legislativa EU. Osobní konzultace Oblast: dotazy týkající se zákona o pozemních komunikacích č. 13/1997 Sb., stavebního

Transkript

1 POSKYTOVANÁ METODICKÁ A ODBORNÁ POMOC V OBLASTI PŘENESENÉ A SAMOSTATNÉ PŮSOBNOSTI JEDNOTLIVÝMI ODBORY KRAJSKÉHO ÚŘADU ÚSTECKÉHO KRAJE V LETECH 2010, 2011, 2012 A V ½ ROKU 2013 ODBOR DOPRAVY A SILNIČNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ Oblast: dopravní přestupky, silniční zákon č. 13/1997 Sb., zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla č. 56/2001 Sb., zákon č. 247/2000 Sb., stavební zákon č. 183/2006 Sb. a zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla č. 168/1999 Sb. Oblast: vzory pro silniční úřad, předávání pokynů nebo právních názorů poskytnutých Ministerstvem dopravy dle zákona č. 13/1997 Sb. a stavebního zákona č. 183/2006 Sb., dopravní přestupky. Oblast: dotazy týkající se zákona o pozemních komunikacích č. 13/1997 Sb., stavebního zákona č. 183/2006 Sb. a zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na PK, zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, dopravní přestupky, zákon č. 56/2001 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, zákon č. 247/2000 Sb., stavební zákon, zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na PK, zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, související legislativa EU. Oblast: dotazy týkající se zákona o pozemních komunikacích č. 13/1997 Sb., stavebního zákona č. 183/2006 Sb. a zákona č 361/2000 Sb., o provozu na PK, zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, dopravní přestupky, zákon č. 56/2001 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, zákon č. 247/2000 Sb., stavební zákon, zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na PK, zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, související legislativa EU. Podávání vlastních stanovisek Oblast: zákon o pozemních komunikacích č. 13/1997 Sb., stavební zákon č. 183/2006 Sb. a zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na PK, dopravní přestupky, aplikace zákonů č. 56/2001 Sb., č. 247/2000 Sb., č. 361/2000 Sb., č. 168/1999 Sb. (dle potřeb obcí písemně nebo em). Úprava (transformace) metodických materiálů z ústředních správních úřadů Oblast: zákon č. 13/1997 Sb. a stavební zákon č. 183/2006 Sb., dopravní přestupky, problematika STK (za sledované období upraveno 8 metodických materiálů). Metodická a jiná pomoc malým Oblast: kontrola přenesené působnosti na úseku silničního hospodářství - konzultace konkrétních problémů. 1

2 Pomoc poskytnutá odborem dopravy a silničního hospodářství v číslech: Poskytování metodických vzorů, návodů ročně tisíce Osobní konzultace Podávání vlastních stanovisek Metodická a jiná pomoc malým ročně ročně ODBOR EKONOMICKÝ Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Oblast: v roce 2010 účetní reforma a registrace obcí, dobrovolných svazků obcí a příspěvkových organizací do centrálního systému účetních informací státu (dále jen CSÚIS); v roce 2012 rozpočtové určení daní a příspěvek na výkon státní správy. Oblast: v roce 2011 porada pro ekonomické pracovníky obcí výklad metodiky odepisování dlouhodobého majetku obcí; v únoru 2013 porada pro starosty a ekonomické pracovníky obcí k provedení zákona č. 501/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech zřízení bankovních účtů u ČNB pro příjem dotací ze státního rozpočtu a sdílených daní; v červnu 2013 porada se zástupci obcí postižených povodněmi za účelem podání informací ve věci správného zařazení prvotních nákladů a stanovení předběžného odhadu nákladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečení základních funkcí v území postiženém živelní pohromou. Oblast: v oblasti výkonu správy místních poplatků byly předkládány vzory písemností (7 vzorů) při každé kontrole výkonu přenesené působnosti (98 kontrolovaných obcí); hodnotící zpráva k návrhu státního závěrečného účtu dle vyhlášky č. 419/2001 Sb.; rozpis dotace na výkon státní správy pro 354 obcí; nadále pokračovalo předkládání výkazů prostřednictvím modulu v letech predikce daňových příjmů, v ½ 2013 byl poskytnut metodický návod na propočet sdílených daní zaměřený na výpočet příspěvku na žáka (od roku 2013 nové kritérium rozpočtového určení daní), v červnu 2013 předkládání požadavků obcí na dotaci na úhradu prvotních nákladů po povodních prostřednictvím krizového portálu Ústeckého kraje. Oblast: v letech 2010 ½ 2013 se jednalo o oblast účtování a předkládání finančních a účetních výkazů, konzultace v oblasti transferů a dotací plynoucích z rozpočtu a fondů kraje a ministerstev; o oblast výkonu správy místních poplatků, výherních hracích přístrojů, tombol, pokutových, bloků, vymáhání daňových nedoplatků, správních řízení všeobecně a od roku 2011 navíc oblast porušení rozpočtové kázně, vymáhání a exekuční řízení. 2

3 V souvislosti s reformou veřejných financí a vytvořením účetnictví státu byly v letech 2010 až ½ roku 2013 konzultovány novely zákona o účetnictví č. 563/1991 Sb., novely vyhlášek č. 449/2009 Sb., 410/2009 Sb., 383/2009 Sb. a České účetní standardy (v roce 2010 ČÚS č. 701 až 704, v roce 2011 navíc ČÚS č. 705 až 708 a v roce 2013 navíc ČÚS 709 a 710) upravující účtování územních samosprávných celků a předkládání jejich finančních a účetních výkazů do CSÚIS. Dále byly konzultovány dotazy k vyhlášce 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků. Byly poskytovány konzultace v oblasti doplnění výkazu Fin 2-12M o nástroje a zdroje vyhláška 449/2009 Sb.; konzultace ke změnám ve vykazování výkazu Příloha dle 410/2009 Sb.; k předkládání Přehledu o peněžních tocích a Přehledu o změnách vlastního kapitálu poprvé k dle 410/2009 Sb.; k předkládání Pomocného analytického přehledu (PAP) poprvé k dle 383/2009 Sb.; konzultace ke křížovým kontrolám PAP spuštěným poprvé nad výkazy ve stavu k ; konzultace k vykazování nástroje a prostorové jednotky ve výkazech Fin 2-12M od dle vyhlášky 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě; v roce 2013 konzultace k výpočtu příspěvku na žáka v souvislosti se zavedením kritéria počtu dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí do sdílených daní (zákon č 243/2000 Sb.). V roce 2010 a v červnu 2013 proběhly konzultace ke správnému zařazení prvotních nákladů po povodních a stanovení předběžného odhadu nákladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečení základních funkcí v území postiženém živelní pohromou. Po povodních v červnu 2013 byly dále konzultovány dotazy k předkládání finančních nároků obcí pro jimi zřízené jednotky sboru dobrovolných hasičů. V ½ 2013 byly také konzultovány dotazy k novým bankovním účtům obcí zřízeným u ČNB a určeným pro příjem dotací ze státního rozpočtu a pro příjem sdílených daní. Oblast: pomoc při řešení konkrétních účetních případů na vyžádání obce (dotací, úvěrů, účtování voleb, povodní, dotace od úřadu práce, změny účtování), oblast výkonu správy místních poplatků, výherních hracích přístrojů, tombol, pokutových bloků, porušení rozpočtové kázně, vymáhání a exekučních řízení, správních řízení všeobecně a oblast správného zatřídění prvotních nákladů po povodni a stanovení předběžného odhadu nákladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečení základních funkcí v území postiženém živelní pohromou. Podávání vlastních stanovisek Oblast: oblast výkonu správy místních poplatků a vymáhání daňových nedoplatků dle zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (do ) a dle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (od ); podávání vlastních stanovisek prostřednictvím portálu krajského úřadu (materiál z porady ekonomických pracovníků obcí odpisování majetku a další dotazy); Úprava (transformace) metodických materiálů z ústředních správních úřadů Oblast: podklady pro finanční vypořádání dotací za dané roky, Zprávy MF, Finanční zpravodaj MF, Metodika financování obcí pro dané roky; oblast výkonu správy místních poplatků, výherních hracích přístrojů, tombol a pokutových bloků, nové účetní standardy, Metodika Ústeckého kraje Volba způsobu odpisování dlouhodobého majetku u obcí pro rok Metodická a jiná pomoc malým Oblast: odborná metodická pomoc, dobrovolným svazkům obcí a příspěvkovým organizacím v oblasti účetnictví a rozpočtu prostřednictvím ů; v oblasti výkonu 3

4 správy místních poplatků, výherních hracích přístrojů, tombol a pokutových bloků prostřednictvím ů. Pomoc poskytnutá odborem ekonomickým v číslech: Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Poskytování metodických vzorů, návodů Osobní konzultace Podávání vlastních stanovisek Úprava (transformace) metodických mater. z ústředních správních úřadů Metodická a jiná pomoc malým ročně tisíce ročně ročně ODBOR INFORMATIKY A ORGANIZAČNÍCH VĚCÍ Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Oblast: oblast egovernmentu, dotačních titulu v rámci IOP (MVČR). Oblast: oblast egovernmentu, dotačních titulu v rámci IOP (MVČR). Oblast: oblast egovernmentu, Datových schránek a Spisové služby (v rámci internetových stránek sekce egovernment). Oblast: oblast egovernemtu, Datových schránek a Základních registrů a Spisové služby (nesledováno). Oblast: oblast egovernemtu, Datových schránek, Základních registrů a Spisové služby (nesledováno). Pomoc poskytnutá odborem informatiky a organizačních věcí v číslech: Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Pořádání seminářů, přednášek a školení

5 (odhad) ODBOR INVESTIČNÍ Oblast: veřejné zakázky, odbor nesleduje četnost (konzultace cca 5x za rok). Oblast: veřejné zakázky, odbor nesleduje četnost (konzultace cca 5x za rok). ODBOR KANCELÁŘ HEJTMANA Oblast:krizové řízení, po odborné stránce koordinuje, metodicky řídí a sjednocuje postupy obecních úřadů obcí s rozšířenou působností v oblasti krizové řízení, krizového a havarijního plánování, hospodářských opatření pro krizové stavy a při zajišťování úkolů na úseku plánování obrany státu, k tomu organizuje pracovní porady s pracovníky krizového řízení obcí (2 x ročně). Oblast: krizové řízení, školení krizových pracovníků ORP v informačních systémech Státní správy hmotných rezerv: IS KRIZKOM, IS ARGIS, KRIZDATA (1 x ročně), zabezpečuje školení statutárních zástupců obcí a měst Ústeckého kraje v oblasti krizového řízení (v roce 2011 celkem proškoleno 155 obcí). Organizování metodických dnů Oblast: krizové řízení, na požádání jsou prováděny osobní návštěvy přímo na KÚ nebo na konkrétní obci, v rámci kontrol přenesené působnosti jsou zároveň poskytovány metodické rady a doporučení týkající se oblasti krizového, havarijního a obranného plánování a hospodářských opatření pro krizové stavy, během povodní jsou organizovány metodické schůzky pro postižené obce (2010, 2013). Oblast: krizové řízení obcí, státní neinvestiční dotace na činnost JSDHO, manuály na využívání informačních systému IS KRIZKOM, IS ARGIS, KRIZDATA, vzor na zpracování Plánu nezbytných dodávek ORP (na základě novely zákona č. 241/2000 Sb. o HOPKS), metodický postup na vyžadování provizorní mostní konstrukce, vzor na zpracování statutu krizového štábu a bezpečnostní rady ORP(na základě novely zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení), Metodický postup při vyžadování AČR. Oblast: krizové řízení, krizové, havarijní a obranné plánování, hospodářské opatření pro krizové stavy, státní neinvestiční dotace na činnost JSDHO. Oblast: krizové řízení, oblasti krizového, havarijního a obranného plánování a hospodářských opatření pro krizové stavy, státní neinvestiční dotace na činnost JSDHO. 5

6 Podávání vlastních stanovisek Oblast: krizové řízení, oblasti krizového, havarijního a obranného plánování a hospodářských opatření pro krizové stavy, státní neinvestiční dotace na činnost JSDHO. Úprava (transformace) metodických materiálů z ústředních správních úřadů Oblast: státní neinvestiční dotace na činnost JSDHO; metodika na vyžadování věcných zdrojů Plán nezbytných dodávek ORP. Metodická a jiná pomoc malým Oblast: krizové řízení, povodně 2010, 2013 (pomoc je poskytována operativně dle potřeb obcí). Pomoc poskytnutá odborem kancelář hejtmana v číslech: Forma pomoci / rok ½2013 Pořádání seminářů, přednášek a školení Osobní konzultace (odhad) (odhad) Úprava (transformace) metodických mater. z ústředních správních úřadů V rámci povodní stovky V rámci povodní stovky až tisíce ODBOR KANCELÁŘ ŘEDITELE Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Odbor pořádá pravidelně porady ředitele KÚÚK s tajemníky obcí ÚK, kterých se na základě aktuálních témat účastní zástupci odborů KÚÚK; Oblast: reforma účetnictví státu, zákon o kontrole, matriky; Oblast: v rámci krajského úřadu koordinuje metodickou pomoc a dohlíží na aktualizaci sekce Metodická pomoc na internetových stránkách zákon č. 159/2006, o střetu zájmů; Oblast: zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků (jmenování vedoucího úředníka, výběrová řízení, pracovní poměr úředníka, vzdělávání úředníků); zákon č. 129/200 Sb., o krajích (odměny zastupitelů, dovolená zastupitelů); zákon o volbách do obecních zastupitelstev (neslučitelnost funkcí); zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce; nařízení vlády o platových poměrech ve veřejných službách a správě (zařazení do platové třídy); 6

7 Oblast: zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků (jmenování vedoucího úředníka, výběrová řízení, pracovní poměr úředníka, vzdělávání úředníků); zákon č. 129/200 Sb., o krajích (odměny zastupitelů, dovolená zastupitelů); zákon o volbách do obecních zastupitelstev (neslučitelnost funkcí); zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce; nařízení vlády o platových poměrech ve veřejných službách a správě (zařazení do platové třídy) Metodická a jiná pomoc Oblast: jmenování tajemníků úřadů Pomoc poskytnutá odborem kancelář ředitele: Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Pořádání seminářů, přednášek a školení (odhad) Osobní konzultace (odhad) Metodická pomoc ODBOR KONTROLY Oblast: Zákon o finanční kontrole každým rokem všem ÚK zasílán pokyn ke zpracování roční zprávy o finanční kontrole. Oblast: Zákon o finanční kontrole konzultovány dotazy v souvislosti s nastavením řídící kontroly, výkonu veřejnosprávní kontroly, příslušnosti orgánů obce v souvislosti se zajištěním finanční kontroly. Nejvíce dotazů pak každým rokem souvisí se zpracováním roční zprávy o finanční kontrole a jejím zadáním do elektronického modulu MF. Oblast: Přezkoumání hospodaření dle zákona 420/2004 Sb. v průběhu výkonu přezkumu hospodaření konzultovány otázky související s předmětem kontroly zařazování a účtování majetku, zadávání zakázek, způsob účtování, atd. Pomoc poskytnutá odborem kontroly: Forma pomoci / rok Poskytování metodických vzorů a návodů (odhad) ročně Osobní konzultace (odhad) ročně stovky 7

8 ODBOR KULTURY A PAMÁTKOVÉ PÉČE Oblast: dodržování zákona č. 121/2000 Sb., autorský zákon, zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, č. 500/2004 Sb., správní řád; Oblast: památková péče; Oblast: zákon č. 121/2000 Sb., autorský zákon, č. 273/1993 Sb., o audiovizi, č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, č. 500/2004 Sb., správní řád, stanoviska příslušných ministerstev a ostatních orgánů státní správy; Oblast: správní činnosti a metodická pomoc v oblasti státní památkové péče, autorského zákona, zákona o audiovizi a zákona o vydávání periodických a neperiodických publikací; Oblast: v rámci kontrol výkonu přenesené působnosti státní správy na obecních úřadech obcí s rozšířenou působností v oblasti kultury a státní památkové péče. Při správních, metodických a odborných jednáních; Podávání vlastních stanovisek Oblast: státní památková péče, správní řízení, odvolací řízení, přestupková řízení, stavební řád a územní plánování; Úprava (transformace) metodických materiálů z ústředních správních úřadů Oblast: památková péče, správní řízení, MK ČR; Metodická a jiná pomoc malým Oblast: vydávání periodického tisku, památková péče, správní řízení; Pomoc poskytnutá odborem kultury a památkové péče v číslech: Pořádání seminářů, přednášek a školení Poskytování metodických vzorů, návodů Osobní konzultace Podávání vlastních stanovisek Úprava (transformace) metodických mater. z ústředních správních úřadů Metodická a jiná pomoc malým 12x 18x 17x 8x 3 1-2x

9 ODBOR LEGISLATIVNĚ-PRÁVNÍ Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Oblast: problematika poskytování informací v roce 2012 a rekodifikace soukromého práva v souvislosti s přijetím nového občanského zákoníku v roce Oblast: vzory usnesení orgánů obce, vzory smluv na vyžádání. Telefonické, písemné a osobní konzultace Oblast: pracovně-právní problematiky dle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů; aplikace zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, rekodifikace soukromého práva, aplikace zákona č. 128/2000 Sb. (zejména s ohledem na tvorbu usnesení), řešení střetu zájmů, problematiky zák. č. 200/1990 Sb., o přestupcích, zákona č. 85/1990 Sb. o právu shromažďovacím (podjatost v řízení), oblast problematiky školství v kontextu s rodičovskými právy apod. Konzultovali jsme také některé vnitřní postupy měst a obcí např. v oblasti výkonu práv společníků obchodního společností a aplikace zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách. Podávání vlastních stanovisek Oblast: využití rozhodnutí jiných orgánů (soudy, správní úřady, EK) např. informace k použití veřejné podpory ve vztahu k rychlému zavádění širokopásmových sítí; konzultace nařízení obcí, problematika slučování malých obcí, aplikace zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů. Rekodifikace soukromého práva Zejména pro obce je vytvořena sekce na internetových stránkách Ústeckého kraje s řadou informací např. texty zákonů a důvodových zpráva, projednávání doprovodných předpisů, výkladová pravidla. Jsou připravovány vzory smluv dle nové právní úpravy. Metodická a jiná pomoc malým Oblast: ústně, telefonicky, osobně, písemně je poskytována metodická pomoc malým na základě jejich dotazů. Pomoc poskytnutá odborem legislativně-právním v číslech: Účast na poradách tajemníků obecních úřadů ročně více než 100 Osobní konzultace Podávání písemných stanovisek Podávání stanovisek k nařízením obcí (předběžná i následná) ročně ročně

10 ODBOR MAJETKOVÝ Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Oblast: Seznámení s novinkami v zákoně č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, zejména s důrazem na nově řešenou problematiku průkazů energetické náročnosti budov včetně prováděcí vyhlášky. V souvislosti s předávaným majetkem poskytoval majetkový odbor telefonickou cestou poradenství ohledně otázky stanovení hodnot majetku, jejich protokolaci, případné proúčtování a odepisování majetku (nesleduje). Metodická a jiná pomoc malým Poskytování metodické pomoci v oblasti výkupů pozemků pod místními komunikacemi včetně chodníků a rovněž v případě výkupů pozemků pod silnicemi II. a III. třídy realizovaných za podmínek dle výměru MF ČR 01/2013. Pomoc poskytnutá odborem majetkovým: Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Metodická a jiná pomoc malým příležitostně na vyžádání příležitostně na vyžádání ODBOR REGIONÁLNÍHO ROZVOJE Oblast: programové období EU a Integrovaná strategie rozvoje Ústeckého kraje. Prvotní návrh vymezení prioritních os Integrovaného regionálního operačního programu (dále jen IROP ): IROP se bude týkat podpory sedmi regionů NUTS II. zařazených do cíle Investice pro růst a zaměstnanost, kategorie méně rozvinuté regiony (dnešní regiony cíle Konvergence). IROP bude dle návrhu MMR spolufinancován z ERDF (mono-fondový program). V průběhu přípravy programu by však měla být ověřena možnost částečného spolufinancování i z Evropského sociálního fondu (ESF, případně i z Fondu soudržnosti CF). Formulování strategie Ústeckého kraje pro programovací období 2014+, který vyplývá ze střednědobého vyhodnocení stávajícího programovacího období, z odhadu absorpční kapacity a ze strategických dokumentů na evropské i národní úrovni. Oblast: Program Cíle 3 na podporu příhraniční spolupráce mezi ČR a Svobodným státem Sasko pořádání seminářů k přípravě a realizaci projektů; Rozvoj cyklodopravy a cykloturistiky pořádání odborných konferencí. Oblast: Program Cíle 3 na podporu příhraniční spolupráce mezi ČR a Svobodným státem Sasko poskytování programové a prováděcí dokumentace k programu. Rozvoj 10

11 cyklodopravy a cykloturistiky poskytování odborných materiálů v výstavbě infrastruktury a značení cyklotras. Oblast: Program Cíle 3 na podporu příhraniční spolupráce mezi ČR a Svobodným státem Sasko poskytování veškerých informací o programu. Strukturální fondy EU poskytování informací o jednotlivých programech a podmínkách pro přípravu a realizaci projektů. Rozvoj cyklodopravy a cykloturistiky poskytování veškerých informací o oblasti. Program obnovy venkova zaměření programu, uznatelné náklady, vyúčtování projektu. Oblast: Program Cíle 3 na podporu příhraniční spolupráce mezi ČR a Svobodným státem Sasko poskytování veškerých informací o programu v rámci konzultačních dnů. Strukturální fondy EU poskytování informací o jednotlivých programech a podmínkách pro přípravu a realizaci projektů. Rozvoj cyklodopravy a cykloturistiky poskytování veškerých informací o oblasti. Program obnovy venkova zaměření programu, vhodné projekty. Pomoc poskytnutá odborem regionálního rozvoje: Pořádání seminářů, přednášek a školení Poskytování metodických vzorů, návodů (odhad) ročně stovky Osobní konzultace Metodická a jiná pomoc malým ročně příležitostně na vyžádání ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ A ODBOR ZDRAVOTNICTVÍ (DO ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ A ZDRAVOTNICTVÍ) Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Oblast: 2010 reforma státní správy, přechod dávkové agendy na úřady práce. Oblast: sociálně-právní ochrana dětí (vč. náhradní rodinné péče), agenda sociální prevence, koordinace romských poradců obcí, integrace romské komunity, sociální potřebnost, zdravotně postižení, správní řád, koordinace, hmotná nouze, zvláštní příjemce dávky důchodového pojištění, sociální práce; oblast zdravotnictví 2010 k nakládání s tiskopisy 11

12 receptů a žádanek s modrým pruhem; 2011 jednání u kulatého stolu k poskytování lůžkové péče. Oblast: sociálně-právní ochrana dětí, sociální prevence (vč. pořádání supervizí pro sociální kurátory pro dospělé), správní řád, výplata sociálních dávek, hmotná nouze, sociální práce; Organizování metodických dnů Oblast: v letech se jednalo o sociálně-právní ochranu dětí (vč. náhradní rodinné péče), sociální prevence, koordinaci romských poradců obcí, 2010 a 2011 dávkové systémy: hmotná nouze, příspěvek na péči a zdravotně postižení a od roku 2012 oblast sociální práce, spolupráce s úřady práce a problematika zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění. Oblast: sociálně-právní ochrana dětí (vč. náhradní rodinné péče), sociální prevence, (vzory SR dle metodiky MPSV; všechny vzory pro správní řízení I. stupně) hmotná nouze, dávky pro zdravotně postižené občany, příspěvek na péči a zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění; vypracování doporučeného postupu při ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění, metodické vedení sociálních pracovníků obcí v době povodňové aktivity; Oblast: sociálních služeb (inspekce a registrace sociálních služeb); v oblasti zdravotnictví: k pohotovostním službám; Oblast: sociálně-právní ochrana dětí (vč. náhradní rodinné péče), agenda sociální prevence, koordinace romských poradců obcí, integrace romské komunity, agenda přestupků a správních deliktů v oblasti užívání alkoholu a návykových látek, zvláštní příjemce, hmotná nouze, příspěvek na péči, zdravotně postižení, správní řád, sociální práce (obce i klienti, neevidováno, stovky případů); Oblast: registrace poskytovatelů sociálních služeb (podmínky registrace, náležitosti předkládaných žádostí, povinnosti poskytovatelů sociálních služeb, atp.), kontroly plnění registračních podmínek a do inspekce poskytování sociálních služeb (povinnosti kontrolovaných osob atp.); v oblasti zdravotnictví: k pohotovostním službám nesledováno, stovky případů; Konzultace prostřednictvím elektronické pošty Oblast: registrace poskytovatelů sociálních služeb (podmínky registrace, náležitostí předkládaných žádostí, povinnosti poskytovatelů sociálních služeb, atp.), kontroly plnění registračních podmínek a do inspekce poskytování sociálních služeb (povinnosti kontrolovaných osob atp.); v oblasti zdravotnictví: k pohotovostním službám nesledováno, případů. Oblast: sociálně-právní ochrana dětí (vč. náhradní rodinné péče), agenda sociální prevence, koordinace romských poradců obcí, integrace romské komunity agenda přestupků a správních deliktů v oblasti užívání alkoholu a návykových látek, hmotná nouze, zdravotně postižení, správní řád, sociální práce (nesledováno, případů); Oblast: sociálních služeb registrace poskytovatelů sociálních služeb (podmínky registrace, náležitosti předkládaných žádostí, povinnosti poskytovatelů sociálních služeb atp.), kontroly plnění registračních podmínek a do inspekce poskytování sociálních služeb (vč. povinnosti kontrolovaných osob atp.); v oblasti zdravotnictví: k pohotovostním službám; - nesledováno, případů. 12

13 Podávání vlastních stanovisek Oblast: sociálně-právní ochrana dětí (vč. náhradní rodinné péče), sociální prevence, hmotná nouze, příspěvek na bydlení, zdravotně postižení, zvláštní příjemce, sociální práce; v oblasti zdravotnictví: k pohotovostním službám; Úprava (transformace) metodických materiálů z ústředních správních úřadů Oblast: sociálně-právní ochrana dětí (vč. náhradní rodinné péče), hmotná nouze, příspěvek na péči, sociální dávky, hmotná nouze, sociální agendy z MPSV, mimořádná okamžitá pomoc při povodních, amnestie. Metodická a jiná pomoc malým Oblast: při kontrolách, em, telefonicky, zpracování vzorů, návody řešení jednotlivých problémů v sociální oblasti, agenda přestupků a správních deliktů v oblasti užívání alkoholu a návykových látek, mimořádná okamžitá pomoc při povodních, zvláštní příjemce, opatrovnictví. Pomoc poskytnutá odborem sociálních věcí v číslech: Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Pořádání seminářů, přednášek a školení Organizování metodických dnů Osobní konzultace Konzultace prostřednictvím elektronické pošty Podávání vlastních stanovisek Úprava (transformace) metodických mater. z ústředních správních úřadů Metodická a jiná pomoc malým ročně tisíce ročně stovky ročně ročně ročně ročně stovky ODBOR SPRÁVNÍCH ČINNOSTÍ A KRAJSKÝ ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD Oblast: matrika, vidimace legalizace, evidence obyvatel, občanské průkazy, cestovní doklady, přestupky, volby, válečné hroby, nové právní předpisy a novely, reakce na dotazy a problematiku obcí v oblasti živnostenského podnikání, evidence zemědělských podnikatelů a cenové problematiky. Dále jde o pořádání porad pro vedoucí dotčených odborných útvarů obecních úřadů a to dle aktuálních požadavků vyplývajících z nových právních předpisů, či vyplývajících z kontrol na jednotlivých obecních úřadech apod., a to v oblasti živnostenského podnikání a evidence zemědělských podnikatelů. 13

14 Oblast: volby (školení okrskových komisí), vidimace a legalizace, přestupky, shromažďování, živnostenské podnikání a vedení evidence zemědělských podnikatelů. Organizování metodických dnů Oblast: matrika, přestupky, evidence obyvatel, státní občanství, volby, veřejné sbírky, pokojný stav dle 5 občanského zákoníku, živnostenské podnikání a cenových kontrol. Oblast: matrika, vidimace a legalizace a registrované partnerství, ostatní oblasti přestupky, evidence obyvatel, veřejné sbírky, válečné hroby, shromažďování, jiné správní delikty, volby, živnostenské podnikání, podnikání v zemědělství a cenové kontroly nejsou sledovány a jsou poskytovány dle potřeb pracovníků obecních úřadů. Oblast: přestupky, evidence obyvatel, občanské průkazy, cestovní doklady, matrika, vidimace a legalizace, státní občanství, volby, zájmová sdružení právnických osob, veřejné sbírky, válečné hroby, shromažďování, jiné správní delikty, oblast živnostenského podnikání, podnikání v zemědělství a cenové kontroly atd. V tomto způsobu metodické pomoci se nejvíce odráží aktuální stav při výkonu různých agend, např. při přípravě voleb a jejich průběhu je pracovnice zabývající se touto problematikou maximálně vytížena konzultacemi poskytovanými prostřednictvím telefonu. Oblast: přestupky, evidence obyvatel, občanské průkazy, cestovní doklady, vidimace a legalizace, matrika, státní občanství, volby, zájmová sdružení právnických osob, ověřování, veřejné sbírky, válečné hroby, shromažďování, jiné správní delikty oblast živnostenského podnikání, podnikání v zemědělství a cenové kontroly atd. Podávání vlastních stanovisek Oblast: živnostenské podnikání a podnikání v zemědělství, přestupky, matrika, vidimace a legalizace, evidence obyvatel. Stanoviska jsou vydávána dle potřeb pracovníků obecních úřadů, ať již v souvislosti se stávající právní úpravou nebo nově účinnými právními předpisy. Úprava (transformace) metodických materiálů z ústředních správních úřadů Oblast: živnostenské podnikání, matrika, vidimace a legalizace, přestupky, evidence obyvatel a zemědělského podnikání. Metodická a jiná pomoc malým Oblast: prostřednictvím konzultačních dnů, zasíláním stanovisek, osobními a telefonickými konzultacemi i metodikou v rámci kontrolní činnosti (poskytována dle potřeby). Pomoc poskytnutá odborem správních činností a krajským živnostenským úřadem v číslech: Účast na poradách tajemníků obecních úřadů

15 Pořádání seminářů, přednášek a školení Organizování metodických dnů Poskytování metodických vzorů, návodů ročně tisíce Osobní konzultace Podávání vlastních stanovisek Úprava (transformace) metodických mater. z ústředních správních úřadů ročně stovky ročně stovky ODBOR STRATEGIE, PŘÍPRAVY A REALIZACE PROJEKTŮ Oblast: Semináře pro příjemce dotací z Fondu hejtmanky ÚK/Fondu Ústeckého kraje, o dotačních příležitostech, představení databáze brownfieldů, průmyslových hal a zón, seminář o přípravě integrovaných plánů rozvoje území v programovacím období Pořádání odborných konferencí a workshopů v rámci projektů financovaných z EU. Dle projektu se každá konference liší svým zaměřením na podporu obcí od podpory cestovního ruchu a jejich propagace; propagace regionálních trhů s místním produkty; ochrana a využití veřejných budov ve správě obcí; ochrana a začlenění rodin ohrožených vyloučením ze společnosti. Oblast: Aktualizace formulářů, smluv a vzorů v rámci programu na odstraňování ekologických škod vzniklých před privatizací hnědouhelných těžebních společností v Ústeckém kraji (15 ekomiliard), zpracování cenové mapy, portálu INVEST-UK.cz Vypracovaní metodik, marketingových strategií a odborných studií v rámci realizovaných projektů financovaných z EU. Telefonická konzultace Oblast: dotační tituly ÚK, možnosti financování projektových záměrů obcí, dotační možnosti z externích zdrojů, příprava a realizace projektů v rámci 15 ekomiliard. Oblast: Fond hejtmanky ÚK/Fond ÚK (žádosti o příspěvek, realizace projektů, vyúčtování), Spolufinancování projektů podpořených Výborem Regionální rady regionu soudržnosti NUTS 2 Severozápad (žádosti o dotaci, průběh projektu, žádost o platbu), 15 ekomiliard (příprava projektové dokumentace a žádosti o úhradu nákladů, kontrolní dny. 15

16 Pomoc poskytnutá Odborem strategie, přípravy a realizace projektů v číslech: Pořádání seminářů, přednášek, školení Poskytování metodických vzorů, návodů ročně tisíce Osobní konzultace ročně ODBOR ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Oblast: pořádání porad v přenesené působnosti financování obecních škol a školských zařízení s pověřenými obcemi III. stupně. Oblast: konkurzní řízení organizace konkursních řízení a účast v konkurzních komisích obcí, jmenování a odvolání ředitelů škol; metodický postup k rejstříku škol a školských zařízení; společná metodika a manuál pro zpracování dat do výroční zprávy o stavu školství v ÚK; vedení a zpracování statistických dat ze školství pro UIV, případně MŠMT; metodické návody v oblasti financování školství. Oblast: přenesená a samostatná působnost v oblasti školství, mládeže a tělovýchovy (dotační programy např. Sport a Volný čas aj., rejstřík škol a školských zařízení, projekty, asistenti pedagoga, PAŽIT, motivační programy, financování škol a školských zařízení zřizovaných obcemi atd.). Oblast: přenesená a samostatná působnost v oblasti školství, mládeže a tělovýchovy (dotační programy např. Sport a Volný čas aj., rejstřík škol a školských zařízení, projekty, asistenti pedagoga, PAŽIT, motivační programy, financování škol a školských zařízení zřizovaných obcemi atd.). Úprava (transformace) metodických materiálů z ústředních správních úřadů Oblast: přenesená působnost v oblasti školství, mládeže a tělovýchovy (průběžně metodické materiály k financování, 2012 konkursy v souvislosti se zákonem č. 472/2011 Sb., dotace aj). Metodická a jiná pomoc malým Oblast: účast na poradách starostů malých obcí. Pomoc poskytnutá odborem školství, mládeže a tělovýchovy v číslech: Účast na poradách tajemníků obecních úřadů

17 Poskytování metodických vzorů, návodů stovky stovky stovky (odhad) Osobní konzultace (odhad) Úprava (transformace) metodických mater. z ústředních správních úřadů Metodická a jiná pomoc malým stovky stovky stovky ODBOR ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍHO ŘÁDU Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Oblast: stavební zákon, úsek územního plánování, územní analytické podklady, systémové řešení územně analytických podkladů (ÚAP) a územně plánovací dokumentace (ÚPD) na území ÚK. Oblast: 2010: uplatňování nových přístupů dle stavebního zákona (183/2006 Sb., vč. prováděcích vyhlášek), souvisejících zákonů a správního řádu v praxi; sjednocení postupů při uplatňování politiky územního rozvoje ČR(PÚR); problematika pořizování 1.úplné aktualizace ÚAP ORP včetně zapracování sjednocujících metodik MMR, zavádění datového modelu pro zpracování ÚPD obcí, 2011: S ohledem na vydání ZÚR ÚK byla vykonávána metodika k uplatňování tohoto dokumentu v ÚPD obcí, vznik pracovní skupiny (zástupci obcí) k tvorbě datového modelu ÚK a za účelem podepsání dohody o spolupráci byla problematika DM s ORP konzultována; připomínkové řízení k novele stavebního zákona 2012: Metodické vedení obcí k uplatňování ZÚR ÚK, metodika k zohlednění rozsudků NSS k přezkumům ÚPD obcí, řešení rozporů při pořizování ÚPD, výklad k metodice vymezování ÚSES; konzultace v pracovní skupině pro DM ÚK ke společné symbolice datového zpracování; projednání připomínek k novele stavebního zákona ½ 2013: metodická pomoc k uplatňování novely stavebního zákona při zpracování ÚPD v přechodném období; nové metodiky MMR; porada zaměřená na novelu stavebního zákona na úseku územního rozhodování a stavebního řádu, včetně zodpovídání dotazů. Oblast: školení na půdě KÚ ÚK k územním plánování, realizované v roce 2011 a 2. pol pracovníky MMR k novému stavebnímu zákonu a jeho novele, včetně zodpovídání dotazů, porady a konzultace k ÚAP (odbor UPS, MMR, a T-MAPY spol. s r.o.) a specifické projekty CROSS DATA a LABEL; v 1. pol seminář MMR k novele stavebního zákona územní rozhodování a stavební řád. 17

18 Oblast: metodické příručky a návody k problematice územního plánování z MMR, případně ÚÚR k novele stavebního zákona byly za metodické pomoci odboru UPS uplatňovány při tvorbě konkrétních ÚPD obcí, metodika byla uplatňována prostřednictvím stanovisek nadřízeného orgánu, případně byla průběžně realizována při kontrolách přeneseného výkonu státní správy na obcích. Oblast: operativní pomoc poskytovaná při procesu pořizování ÚPD, s ohledem na výklady stavebního zákona a zákony související, správní řád, a to pro ORP, létající pořizovatele a projektanty ÚP, pomoc stavebním úřadům při řešení akutních problémů. Oblast: konzultace s pořizovateli (MěÚ, OÚ) a s projektanty v procesu pořizování ÚPD, stavební zákon a zákony související, správní řád, výklad nadřazené ÚPD a PÚR ČR (2008) a jejich vliv na tvorbu ÚP, vyžádané konzultace s vedoucími SÚ k problematice stavebního a vyvlastňovacího zákona. Podávání vlastních stanovisek Oblast: stavební řád: upozornění na vhodné postupy s odkazem na aktuální situaci (živelní pohromy) a změny výkladů zákonů (judikáty vybočující z ustálené rozhodovací praxe); od roku 2012 poskytovány em stavebním úřadům pravidelné měsíční stručné výtahy z rozsudků Nejvyššího správního soudu z oblasti stavebního zákona s fulltextovým vyhledáváním podle konkrétních paragrafů stavebního zákona a možností přechodu na úplná znění rozsudků s vyznačenými důležitými pasážemi. Pomoc poskytnutá odborem územního plánování a stavebního řádu v číslech: Účast na poradách tajemníků obecních úřadů Pořádání seminářů, přednášek a školení Poskytování metodických vzorů, návodů (odhad) Osobní konzultace Podávání vlastních stanovisek každodenní každodenní ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Oblast: v letech se jednalo o oblast ochrany zemědělského půdního fondu, v letech o oblast ochrany ovzduší, v letech o odpadové hospodářství, 18

19 státní správu myslivosti, státní správu rybářství, státní správu lesů, v r o oblast ochrany přírody. Oblast: státní správa rybářství Oblast: plán rozvoje vodovodů a kanalizací ÚK (PRVKÚK), vodoprávní řízení, ochrana přírody, ochrana ovzduší, ochrana zemědělského půdního fondu, státní správa myslivosti, státní správa rybářství, státní správa lesů, dotační tituly ÚK. Oblast: dotační tituly ÚK, ochrana přírody, vodoprávní řízení, odpadové hospodářství, ochrana ovzduší, EIA, SEA, IPPC, ochrana horninového prostředí, ochrana zemědělského půdního fondu, státní správa myslivosti, státní správa rybářství, státní správa lesů, dotační tituly ÚK. Oblast: ochrana přírody, vodoprávní řízení, a odpadové hospodářství; ochrana ovzduší, EIA, SEA, IPPC, ochrana horninového prostředí, ochrana zemědělského půdního fondu, státní správa myslivosti, státní správa rybářství, státní správa lesů, dotační tituly ÚK. Podávání vlastních stanovisek Oblast: vodoprávní řízení, ochrana přírody, ochrana zemědělského půdního fondu. Pomoc poskytnutá odborem životního prostředí a zemědělství v číslech: Pořádání seminářů, přednášek a školení Poskytování metodických vzorů, návodů (odhad) Osobní konzultace Podávání vlastních stanovisek Metodická a jiná pomoc malým ročně tisíce ročně tisíce příležitostně na vyžádání 19