Právní úprava smluv uzavíraných mezi poskytovateli a odběrateli podpůrných služeb v českém právu - soukromoprávní pohled

Transkript

1 Právní úprava smluv uzavíraných mezi poskytovateli a odběrateli podpůrných služeb v českém právu - soukromoprávní pohled Mgr. Daniela Kozáková Havel, Holásek & Partners s.r.o., advokátní kancelář Největší právnická firma v České republice Klienty nejlépe hodnocená právnická firma v České republice Právnická firma roku v České republice (2011) 1. místo v počtu realizovaných fúzí a akvizic v České republice a východní Evropě (2011) 1. místo mezi domácími právnickými firmami (2011) Facility management hotel andel s

2 Pojem Facility Managementu v českém právním řádu Český právní řád pojem facility managementu nezná Podpůrně lze vycházet z definice (ČSN EN ): Facility management představuje integrace činností v rámci organizace k zajištění a rozvoji sjednaných služeb, které podporují a zvyšují efektivitu vlastní základní činnosti. Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, v 4 (1) uvádí: "Česká technická norma není obecně závazná". Zákon č. 22/1997 Sb. v 4 (3) vymezuje účel českých technických norem takto: "Česká technická norma poskytuje pro obecné a opakované používání pravidla, směrnice nebo charakteristiky činností nebo jejich výsledků zaměřené na dosažení optimálního stupně uspořádání ve vymezených souvislostech". 2

3 Smlouva o poskytování podpůrných služeb v českém právním řádu/i. Vztah mezi podnikateli řídí se ObchZ (u FO nepodnikatelů se bude jednat o vztah dle OZ) Smlouva o poskytování služeb není samostatným právním typem upraveným ObchZ, jedná se o smlouvu nepojmenovanou, s prvky zejména smlouvy mandátní (vč. udělení plné moci) Nevýhodou je neexistence právní regulace v ObchZ, jak je tomu u typizovaných smluvních typů Výhodou je flexibilita při stanovení samotného předmětu, tedy obsahu příslušné smlouvy, zde záleží na specificích daného případu a dohody smluvních stran, s tím, že je třeba vždy vyhovět kogentním ustanovením ObchZ 3

4 Smlouva o poskytování podpůrných služeb v českém právním řádu/ii. Zdroj pro regulaci smlouvy o facility managementu ve formě návodu v ČSN průvodce přípravou smluv o FM. Lze doporučit v návaznosti na hojně využívanou variantu uzavření rámcové smlouvy FM smlouva - (zejména u déletrvajících projektů), která poskytuje obecný právní rámec smluvního vztahu, na níž navazují jednotlivé smlouvy vždy k danému konkrétnímu specifickému plnění SLA smlouvy S ohledem na aktuální právní prostředí je nutné doporučit uzavření smlouvy písemně, stejně tak ji i měnit pouze písemnými dodatky vhodné pro případný spor, pro platnost některých ustanovení nutné, aby byly dohodnuty písemně 4

5 Smlouva o poskytování podpůrných služeb v českém právním řádu/iii. Z pohledu obchodního práva je třeba normu vnímat jako doporučujícího charakteru strany se mohou od ustanovení normy odchýlit a přizpůsobit obsah smlouvy svému specifickému projektu, pro účely smlouvy lze připustit použití a závaznost normy jako obchodní zvyklost v daném odvětví Norma má však přesah do veřejnoprávní roviny: Dle ustanovení 44 odst. 3 písm. b) zákona o veřejných zakázkách technické podmínky formuluje zadavatel s využitím odkazu na mj. české technické normy přejímající evropské normy nebo jiné národní technické normy přejímající evropské normy 5

6 Vymezení předmětu, rozsahu a kvality činností /I. Poskytování podpůrných činností/služeb, výkonů Jedna z náležitostí smlouvy, která by měla být stanovena co nejpřesněji a dostatečně identifikována, tedy označena natolik určitě, aby jej nebylo možné zaměnit s jiným závazkem (Rozh. NS 33 Cdo 3783/2008) již při uzavření smlouvy, aby byla smlouva platná ideální řešení je, pokud facility manager připraví podklad soupis činností, který se uvede v příloze ke smlouvě (smlouvu lze nadále měnit) Norma ČSN předpokládá, že většinu činností spojených s přípravou smlouvy zajistí klient, v praxi je však početně zastoupena varianta, že smlouvu předkládá facility manager 6

7 Vymezení předmětu, rozsahu a kvality činností/ii. Dále je třeba stanovit rozsah poskytovaných služeb, objektivně měřitelným výsledkem kvantitativním i kvalitativním o kvalitě dále Činnosti FM mohou být vázány ke stavbě, ale jako činnosti FM můžeme chápat i činnosti poskytované příslušným osobám nebo skupině osob (jako FM činnost lze např. chápat vedení účetnictví 7

8 Vymezení předmětu, rozsahu a kvality činností/iii. Norma může být důležitá i pro interpretaci obsahu vzájemného závazku smluvních stran Strany mohou odkázat na obchodní zvyklosti Nelze se odchýlit od kogentních ustanovení ObchZ Je třeba respektovat normy veřejného práva stavebních předpisů, BOZP, požární bezpečnosti apod. Možný přesah veřejnoprávních předpisů 8

9 Stanovení odměny (ceny) za provedené činnosti/i. Cena je smluvní, musí být stanovena (případně způsob jejího určení) dostatečně určitě, je však nutné reflektovat specifika případu Cenu je často výhodné strukturovat jako součet několika složek (plateb), např. odměnu za poskytnuté plnění (tj. výkony služby), náklady na materiál apod. Definice předmětu plnění na vstupu parametry realizace/poskytovatel nabídne cenu za úkony Definice předmětu planění na výstupu - klient vymezí výsledek provedené služby SL Service Level (norma EN ) 9

10 Stanovení odměny (ceny) za provedené činnosti/ii. Stanovení KPI (Key Performance Indicator) SLA (Service Level Agreement), ve které se definuje, jaké služby budou dodávány, kdy a další časová kritéria (např. k příjezdu dodavatele k opravě, časové rozmezí poskytnutí služby) a kde (místo plnění). Nedosažení základu, tj. servisní úrovně" má za následek snížení plateb za služby. Při nedosažení ani minimální servisní úrovně se uplatní sankce. Poskytování služeb nad servisní úrovní pak zakládá nárok poskytovatele na bonus. Platební podmínky, zápočet 10

11 Poskytovat plnění v souladu se smlouvou, s právními předpisy, aplikovatelnými normami, BOZP, ochrany ŽP, protipožární ochrany apod. Seznámení se se stavem předmětu, na němž bude probíhat plnění (např. stavem stavby) Stanovení možnosti použít pro část plnění subdodavatele Zajištění kontroly jakosti a záruka za jakost Zařízení a materiál Další povinnosti poskytovatele (facility manažera) Nároky na pracovníky, specifické požadavky, je třeba předem zvážit, zda nedochází k převodu zaměstnanců 11

12 Předat podklady Povinnosti klienta Umožnit provedení služeb a poskytnout k tomu součinnost, přístup do objektu apod. Předat interní předpisy, pokyny apod. Hradit řádně a včas odměnu (cenu) Následky prodlení věřitele (tj. klienta) 12

13 Facility manažer neplní své povinnosti Malus/snížení odměny je nutné nastavit jasně kritéria pro jejich stanovení Smluvní pokuty je nutné uzavřít písemně, musí být určena výše nebo způsob jejího určení Odpovědnost za vady Náhrada škody za porušení povinnosti Ukončení smlouvy výpověď/odstoupení poslední možnost, dohoda o fin. vypořádání, vrácení předaných věcí nebo dokumentů by měla být již ve smlouvě Úhrada nákladů vynaložených klientem na provedení náhradního plnění jiným dodavatelem Pojištění profesní odpovědnosti, odpovědnost za škodu vůči třetím osobám, přerušení činností 13

14 Děkuji za pozornost. Mgr. Daniela Kozáková Autorská práva vyhrazena