Zkušenosti se současným právním prostředím a energetickou legislativou v ČR

Transkript

1 Zkušenosti se současným právním prostředím a energetickou legislativou v ČR Seminář Aktuální problémy držitelů licencí související s provozováním FVE a jejich řešení v rámci připravované legislativy Praha, Roman Portužák Manažer pro styk s aplikační sférou Centrum ENET Energetické jednotky pro využití netradičních zdrojů energie

2 1 Trocha historie 2

3 Závazek ČR z přístupu do EU ČR se zavázala před vstupem do EU (1. května 2004) v tzv. konvergenčních kritériích k zvyšování podílu OZE na hrubé spotřebě elektřiny. Vychází zákon 180/2005 Sb. o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie V 1, odst. (2), písm. d) definuje předmět úpravy, a to: Vytvořit podmínky pro naplnění indikativního cíle podílu elektřiny z obnovitelných zdrojů na hrubé spotřebě elektřiny v České republice ve výši 8% k roku 2010 a vytvořit podmínky pro další zvyšování tohoto podílu po roce V 6, odst.(4) definuje: Výkupní ceny stanovené Úřadem pro následující kalendářní rok nesmí být nižší než 95% hodnoty výkupních cen platných v roce, v němž se o novém stanovení rozhoduje. Toto ustanovení se poprvé použije pro ceny stanovené pro rok

4 Vývoj cen Výkupní cena pro rok 2008 ve výši 13,46 Kč/kWh se stává signálem pro investice v sektoru FVE V roce 2009 jsou signály solárního boomu, ERÚ snižuje výkupní cenu v souladu se zákonem 180/2005 Sb. o 5%, na 12,79 Kč/kWh pro rok 2009 a pro rok 2010 na 12,15 Kč/kWh K bylo instalováno 465 MW p ve FVE, podíl všech OZE na spotřebě byl 6,81% Teprve v dubnu 2010 je schválen zákon 137/2010 Sb., kterým se mění zákon 180/2005 Sb. v 6, odst.(4), který umožňuje změnit výkupní cenu pro rok 2011 o více než 5% K bylo instalováno MW p ve FVE, podíl všech OZE na spotřebě byl 8,9%, byl tedy splněn indikativní cíl vyplývající z konvergenčního kritéria Nastává problém, protože byly stanoveny pouze dva parametry, a to výkupní cena, ovšem garantovaná na 20 let, a to s meziroční indexací, což i nadále láká investory nejen v oblasti FVE 4

5 Instalovaný výkon 2010 V roce 2010 se zvýšil celkový instalovaný výkon elektráren oproti roku 2009 o MW. Z toho instalovaný výkon parních elektráren včetně kogenerace vzrostl proti roku 2009 o 49 MW, instalovaný výkon plynových a spalovacích elektráren se meziročně zvýšil o 89 MW. U obnovitelných a alternativních zdrojů došlo k celkovému meziročnímu nárůstu výkonu o MW. Instalovaný výkon vodních elektráren v meziročním srovnání vzrostl o 19,7 MW. K největšímu nárůstu instalovaného výkonu o MW došlo u fotovoltaických elektráren. Instalovaný výkon ES ČR k JE 3900 MW 19% VTE 218 MW 1% FVE 1820 MW 10% PVE 1147 MW 6% VE 1056 MW 5% PPE 591MW 3% PSE 434 MW 2% Zdroj: Národní zpráva České republiky o elektroenergetice a plynárenství za rok 2010 PE MW 54% 5

6 2 Stávající legislativa 6

7 Zákon o podporovaných zdrojích Zákon 165/2012 Sb. o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů ze dne Změny byly provedeny zákony č. 407/2012 Sb., č. 310/2013 Sb., č. 90/2014 Sb., č. 131/2015 a 107/2016 Sb. 7

8 Národní akční plán OZE Národní akční plán České republiky pro energii z OZE (dále NAP) ze srpna 2012 navrhuje v roce % podíl energie z OZE na hrubé konečné spotřebě energie a podíl energie z OZE na hrubé konečné spotřebě v dopravě 10,8 %. Cíle podílu energie z OZE v jednotlivých odvětvích Vytápění a chlazení 8,3 10,9 11,4 12,2 12,7 13,2 13,6 14,0 14,5 14,8 15,2 15,5 Výroba elektřiny 3,4 7,5 10,7 11,5 12,0 12,4 12,8 13,0 13,2 13,4 13,5 13,5 Doprava 0,1 3,9 4,6 5,2 5,9 6,5 7,1 7,7 8,3 9,6 10,2 10,8 Celkový podíl OZE 6,1 8,8 9,8 10,5 11,0 11,6 12,0 12,4 12,8 13,3 13,7 14,0 8

9 Výroba elektřiny z OZE V NAP je zpracován odhad vývoje instalovaného výkonu OZE (MW) a také odhad hrubé výroby těchto zdrojů (GWh). Cíle podílu energie z OZE v jednotlivých typech OZE (MW) Vodní < 1 MW Vodní 1 10 MW Vodní > 10 MW Geotermální Solární FVE Větrná Kapalná biopaliva Pevná biomasa Bioplyn Celkem Aktualizace NAP OZE předpokládá 15,3% podílu energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie 9

10 Výroba elektřiny z OZE 10

11 3 Problémy provozovatelů FVE 11

12 Výstavba V cca 85% využívají investoři profinancování od bank Výstavba investičních celků probíhá v několika fázích, které jsou jasně definovány, hlavním rysem investiční výstavby je možnost provádění změn projektu v průběhu realizace, před jeho dokončením a taky povolením k předčasnému užívání, kterému předchází zkušební provoz na odstranění případných vad a nedodělků Závěr investiční akce je spojen s žádostí a následným povolení k užívání stavby, kterému obvykle předchází žádost o povolení zkušebního provozu Proces bývá značně komplikovaný u složitých technologických staveb, kde je nutné zajistit soulad předpisů k užívání technologie s místními standardy a certifikáty k prohlášení o shodě V rámci licenčního řízení dochází k duplicitě se stavebním řízením (zpráva o výchozí revizi) 12

13 Provoz, údržba, rekonstrukce, modernizace Dodatečné požadavky na instalaci dispečerského řízení pro možnou regulaci činného výkonu velkých FVE, případně požadavek na regulaci Q Zpětné kontroly na způsob získání licence, správní řízení, soudní procesy Nejasné podmínky pro: Převod licence Demontáž a zpětná montáž Nejasný pojem oprava, rekonstrukce, modernizace Vyhlášky ne vždy navazují na související zákony Plánovaná životnost měničů je 10 let, životnost FVE 20 let Výměna kabeláže Instalovaný výkon vs. výkon dodávaný do soustavy Dopad optimalizace FVE na dobu využití A další 13

14 4 Nové trendy a možné související problémy 14

15 Nové trendy Malé FVE s akumulací 15

16 Edison nebo Tesla? Bude budoucnost stejnosměrná nebo střídavá? Existují trendy stejnosměrných autonomních ostrovů. 16

17 Přetoky výkonu Potenciální problémy Přepětí - rychlé změny napětí, kdy v přípojném bodě distribuovaného zdroje bylo měřeno dlouhodobě napětí U f až 260 V a špičkově 270 V Zdroj: Stuchlý J., Mišák S., Prokop l., VŠB Technická univerzita Ostrava: A simulation of energy storage system for improving the power system stability with grid-connected pv using MCA analysis and labview tool (2015) Advances in Electrical and Electronic Engineering, 13 (2), pp

18 5 Shrnutí a závěr 18

19 Shrnutí Z historie bychom se měli poučit Pokud máme plnit cíle NAP OZE, musí se definovat dlouhodobá pravidla Prvním krokem by měla být otázka vyhlášky o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích Dalšími kroky příprava legislativy, příprava na nové trendy, včetně definice technických podmínek, které by neohrožovaly spolehlivost a kvalitu 19

20 Děkuji Vám za pozornost 20