Návrh poslancov. Dôvodová správa.

Transkript

1 Poslanci mesta Nováky: Mgr. Milan Oršula, Rastislavova 325/10, Nováky Ivan Hvojnik, Štúrová 99/13, Nováky Mgr. Gabriela Oršulová, Čerešňová 52/2, Nováky Miroslav Gogola, Partizánska 297/17, Nováky Peter Miština, Trenčianska 604/54, Nováky Eva Magátová, Lehocká 1505/80, Nováky Marian Miština, Hviezdoslavova 15/6, Nováky Návrh poslancov Ako poslanci MsZ sme sa rozhodli krátiť program 10 Kultúra podprogram 1 Kultúrne služby na sumu ,-, ktorá bude poskytnutá formou príspevku a rozdelená na: 1. kultúrne podujatia pre rok 2012 vo výške: ,- 2. mzdy spolu s odvodmi do fondov pre rok 2012 vo výške: ,- 3. energie pre rok 2012 vo výške: ,- 4. výmenu regulačných ventilov a doizolovanie potrubia vo výške: ,- Dôvodová správa. KKaŠ a dolu podpísaný poslanci MsZ sa zhodujú na tom, že prideľovaná dotácia z mesta za predošlé roky nie je adekvátna k činnosti, ktorú vykonáva a zároveň nie je presvedčená, že FP sú efektívne vynakladané na činnosť, ktorú táto organizácia zriadená mestom vykonáva z viacerých dôvodov: 1. keď KKaŠ zaslala oznámenie o sprístupnení účtovnej dokumentácie dostala negatívnu odpoveď. No napriek tomu sme sa dozvedeli, že za minulý rok navštívilo kultúrne podujatia ľudí mimo návštevníkov kina a knižnice. Ak sme si spočítali koľko ľudí v tomto prípade detí navštevuje organizácie zamerané na športovú činnosť a nie všetky majú možnosť získavať FP z podnikateľskej činnosti, tak je tento počet prevýšený približne o návštevníkov, keď budeme vychádzať z predpokladu, že denne športoviská navštívi v priemere 400 ľudí, 20 dní v mesiaci a vynásobíme to desiatimi mesiacmi v roku 2. ako sa vyššie uvádza, KKaŠ požiadala o sprístupnenie účtovníctva n. o. Keďže táto kontrola ku dnešnému dňu nebola vykonaná, spracovali sme preto nasledujúce ukazovatele zo získaných Výkazov ziskov a strát, ktoré sú n. o. pravidelne každý rok zverejňované v obchodných vestníkoch. Napriek tomu, že z nich nevieme presne vyčísliť koľko bolo vynaložených FP na jednotlivé akcie ani koľko ich v danom roku bolo realizovaných, dáva nám to dostatočný obraz o tom, že hospodárenie s FP či už z dotácii mesta alebo z podnikateľskej činnosti nebolo až tak efektívne, účelové a hospodárne.

2 Príkladom sú závery z analýzy uvedených v tabuľkách, ktoré sú priložené k tejto správe. Sumy pre lepšie porovnanie boli za roky 2007 a 2008 prepočítavané konverzným kurzom. Tab. č. 1 Náklady na mzdy Rok Osobné náklady 7-12/ ,- eur ,- eur ,- eur ,- eur Tab. č. 2 Náklady na energie Rok Vyplatené energie 7-12/ ,- eur ,- eur ,- eur ,- eur Tab. č. 3 Náklady spojené s činnosťou tvorby kultúrnych programov Rok Náklady za podujatia 7-12/ ,- eur ,- eur ,- eur ,- eur Tab. č. 4 Náklady spojené s údržbou Kultúrneho domu Rok Náklady na údržbu 7-12/ ,- eur ,- eur ,- eur ,- eur Tab. č. 5 Ostatné náklady spojené s činnosťou n. o. Rok Ostatné náklady 7-12/ ,- eur ,- eur ,- eur ,- eur Komentár k tab. č. 1

3 Náklady na mzdy sú v tejto podobe veľmi skresľujúce, keďže sa nám tu miešajú mzdy a dohody. No z dotácie mesta v roku 2010 z vyúčtovania, ktoré sme získali z MsÚ, môžeme konštatovať nasledovné: Z vyúčtovania: Náklady na mzdy a odvody do fondov : ,- eur z toho dohody o vykonaní práce 3.433,- eur. V priemere pre sedem zamestnancov KCMN za rok vychádza priemerná mesačná mzda na 632,- eur Náklady na kultúrne podujatia a dramaturgiu: ,- eur, ďalšie náklady na túto činnosť ,- eur, ktoré nie sú už súčasťou vyúčtovania ale vieme z dostupnej dokumentácie povedať, že boli použité na túto činnosť. Spolu je to na kultúrne podujatia ,- eur. Z vyššie uvedeného vyplýva, že mzdové náklady prevyšujú náklady na činnosť. Keďže nebolo v našich silách si tieto skutočnosti overiť priamo v účtovníctve môžeme konštatovať len toľko, že naša kultúra nás vychádza poriadne draho. Komentár k tab. č. 2 Náklady na energie majú všeobecne vzrastajúci charakter a je predpoklad, že tento stav bude zotrvávať naďalej. Na jednej strane z dostupných výkazov vieme povedať, že náklady na údržbu, ktoré boli vynaložené na kultúrny dom za 4 roky predstavujú ,- eur z toho ,- eur dalo mesto vo forme dotácie a 1.630,- eur poskytlo KCMN z podnikateľskej činnosti (viď. tabuľku č. 4 a 4.1), na druhej strane výnos z prenájmu majetku vykazuje n. o. ako príjem z podnikateľskej činnosti za 4 roky vo výške ,-eur. Pri hospodárení na zverenom majetku nemá n. o. uhradené faktúry vo výške ,- eur. Prečo vedenie n. o. nevynaložilo z výnosov z prenájmu majetku väčšie finančné náklady a neeliminovalo tak stúpajúci trend nákladov na energie formou modernizácie vykurovacej techniky poprípade zateplenia budovy?. Čo ja viem, tak dodnes nie sú v kultúrnom dome namontované regulačné ventily a to nebudem hovoriť o tepelných stratách, ktoré určite nie sú malé. Bol niekedy vykonaný tepelný audit? Ako si máme potom vysvetliť Článok 3 pod 1 písmeno a. -i., Zásady o hospodárení s majetkom mesta Nováky ktorý hovorí: Majetok mesta sa má zveľaďovať a zhodnocovať v prospech rozvoja mesta, jeho občanov, ochrany a tvorby životného prostredia. Koná podľa toho aj vedenie n. o. KCMN? Komentár k tab. č. 3 Čo sa týka nákladov vynaložených na tvorbu kultúrnych programov, či boli respektíve sú využívane efektívne a účelovo z týchto podkladov nevieme určiť, tak isto ako nevieme posúdiť hodnotu pripravovaných programov. No vieme povedať, že sa tu občania názorovo delia. Výsledky hospodárenia v jednotlivých rokoch: Rok 7-12/2007

4 Výnos z činnosti Náklad z činnosti Výsledok hospodárenia dotácie, príspevky/podnikateľská dotácie, príspevky/podnikateľská ,- eur ,- eur 6.107,- eur ,- eur ,- eur 33,- eur Spolu ,- eur Spolu ,- eur Spolu 6.140,- eur Rok 1-12/2008 Výnos z činnosti Náklad z činnosti Výsledok hospodárenia dotácie, príspevky/podnikateľská dotácie, príspevky/podnikateľská ,- eur ,- eur 3.961,- eur ,- eur ,- eur 67,- eur Spolu ,- eur Spolu ,- eur Spolu 4.028,- eur Rok 1-12/2009 Výnos z činnosti Náklad z činnosti Výsledok hospodárenia dotácie, príspevky/podnikateľská dotácie, príspevky/podnikateľská ,- eur ,- eur 5.614,- eur ,- eur ,- eur 87,- eur Spolu ,- eur Spolu ,- eur Spolu 5.701,- eur Rok 1-12/2010 Výnos z činnosti Náklad z činnosti Výsledok hospodárenia dotácie, príspevky/podnikateľská dotácie, príspevky/podnikateľská ,- eur ,- eur ,- eur ,- eur ,- eur -33,- eur Spolu ,- eur Spolu ,- eur Spolu ,- eur Záver: Záverom môžeme len podotknúť toľko, že ako volení poslanci sme dostali dôveru občanov a to aj vo veciach rozhodovania a prideľovania finančných prostriedkov mesta na základe platných zákonov a všeobecných záväzných predpisov. Keďže sme pri tomto programe postavený do pozície divákov reagujeme na návrh mesta k rozpočtu pre rok 2012 spôsobom, ako je predložený na začiatku tejto dôvodovej správy a to krátením finančných príspevkov v programe 10 Kultúra. Na otázku, prečo reagujeme krátením finančných prostriedkov, je myslím dostatočne odpovedané v prikladanom dokumente. No pre istotu zhrnieme pár poznatkov. KCMN n. o. bola zriadená mestom a volenými zástupcami mesta. A preto je dôležité a normálne, aby financovanie takejto inštitúcie bolo sprehľadnené a dostupné pre všetkých, minimálne poslancom a orgánom mesta, pretože na činnosť KCMN sa používajú finančné prostriedky aj občanov tohto mesta. No vedenie sa v súčasnej dobe tvári ako nedobytná pevnosť a preto nemáme v súčasnej dobe inú možnosť, ako pristúpiť k tomuto kroku a tak zabrániť ďalšiemu neefektívnemu a neúčelovému nakladaniu s finančnými prostriedkami.

5 Mgr. Milan Oršula Ivan Hvojnik Mgr. Gabriela Oršulová Miroslav Gogola Peter Miština Eva Magátová Marian Miština Prílohy: Tab. časť

6 Tab. č. 1.1 Mzdové náklady za roky náklady Celkové náklady za rok v Mzdové náklady Celkom Zákonné sociálne poistenie Celkom Zákonné sociálne náklady Celkom Celkový súčet

7 Tab. č. 2.1 Náklady na energie za roky náklady Celkové náklady za rok v Spotreba energie Celkom Celkový súčet

8 Tab. č. 3.1 Náklady spojené s činnosťou tvorby kultúrnych programov za roky náklady Celkové náklady za rok v Spotreba materiálu Celkom Náklady na reprezentáciu Celkom Ostatné služby Celkom Celkový súčet

9 Tab. č. 4.1 Náklady spojené s údržbou Kultúrneho domu za roky náklady Celkové náklady za rok v Opravy a udržiavanie Celkom Celkový súčet

10 Tab. č. 5 Ostatné náklady spojené s činnosťou neziskovej organizácie KCMN za roky náklady Celkové náklady za rok v Predaný tovar Celkom Cestovné Celkom Cestná daň Daň z motorových vozidiel Celkom Ostatné dane a poplatky Celkom Zmluvné pokuty a penále Celkom Dary

11 Celkom Iné ostatné náklady Celkom Odpisy dlhodobého nehmotného a hmotného majetku Celkom Celkový súčet

12 Tab. č. 6 Výnos za rok 2007 výnosy Celkové výnosy za rok v 602 Tržby z predaja služieb Celkom Tržby za predaný tovar Celkom Zmluvné pokuty a penále Celkom Úroky Celkom Prijaté dary Celkom Iné ostatné výnosy Celkom Zúčtovanie zákonných rezerv Celkom Výnosy z prenájmu majetku Celkom Prijaté príspevky od iných 2007 organizácii Celkom Prijaté príspevky od fyzických 2007 osôb Celkom Prijaté členské príspevky Celkom Dotácie Celkom Celkový súčet

13 Tab. č. 7 Výnos za rok 2008 výnosy Celkové výnosy za rok v 602 Tržby z predaja služieb Celkom Tržby za predaný tovar Celkom Zmluvné pokuty a penále Celkom Úroky Celkom Prijaté dary Celkom Iné ostatné výnosy Celkom Zúčtovanie zákonných rezerv Celkom Výnosy z prenájmu majetku Celkom Prijaté príspevky od iných 2008 organizácii Celkom Prijaté príspevky od fyzických 2008 osôb Celkom Prijaté členské príspevky Celkom Dotácie Celkom Celkový súčet

14 Tab. č. 8 Výnos za rok 2009 výnosy Celkové výnosy za rok v 602 Tržby z predaja služieb Celkom Tržby za predaný tovar Celkom Zmluvné pokuty a penále Celkom Úroky Celkom Prijaté dary Celkom Iné ostatné výnosy Celkom Zúčtovanie zákonných rezerv Celkom Výnosy z prenájmu majetku Celkom Prijaté príspevky od iných 2009 organizácii Celkom Prijaté príspevky od fyzických 2009 osôb Celkom Prijaté členské príspevky Celkom Dotácie Celkom Celkový súčet

15 Tab. č. 9 Výnos za rok 2010 výnosy Celkové výnosy za rok v 602 Tržby z predaja služieb Celkom Tržby za predaný tovar Celkom Zmluvné pokuty a penále Celkom Úroky Celkom Prijaté dary Celkom Iné ostatné výnosy Celkom Výnosy z použitia rezerv Celkom Výnosy z prenájmu majetku Celkom Prijaté príspevky od iných 2010 organizácii Celkom Prijaté príspevky od fyzických 2010 osôb Celkom Prijaté členské príspevky Celkom Dotácie Celkom Celkový súčet

16