2.1.2 Rozvoj infrastruktury sociálních služeb

Transkript

1 2.1.2 Rozvoj infrastruktury sociálních služeb Dokumentace k výzvě Kateřina Hlostová

2 Obsah Metodický list č.71 Příručka pro žadatele (PPŽ) (základní pravidla programu ROP MS) Žádost o platbu (ex-post platba/modifikovaná platba) Studie proveditelnosti a CBA Způsobilé výdaje a vícenáklady Metodický pokyn definice malých a středních podniků Projekty vytvářející příjmy Zadávání veřejných zakázek Pravidla pro publicitu

3 Metodický list č. 71 Upravuje změny v dokumentaci od Příručka pro žadatele Příručka pro příjemce - žádné podstatné změny z pohledu přípravy projektu MP pro zadávání veř. zakázek - rozebráno v části MP pro zadávání veř. zakázek MP vzor smlouvy - nebude předmětem této prezentace

4 Metodický list č. 71 Příručka pro žadatele - změny: o Příjemcem nemůže být subjekt s právní formou a.s. s listinnými akciemi na majitele ani subjekt, ve kterém má taková společnost většinový vliv. o Harmonogram plateb - nově se bude podávat prostřednictvím elektronické aplikace Podání změny, k podání bude příjemce vyzván řídícím orgánem po odsouhlasení příp. změn v projektu.

5 Příručka pro žadatele

6 Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: Majetek pořízený z dotace musí být ve vlastnictví příjemce dotace (oddělená evidence v účetnictví, po dobu 5 let /u MSP 3 let/ nelze prodat či použít pro jiné účely, lze pronajímat či vypůjčit pouze se souhlasem poskytovatele dotace). Majetek, který vstupuje do projektu nesmí být zatížen zástavním právem či výkonem rozhodnutí. Věcné břemeno na tomto majetku je přípustné pouze tehdy, pokud svou povahou nemůže ovlivnit realizaci a udržitelnost projektu. Závisí na posouzení ÚRR.

7 Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: Možnost zřízení zástavního práva k majetku vstupujícího do projektu a k majetku pořízeného z dotace pouze ovšem pro účely předfinancování aktivit projektu, které mají být hrazeny z dotace ROP MS. Úvěrem nelze krýt prostředky na dofinancování projektu, které nejsou hrazeny z dotace. Povinnost předkládat aktuální potvrzení banky, že úvěr řádně a včas splácí po dobu udržitelnosti projektu. Úvěr je povinné splatit, včetně veškerého jeho příslušenství, nejpozději do uplynutí doby udržitelnosti projektu, pokud poskytovatel dotace nestanoví jinak.

8 Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: Zřízení zástavního práva na majetek vstupující do projektu a k majetku pořízeného z dotace jde jedině s písemným souhlasem poskytovatele dotace. Již k žádosti nutno předložit: uspokojivé finanční zdraví žadatele závazný úvěrový příslib banky.

9 Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: Žadatel nemusí být vlastníkem pozemků či budov souvisejících s realizací projektu, majetkoprávní vztahy související s projektem však musí být vyjasněny. Doložení vyjasněných vlastnických vztahů je nutné až do 20 pracovních dní ode dne zveřejnění seznamu vybraných projektů.

10 Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: Pokud žadatel hodlá předmět projektu pronajmout/ přenechat k provozování jiné osobě, musí toto uvést a popsat již v žádosti o dotaci. Mohou nastat následující případy: Nájemce/provozovatel je žadateli znám před podpisem Smlouvy o poskytnutí dotace (resp. má uzavřen smluvní vztah) Nájemce/provozovatel je žadateli znám až po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace

11 Příručka pro žadatele ad 1) Nájemce/provozovatel je žadateli znám před podpisem Smlouvy o poskytnutí dotace (dále Smlouva) V rámci přílohy Doklad o prokázání vlastnických vztahů je nutno doložit nájemní smlouvu, případně jinou smlouvu, kterou má s provozovatelem/nájemcem uzavřenu. Nájemné za užívání předmětu projektu musí být v této smlouvě sjednáno jako tržní, tj. v místě a čase obvyklé. Uzavření Smlouvy bude plnit roli písemného souhlasu poskytovatele dotace.

12 Příručka pro žadatele Ad 2) Nájemce/provozovatel je žadateli znám až po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace (dále Smlouva) Po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace může příjemce majetek pořízený z dotace pronajmout či vypůjčit třetí osobě pouze s písemným souhlasem poskytovatele dotace (formou změnového formuláře s doložením návrhu nájemní či jiné smlouvy). Až na základě kladného vyjádření Reg. rady lze nájemní či jinou smlouvu uzavřít.

13 Příručka pro žadatele Ad 2) Nájemce/provozovatel je žadateli znám až po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace (dále Smlouva) Pokud není před podpisem Smlouvy ošetřen smluvní vztah s potenciálním nájemcem/provozovatelem, aplikuje se stejný postup jako v případě, kdy nájemce/provozovatel nebyl znám. Výjimkou jsou příspěvkové organizace, které nemusí mít ke svěření nebo vypůjčení majetku písemný souhlas poskytovatele.

14 Příručka pro žadatele Doporučení u pronájmu výstupu projektu: Ošetřit si ve smluvním vztahu s nájemcem či provozovatelem všechny povinnosti, které pro žadatele plynou ze Smlouvy o dotaci a jejichž naplnění může souviset s činností nájemce/provozovatele.

15 Příručka pro žadatele Žádost o dotaci: Základním dokumentem je Výzva kdy, na jaké aktivity a za jakých podmínek lze žádat o dotaci. K Výzvě jsou zveřejněna bodová hodnotící kritéria, příp. specifická kritéria přijatelnosti.

16 Příručka pro žadatele Obsah žádosti: Výtisk z elektronické žádosti BENEFIT7 2 paré, Povinné přílohy (příp. nepovinné přílohy) 2 paré, 1 CD obsahující: studii proveditelnosti a její přílohy (vč. aplikace CBA) - formát.doc,.pdf, případně.xls, podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele - formát.xls dle souboru na webových stránkách, sekce Nástroje, výpočet max. výše dotace u PVP (pouze u projektů bez veřejné podpory, s celkovými náklady nad 1 mil. EUR).

17 Příručka pro žadatele Seznam příloh: Všechny povinné i nepovinné přílohy s uvedením počtu listů každé přílohy. Titulní strana každé přílohy: Číslo a název přílohy Počet listů (číslování včetně titulní strany/krycího listu) Vazba (přílohy s více listy pevně spojeny, přehledné uspořádání jednotlivých částí projektu)

18 Příručka pro žadatele Přílohy předkládány ve 2 paré: 1. originál nebo úředně ověřená kopie nikdy se nevrací, 2. prostá kopie u neúspěšných projektů možno vyzvednout do 60 dní od zaslání dopisu o zamítnutí projektu, vrací se i úspěšným žadatelům. Výjimka: Kompletní dokumentace ke stavebnímu povolení, ohlášení, jinému rozhodnutí či oznámení o o Stačí 2 prosté kopie, avšak jedna musí být barevná, Není vyžadováno razítko projektanta a stavebního úřadu.

19 Příručka pro žadatele Nerelevantní příloha vhodné, nikoliv nutné předložit: Číslo a název přílohy Počet listů 0 Zdůvodnění, proč je příloha pro projekt nerelevantní BENEFIT7 výběr položky nerelevantní

20 Příručka pro žadatele Předložení žádosti o dotaci: Osobně V sídle ÚRR regionu soudržnosti Moravskoslezsko, Na Jízdárně 2824/2, Moravská Ostrava odbor implementace programu (OIP) Kompletní žádost v zalepené obálce s originálním štítkem (generuje BENEFIT7): 1. Tištěná verze elektronické žádosti s kontrolním kódem (2 paré) 2. Povinné a příp. i nepovinné přílohy (2 paré) 3. CD (1CD)

21 Příručka pro žadatele Přílohy předkládané před podpisem Smlouvy: Doložit v 1 paré (originál nebo ověřená kopie). Nejpozději do 20 pracovních dnů od zveřejnění seznamu vybraných projektů Výborem Regionální rady na informační desce ÚRR. Nedoporučujeme nechávat přípravu těchto příloh na poslední chvíli! Vzor Smlouvy: Metodický pokyn Vzor smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu Regionální rady

22 Příručka pro žadatele Od byly zrušeny průběžné monitorovací zprávy, které byly podávány spolu s žádostmi o platbu. Existují 3 typy monitorovacích zpráv/hlášení: 1. Hlášení o pokroku 2. Závěrečná monitorovací zpráva 3. Zpráva o zajištění udržitelnosti projektu

23 Příručka pro žadatele 1. Hlášení o pokroku Zasíláno příjemcem min. co 6 měsíců od podepsání Smlouvy po celou dobu realizace. První hlášení o pokroku zachycuje období od zahájení projektu do 6. měsíce po podpisu Smlouvy. Předkládá se do 20 prac. dní od ukončení sledovaného období. Předkládáno i v případě proplacení na konci celého projektu. Nemusí vyplňovat příjemce, který v rozmezí 1 měsíce od termínu pro předložení předkládá závěrečnou monitorovací zprávu.

24 Příručka pro žadatele 2. Závěrečná monitorovací zpráva: Její součástí je vždy žádost o platbu (ex-post). Musí být předložena nejpozději do 60 kalendářních dní od ukončení fyzické realizace projektu, resp. do data uvedeného ve Smlouvě. 3. Zpráva o zajištění udržitelnosti projektu Musí být předložena do 30 kalendářních dnů po uplynutí každého roku od finančního ukončení projektu po dobu udržitelnosti projektu (5 let)

25 Příručka pro žadatele Informace příjemce k ŽoP (IP-ŽoP) Zjednodušená zpráva podobná monitorovacím zprávám, která obsahuje informace nutné ke schválení každé žádosti o platbu. Výjimkou je závěrečná žádost o platbu, ke které se dokládá závěrečná monitorovací zpráva, nikoliv IP-ŽoP). Nenahrazuje hlášení o pokroku! Vzor je přílohou č.8 Příručky pro příjemce Od je IP-ŽOP vyžadována i u standardních ŽoP.

26 Žádost o platbu 1. Standardní platba (ex-post)= zpětné proplacení již zaplacených faktur 2. Modifikovaná platba = proplacení faktur přímo dodavatelům Regionální radou bez nutnosti předfinancování ze strany příjemce Standardní platba Období mezi jednotlivými platbami min. 3 měsíce Modifikovaná platba Období mezi jedn. platbami zpravidla min. 2 měsíce Výše požadované dotace v ŽoP musí být min. 300 tis. Kč a zároveň alespoň 15 % celkové přidělené dotace. V případě modifikované ŽoP nad 3 mil. Kč neplatí limit 15 % celkové přidělené dotace.

27 Žádost o platbu Podmínky realizace modifikované platby: Součástí ŽOP budou neproplacené faktury s lhůtou splatnosti minimálně 60 kalendářních dnů (doporučujeme 90 dní). Zaplacení vlastního spolufinancování na technický účet nejpozději 2 pracovní dny před datem splatnosti faktur. Odstranění případných nedostatků ŽoP ve lhůtě max. 5 pracovních dní od doručení výzvy k doplnění. Pokud nelze/nestihne odstranit nedostatky ve stanovené době, může být platba zamítnuta ex-post.

28 Modifikovaná platba Modifikované platby nelze použít v těchto případech: ŽOP nebo s ní spojená monitorovací zpráva obsahují nedostatky, které nelze během doby věcné a finanční kontroly odstranit, u doplňkových výdajů (tj. řízení projektu, nákup služeb), u poslední žádosti o platbu (vždy ex post), není schválena nebo zamítnuta předchozí ŽOP, příjemce nevloží na technický účet vlastní podíl ve výši dle schválené žádosti o platbu, příjemce nemá schválené podstatné změny harmonogramu plateb.

29 Příručka pro žadatele Definice pojmů o o Datum zahájení/zahájení fyzické realizace projektu Datum ukončení/ukončení fyzické realizace projektu Monitorovací indikátory - hlavní, doplňkové Podstatné a nepodstatné změny projektu Porušení rozpočtové kázně Veřejná podpora Kontrola ex-ante (před podpisem smlouvy) Atd.

30 Příručka pro žadatele Povinné přílohy Přílohy zaslané datovou schránkou - žadatel/příjemce může tuto přílohu zaslat na ÚRR také prostřednictvím datové schránky (musí mít ve své datové schránce povolenou možnost odesílat komerční zprávy). U přílohy musí být vždy označení, ke kterému projektu patří (musí být uveden klíč projektu). Dále informace o tom, že příloha bude na ÚRR zaslána datovou schránkou musí být uvedena také přímo v projektové žádosti v poli Popis.

31 Příručka pro žadatele Povinné přílohy Povinná příloha musí být datovou schránkou na ÚRR zaslána nejpozději v den předložení projektové žádosti. V případě, že se jedná o přílohu předkládanou k podpisu smlouvy, musí být příloha zaslána na ÚRR v termínu stanoveném pro doložení příloh ke smlouvě.

32 Příručka pro žadatele Upravuje výčet povinných příloh k žádosti o dotaci: A. Nově se dokládá příloha Kompletní dokumentace ke stavebnímu povolení, ohlášení, jinému rozhodnutí či oznámení místo původní přílohy Výběr z dokumentace staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací. B. Nově se dokládá Žádost o stavební povolení, příp. jiný doklad o zahájení procesu povolení stavby.

33 Příručka pro žadatele ad A. Dopravních stavby (např. chodníky, přístupové komunikace) o projektová dokumentace v souladu s vyhláškou č. 146/2008 Sb. dle obsahu pro dopravní stavby. V případech, kdy není vyžadováno jakékoliv povolení nebo vyjádření stavebního úřadu ( 79, odst. 3, 103 stav. zákona) o Doložit technickou zprávu obsahující zásady technického řešení stavby, popis vlivu stavby na ŽP, jednoduché situační, stavební nebo montážní výkresy prováděných úprav. o Doložit koordinační situaci stavby, tj. vyznačené hranice řešených pozemků s uvedením parcelních čísel na podkladu snímku z katastrální mapy.

34 Příručka pro žadatele ad A. Projekty řešící pouze nákup hmotného majetku o o Nutno předmět projektu podrobně popsat v rámci studie proveditelnosti (co a s jakými parametry pořizuji a za kolik, počet ks apod.). Z doložených podkladů musí být zřejmé, že předmět projektu splňuje zákonné technické, provozní, bezpečnostní či jiné normy pro uvedení do provozu

35 Příručka pro žadatele ad A. Zůstává povinnost v rámci přílohy Kompletní dokumentace pro stavební povolení dokládat tabulku se seznamem pozemků, staveb a zařízení dotčených realizací projektu s uvedením vlastnických práv, příp. předpokládaný způsob majetkoprávní úpravy vůči vlastníkům. Tabulku lze nahradit doklady prokazujícími vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku/stavbě, které se přikládají k žádosti o stavební povolení.

36 Příručka pro žadatele ad B. O stavební povolení musí být žadatelem zažádáno před předložením žádosti o dotaci, popř. musí být podáno ohlášení stavby nebo zahájeny činnosti vedoucí k získání oprávnění provést stavbu. Může být doloženo např.: o o o o o Formulářem ohlášení stavby s podacím razítkem stavebního úřadu (SÚ), Žádostí o stavební povolení s podacím razítkem SÚ, Návrhem veřejnoprávní smlouvy s podacím razítkem SÚ, Smlouvou s autorizovaným inspektorem, Další možné doklady uvedeny v metodickém listu.

37 Příručka pro žadatele ad B. Pokud projekt nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení apod. o dokládá žadatel čestné prohlášení s podpisem žadatele nebo oprávněného zástupce s odkazem na příslušný paragraf stavebního zákona. Ve sporných případech doporučujeme doložení písemného stanoviska stavebního úřadu. Zůstává zachována povinnost dokládat územní rozhodnutí s nabytím právní moci. Pokud je v době podání žádosti o dotaci vydáno stavební povolení s nabytím právní moci, dokládá se již k žádosti.

38 Metodický pokyn pro zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy

39 Zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy (CBA) Struktura a obsah jednotlivých kapitol zjednodušené a základní studie proveditelnosti (SP). Povinnost zpracovat finanční plán ve webové aplikaci CBA. Platí pro zjednodušenou i základní SP (základní SP vč. finanční a ekonomické analýzy). Finanční plán nutno zpracovat z pohledu vlastníka/žadatele o dotaci - v případě, že provozovatelem infrastruktury bude jiný subjekt než vlastník, bude plán sestaven v konsolidované podobě (za vlastníka i provozovatele dohromady).

40 Zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy (CBA) Zbytková hodnota investice - pro výpočet lze využít přílohu č. 2 tohoto metodického pokynu. Vytištěný formulář po finalizaci aplikace CBA doložit jako přílohu studie proveditelnosti. Manuál k aplikaci Cost-benefit analýza (postup vyplnění elektronické aplikace CBA na typovém příkladu obce) -

41 Metodický pokyn pro způsobilé výdaje a vícenáklady

42 Způsobilé výdaje a vícenáklady Obecné vymezení: Výdaje na projekt, které mohou být hrazeny z finančních prostředků fondů EU. Bezprostředně musí souviset s realizací projektu nebo být jeho realizací vyvolány. Přiměřené (cena v místě a čase obvyklá). Princip hospodárnosti, účelnosti, efektivnosti.

43 Způsobilé výdaje a vícenáklady Časová způsobilost výdajů: 1) U projektů nezakládajících veřejnou podporu: počáteční datum způsobilosti od 1.1. roku, který předchází vyhlášení dané výzvy (tj ), výjimka: projektová dokumentace a studie proveditelnosti způsobilost vždy od ) U projektů zakládajících veřejnou podporu: způsobilost od data zaregistrování žádosti o dotaci řídícím orgánem ROP MS, tj. od data uvedeného ve formuláři o registraci projektu.

44 Způsobilé výdaje a vícenáklady Časová způsobilost výdajů: Nejzazší datum ukončení projektu stanoveno výzvou U projektů nezakládajících veřejnou podporu možno předložit projekty, jejichž realizace již začala, ale do podání žádosti (data registrace projektu řídícím orgánem ROP MS) nebyla ukončena fyzická realizace projektu. Není možné předložit projekt, jehož fyzická realizace byla ukončena před datem registrace projektu řídícím orgánem ROP MS.

45 Způsobilé výdaje a vícenáklady Hlavní výdaje: náklady na projektovou dokumentaci (05.04) a další přípravné práce vyjma výdajů na služby zpracování žádosti o dotaci (tj. dokumentace pro územní/stavební řízení, průzkumy a další) max. do 5 % celkových způsobilých výdajů,

46 Způsobilé výdaje a vícenáklady Hlavní výdaje: stavební část stavby, včetně vyvolaných nákladů (povinných na základě právních předpisů ČR), technologická zařízení, dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek (např. náklady na pořízení nových nebo použitých strojů a zařízení), nákup pozemku - max. do 10 % celkových způsobilých výdajů (CZV) projektu, podmínky pro nákup v metodickém pokynu,

47 Způsobilé výdaje a vícenáklady Hlavní výdaje: nákup ostatních nemovitostí staveb i s případným nákladem na nákup pozemku max. do 50 % CZV, náklady na povinnou publicitu (billboard a pamětní deska), náklady na ostatní publicitu (informovanosti o spolufinancování z prostředků EU a ROP MS) a marketing max. do 2 % CZV, DPH z hlavních výdajů (pokud příjemce není plátcem DPH, příp. nemá nárok na odpočet DPH na vstupu),

48 Způsobilé výdaje a vícenáklady Doplňkové výdaje služby související s přípravou žádosti o dotaci a jejími povinnými přílohami (např. se studií proveditelnosti) - položka Poradenství a služby nákup konzultačních a jiných služeb, osobní náklady projektového týmu, finanční výdaje, pojištění majetku u projektů nad 50 mil. Kč CZV za podmínek Řídícího orgánu ROP MS, uvedených v MP pro způsobilé výdaje a vícenáklady, správní a místní poplatky (uvedeny v MP), výdaje na realizaci výběrového řízení,

49 Způsobilé výdaje a vícenáklady Doplňkové výdaje dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pro potřeby řízení projektu, odpisy pro potřeby řízení projektu, audit projektů způsobilý výdaj pouze u projektů nad 100 mil. Kč celkových způsobilých výdajů, DPH z doplňkových výdajů (pokud příjemce není plátcem DPH, příp. nemá nárok na odpočet DPH na vstupu), Nový způsob výpočtu maximální výše doplňkových výdajů v rozpočtu projektu závislý na výši CZV projektu (K výpočtu slouží Příloha č.3 MP pro způsobilé výdaje a vícenáklady).

50 Způsobilé výdaje a vícenáklady Příklady nezpůsobilých výdajů: DPH v případě plátců, kteří mají nárok na odpočet, pozemek (nad 10 % celkových způsobilých výdajů), pozemek včetně budovy (nad 50 % CZV), úroky z úvěru (nefigurují vůbec v rozpočtu projektu!), výdaje na běžné opravy a údržbu (např. prořezy stromů), spotřební zboží a provozní materiál, pořízení dopravních prostředků (upraveno výzvou), zvířat atd.

51 Způsobilé výdaje a vícenáklady Nezpůsobilé výdaje u projektů zakládajících VP: osobní náklady, dokumentace k projektu, služby admin. řízení projektu, poradenské služby, náklady na provedení výběrových řízení, stavební dozor, náklady na povinnou publicitu a propagaci, režijní náklady, výdaje na křížové financování, pořízení jiného než nově nabytého majetku (s výjimkou převzetí provozovny nebo pokud je žadatelem MSP).

52 Způsobilé výdaje a vícenáklady Křížové financování, Nákup pozemků, staveb, použitého zařízení, DPH, Vícenáklady, vícepráce, Méněnáklady, méněpráce, Atd.

53 Způsobilé výdaje a vícenáklady Projednávání stavebních změn o Nově upraven postup a podklady, které je nutné doložit k posouzení stavebních změn. o Při neschválení stavební změny je řešení plně v kompetenci příjemce, původně alokované prostředky nelze na tyto vícepráce použít (nelze hradit ani rozdíl mezi původním a novým řešením). o Důvodem je to, že původní řešení není realizováno a hlavně není vysoutěženo.

54 Metodický pokyn - definice malých a středních podniků

55 Metodický pokyn - definice MSP Kategorie podniku Počet zaměstnanců Roční obrat Roční bilanční suma střední <250 <= 50 mil. EUR <= 43 mil. EUR malý <50 <= 10 mil. EUR <= 10 mil. EUR

56 Metodický pokyn - definice MSP Pro přepočet výše obratu a bilanční sumy z Kč na EUR se použije měsíční kurz vyhlášený EK za první měsíc následující po dni uzavření účetních knih ( Počet zaměstnanců se vyjadřuje v ročních pracovních jednotkách (částečný pracovní úvazek, sezónní pracovníci se započítají jako zlomky jedné jednotky). Při finančních výpočtech by se měly použít údaje uvedené v poslední schválené roční závěrce.

57 Metodický pokyn - definice MSP Jste nezávislý, partnerský, propojený podnik? V případě, že jste podnikem partnerským nebo propojeným, je nutné, aby byla vyplněna Příloha č. 2 tohoto metodického pokynu obsahující tabulky propojených a partnerských podniků. 1) Jste partnerským podnikem pokud: Vlastníte podíl rovnající se nebo převyšující 25 % zákl. kapitálu nebo hlasovacích práv jiného podniku a/nebo jiný podnik vlastní ve vašem podniku podíl rovnající se nebo převyšující 25 % a zároveň nepřesahující 50 %.

58 Metodický pokyn - definice MSP U propojených podniků je při zjišťování velikosti podniku nutné připočíst 100 % údajů propojeného podniku k vašim údajům.

59 Metodický pokyn pro projekty vytvářející příjmy

60 Projekty vytvářející příjmy 1. Příjmy dle čl. 55 obecného nařízení Povinné přílohy Posouzení příjmů projektu a Výpočet maximální výše dotace u projektů vytvářejících příjmy platí pouze pro projekty nezakládající veřejnou podporu, které mají celkové náklady projektu vyšší než 1 mil. EUR. U projektů vytvářejících příjmy budou příjemci v průběhu realizace dokládat v rámci žádostí o platbu také nezpůsobilé výdaje, a to dle MP pro vykazování výdajů.

61 Projekty vytvářející příjmy 1. Příjmy dle čl. 55 obecného nařízení investice do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky, prodej nebo pronájem pozemků či budov, jiné poskytování služeb za úplatu (např. koupaliště, sportovní zařízení apod.).

62 Projekty vytvářející příjmy 1. Příjmy dle čl. 55 obecného nařízení Posouzení příjmů projektu: provádí se na základě vyplnění údajů do stejnojmenné tabulky uvedené v příloze č. 1 MP Projekty vytvářející příjmy, výstupem bude výsledné rozhodnutí: a) nejedná se o PVP žadatel doloží jako součást povinné přílohy pouze tuto tabulku, b) jedná se o PVP žadatel doloží další tabulku Výpočet maximální výše dotace u PVP.

63 Projekty vytvářející příjmy 1. Příjmy dle čl. 55 obecného nařízení Ad b) Výpočet maximální výše dotace u PVP: výpočet metodou finanční mezery na základě tabulky uvedené v příloze č. 2 MP Projekty vytvářející příjmy (v povinné příloze doložení obou tabulek), žadatel uvede vlastní podíl žadatele připadající na způsobilé výdaje do BENEFITu7 (rozdíl CZV a vypočtené maximální výše dotace).

64 Projekty vytvářející příjmy 2. Jiné peněžní příjmy jsou příjmy z: prodeje movitého majetku, který je předmětem projektu, Prodeje surovin vzniklých při realizaci projektu (použití recyklátu), Prodeje nebo dlouhodobých pronájmů (více než 1 rok) pozemků či budov. Tyto příjmy se sledují v průběhu realizace nebo v době udržitelnosti projektu. Sledují se i u projektů s celk.náklady pod 1 mil. EUR.

65 Projekty vytvářející příjmy 2. Jiné peněžní příjmy U projektů s veřejnou podporou se do jiných příjmů započte pouze prodej nemovitostí. Žadatel v BENEFITU vyplní pole Jiné peněžní příjmy připadající na způsobilé výdaje, o jiné peněžní příjmy se sníží celkové způsobilé výdaje. Projekt může vytvářet příjmy dle čl. 55 i jiné peněžní příjmy současně, v tomto případě se pro výpočet finanční mezery použijí CZV snížené o jiné peněžní příjmy.

66 Projekty vytvářející příjmy Postup pro zohlednění jiných peněžních příjmů: o Nutno vyčíslit čistou současnou hodnotu pomocí excelovského souboru Posouzení jiných příjmů projektu (příloha č.3 MP) 1. Záporná hodnota - nedojde k ponížení dotace 2. Kladná hodnota - dojde k ponížení CZV, tedy i dotace o konkrétní postup vžpočtu snížení dotace a zohlednění v Benefitu je obsahem MP PVP

67 Metodický pokyn pro zadávání veřejných zakázek

68 Zadávání veřejných zakázek Metodický pokyn stanovuje pravidla pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných z prostředků EU. Určen příjemcům a na typy zakázek, jejichž zadávání se nemusí řídit pravidly stanovenými zákonem.

69 Zadávání veřejných zakázek Základní zásady: Transparentnosti jasné vymezení kritérií hodnocení, veškerá rozhodnutí řádně zdůvodnit, Rovného zacházení stejný přístup ke všem dodavatelům, předem známé podmínky všem, Nediskriminace.

70 Zadávání veřejných zakázek Ve výzvě k předložení nabídky nebo v zadávací dokumentaci není možné uvádět požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, specifická označení zboží a služeb atd., pokud by to vedlo ke zvýhodnění nebo vyloučení určitých dodavatelů nebo určitých výrobků (v MP 2 výjimky). Není možné jako dílčí hodnotící použít smluvní pokuty nebo platební podmínky a zakazuje se náhodný výběr losem.

71 Zadávání veřejných zakázek Novela zákona o veřejných zakázkách: Účinnost od Celá řada podstatných změn, které je potřeba reflektovat. Zásadní změnou je změna limitů pro zakázky malého rozsahu a pro podlimitní a nadlimitní VZ, definice dotovaného zadavatele atd.

72 Zadávání veřejných zakázek Stanovení předpokládané hodnoty zakázky a dělení zakázek: Na základě výzvy poskytovatele dotace je žadatel povinen prokázat způsob stanovení předpokládané ceny. Povinnost sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které zadavatel hodlá pořídit v průběhu účetního období. Předmětem jedné zakázky jsou všechna obdobná a spolu související plnění, která zadavatel zamýšlí zadat v rámci projektu.

73 Zadávání veřejných zakázek Stanovení předpokládané hodnoty zakázky a dělení zakázek: Povinnost sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které zadavatel hodlá pořídit u projektů v rámci jedné výzvy. Příjemce dotace může vždy použít postupy přísnější.

74 Zadávání veřejných zakázek Zakázka malého rozsahu: taková veřejná zakázka, která svou hodnotou nepřesahuje : u dodávek a služeb 1 mil. Kč bez DPH, u stavebních prací 3 mil. Kč bez DPH, Dělení zakázek malého rozsahu: Zakázka zanedbatelného rozsahu, Ostatní zakázky malého rozsahu. Zrušeno poptávací řízení!!!

75 Zadávání veřejných zakázek Veřejná zakázka zanedbatelného rozsahu: a) VZ na dodávky a služby do 200 tis. Kč bez DPH b) VZ na stavební práce do 600 tis. Kč bez DPH Rozhodnutí pověřené osoby zadavatele o přidělení zakázky na základě dodavatelem předložené či jinak dostupné aktuální nabídky. Nutno zdůvodnit, proč se zadavatel rozhodl přidělit zakázku konkrétnímu uchazeči (zdůvodnění ceny v místě a čase obvyklé).

76 Zadávání veřejných zakázek Ostatní zakázky malého rozsahu: a) VZ u dodávek a služeb 200 tis.- 1 mil. Kč bez DPH b) VZ u stavebních prací 600 tis..- 3 mil. Kč bez DPH Písemná výzva k předložení cenové nabídky zaslána min. 3 dodavatelům, o nichž zadavatel ví, že jsou z hlediska své schopnosti, odbornosti a zkušenosti schopni plnění zrealizovat. Lhůta pro podání nabídek je min. 10 kalendářních dní. Hodnocení min. 3 člennou komisí (1/3 členů s příslušnou odborností).

77 Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 1. kategorie zjednodušené podlimitní řízení nebo otevřené podlimitní řízení b) VZ s vyšší hodnotou 2. kategorie otevřené podlimitní řízení nebo užší podlimitní řízení c) VZ s vyšší hodnotou 3. kategorie otevřené nadlimitní řízení nebo užší nadlimitní řízení

78 Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 1. kategorie - Podlimitní zakázky na dodávky a služby od 1 mil. Kč do Kč - Podlimitní zakázky na stavební práce od 3 mil. Kč do 10 mil. Kč - Podlimitní zakázky na dodávky a služby zadávané sektorovými zadavateli od 1 mil. Kč do Kč - Podlimitní zakázky na stavební práce zadávané sektorovými zadavateli od 1 mil. Kč do 10 mil. Kč

79 Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 1. kategorie Písemná výzva k předložení nabídky min. 5 dodavatelům, o nichž zadavatel ví, že jsou schopni plnění zrealizovat. Jestliže zadavatel není schopen oslovit min. 5 dodavatelů, musí vyhlásit zakázku v otevřeném podlimitním řízení.

80 Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 1. kategorie Poskytnutí dokumentace dle 48 zák. o veř. zakázkách. Lhůta pro podání nabídek je min. 15 kalendářních dní. Ustanovení 3 členné komise pro otevírání obálek => protokol o otevírání obálek. Nabídky hodnoceny min. 5 člennou komisí => protokol z jednání a zpráva o posouzení a hodnocení nabídek.

81 Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 2. kategorie - Podlimitní zakázky na stavební práce od 10 mil. Kč do Kč - Podlimitní zakázky na stavební práce zadávané sektorovými zadavateli od 10 mil. Kč do Kč

82 Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 3. kategorie - Nadlimitní zakázky u dodávek a služeb nad Kč - Nadlimitní zakázky na stavební práce nad Kč - Nadlimitní zakázky zadávané sektorovými zadavateli na dodávky a služby nad Kč - Nadlimitní zakázky zadávané sektorovými zadavateli na stavební práce nad Kč

83 Zadávání veřejných zakázek Zahájení zadávacího řízení: odesláním výzvy pro podání nabídek konkrétním potenciálním dodavatelům (neplatí pro zakázky uveřejňované v Informačním systému o veřejných zakázkách ISVZ) a současně, uveřejněním výzvy pro podání nabídek vhodným způsobem (na úřední desce a webových stránkách příjemce dotace), resp. oznámením o zahájení zadávacího řízení (neplatí pro zakázky zanedbatelného rozsahu), uveřejněním výzvy pro podání nabídek na stránkách RR (neplatí pro zakázky zanedbatelného rozsahu a zakázky uveřejňované v ISZV).

84 Zadávání veřejných zakázek Uveřejnění výzvy pro podání nabídek na webových stránkách Regionální rady: v modulu pro zadávání veřejných zakázek ( Není třeba, pokud bylo oznámení uveřejněno na ISZV a pokud se jedná o zakázky zanedbatelného rozsahu a poptávací řízení. Povinnost zveřejnění výzvy pro podání nabídky na webových stránkách RR u zakázek vyhlášených po okamžiku podání žádosti o dotaci.

85 Zadávání veřejných zakázek Předložení dokumentace ke kontrole: Povinností žadatele je předložit kompletní dokumentaci k zakázce: před podpisem Smlouvy v termínu uvedeném v Oznámení o výběru projektu (proběhlo-li výběrové řízení před rozhodnutím VRR o výběru projektů k financování z ROP MS), do 5 pracovních dní po rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky v rámci výběrového řízení, které proběhlo po rozhodnutí VRR o výběru dotace.

86 Zadávání veřejných zakázek Předložení dokumentace ke kontrole: Bez provedení kontroly veřejné zakázky pracovníkem OIP nebudou výdaje vztahující se k této zakázce (tj. vysoutěžená cena) proplaceny!!! Neproběhne-li VŘ v souladu s metodickým pokynem nebo zákonem, výdaje vztažené k dané zakázce nemusí být uznány jako způsobilé. Ke kontrole se předkládají pouze zakázky obsahující způsobilé výdaje projektu. Pokud zadavatel obdrží pouze 2 nabídky, předloží žadatel ke kontrole obě tyto nabídky.

87 Zadávání veřejných zakázek Další změny v MP: V případě zakázek na stavební práce musí zadavatel stanovit, že technický dozoru téže stavby nesmí provádět dodavatel ani osoba s ním propojená. To neplatí, pokud technický dozor provádí sám zadavatel. Zrušení VŘ bez zbytečného odkladu, pokud dorazila pouze 1 nabídka nebo k hodnocení zbyla pouze 1 nabídka - toto neplatí pro zakázky malého rozsahu a pro zakázky s vyšší hodnotou 1. kategorie.

88 Zadávání veřejných zakázek Další změny v MP: Elektronické tržiště: o Postupuje se dle Pravidel systému používání elektronických tržišť. o V případech, kdy ustanovení MP nejsou v souladu s Pravidly systému používání elektronických tržišť (např. způsob hodnocení, uzavírání smlouvy apod.), mají tato Pravidla přednost.

89 Metodický pokyn Průvodce horizontálními tématy

90 Průvodce horizontálními tématy Udržitelný rozvoj (ŽP) a rovné příležitosti (RP). Povinnost zajistit minimálně neutrální vliv na ŽP a RP. Negativní vliv není přípustný. K naplňování kritérií je smluvní vazba a prokazuje se v závěrečné monitorovací zprávě (povinnost udržet po celou dobu udržitelnosti projektu). V případě nenaplnění nebo neudržení kritérií hrozí riziko porušení smluvních podmínek.

91 Metodický pokyn Pravidla pro publicitu

92 Pravidla publicity Povinnost každého příjemce podpory informovat o skutečnosti, že projekt byl realizován za finanční spoluúčasti EU. Výdaje na publicitu jsou způsobilými výdaji vyjma projektů zakládajících veřejnou podporu. Nezbytné uchovat doklady o publicitě (cedule, plakát, fotodokumentace apod.). Při nesplnění publicity riziko vrácení dotace. Příjemce dává souhlas se zveřejněním názvu projektu a výše částky financování přidělené projektu z veř. zdrojů.

93 Pravidla publicity Povinné údaje: Symbol (vlajka) EU. Text: Podporováno z Evropského fondu pro regionální rozvoj. Logo Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko Text: Investice do vaší budoucnosti. Všechny tyto náležitosti splňuje tzv. informační banner.

94 Pravidla publicity Informační banner (IB) Použití IB Nutnost použít na všech materiálech vyjma malých propagačních předmětů Viditelnost a čitelnost Malé propagační předměty Použití IB ve zjednodušeném provedení

95 Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: 1) Infrastrukturní projekty a stavební práce s veřejným příspěvkem > EUR Povinně billboard (v každém místě realizace projektu), umístěn po zahájení fyzické realizace projektu (příp. bezprostředně po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace). Zachování billboardu po celý průběh realizace projektu. Po ukončení fyz. realizace bude nahrazen pamětní deskou min. po dobu udržitelnosti projektu. Povinnost zvolit 1 další prostředek publicity z definovaného seznamu.

96 Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: 2) Pořízení movitého dlouhodobého hm. majetku (stroje, zařízení) s veř. příspěvkem > EUR Pamětní deska (vysvětlující tabulka), bezprostředně po ukončení fyzické realizace projektu po dobu udržitelnosti projektu. Povinnost zvolit 1 další prostředek publicity z definovaného seznamu.

97 Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: 3) Ostatní projekty s veřejným příspěvkem < EUR Pamětní deska (vysvětlující tabulka), bezprostředně po ukončení fyzické realizace projektu po dobu udržitelnosti projektu.

98 Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: Obecné podmínky označování výstupů projektů a dokumentů: Prezenční listiny, pozvánky, zadávací dokumentace veřejné zakázky, jakýkoli jiný dokument související s projektem. Použití loga ROP MS a informačního banneru je specifikováno v Základním grafickém manuálu logotypu a jeho použití. Manuál pro tisk vlajky EU je přílohou č. 2 metodického pokynu Pravidla publicity.

99 Pravidla publicity Seznam technických prostředků pro propagaci: velkoplošný reklamní panel (billboard), pamětní deska (vysvětlující tabulka), plakát, internetové stránky prezentující daný projekt, informační akce (konference, semináře, veletrhy, výstavy, soutěže), inzerce, informační a komunikační materiál (brožura, skládačka, leták, informační sdělení, zpravodaj, studie apod.), propagační předměty (pouze doplňkový nástroj).

100 Děkuji za pozornost Kateřina Hlostová