REALIZAČNÍ PLÁN PRO ROK 2016

Transkript

1 REALIZAČNÍ PLÁN PRO ROK 2016 Zpracoval: Odbor sociálních služeb Magistrát města Plzně Plzeň, červen 2015

2 Obsah: I. Cíle a opatření společné více oblastem... 4 I. 1 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok I. 2 Podrobnější rozpracování priorit pro rok II. Oblast péče o rodiny, děti a mladistvé... 6 II. 1 SWOT analýza... 6 II. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok II. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok III. Oblast péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova. 9 III. 1 SWOT analýza... 9 III. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok III. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok IV. Oblast péče o osoby se zdravotním postižením IV. 1 SWOT analýza IV. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok IV. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok V. Oblast péče o seniory V. 1 SWOT analýza V. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok V. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok VI. Oblast péče o cizince a migranty VI. 1 SWOT analýza VI. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok VI. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok

3 Podstata Realizačního plánu a jeho naplňování Tento Realizační plán je posledním v řadě, který slouží jako nástroj implementace Střednědobé rozvojové koncepce sociálních služeb v Plzni pro období Na jeho formulaci se - stejně jako v minulých letech - podílely všechny cílové pracovní skupiny. Realizační plán je názorovým konsenzem těchto pracovních setkání, kdy účastníci pěti týmů reflektovali aktuální požadavky stran poskytovatelů, plzeňské veřejnosti a především samotných uživatelů služeb. Plán je rozdělen do 5 kapitol podle cílových skupin a přináší přehled priorit, kterým je nutno v nadcházejícím období věnovat zásadní pozornost jak z pohledu města, tak poskytovatelů sociálních služeb. Realizační plán pro nadcházející období je připraven vždy nejpozději do 30. června stávajícího roku Odborem sociálních služeb MMP, který je zároveň iniciátorem a organizátorem setkání pracovních týmů. Každoročním oficiálním výstupem jednání pěti pracovních skupin je - vedle definování priorit nového realizačního plánu - také akceptace bilanční zprávy vyhodnocující naplňování plánu předchozího. a již 8. Průběžná bilanční zpráva za uplynulé období budou po schválení v orgánech města Plzně k dispozici na webových stránkách odboru: Vzhledem k tomu, že tímto rokem končí Střednědobá rozvojová koncepce sociálních služeb v Plzni pro období , nenavazuje již číslování cílů a opatření na zmíněný dokument. Cíle a opatření jsou u každé cílové skupiny číslovány od čísla 1. je směrodatným, zároveň však není výhradním a určujícím materiálem rozvoje a zkvalitňování sociálních služeb poskytovaných na území města Plzně pro vymezené období. Aktivity nad rámec Realizačního plánu jsou vítány. byl schválen Zastupitelstvem města Plzně dne 3. září 2015 usnesením č

4 I. Cíle a opatření společné více oblastem I. 1 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2016 Cíle a opatření společné více oblastem Cíl 1: Podporovat zajištění materiálních a finančních zdrojů pro poskytování služeb a zlepšení podmínek financování služeb Opatření 1.1 Podporovat poskytovatele sociálních služeb v oblasti propagace jejich činnosti Opatření 1.2 Víceleté financování sociálních služeb Cíl 2: Vzdělávání poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb a návazných služeb Opatření 2.1 Nabídnout poskytovatelům sociálních služeb vzdělávací semináře na klíč zajištění kontinuálního vzdělávání I. 2 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2016 Cíl 1: Podporovat zajištění materiálních a finančních zdrojů pro poskytování služeb a zlepšení podmínek financování služeb Opatření 1.1: Podporovat poskytovatele sociálních služeb v oblasti propagace jejich činnosti Poskytovatelé sociálních služeb a návazných služeb mají možnost využívat k propagaci svých služeb či aktivit webové stránky OSS MMP: Odbor sociálních služeb MMP má ve svém rozpočtu vyčleněné finanční prostředky na tisky propagačních materiálů (v rámci podpory sociálních služeb). Tuto možnost mohou poskytovatelé sociálních služeb využít (po dohodě s vedoucí odboru). Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP 4

5 Cíl 1: Podporovat zajištění materiálních a finančních zdrojů pro poskytování služeb a zlepšení podmínek financování služeb Opatření 1.2 : Víceleté financování sociálních služeb Odbor sociálních služeb MMP hodlá inicovat jednání s vedením města, ŘÚSO a ŘEÚ o možnostech víceletého financování vybraných sociálních služeb pilotní projekt. Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP Cíl 2: Vzdělávání poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb a návazných služeb Opatření 2.1: Nabídnout poskytovatelům sociálních služeb vzdělávací semináře na klíč zajištění kontinuálního vzdělávání Průběžně nabízet zdarma poskytovatelům sociálních služeb vzdělávací semináře z různých oblastí, s přihlédnutím k jejich aktuálním potřebám. Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP 5

6 II. Oblast péče o rodiny, děti a mladistvé II. 1 SWOT analýza SWOT analýza oblasti péče: Služby pro rodiny, děti a mladistvé SILNÉ STRÁNKY dostupnost služeb pro rodiny, děti a mladistvé možnost realizovat osvětové programy prostřednictvím nabídky mateřských center dostatek programů, projektů a akcí na podporu společně tráveného času rodičů s dětmi dostupné služby rané péče informace na jednom místě zapojování organizací do projektů města spolupráce NNO a města v oblasti propagace pěstounství vznik DĚTSKÉ SKUPINY MALÍČEK existence dotačního titulu Aktivity prorodinné politiky v rozpočtu OSS MMP spolupráce OSS a BYT MMP na řešení koncepce dostupného bydlení v Plznizajištění vzdělávání a odborných seminářů pro plzeńské organizace ze strany OSS MMP SLABÉ STRÁNKY nedostatek dostupného bydlení pro rodiny s nízkými příjmy nedostatek finančních prostředků, zejména mzdových prostředků, na případně rozšíření celoročního provozu služeb nedostatek programů pro děti a mladistvé, zejména pro starší malá nabídka služeb a projektů nedostatek jeslí a jejich zákonná neukotvenost nejasnost při financování předškolního vzdělávání pro děti ze sociálně slabého prostředí, pro které není vhodné zařazení do běžné školy daňové zatížení služeb dětské skupiny 21% PŘÍLEŽITOSTI motivace rodin, dětí a mládeže trávit smysluplně volný čas pokračující IP Plzeňského kraje Zákon o sociálním bydlení, Zákon o sociálních službách (novela) financování služeb formou vyrovnávací platby schválení Koncepce dostupného bydlení v Plzni silně znevýhodněného prostředí nově ESF výzvy OHROŽENÍ financování formou vyrovnávací platby zastavení Individuálního projektu PK daňová zátěž péče v jeslích a dětské skupině atomizace rodiny/dítě v neúplné rodině vysoký počet dětí na ubytovnách kolize zaměstnaných matek v souvislosti s nástupem dětí do ZŠ (předimenzovanost školních družin, nezajištěná péče o dítě po skončení vyučování) 6

7 II. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2016 Cíle a opatření v oblasti péče o rodiny, děti a mladistvé Cíl 1: Podpora práce s rodinami, dětmi a mladistvými Opatření 1.1 Služby na podporu funkčnosti rodiny Ambulantní a terénní práce s ohroženými dětmi a mládeží Opatření 1.2 (ohroženou rodinou) Opatření 1.3 Udržet stávající nízkoprahová zařízení pro děti a mládež a zvážení vybudování nového na Jižním předměstí Opatření 1.4 Propagace nízkoprahových zařízení pro děti a mládež II. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2016 Cíl 1: Podpora práce s rodinami, dětmi a mladistvými Opatření 1.1: Služby na podporu rodiny Návazné služby Služby preventivního a podpůrného charakteru. Jejich účelem je usnadňovat a posilovat partnerské a manželské soužití a rodičovství, podporovat rodiny v péči o děti a v procesu harmonizace práce a rodiny (poskytování volnočasových aktivit pro děti nebo pro rodiny s dětmi, podpora a výchova k harmonickému partnerství, manželství a odpovědnému rodičovství, ostatní druhy aktivit k podpoře funkčnosti rodiny, posilování a upevňování rodičovských rolí, podpora svépomocných skupin v komunitě a intuitivního rodičovství). Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP, NNO, městské obvody 7

8 Cíl 1: Podpora práce s rodinami, dětmi a mladistvými Návazné služby Opatření 1. 2.: Ambulantní a terénní práce s ohroženými dětmi a mládeží (ohroženou rodinou) Terénní práce s mládeží je poskytována mládeži v jejím přirozeném prostředí, tedy na ulici, hřišti, v parcích. Ambulantní služba je poskytována v místech, kde působí daná organizace, o jejíž pomoc uživatel požádal. Cílem je předcházet, snižovat a omezovat rizika dopadu sociálně nežádoucích jevů, minimalizovat rizika sociálních konfliktů a aktivizovat mládež ke smysluplnému trávení volného času a vytvářet k tomu podmínky. Realizátor: NNO, Odbor sociálních služeb MMP prostřednictvím dotačního titulu. Cíl 1: Podpora práce s rodinami, dětmi a mladistvými Návazné služby Opatření 1. 3: Udržet stávající nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, zvážit vybudování nového zařízení na území Městského obvodu Plzeň 3 Město Plzeň disponuje několika nízkoprahovými zařízeními pro děti a mládež. Městský obvod Plzeň 3 je rozsáhlý obvod, na jehož území se nenachází ani jedno nízkoprahové zařízení pro děti a mládež. Stávající zařízení se nacházejí ve vzdálených částech města (Lobzy, Lochotín). Nejblíže dostupné je Ponton, které se ale orientuje na děti ze sociálně vyloučených lokalit. Vybudovat nové NZDM by bylo žádoucí v lokalitě sídliště Bory. Realizátor: NNO, Odbor sociálních služeb MMP, městské obvody, výzvy ESF Cíl 1: Podpora práce s rodinami, dětmi a mladistvými Návazné služby Opatření 1. 4: Propagace nízkoprahových zařízení pro děti a mládež Ve spolupráci s poskytovateli stávajících NZDM se zaměřit na jejich propagaci mezi dětmi, mládeží a rodiči. Vhodnou formou pro jednotlivé cílové skupiny představit tuto službu. Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP, poskytovatelé NZDM 8

9 III. Oblast péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova III. 1 SWOT analýza SWOT analýza oblasti péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova SILNÉ STRÁNKY organizace, které se zabývají klienty cílových skupin, poskytují jim profesionální služby a v součinnosti s OSS MMP řeší jejich zkvalitňování vstřícnost města Plzně při řešení problémů daných cílových skupin potravinová pomoc (financována z prostředků města) a vznik Potravinové banky Plzeň ordinace praktického lékaře pro lidi sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením rozšíření ordinačních hodin (financováno z prostředků města) naplňování Akčního plánu řešení bezdomovectví z pohledu sociálně zdravotní péče na území města Plzně v období let (OSS MMP) vznik a fungování JOB Centra při Diecézní charitě Plzeň (plně financováno městem) spolupráce OSS a BYT MMP na řešení koncepce dostupného bydlení v Plzni iniciace řešení a zajištění doléčovacího programu pro osoby bez domova PŘÍLEŽITOSTI příklady dobré praxe jiných měst projekt ITI financování investičních projektů pro cílovou skupinu z prostředků EU vznik Zákona o sociálním bydlení vznik Zákona o sociální firmě (sociálním podnikání) financování služeb formou vyrovnávací platby schválení Koncepce dostupného bydlení v Plzni spolupráce města a Kraje ve věci umisťování klientů dané cílové skupiny do pobytových zařízení mimořádnou okamžitou pomoc lze požadovat i na kauce na bydlení SLABÉ STRÁNKY značný nárůst nepřizpůsobivých osob bez domova mladšího a středního věku a cizinců bez prostředků na území města Plzně účelová turistika občanů ze Slovenska zatěžující neúměrně sociální systém (osoby bez domova, bez dokladů apod.) nárůst invalidních osob bez nároku na výplatu důchodu (ID, starobní) sociální firma zaměřená na zaměstnávání lidí sociálně vyloučených nárůst osob dlouhodobě pobírajících dávky HM, bez povinnosti zapojit se do pracovního procesu nárůst počtu matek samoživitelek nepobírajících výživné (bez uvedení otce v RL) zvýšené nároky na HM a s tím související jejich minimální zaměstnatelnost vzrůstající zadluženost všech skupin obyvatel neexistence víceletého financování služeb nová generace dětí žijících výhradně na ubytovnách děti z ubytoven nemožnost realizace efektivní sociální práce neumístitelní klienti ve vyšším věku do zařízení sociálních služeb (staří, nemocní, bez nároku na důchod a s problémy se sebeobsluhou) OHROŽENÍ neochota občanů řešit svoje problémy a snižující se schopnost občanů řešit svoje problémy protěžování jedné instituce či služby v dané oblasti (vznik služby, vzdělávání, financování, míra poskytování dané služby) financování služeb formou vyrovnávací platby neochota obcí nést odpovědnost za své občany čerpající služby na území města Plzně snížení rozpočtů a kapacit služeb sociální prevence financovaných z IP Plzeňského kraje dopady zákona o hmotné nouzi snaha bagatelizovat problém sociálního vyloučení 9

10 III. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2016 Cíle a opatření v oblasti péče o obyvatele sociálně vyloučených lokalit a lidi bez domova Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech města a poskytovatelů Opatření 1. 1 Opatření 1. 2 Potravinová pomoc Zefektivnění a rozvoj spolupráce mezi poskytovateli sociálních služeb, sociálními pracovníky obcí, OSS MMP a Úřadem práce ČR v duchu case managementu - jako efektivního nástroje spolupráce partnerů při práci s klientem Cíl 2: Podpora bytové situace osob ze sociálně vyloučených lokalit a lidí bez domova Opatření 2.1 Služba prevence a včasného řešení zadluženosti na bydlení Opatření 2. 2 Vytvoření koncepce dostupného bydlení Cíl 3: Koncepce postupného řešení problematiky bezdomovectví na území města Plzně Opatření 3.1 Naplňování Akčního plánu řešení bezdomovectví z pohledu sociálně zdravotní péče na území města Plzně na léta III. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2016 Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech města a poskytovatelů Opatření 1.1: Potravinová pomoc Zajištění potravinové pomoci pro nízkopříjmové skupiny obyvatel začíná být zásadním problémem všech větších a povětšině spádových obcí a měst. S ohledem na zostření podmínek čerpání humanitární pomoci prostřednictvím nebo za podpory evropských institucí je nutno řešit zhoršující se situaci vlastními silami tedy v součinnosti města Plzně, Plzeňského kraje a NNO. Nejohroženější skupinou jsou matky/samoživitelky s více dětmi a senioři. Vzhledem k narůstajícím problémům všech skupin je důležité ponechání této priority i na další období. Realizátor: Naděje, o.s., město Plzeň prostřednictvím Odboru sociálních služeb MMP 10

11 Cíl 1: Udržet existující služby v závislosti na poptávce a možnostech města a poskytovatelů Opatření 1.2 : Zefektivnění a rozvoj spolupráce mezi poskytovateli sociálních služeb, sociálními pracovníky obcí, OSS MMP a Úřadem práce ČR v duchu case managementu - jako efektivního nástroje spolupráce partnerů při práci s klientem Zajistit při řešení aktuálních nebo neodkladných naléhavých problémů větší míru spolupráce mezi dotčenými subjekty. Stejně tak neopomínat NNO při řešení nových návrhů zákonů, apod. Využívat při práci v terénu více individuálního a týmového case managementu. Umožnit dalším institucím vstup do klientovy zakázky. Podpořit terénní pracovníky zajištěním možného vzdělávání. Realizátor: město Plzeň, Úřad práce ČR, KÚPK, poskytovatelé sociálních služeb Cíl 2: Podpora bytové situace osob ze sociálně vyloučených lokalit a lidí bez domova Opatření 2. 1: Služba prevence a včasného řešení zadluženosti na bydlení Prostřednictvím poskytovatelů sociálních služeb, kteří pracují s ohroženými klienty klást větší důraz na řešení dlužného nájemného, více spolupracovat s majiteli nemovitostí, dostatečně v předstihu předkládat návrhy na řešení problému. Realizátor: NNO, majitelé nemovitostí, město Plzeň Cíl 2: Podpora bytové situace osob ze sociálně vyloučených lokalit a lidí bez domova Opatření 2. 2: Vytvoření koncepce dostupného bydlení Zpracovat pro potřeby města Plzně Koncepci dostupného bydlení pro cílové skupiny: senioři, osoby se zdravotním postižením, osoby sociálně vyloučené či ohrožení sociálním vyloučením, mladé rodiny, samoživitele, rodiny s více dětmi. Realizátor: město Plzeň prostřednictvím Odboru sociálních služeb MMP ve spolupráci s Bytovým odborem MMP a poskytovateli sociálních služeb 11

12 Cíl 3: Koncepce postupného řešení problematiky bezdomovectví na území města Plzně Opatření 3.1: Naplňování Akčního plánu řešení bezdomovectví z pohledu sociálně zdravotní péče na území města Plzně na léta Odbor sociálních služeb MMP na základě realizované studie pod názvem Fenomén bezdomovectví zpracoval Akční plán řešení bezdomovectví z pohledu sociálně zdravotní péče na území města Plzně na léta Akční plán si neklade za cíl vymýtit bezdomovectví, ale pomoci osobám bez přístřeší řešit jejich složitou situaci (včetně možné resocializace) a zmírnit negativní jevy, které bezdomovectví doprovázejí a jsou příčinou nespokojenosti většinové společnosti. Plán si zároveň neklade za cíl věnovat se prevenci bezdomovectví. Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP ve spolupráci s poskytovateli sociálních služeb 12

13 IV. Oblast péče o osoby se zdravotním postižením IV. 1 SWOT analýza SWOT analýza oblasti péče o osoby se zdravotním postižením SILNÉ STRÁNKY rozšiřující se síť sociálních služeb pro ZP služby jsou trvale zkvalitňovány bezbariérová veřejná doprava zavedení služby Senior Expres (OSS MMP) zavedení dopravy klientů do CPTS Zbůch znakování regionálních zpráv podpora zdravotně postižených dary fyzickým osobám podpora a prezentace aktivit osob se ZP akce OSS MMP se zapojením NNO existence dotačního programu Plzeňského kraje s názvem Program podpory činnosti organizací sdružujících zdravotně postižené a chronicky nemocné v Plzeňském kraji v roce 2015 PŘÍLEŽITOSTI průběžné vzdělávání ZP osob ve finanční a dluhové problematice zajištění bezbariérových přístupů na všechna veřejná prostranství a sportoviště vznik denního, týdenního stacionáře a odlehčovací služby pro děti a mládež se zdravotním handicapem zajištění péče o osoby s kombinovaným zdravotním postižením do 60 a nad 60 let se smyslovým postižením zákon o sociálním bydlení, sociální firmy linka MHD do Třemošné (chráněné dílny) koncepce dostupného bydlení města Plzně SLABÉ STRÁNKY neexistence odlehčovací služby nedostatek chráněného bydlení nedostatek peněz a neexistence dlouhodobého financování nedostatečná nabídka práce pro ZP neexistence zařízení pro umístění klienta s kombinovaným postižením psychiatrická a mentální postižení nedostatečný terénní program zaměřený na osoby s duševním/psychiatrickým onemocněním neexistence zařízení pro umístění rodiče spolu s dítětem, o které celý život pečoval OHROŽENÍ nedostatek finančních prostředků financování sociálních služeb vyrovnávací platbou příspěvek na péči nestačí na pokrytí nákladů na potřebu služeb pokud rodiče, kteří se starají o postižené dítě zemřou nebo se již nemohou starat, je jedinou možností pro dítě umístění do ústavu neexistence pobytového zařízení umožnující péči o starší rodiče pečující o postižené dítě 13

14 IV. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2016 Cíle a opatření v oblasti péče o osoby se zdravotním postižením Cíl 1: Doplnit síť služeb pro osoby se zdravotním postižením Opatření 1.1 Opatření 1. 2 Týdenní, denní stacionář a odlehčovací služba pro osoby s mentálním postižením, případně s kombinovaným (mentální + tělesné a smyslové postižení), zajištění sociální rehabilitace Pobytové zařízení, které by umožňovalo společnou péči rodičům, kteří se již úplně nemohou starat o své postižené dítě a zároveň by byla poskytována odpovídající péče dítěti. Cíl 2 : Doplnit síť služeb pro osoby se smyslovým postižením Opatření 2.1 Zajištění znakování regionálních zpráv Cíl 3: Péče o osoby s poruchou autistického spektra Optaření 3.1 Osvěta v péči o osoby s poruchou autistického spektra, provázání spolupráce rané péče s dalšími odborníky, institucemi a pečujícími osobami IV. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2016 Cíl 1: Doplnit síť služeb pro osoby s kombinovaným postižením Návazné služby Opatření 1.1: Týdenní, denní stacionář a odlehčovací služba pro osoby s mentálním postižením, případně s kombinovaným (mentální + tělesné a smyslové postižení), zajištění sociální rehabilitace Na území města Plzně chybí týdenní, denní stacionář a odlehčovací služby pro osoby s mentálním postižením, případně s kombinovaným postižením. Rodinám pečujícím o takto zdravotně postižené blízké by zmíněné zařízení značně ulehčilo péči a doplnilo běžný evropský standard v oblasti péče v dané kategorii služeb. Realizátor: NNO, město Plzeň, Plzeňský kraj, soukromí investoři, veřejně prospěšné organizace 14

15 Cíl 1: Doplnit síť služeb pro osoby se zdravotním postižením Optaření 1.2: Pobytové zařízení, které by umožňovalo společnou péči rodičům, kteří se již úplně nemohou starat o své postižené dítě a zároveň by byla poskytována odpovídající péče dítěti Na území města Plzně i v jeho blízkosti zcela chybí odpovídající zařízení, které by poskytovalo péči rodičům, kteří se již úplně nemohou starat o své postižené dítě a zároveň by byla poskytována odpovídající péče dítěti. Jedná se zejména o rodiče, postižených dětí, kteří již vzhledem ke svému věku nebo zdravotnímu omezení nemohou poskytnout odpovídající a dostatečnou péči svému dítěti. Realizátor: město Plzeň, Plzeňský kraj, soukromí investoři, veřejně prospěšné organizace Cíl 2: Doplnit síť služeb pro osoby se smyslovým postižením Opatření 2.1: Zajištění znakování regionálních zpráv Neslyšící mají informace o dění z celé republiky (díky znakování zpráv na ČT 2), ale nemají informace o dění v regionu. Požadavek vznesli sami neslyšící v rámci pravidelného mapování potřeb realizovaného garantem sekce. Odbor sociálních služeb MMP zajistil znakování pravidelného souhrnného sobotního zpravodajského dění v regionu na ZAK TV (po dohodě se ZAK TV a tlumočníky SNN ČR Mgr. Hanzlíčkem a Mgr. Voříškovou, kteří tlumočení zajišťují). Službu neslyšící hodnotí velmi pozitivně. Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP, ZAK TV s.r.o., SNN ČR Cíl 3: Péče o osoby s poruchou autistického spektra Opatření 1: Osvěta v péči o osoby s poruchou autistického spektra, provázání spolupráce rané péče s dalšími odborníky, institucemi a pečujícími osobami Na území města Plzně chybí osvěta v péči o osoby s poruchou autistického spektra, provázání spolupráce rané péče s odborníky, institucemi a pečujícími osobami. Rodiče postižených dětí často neví, kam se mají obrátit o pomoc a kde získat potřebné informace. Realizátor: NNO, město Plzeň 15

16 V. Oblast péče o seniory V. 1 SWOT analýza SWOT analýza oblasti péče o seniory SILNÉ STRÁNKY asistenční a alternativní péče pro seniory velmi dobře fungující pečovatelská a domácí ošetřovatelská služba (home care) prodloužení života v domácím prostředí fungující kluby důchodců snaha o bezbariérovost komunikací a veřejných budov navýšení kapacity chráněného bydlení MCHP Domov sv. Zity zapojení OSS do příprav nového Národního akčního plánu aktivního stárnutí a Národního akčního plánu pro Alzheimerovu nemoc a další obdobná onemocnění na léta (aktivní člen pracovní skupiny MPSV a MZ ČR) preventivní aktivizační programy rozšíření služby Senior Expres (OSS MMP) výstavba nových bytů zvláštního určení aktivní přístup městských obvodů k péči o seniory realizace projektu Jedeme dál aktivity města směřuijící k seniorům koncepce dostupného bydlení pobytové služby poskytují komplexní péči, včetně péče v posledních chvílích života, doprovázení příbuzných umírajícího PŘÍLEŽITOSTI zajištění dostatečných kapacit pobytových zařízení denních a týdenních stacionářů pro seniory s Alzheimerovou chorobou, Parkinsonovou chorobou nebo roztroušenou sklerozou (osoby vyžadující zvláštní režim) postupná transformace stávajících Domovů pro seniory na Domovy se zvláštním režimem výstavba nového zařízení na území města Plzně soukromý investor - realizace projektu v Červeném Hrádku (denní stacionář pro seniory a mateřská škola/jesle) Zákon o sociálním bydlení nové výzvy ESF ČR SLABÉ STRÁNKY nedostatek odlehčovacích lůžek chybí levné a dostupné bydlení pro seniory nejasná prognóza ve vztahu k sociálním lůžkům a změně legislativy s dopadem na služby v rámci samosprávy nedostatečné pokrytí službou odborná domácí hospicová péče vázáno na smlouvy s VZP v Plzni je nedostatek míst v domovech se zvláštním režimem neexistence zákona o dlouhodobé péči systém financování pobytových služeb (nízké příjmy přijímaných osob do zařízení, špatné financování zdravotní péče pojišťovnami) malá nabídka aktivizačních služeb pro seniory se zdravotním omezením chybějící pobytová služba umožnující péči o rodiče a jeho postižené dítě, pokud o něj celoživotně pečoval OHROŽENÍ nedostatek financí na rozvoj a doplnění služeb pro seniory demografický vývoj, stárnutí populace financování sociálních služeb vyrovnávací platbou zákon o sociálním bydlení + velká novela zákona 108/2006 Sb. špatné financování zdravotní péče v pobytových zařízeních ze strany zdravotních pojišťoven velký počet exekucí na důchody nespolupráce MZ ČR a MPVS ČR při zajištění péče o seniory propojení zdravotní a sociální péče (zákon o dlouhodobé péči) ukončení sociální služby Tísňová péče 16

17 V. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2016 Cíle a opatření v oblasti péče o seniory Cíl 1: Umožnit kvalitní a aktivní život seniorů v přirozeném prostředí Opatření 1.1 Aktivní přístup města a městských obvodů k seniorům Opatření 1.2 Rozšíření služby Senior Expres Opatření 1.3 Opatření 1.4 Zajištění dostupnosti tísňové péče pro občany města Plzně Zahájení příprav na zpracování Akčního plánu stárnutí na území města Plzně Odlehčovací služba Opatření 1.5 Cíl 2: Uspokojit poptávku po potřebné péči v pobytových zařízeních sociálních služeb pro seniory Opatření 2.1: Opatření 2.2: Navýšení kapacity pobytových služeb v domovech se zvláštním režimem Systém financování sociálních služeb návrhy na úpravu zákona V. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2016 Cíl 1: Umožnit kvalitní a aktivní život seniorů v přirozeném prostředí Opatření 1.1: Aktivní přístup města a městských obvodů k seniorům Na území města Plzně žije přes 30 tis. obyvatel starších 65 let, proto je zapotřebí se této cílové skupině aktivně věnovat. Mnoho seniorů žije ve svých bytech bez širšího kontaktu se svým okolím, nevychází a jsou izolovaní od veřejného života. Je třeba tyto osoby vyhledávat a nabídnout jim vhodné aktivity a řešení pro prožití plnohodnotného sklonku života. Realizátor: sociální odbory jednotlivých městských obvodů, Odbor sociálních služeb MMP 17

18 Cíl 1: Umožnit kvalitní a aktivní život seniorů v přirozeném prostředí Opatření 1.2: Rozšíření služby Senior Expres Služba Senior Expres začínala s jedním vozem, který s ohledem na cílovou skupinu nebyl optimální (velikostí, vybavením atd.). PMDP v současné době disponuje pro službu dvěma vozy, ale vzhledem k vysokému zájmu seniorů bude nutné Senior Expres posílit ještě o jeden na celkem tři vozy. Služba je seniory velmi využívána a skutečností je, že zhruba ve 130 případech měsíčně jejich požadavkům nelze z kapacitních důvodů vyhovět. Realizátor: město Plzeň, PMDP Cíl 1: Umožnit kvalitní a aktivní život seniorů v přirozeném prostředí Opatření 1.3: Zajištění dostupnosti služby Tísňová péče pro občany města Plzně Městská charita Plzeň - jako jediný poskytovatel tísňové péče - byla nucena s ohledem na neobdržení dotace od Plzeňského kraje tuto službu k přestat poskytovat. Uživatelé této služby se začali obracet na Odbor sociálních služeb MMP, aby zajistil pokračování a udržení služby. Pro řadu z nich by zrušení této služby znamenalo odchod do pobytového zařízení. Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP, poskytovatel sociální služby Tísňová péče Cíl 1: Umožnit kvalitní a aktivní život seniorů v přirozeném prostředí Opatření 1.4: Zahájení příprav na zpracování Akčního plánu stárnutí na území města Plzně Vzhledem k demografickému vývoji ve městě Plzni je nutné se cílové skupině senioři intenzivně věnovat a zpracovat koncepční materiál, kterým by měl být akční plán. Je třeba zajistit provázanost opatření s cíli, které jsou uvedeny v Národním akčním plánu podporující pozitivní stárnutí pro období let Realizátor: Odbor sociálních služeb MMP 18

19 Cíl 1: Umožnit kvalitní a aktivní život seniorů v přirozeném prostředí Opatření 1.5.: Odlehčovací služba Navýšit na území města Plzeň počet odlehčovacích lůžek a tím zvyšovat komfort pro pečující osoby. Realizátor: město Plzeň, poskytovatelé sociálních služeb Cíl 2: Uspokojit poptávku po potřebné péči v pobytových zařízeních sociálních služeb pro seniory Opatření 2.1: Navýšení kapacity pobytových služeb v domovech se zvláštním režimem Vzhledem k tomu, že většina seniorů žádá o umístění v době, kdy už nejsou soběstační, je velký nedostatek lůžek tzv. zvláštního režimu. Značná část žadatelů je nucena zůstat v domácím prostředí a řeší situaci za pomoci pečovatelské a ošetřovatelské služby. Realizátor: město Plzeň, MÚSS, soukromí investoři Cíl 2: Uspokojit poptávku po potřebné péči v pobytových zařízeních sociálních služeb pro seniory Opatření 2.2: Systém financování sociálních služeb návrhy na úpravu zákona Současné nastavení systému financování domovů pro seniory a domovy se zvláštním režimem není v ideální kondici. Největším problémem je financování zdravotní péče ze strany pojišťoven. Dále není nikde zakotvena povinnost rodiných příslušníků doplácet za pobyt. Cílem tohoto opatření je iniciovat změny. Realizátor: město Plzeň, Odbor sociálních služeb MMP 19

20 VI. Oblast péče o cizince a migranty VI. 1 SWOT analýza SWOT analýza Oblasti péče o cizince a migranty SILNÉ STRÁNKY bezodkladná humanitární pomoc cizincům hrazená městem Plzní fungující a vstřícný program pro zajištění bydlení azylantů Státní integrační program OSS MMP poskytuje kvalitní služby v poskytování informací cizincům velmi dobrá komunikace a spolupráce OSS MMP s ostatními institucemi veřejné správy řešícími problematiku cizinců pozice projektového manažera pro oblast služeb pro cizince ve struktuře MMP služby pro cizince, které jsou poskytovány organizacemi činnými na území města Plzně vzdělávací aktivity pro cizince, kurzy českého jazyka pro cizince, kulturní a sportovní aktivity, odborné sociální a právní poradenství existence Komise pro integraci etnických menšin a cizinců RMP web OSS MMP: ordinace praktického lékaře (Wenzigova 5) úzká spolupráce OSS MMP s MV ČR (OAMP) SLABÉ STRÁNKY nárůst počtu dětí cizinců na ubytovnách lékaři a zdravotnická zařízení odmítají ošetřit/vyšetřit cizince a zaregistrovat si je jako své pacienty a to i v případě, že jsou schopni a ochotni za službu zaplatit v hotovosti. Jediným východiskem pak zůstává lékařská služba/ordinace při Městské charitě Plzeň ve Wenzigově ulici obtížná dostupnost registrace u pediatra pro dítě cizince na území města Plzně nízká kapacita pobytových zařízení pro bezdomovce a rodiny s malými dětmi cizince z třetích zemí (občané ČR či EU mají přednost) potřeba vzniku multidisciplinární spolupráce v oblasti vzdělávání dětí cizinců při jejich začlenění do škol; řada dětí školní docházku vůbec neplní zvyšování xenofobních tendencí ve společnosti vůči cizincům/uprchlíkům ze třetích zemí, stižených válečným konfliktem (Sýrie, Eritrea, Afghánistán ) PŘÍLEŽITOSTI existence pracovní skupiny KPSS v Plzni, kde mohou i cizinci vyjadřovat své názory nabídnout možnost pracovního uplatnění cizinců např. prostřednictvím projektu Sociální firma, př. projektu s vyšší mírou zapojení potencionálních zaměstnavatelů (součinnost s NNO) zaangažování města Plzně do projektu MV ČR (OAMP) pomoc při přesídlení krajanů/volyňských Čechů do ČR Zákon o sociálním bydlení, Zákon o hmotné nouzi OHROŽENÍ šíření poplašných zpráv v kontextu s masivním přílivem uprchlíků do země nárůst obav veřejnosti z nekontrolovaného pronikání islámu na naše území vysoká míra dětí cizinců školního věku, žijících na území města Plzně, které neplní povinnou školní docházku Zákon o sociálním bydlení, Zákon o hmotné nouzi 20

21 VI. 2 Seznam cílů a opatření aktuálních pro rok 2016 Cíle a opatření v oblasti péče o cizince a migranty Cíl 1: Integrace cizinců prostřednictvím sociálních služeb a dalších aktivit Opatření 1.1 Opatření 1.2 Terénní práce a průběžný monitoring pohybu cizinců v Plzni Spolupracovat s MV ČR a Diecézní charitou Plzeň - zapojit se do projektu pomoci přesídlení krajanů/volyňských Čechů do ČR VI. 3 Podrobnější rozpracování priorit pro rok 2016 Cíl 1: Integrace cizinců prostřednictvím sociálních služeb a dalších aktivit Opatření 1.1: Terénní práce a průběžný monitoring pohybu cizinců v Plzni Důsledný lokální monitoring situace, pohybu, postavení cizinců a jejich potřeb a dále přímá podpora oprávněných práv a zájmů cizinců, a to zvláště u takových, kteří si sociální služby sami nemohou nebo nedokáží vyhledat, je podstatou terénní práce pro danou cílovou skupinu. Streetwork prostřednictvím svých aktivit a nástrojů sbírá údaje o skutečných potřebách cizinců, dává konkrétní praktická doporučení a včas upozorňuje na potenciálně rizikové situace, ke kterým dochází nejčastěji v souvislosti s nelegálním zaměstnáváním cizinců. Realizace tohoto opatření je vnímána jako nezbytný krok v kontextu ochrany cizinců před klientelismem a nezákonným jednáním zprostředkovatelských subjektů. Realizátor: NNO, OAMP MV ČR, Policie ČR, OSS MMP Cíl 1: Integrace cizinců prostřednictvím sociálních služeb a dalších aktivit Opatření 1.2: Spolupracovat s MV ČR a Diecézní charitou Plzeň - zapojit se do projektu pomoci při přesídlení krajanů/volyňských Čechů do ČR Vzhledem ke stále zvyšujícím se migračním tlakům na EU, a tím i na Českou republiku, je třeba aktivně působit v této oblasti a vytvořit takové mechanismy, které zajistí funkční a efektivní prevenci negativních aspektů migrace na území ČR. Současná uprchlická krize je považována za největší od konce druhé světové války, byť v České republice je situace, s ohledem na okolní státy, mnohem klidnější, proto bylo navrženo nové opatření, které by napomohlo řešení této situace přesídlení krajanů. Realizátor: MV ČR, DCHP, Odbor sociálních služeb MMP, BYT MMP, OŠMT MMP 21