu. Funkční využití: Plochy, stavby a zařízení sloužící železničnímu provozu včetně provozně-technologického zázemí, zařízení sloužící vlečkovému provozu mimo areály. Stavby, zařízení a plochy pro provoz PID. Stavby, plochy a zařízení pro skladování a deponování zboží a materiálu, území sloužící k překládání nákladů mezi různými druhy dopravy ve vazbě na železniční dopravu. Služební byty 2, klubová zařízení, obchodní zařízení, administrativní zařízení, služby (to vše související s vymezeným funkčním využitím). Doplňkové funkční využití: Zeleň, pěší komunikace a prostory, komunikace účelové (sloužící stavbám a zařízením uspokojujícím potřeby území vymezeného danou funkcí), nezbytná plošná zařízení a liniová vedení TV, parkovací a odstavné plochy. Výjimečně přípustné funkční využití: Komunikace vozidlové, parkoviště P+R, garáže, cyklistické stezky. Kulturní zařízení (pro uspokojení potřeb území vymezeného danou funkcí), malé sběrné dvory. Stávající Územní plán

6 Návrh: Území - Objekt v Pernerově ulici, uzavírající uliční frontu pod svahem Vítkova, bude situován na pozici ukončující pohledovou osu Pernerovou ulicí, resp. vytvářející čelo celé urbanistické struktury v tomto území. Plynulé navázání na přehlednou blokovou parcelaci, potvrzení výšky navazující korunní římsy a vhodně zvolené měřítko odpovídající charakteru lokality. Nároží je ukončené dominantou. Její charakter bude předmětem dalších konzultací. Významově důležitou je osa ulice Peckova která je kolmá na ulici Pernerova. Ulice rovnoběžné s Peckovou ulicí, spoluvytvářející pravoúhlou uliční síť Karlína. Řešením je vytvoření průhledu a rozdělení hmot do dvou bloků po celé výšce s vytvořením malého dvojúrovňového náměstí. Průhled je symetricky rozdělen na osu Peckovy ulice umožňující výhledy na Vítkov. Náměstí doplňuje propojovací schodiště z úrovně chodníku na úroveň dráhy. Navrhované využití funkční plochy: OV všeobecně obytné Území sloužící pro bydlení s možností umísťování dalších funkcí pro obsluhu obyvatel. Funkční využití: Stavby pro bydlení, byty v nebytových domech. Mimoškolní zařízení pro děti a mládež, školy, školská a ostatní vzdělávací zařízení, kulturní zařízení, církevní zařízení, zdravotnická zařízení, zařízení sociální péče, malá ubytovací zařízení, drobná nerušící výroba 1a, veterinární zařízení v rámci staveb pro bydlení, sběrny surovin, sportovní zařízení, obchodní zařízení s celkovou plochou nepřevyšující m 2 prodejní plochy, zařízení veřejného stravování, nerušící služby 1a. Doplňkové funkční využití: Drobné vodní plochy, zeleň, cyklistické stezky, pěší komunikace a prostory, komunikace vozidlové, nezbytná plošná zařízení a liniová vedení TV. Parkovací a odstavné plochy, garáže pro osobní automobily (pro uspokojení potřeb území vymezeného danou funkcí). Výjimečně přípustné funkční využití: Vysokoškolská zařízení, stavby pro veřejnou správu města, hygienické stanice, zařízení záchranného bezpečnostního systému, obchodní zařízení s celkovou plochou nepřevyšující m 2 prodejní plochy, ubytovací zařízení, stavby a plochy pro administrativu, malé sběrné dvory, parkoviště P+R, garáže, čerpací stanice pohonných hmot bez servisů a opraven jako nedílná část garáží a polyfunkčních objektů, stavby, zařízení a plochy pro provoz PID, zahradnictví. Jako výjimečně přípustné bude posuzováno i umístění některé z obecně přípustných funkcí ve všeobecně obytném funkčním využití, navrhované v převažujícím podílu celkové kapacity.

7 Navrhovaná změna Územního plánu Věřím, že kladné posouzení jako i samotná změna povede nejenom k souladu územního plánu se skutečným stavem, ale hlavně přispěje k možnosti smysluplně trávit volný čas dětem jako i ke spokojenosti dospělým. S přáním pěkného dne

8 Přílohy: - LV -Doklad o vlastnickém právu k předmětnému území, je-li návrh změny podán fyzickou nebo právnickou osobou (netýká se orgánů státní správy, městských částí a hlavního města Prahy) ne starší než 3 měsíce. -Snímek katastrální mapy -Hmotová studie Hmotová studie byla konzultována S institutem Plánování a Rozvoje města Praha (IPR) paní Ing.arch. Irenou Mádlovou, garantem části území Po obdržení stanoviska k hmotové studii od IPR se toto stanovisko připojí k žádosti

9 Hmotová studie: Situace Nadhled od Karlína

10 Nadhled od Vítkova Pohled z Pernerovy ulice od Florence

11 Pohled z Peckovy ulice

12 Návrh regulace hmot

13 Návrh řešení prostoru mezi objekty: Pohled z Pernerovy ulice Pohled z Pernerovy ulice nadhled

14 Nadhled mezi objekty

15 Důvodová zpráva Zpracoval: Zdeněk Fikar, vedoucí odboru územního rozoje Citace zápisu z jednání výboru pro územní rozvoj ZMČ P3 ze dne 22.září 2016: 1.f Změna územního plánu na pozemcích č. parc. 4428/11, 4428/14, k. ú. Žižkov, Pernerova. Výbor V07 ze dne 6.září 2016: Výbor pro územní rozvoj ZMČ P3 projednání odložil a před tím, než bude podnět na změnu územního plánu sídelního útvaru HMP na pozemcích č. parc. 4428/11, 4428/14, k. ú. Žižkov z DZ (tratě a zařízení železniční dopravy, nákladní terminály) na OV (všeobecně obytné) včetně podkladů žadatele doplněn stanoviskem MČ P3 a odeslán pořizovateli změn, doporučil paní starostce vyčkat na písemné stanovisko IPR a vznést na IPR a na ČD dotaz k záměrům na transformaci či nové určení v MÚP pro drážní plochy (v ÚPn fialově) na úpatí Vítkova, které s předloženým podnětem souvisejí. Výbor V8 ze dne : (UMCP /2016, OÚR 336), IPR Praha, p. o.: IPR Praha vydává ke studii souhlasné vyjádření s hrubou hmotovou studií objektů a k záměru má následující doporučení: - Vzhledem k plánovanému využití ploch (administrativa, hotel) a blízkosti dráhy, doporučujeme zažádat změnu místo na funkční plochu OV - všeobecně obytné, na SV -všeobecně smíšené. - Dále doporučujeme prověření limitů a možnosti výstavby na sousedních pozemcích dráhy ze strany SŽDC s ohledem na modernizaci trati. - Upozorňujeme, že se místo nachází v památkově chráněném území, ochranném pásmu MPR. Doporučujeme předběžnou konzultaci záměru na příslušném odborném pracovišti (OPP/MHMP). Výbor pro územní rozvoj ZMČ P3 vydá své doporučení RMČ P3 k podnětu na změnu územního plánu v Pernerově ulici až poté, co paní starostka dne na jednání o aktualizaci koncepce regenerace Vítkova s OOP MHMP zjistí, zda podnět s koncepcí nekoliduje. Z jednání o aktualizaci koncepce regenerace Vítkova vzešlo doporučení spolupracujících architektů (Vavřín, Červený, Selner), aby eventuální zástavba tohoto pozemku zachovala ve směru od Karlínského náměstí volný průhled ulicí do zeleně Vítkova. Architekt poté přepracoval podkladovou studii a znovu ji projednal s IPR i s architekty, pracujícími na nové koncepci pro OOP MHMP. Šíře průhledu i celá přepracovaná koncepce projektu byla konzultována s panem architekt Vavřínem. Jelikož oproti zakončení v Kollárově ulici nebude sloužit k parkování vozidel, ale výhradně pro pěší veřejnost, vyhodnotili jsme tuto šířku jako optimální kompromis. Veškeré parkování bude umístěno v suterénu budovy. Richard Sobotka Vyjádření k podnětu na pořízení změny ÚPN SÚ HMP - Plánovaná zástavba v Pernerově ulici na parcelách 4428/11, 4428/14, k. ú. Žižkov, Praha 3. Předložený koncept zástavby předmětných pozemků je v souladu se záměry připravované revitalizace vrchu Vítkov ve smyslu vztahu zastavěné město - Vítkov a vztahu Vítkov - zastavěné město a níže uvedené principy zachování průhledů respektuje. Z hlediska širších vztahů a celoměstských zájmů by se měl udržet princip krásných průhledů ulicemi z kompaktně zastavěných částí města do zelených strání Vítkova, a to jak ze Žižkova, tak z Karlína, a zpětně by se měl udržet princip krásných průhledů z vrchu do ulic města tepajících životem. V tomto případě se jedná ještě navíc o průhled z Karlínského náměstí a navíc se v tomto průhledu uplatňuje silueta jezdecké sochy Jana Žižky z Trocnova a zpětně průhled na Karlínské náměstí. V Karlíně nebyl tento princip nikdy porušen, ale dodržen, viz ulice U Invalidovny, Šaldova, Thámova, Kollárova, Peckova a Vítkova. V závěru společného jednání s panem Sobotkou a arch. Fikarem dne na OÚR Praha 3 vyplynulo, že tyto principy je v případě zástavby tohoto místa dodržet a respektovat a kontrolními regulativy ze strany HMP pojistit. Za autorský a zpracovatelský tým revitalizace vrchu Vítkov Ing. arch. Mikoláš Vavřín Výbor pro územní rozvoj doporučil paní starostce s investorem zahájit jednání o příspěvku na veřejnou infrastrukturu, veřejné prostory či vybavení. Dále výbor doporučil RMČ P3 odsouhlasit toto vyjádření a pověřit paní starostku Vladislavu Hujovou odesláním vyjádření jménem městské části: Městská část Praha 3 se změnou územního plánu na pozemcích č. parc. 4428/11, 4428/14, k. ú.

16 Žižkov, Pernerova, podle předloženého záměru a podkladové studie souhlasí a ukládá paní starostce Hujové, odeslat podnět včetně podkladů a stanoviska MČ P3 pořizovateli změn územního plánu s tím, že samospráva městské části své doporučení podmiňuje zapracováním podmínky na zachování průhledu ve směru od Karlínského náměstí do podmínek vydávané změny ÚPn SÚ HMP tak, že šíře průhledu bude minimálně stejná nebo širší, jako v ulici Kollárova. Hlasování: 8 pro, 0 proti, 1 se zdržel (Ambrož).