Předkládá : Mgr. Vladimír K O T R O U Š. o činnosti Městské policie hl. m. Prahy

Transkript

1 Z P R Á V A o činnosti Městské policie hl. m. Prahy za rok 2008 v porovnání s rokem 2007 Předkládá : Mgr. Vladimír K O T R O U Š ředitel Městské policie hl. m. Prahy

2 - 2 - O B S A H 1. Úvod Výsledky činnosti MP Oblast veřejného pořádku Oblast dopravy Oblast ţivotního prostředí Oblast ochrany majetku Oblast ochrany před alkoholismem Ostatní přestupky Uloţené sankce Pokuty v blokovém řízení Ostatní formy řešení přestupků Činnost a výslednost okrskářů Spolupráce MP s veřejností a vnějšími subjekty Tísňová linka Mobilní stanoviště MP Prevence kriminality Kontakt MP s veřejností a sdělovacími prostředky Spolupráce s orgány města a městskými částmi Spolupráce s Policií ČR Spolupráce s dalšími subjekty Činnost MP v souvislosti s vichřicí EMMA Oblast personální práce a vzdělávání Inspekční činnost Kontrolní činnost Prošetřování stíţností na stráţníky Předpokládané změny v zaměření činnosti MP v roce

3 Úvod V roce 2008 zabezpečovala Městská policie hl. m. Prahy (dále jen MP) prioritně úkoly, vyplývající ze zákona o obecní policii. Pozornost byla zaměřena především na upevňování a další zvyšování úrovně veřejného pořádku a bezpečnosti osob a majetku na území hl. m. Prahy a na řešení problematiky spojené s bezpečností a plynulostí provozu na pozemních komunikacích. Při plnění úkolů společného zájmu spolupracovala MP s řadou součinnostních partnerů, z nichţ nejvýznamnějšími jsou orgány města a městských částí a Policie České republiky. Přímý výkon sluţby v terénu byl zabezpečován především územními výkonnými útvary MP, tedy obvodními ředitelstvími MP Praha 1 aţ 15 a hlídkovým útvarem, v jejichţ rámci bylo v závěru roku 2008 zařazeno celkem stráţníků (+106, tj. +7,5 %), to je 78,6 % jejich celkového počtu v rámci MP. Vlastní výkon sluţby zde probíhal ve dvou rovinách, jednak formou klasické hlídkové sluţby, jednak prostřednictvím okrskářů, s konkrétní územní odpovědností za dané teritorium. Útvary s celoměstskou působností (psovodů, pohotovostní a poříční) se na výkonu sluţby podílely celkem 110 stráţníky (+16, tj. +17,0 %). Oblast dořešování odhalených přestupků pak celoměstsky zabezpečoval útvar řešení přestupků s počtem 53 stráţníků (+13, tj. +32,5 %). V organizační struktuře MP nedošlo oproti předchozímu roku k ţádným podstatným změnám. 2. Výsledky činnosti MP Za rok 2008 bylo stráţníky odhaleno celkem přestupků (+2 912, tj. +0,3 % v porovnání s údaji za rok 2007). V souhrnném počtu odhalených přestupků nedošlo oproti minulému období k výraznější změně. Pokračuje trend, kdy se hlavní těžiště činnosti strážníků postupně přesouvá do oblasti ochrany bezpečnosti osob a majetku a ochrany veřejného pořádku, zatímco v oblasti dopravy jsou nadále utlumovány aktivity represivního charakteru, vyjma případů, kdy je razantní opatření s ohledem na charakter deliktů, jeho společenskou nebezpečnost nebo osobu pachatele nezbytné. Při plánování a organizaci výkonu služby jsou preferovány činnosti, zaměřené na protiprávní jednání vyšší nebezpečnosti, která podstatným způsobem ohrožují životy, zdraví a majetek občanů. V jiných případech, kdy lze s ohledem na charakter skutku nebo osobu pachatele očekávat pozitivní efekt i při využití méně razantních opatření, například pouhého upozornění, je pak snahou upřednostňovat preventivní působení před striktní represí, pokud takový postup právní řád umožňuje Oblast veřejného pořádku V oblasti veřejného pořádku bylo za hodnocený rok stráţníky zjištěno celkem přestupků (+8 431, tj. +14,3 %). Přestupky odhalené na tomto úseku se na celkovém počtu všech přestupků podílely 7,3 % (+0,9 %). Ve vnitřní struktuře řešených přestupků proti veřejnému pořádku bylo v roce 2008 nejvýrazněji, počtem případů, zastoupeno znečištění veřejného prostranství, veřejně přístupného objektu nebo veřejně prospěšného zařízení anebo zanedbání povinnosti úklidu veřejného prostranství (+958, tj. +4,6 %), následovaly přestupky proti

4 - 4 - pořádku v územní samosprávě s případy (+4 500, tj. +37,9 %) a neoprávněné zábory veřejného prostranství s počtem přestupků (+63, tj. +0,6 %). V rámci dalších vykonávaných aktivit, souvisejících s problematikou veřejného pořádku, bylo stráţníky v průběhu výkonu sluţby za daný rok kontrolováno celkem osob ( tj. +8,6 %). Z tohoto počtu bylo ke zjištění totoţnosti předvedeno na útvary Policie ČR celkem osob (+208, tj. +22,7 %). Dalších 589 osob (+87, tj. +17,3 %) bylo předvedeno po zjištění, ţe jsou hledány Policií ČR. Na osobní svobodě bylo omezeno osob (+209, tj. +25,9 %) důvodně podezřelých ze spáchání trestného činu. V 675 případech (+149, tj. +28,3 %) bylo stráţníky zajišťováno místo trestného činu do jeho převzetí Policií ČR. Jeden z fenoménů, který se negativně projevuje na stavu veřejného pořádku ve městě, představuje bezdomovectví. Projekt monitorování bezdomovectví na území Prahy probíhá jako součinnostní akce Centra sociálních sluţeb Praha (dále jen CSSP) a MP. Pracovník operačního a analytického útvaru působí jako hlavní koordinátor spolupráce obou subjektů. Na základě průběţně aktualizované mapy bezdomovectví hl. m. Prahy jsou navštěvovány lokality, v nichţ se zdrţují osoby bez domova. Těmto osobám jsou pak nabízeny moţnosti řešení jejich situace. Významným posunem v eliminaci jednoho z neţádoucích jevů, ve velké míře páchaného přímo bezdomovci, je uplatnění pravomoci stráţníků při kontrole dodrţování obecně závazné vyhlášky hl. m. Prahy č. 12/2008, kterou se zakazuje poţívání alkoholických nápojů na veřejných prostranstvích. Stráţníky MP bylo za hodnocené období (od nabytí účinnosti vyhlášky dne ) odhaleno a řešeno celkem těchto přestupků. Z celkového počtu odhalených případů jich bylo projednáno v blokovém řízení uloţením pokut v souhrnné výši ,- Kč, 167 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu a v případech bylo stráţníky vyuţito domluvy. V souvislosti s kontrolou respektování předmětné vyhlášky a odhalenými přestupky bylo ke zjištění totoţnosti předvedeno na policii 22 osob, další čtyři osoby byly na policii předvedeny z důvodu, ţe se jednalo o osobu hledanou policií a v 35 případech byly osoby pod vlivem alkoholu převezeny do protialkoholní záchytné stanice. Ţebrání, jako způsob získávání prostředků k obţivě, představuje v moderní společnosti sociálně patologický jev. Ţebrající osoby se soustřeďují především na lokality s vysokým turistickým ruchem a se značným pohybem osob, které jim nabízejí větší pravděpodobnost, ţe budou obdarovány. Na území hl. m. Prahy bylo za hodnocený rok odhaleno a projednáno přestupků ţebrajících osob (-3 512, tj. -61,3 %). Nejvyšší počet ţebrajících osob byl, shodně jako v předchozích letech, zjišťován v centru hlavního města (za rok 2008 zde bylo řešeno 98,8 % celoměstského počtu odhalených přestupků tohoto charakteru). MP v této oblasti úzce spolupracuje s Policií ČR, cizineckou policií a s CSSP. V hodnoceném období stráţníci pokračovali v provádění kontrol a postihování nabídky sexuálních sluţeb a s tím souvisejících projevů narušování veřejného pořádku v místech, kde k této činnosti dochází. Účinným nástrojem pro stráţníky MP při plnění úkolů v souvislosti se zabezpečováním místních záleţitostí veřejného pořádku je zejména obecně závazná vyhláška hl. m. Prahy č. 20/2007, na ochranu veřejného pořádku v souvislosti s nabízením a poskytováním sexuálních sluţeb na veřejných prostranstvích. V období roku 2008 bylo stráţníky OŘ MP Praha 1 odhaleno celkem 8 případů porušení zmíněné vyhlášky. Provozování prostituce v hlavním městě směřuje trvale ke skrytému nabízení sexuálních sluţeb formou internetu a fotoinzerátů. Sexuální sluţby jsou pak poskytovány v soukromých bytech (privátech) nebo ve velkých zábavních nočních centrech (kabaretech). Tato forma se navenek jeví méně škodlivou, neţ pouliční nabízení a poskytování erotických

5 - 5 - sluţeb. Negativní jevy, které prostituci provázejí, jsou však i v tomto případě stejně závaţné. Vzhledem ke své poloze a cizineckému ruchu hl. m. Praha nabízí prostitučnímu prostředí poměrně zajímavé podmínky. Podle dostupných informací však zůstává faktem, ţe většina těchto podniků, mimo centrum města, zůstává v nočních hodinách poloprázdná (tato informace se netýká privátů, jejichţ počet a provoz je velmi obtíţné celoplošně mapovat). Vzhledem k vývoji ekonomické situace v ČR, ale i ve světě, je moţné očekávat určitý ústup poptávky po erotických sluţbách, čemuţ nasvědčuje i fakt, ţe některé podniky přijímají od klientů platbu za erotické sluţby ve formě stravenek (např. EXCLUSIVE Cabaret Club, ve Šrobárově ul., v Praze 10) a snaţí se tak nalákat tuzemskou klientelu. V průběhu roku 2008 byla zaloţena elektronická evidence erotických podniků a provozoven s erotickým programem na území hl. m. Prahy. Evidence obsahuje celkem 67 aktuálně fungujících a pro tyto účely také označených provozoven spolu s fotodokumentací exteriéru. Při plnění daty bylo vyuţito poznatků místně příslušných stráţníků, evidence kontrolovaných podniků ţivnostenského odboru MHMP, internetových portálů specializujících se na tuto oblast i operativních poznatků spolupracujících součástí Policie ČR. V současné době je ve spolupráci s vybranými součástmi Policie ČR realizována série šetření, zaměřená zejména na prověření vytipovaných lokalit s moţností existence dosud neevidovaných podniků s erotickým programem. Trvalá pozornost je věnována nepovolenému šíření reklamy na veřejně přístupných místech mimo provozovnu na území Praţské památkové rezervace. Odhalené delikty jsou oznamovány správnímu odboru ÚMČ Praha 1. Na eliminaci uvedených negativních jevů na Václavském náměstí a v nejbliţším okolí byla zaměřena také kontrolně bezpečnostní akce POŘÁDEK. Od zahájení akce dne 23. října 2008 do jejího ukončení 13. prosince 2008 včetně bylo stráţníky MP na vymezeném území kontrolováno celkem 346 osob. Z tohoto počtu se ve čtyřech případech jednalo o osoby hledané, které byly předány Policii ČR, v jednom případě byla podle 76 odst. 2 trestního řádu na osobní svobodě omezena osoba přistiţená při trestném činu a jedna osoba byla předvedena na Policii ČR. Odhaleno dále bylo celkem 163 deliktů. Tři z nich spočívaly v porušení předpisů o šíření reklamy mimo provozovnu, šest v nepovoleném nabízení a poskytování sexuálních sluţeb, 48 deliktů bylo spácháno porušením zákazu poţívání alkoholických nápojů na veřejných prostranstvích a 27 deliktů nedovoleným znečišťováním veřejného prostranství. Jako kaţdoročně byla v měsíci prosinci 2008, v souvislosti s nadcházejícími vánočními svátky a novoročními oslavami, věnována zvýšená pozornost dodrţování omezujících opatření k zabezpečení místních záleţitostí veřejného pořádku při uţívání pyrotechnických předmětů a předpisů o jejich prodeji. Bezpečnostní akce PYROTECHNIKA trvala od 4. prosince do 31. prosince Za dobu konání akce bylo odhaleno celkem 47 deliktů, spáchaných v souvislosti s prodejem nebo pouţíváním pyrotechnických předmětů. Čtyři delikty byly projednány v blokovém řízení uloţením pokut v souhrnné výši 2 600,- Kč a u 43 deliktů bylo vyuţito domluvy. Do bezpečnostní akce PYROTECHNIKA byla začleněna rovněţ akce MIKULÁŠ, která proběhla na území hl. m. Prahy dne 5. prosince 2008, v době od do hodin. Akce byla zaměřena, kromě pouţívání a prodeje pyrotechnických předmětů, také na narušování veřejného pořádku, prodej, podávání či jiné umoţnění poţití alkoholických nápojů osobám mladším 18 let, výskyt protiprávních jednání pod vlivem alkoholu a na porušování zákazu kouření. Do akce bylo nasazeno celkem 451 stráţníků, kteří odhalili v souhrnu 93 deliktů. V jejich vnitřní struktuře se jednalo mj. o 19 přestupků proti veřejnému pořádku, ve třech případech byl řešen prodej, podávání či jiné umoţnění poţití alkoholických

6 - 6 - nápojů osobám mladším 18 let a 25 skutků spočívalo v porušení zákazu kouření. Odhalené delikty byly v 19 případech projednány v blokovém řízení uloţením pokut v souhrnné výši 8 000,- Kč a u 74 deliktů bylo vyuţito domluvy. V roce 2008 pokračovala kontrolní akce NOČNÍ LINKY. Akce je zaměřena na kontrolu dodrţování veřejného pořádku v prostředcích městské hromadné dopravy a na vykazování osob podnapilých, budících veřejné pohoršení, obtěţující ostatní cestující a těch, jejichţ oděv je nadměrně znečištěn z přepravy. V rámci akce je poskytována případná součinnost pracovníkům přepravní kontroly Dopravního podniku hl. m. Prahy při kontrole tarifní kázně cestujících. Akce je realizována kaţdý den v době od do hodin v soupravách nočních tramvajových linek č. 51 aţ 59, v přestupních prostorech ve stanicích MHD Lazarská a Anděl a na obratišti tramvají v Hloubětíně. Od března byl navýšen počet stráţníků nasazovaných denně do akce z 30 na 36 stráţníků. Zařazeni jsou do 18 dvoučlenných hlídek. V průběhu roku 2008 bylo stráţníky kontrolováno celkem osob, z tohoto počtu jich bylo vykázáno z přepravy. Bylo odhaleno a projednáno 345 přestupků, 18 osob bylo předvedeno na útvary Policie ČR, čtyři osoby byly v souladu s trestním řádem omezeny na osobní svobodě a byly zjištěny čtyři hledané osoby. Od zahájení akce 17. ledna 2007 do konce roku 2008 bylo stráţníky kontrolováno celkem osob, z tohoto počtu jich bylo vykázáno z přepravy. Bylo odhaleno a projednáno 967 přestupků, 47 osob bylo předvedeno na útvary Policie ČR, devět osob bylo v souladu s trestním řádem omezeno na osobní svobodě a bylo zjištěno osm hledaných osob. Ve třech případech byl realizován převoz osoby do protialkoholní záchytné stanice. V podvečerních hodinách, od do hodin, je v závislosti na aktuálních počtech stráţníků ve sluţbě vykonáván téţ dohled nad omezeným počtem některých tramvajových linek, které procházejí centrem města, se shodným zaměřením jako u kontrolní akce "NOČNÍ LINKY". V závislosti na aktuálním počtu stráţníků ve sluţbě je stráţníky hlídkového útvaru zabezpečován dohled v provozu nočních autobusů linky 504 k zajištění bezproblémového uţívání tohoto prostředku MHD cestující veřejností. Dvě pohotovostní autohlídky hlídkového útvaru provádějí kontroly na konečných stanicích nočních linek autobusů MHD tam, kde se vyskytují problémy ve veřejném pořádku. Jedná se zejména o linky 504, 505 a 511. U dalších je pak kontrola prováděna nepravidelně na základě vlastních poznatků z výkonu sluţby nebo po konzultaci s Dopravním podnikem hl. m. Prahy, a.s., v závislosti na aktuální situaci v jejich provozu. Dne proběhlo na území Prahy 1, 2, 4, 5, 7 a 8 bezpečnostní opatření k zajištění veřejného pořádku a klidu při konání Mezinárodního praţského maratónu a dalších souvisejících závodů. Do plnění úkolů v rámci BO bylo zařazeno 131 stráţníků MP. Od 20. do 24. března, o velikonočních svátcích a ve dnech jim předcházejících, zajišťovali stráţníci zvýšený dozor na praţských hřbitovech a v jejich okolí, s cílem zamezit krádeţím věcí a výzdoby z hrobů, krádeţím odloţených věcí z majetku návštěvníků hřbitovů, projevům vandalismu, vloupáním do motorových vozidel, a dohled nad dopravou, zejména parkováním, v okolí hřbitovů. Obdobně byl výkon sluţby na hřbitovech a v jejich okolí posílen i v době svátku Památky zesnulých od 31. října do 2. listopadu. Městská policie hl. m. Prahy disponuje celkem devíti koňmi plemene Starokladrubský vraník. O tyto koně pečuje a s nimi také realizuje výkon jízdní sluţby celkem 12 stráţníků. Koně jsou uţíváni, zejména pro výkon sluţby v rozlehlých a neobydlených lokalitách, zahrádkářských koloniích, parcích a lesoparcích.

7 - 7 - V září 2008 byl zahájen projekt ochrany dětí a školní mládeţe v době po ukončení vyučování - Školní policie. Mezi prioritní úkoly okrskářů bylo zařazeno zabezpečování zvýšeného dohledu, zaměřeného na negativní vlivy (dealeři drog, pedofilové a jiní devianti, sociálně nepřizpůsobivé osoby, skupiny závadové mládeţe, apod.), které ohroţují školáky v odpolední době, kdy nejsou pod bezprostředním dozorem pedagogických pracovníků ani rodičů. V návaznosti na prováděné zákroky a další úkony jsou zaznamenávány i nadále případy fyzických útoků na stráţníky. Za hodnocený rok bylo zaznamenáno 78 fyzických útoků na sráţníky MP v souvislosti s výkonem jejich pravomocí, coţ představovalo oproti roku 2007, kdy bylo evidováno 64 takových útoků, nárůst o 14 případů, to je o 21,9 %. Útoků na stráţníky se dopouštějí zejména osoby, které jsou pod vlivem alkoholu nebo je proti nim prováděn zákrok z důvodu spáchaného přestupku či trestného činu. Výjimku však netvoří ani řidiči motorových vozidel, kteří tímto způsobem neadekvátně reagují na projednávání přestupku proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, a to jak přímým napadením, tak i za pouţití vozidla. Za rok 2008 bylo zaznamenáno 15 útoků ze strany řidičů (to je 19,2 % z celkového počtu útoků), v roce 2007 takto jednalo 13 řidičů (20,3 %) Oblast dopravy Na úseku bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích bylo v roce 2008 stráţníky odhaleno celkem přestupků (-5 458, tj. -0,7 %). Přestupky v dopravě tvořily, stejně jako v předchozích letech, nejfrekventovanější kategorii v rámci všech zjištěných přestupků a na jejich celkovém objemu se podílely 89,5 %. Tento podíl byl o 0,8 % niţší neţ v roce předchozím. Porušení zákazu zastavení odhalili stráţníci ve případech ( , tj. -9,1 %), stání na chodníku tam, kde to není dovoleno, bylo zjištěno v případech (-2 558, tj. -4,0 %), zastavení či stání vozidla v křiţovatce a ve vzdálenosti kratší neţ 5 m před hranicí křiţovatky a 5 m za ní v případech ( , tj. -29,8 %), nerespektování zákazu vjezdu vozidel v případech (-1 521, tj. -6,1 %), zastavení a stání na přechodu pro chodce a ve vzdálenosti kratší neţ 5 m před ním s počtem případů (-3 520, tj. -20,7 %). Dále byl v hodnoceném roce proveden postih za přestupek celkem u chodců (-6 955, tj. -32,7 %), kteří porušili povinnosti dané jim zákonem o provozu na pozemních komunikacích. V průběhu roku 2008 se v návaznosti na akce, realizované Policií ČR a Magistrátem hl. m. Prahy, uskutečnily dvě dopravně bezpečnostní akce KÁZEŇ. První z nich proběhla ve dnech 9. a 10. dubna V denní části byla akce dne 9. dubna zaměřena na dopravní kázeň chodců, jako účastníků provozu na pozemních komunikacích, a na respektování zákazů vjezdu, zejména ze strany řidičů nákladních vozidel. Do této části byl téţ zahrnut dohled nad bezpečným přecházením ţáků ZŠ přes pozemní komunikace při jejich příchodu do školy. Jednalo se o 98 přechodů. V noční části byla akce zaměřena na kontrolu dodrţování nejvyšší dovolené rychlosti vozidel, řízení pod vlivem alkoholu, vyhledávání vozidel v pátrání a vozidel označených nesprávnou SPZ/RZ. Na základě místní znalosti a za vyuţití přehledů Policie ČR o dopravních nehodách s účastí chodců bylo provedeno vytipování míst, kde byla zaznamenána zvýšená nekázeň nebo ohroţena bezpečnost chodců. Obdobně byla vytipována místa, kde dochází nejčastěji

8 - 8 - k nerespektování dopravních značek zákaz vjezdu, zejména ze strany řidičů nákladních vozidel, a k nedodrţování nejvyšší dovolené rychlosti. Kontroly na těchto místech byly prováděny v těsné spolupráci s Policií ČR, aby bylo zamezeno kumulaci sil obou sloţek v jednom místě. Do akce bylo nasazeno celkem 413 stráţníků. Ti odhalili 720 přestupků, jichţ se dopustili chodci a uloţili za ně 379 blokových pokut v celkové výši ,- Kč. Dalších 10 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu. Za 163 případů překročení nejvyšší povolené rychlosti bylo uloţeno 74 blokových pokut, celkem za ,- Kč a dalších 89 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu. Nerespektováním zákazu vjezdu bylo spáchání 258 přestupků, uloţeno za ně bylo 144 pokut v celkové výši ,- Kč. Druhá celoměstská dopravně bezpečnostní akce se uskutečnila na území hl. m. Prahy pod stejným označením ve dnech 26. aţ 29. listopadu 2008 v návaznosti na dopravně bezpečnostní akci Bezpečně k vánocům, realizovanou Policií ČR. Byla zaměřena na dodrţování obecně platných ustanovení zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, zejména pak na dodrţování stanovené rychlosti vozidel, kontrolu poţívání alkoholických nápojů nebo jiných návykových látek, přestupky chodců, kontrolu způsobu jízdy řidičů motorových vozidel před přechody pro chodce a v blízkosti škol, kontrolu dodrţování podmínek pro provoz taxisluţby a na pátrání po hledaných osobách a odcizených motorových vozidlech. Do akce bylo nasazeno celkem stráţníků, kteří odpracovali v souhrnu hodin. V jejím průběhu bylo odhaleno celkem přestupků. Z tohoto počtu bylo 988 přestupků řešeno uloţením pokut v blokovém řízení v souhrnné výši ,- Kč a 256 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu. Ve vnitřní struktuře celkem odhalených přestupků se jednalo o 272 skutků spáchaných překročením nejvyšší dovolené rychlosti, z nichţ 133 bylo řešeno uloţením pokut v blokovém řízení v souhrnné výši ,- Kč a 139 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu. Byl zjištěn jeden případ řízení motorového vozidla po poţití alkoholických nápojů, který byl předán Polici ČR. Dvě motorová vozidla byla zjištěna s cizí RZ, jedno bez RZ a v jednom případě bylo zjištěno řízení motorového vozidla bez řidičského oprávnění. Přestupků spáchaných chodci bylo zjištěno celkem 459, z toho jich 242 bylo řešeno uloţením blokové pokuty v celkové výši ,- Kč, ve dvou případech byl přestupek předán k dořešení ve správním řízení a v 215 případech postačilo udělení domluvy. Domluva rovněţ postačila u přestupků spáchaných deseti cyklisty. V rámci dopravně bezpečnostní akce Kázeň byly zjištěny tři hledané osoby a zkontrolováno bylo celkem osob. Od 9. dubna do 30. listopadu 2008 se uskutečnila dopravně bezpečnostní akce JEDNOSTOPÁ VOZIDLA V jejím průběhu MP odhalila celkem 422 přestupků, které spáchali řidiči motocyklů a cyklisté. Z tohoto celkového počtu spáchali 70 přestupků řidiči motocyklů. V 15 případech se jednalo o jízdu po chodníku, v šesti případech o jízdu v zákazu vjezdu a v devíti případech o zakrytou či poškozenou RZ. V sedmi případech byl zjištěn přestupek spočívající v jízdě v protisměru v jednosměrné ulici a v pěti případech v jízdě v pěší zóně a po parkových cestách. V kategorii ostatní přestupky bylo zjištěno 28 porušení. Blokovou pokutou bylo řešeno celkem 62 přestupků v celkové výši ,- Kč, sedm přestupků bylo řešeno formou oznámení správnímu orgánu a jeden přestupek byl řešen domluvou. Celkem 15 přestupků spáchali řidiči kurýrních sluţeb. Zbývajících 352 přestupků spáchali cyklisté. Ve 128 případech se jednalo o jízdu po chodníku, v 55 případech o jízdu v protisměru v jednosměrné ulici, ve 22 případech o jízdu v pěší zóně a po parkových cestách a ve 21 případech o jízdu v zákazu vjezdu. Devětkrát byl odhalen přestupek spočívající v jízdě na červený světelný signál. V kategorii ostatní přestupky bylo zjištěno 117 porušení. Na kontrolu jednostopých i dvoustopých vozidel se zakrytou, poškozenou nebo chybějící státní poznávací značkou nebo registrační značkou byla zaměřena akce SPZ/RZ.

9 - 9 - Stráţníky bylo odhaleno 224 takových přestupků (-43, tj. -16,1 %), z toho 216 u dvoustopých vozidel (-44, tj. -16,9 %) a osm u jednostopých vozidel (+1, tj. +14,3 %). V roce 2008 pokračoval dohled stráţníků MP nad dodrţováním reţimu v zónách placeného stání na území městských částí Praha 1 a Praha 2. V hodnoceném období bylo stráţníky OŘ MP Praha 1 zkontrolováno celkem vozidel parkujících v zóně placeného stání. V rámci kontroly těchto vozidel bylo odhaleno celkem přestupků. Respektovanost zón stání tak představovala 71,0 %. Z celkového počtu zjištěných přestupků jich bylo projednáno v blokovém řízení, byly uloţeny pokuty v celkové výši ,- Kč; u přestupků byla vydána výzva osobě podezřelé ze spáchání přestupku k podání vysvětlení, přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu a přestupků bylo uzavřeno domluvou. V případech bylo vyuţito oprávnění stráţníků odstranit vozidlo formou jeho odtahu. Stráţníci OŘ MP Praha 2 v hodnoceném období zkontrolovali celkem vozidel parkujících v zóně placeného stání. V rámci kontroly těchto vozidel bylo odhaleno celkem přestupků. Respektovanost zón stání tak představovala 93,6 %. Z celkového počtu zjištěných přestupků jich bylo projednáno blokově uloţením pokut v celkové výši ,- Kč; u přestupků byla vydána výzva osobě podezřelé ze spáchání přestupku, 484 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu a přestupků bylo uzavřeno domluvou. V případech bylo vyuţito oprávnění stráţníků odstranit vozidlo formou jeho odtahu. Na základě podrobných dopravních průzkumů a analýz silničního provozu, které potvrdily, ţe kapacitní moţnosti komunikací v centru Prahy jsou jiţ zcela vyčerpány, a na základě podnětů městských částí i občanů, byly s účinností od 18. února 2008 nově zřízeny zóny placeného stání na území městské části Praha 3 a od 1. března 2008 na území městské části Praha 7. Zavedení systému placeného parkování přispělo především ke zlepšení moţností parkování pro rezidenty, zlepšení podmínek pro zásobování, sníţení intenzity dopravy v důsledku omezení individuální automobilové dopravy, zlepšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích a uvolnění veřejného prostranství v určitých lokalitách od parkování. V hodnoceném období bylo stráţníky na území MČ Praha 3 zkontrolováno celkem vozidel parkujících v zóně placeného stání. V rámci kontroly těchto vozidel bylo odhaleno celkem přestupků. Respektovanost zón stání tak představovala 90,0 %. Z celkového počtu zjištěných přestupků jich bylo projednáno v blokovém řízení, celková výše uloţených blokových pokut byla ,- Kč; u přestupků byla vydána výzva osobě podezřelé ze spáchání přestupku, 310 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu a přestupků bylo uzavřeno domluvou. V případech bylo vyuţito oprávnění stráţníků odstranit vozidlo formou jeho odtahu. Stráţníci OŘ MP Praha 7 v hodnoceném období zkontrolovali celkem vozidel parkujících v zóně placeného stání. V rámci kontroly těchto vozidel bylo odhaleno celkem přestupků. Respektovanost zón stání tak představovala 97,5 %. Z celkového počtu zjištěných přestupků jich bylo projednáno v blokovém řízení. Stráţníci za ně uloţili blokové pokuty v celkové výši ,- Kč; u přestupků byla vydána výzva osobě podezřelé ze spáchání přestupku, 234 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu a přestupků bylo uzavřeno domluvou. V případech bylo vyuţito oprávnění stráţníků odstranit vozidlo formou jeho odtahu. Celkem bylo v roce 2008 stráţníky OŘ MP Praha 1, 2, 3 a 7 zkontrolováno vozidel parkujících v zóně placeného stání. V rámci kontroly těchto vozidel bylo

10 odhaleno celkem přestupků. Respektovanost zón placeného stání, vycházející ze statistických údajů vedených pro potřeby MP, tak představovala 91,5 %. Z celkového počtu zjištěných přestupků jich bylo projednáno v blokovém řízení, uloţeny byly blokové pokuty v celkové výši ,- Kč, u přestupků byla vydána výzva osobě podezřelé ze spáchání přestupku, přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu a přestupků bylo uzavřeno domluvou. Ve případech bylo vyuţito oprávnění stráţníků odstranit vozidlo formou jeho odtahu. Na vozidla, zaparkovaná v rozporu s místní úpravou silničního provozu, na chodníku v místech, kde to není dovoleno nebo v zeleni, bylo stráţníky MP vydáno v hodnoceném roce celkem výzev pro osobu podezřelou ze spáchání přestupku (VOPP) ( , tj. +24,5 %). S ohledem na objektivně nedostačující moţnosti parkování vozidel v řadě lokalit hlavního města, zejména v sídlištní zástavbě, a rovněţ v souladu s odklonem od rigorózního sankcionování přestupků niţší nebezpečnosti, bylo v místech, kde to neohroţovalo bezpečnost provozu na pozemní komunikaci, postupováno v noční době vůči nesprávně parkujícím řidičům s vyšší mírou tolerance. Na taková vozidla byla po zhodnocení situace stráţníkem na místě vydávána upozornění pro řidiče, která je informují, ţe se dopustili přestupku a pokud bude tento protiprávní stav přetrvávat i v denní době, kdy jsou parkovací moţnosti příznivější, bude s nimi nesprávné parkování řešeno standardním způsobem podle stávajících právních předpisů. Vyuţívání upozornění je ponecháno v obecné poloze na vlastní úvaze ředitelů OŘ MP a následně stráţníků, s ohledem na situaci v parkování vozidel a podmínky na daném teritoriu. Takových upozornění bylo za hodnocené pololetí vydáno celkem ( , tj. -42,4 %). Technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla (dále jen TPZOV) byl v průběhu hodnoceného roku nasazen na motorová vozidla nepřítomných řidičů celkem v případech (+5 484, tj. +24,0 %). U vozidel, která tvořila překáţku silničního provozu nebo neoprávněně stála na vyhrazeném parkovišti, včetně zóny placeného stání, byly realizovány jejich odtahy. Za rok 2008 nařídili stráţníci celkem odtahů ( , tj. +116,6 %), z toho bylo dokončených ( , tj. +116,0 %) a nedokončených (+849, tj. +135,2 %). Nejčastěji, v případech ( , tj. +294,4 %), bylo důvodem nařízení odtahu neoprávněné parkování v zónách placeného stání. V případech rozhodovali stráţníci o odstranění vozidla tvořícího překáţku provozu na pozemní komunikaci (-2 669, tj. -26,0 %), 227 odtahů bylo z parkovišť vyhrazených pro invalidy (+67, tj. +41,9 %) a 489 z ostatních vyhrazených parkovišť (+76, tj. +18,4 %). Při provádění zvýšeného dohledu nad dodrţováním dopravní kázně řidičů vozidel TAXI bylo za rok 2008 stráţníky MP odhaleno celkem přestupků a správních deliktů, kterých se tato kategorie řidičů dopustila (+3 646, tj. +83,6%). Z uvedeného počtu bylo přestupků řešeno uloţením blokových pokut (-139, tj. -10,7%) v souhrnné výši ,- Kč ( ,- Kč, tj. -3,9%), v dalších případech byl přestupek či správní delikt oznámen příslušnému správnímu orgánu (-55, tj. -2,0%) a na 287 vozidel TAXI byly vydány VOPP (-83, tj. -22,4%). TPZOV bylo pouţito v 71 případech (-49, tj. -40,8%). Z důvodu zlepšení situace v taxisluţbě na území hl. m. Prahy byla od zřízena v rámci OAÚ ÚOVS skupina TAXI. Ustavena byla na základě pokynu prvního náměstka primátora JUDr. Rudolfa Blaţka. Stráţníci zařazení do této skupiny plní především úkoly stanovené Strategií boje proti nepoctivým taxikářům. Od svého vzniku zjistili stráţníci zařazení do této skupiny celkem 740 případů protiprávního jednání řidičů taxisluţby. Na pokutách v blokovém řízení vybrali celkem ,- Kč. Dále bylo zjištěno a oznámeno 82

11 případů porušení ustanovení zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě. Stráţníci, zařazení ve skupině TAXI doručovali písemnosti adresátům, kteří se buď vyhýbají převzetí zásilek nebo jsou z jiného důvodu nezastiţitelní, přímo v terénu. Celkem tak bylo doručeno 86 písemností, zejména z odboru dopravních přestupků MHMP a oddělení taxisluţby odboru dopravy MHMP. Mimo to oznámili příslušnému orgánu tři případy znečišťování veřejného prostranství a dva případy neuposlechnutí výzvy veřejného činitele, kterých se dopustili řidiči taxisluţby. Při své činnosti stráţníci skupiny TAXI úzce spolupracují s ostatními útvary MP, zejména s OŘ MP Praha 1, s Policií ČR, dále pak s pracovníky oddělení taxisluţby OD MHMP a OSŘ II. ODP MHMP. Od 11. ledna do 30. dubna 2008 probíhala na celém území hl. m. Prahy akce zaměřená na dodrţování pořádku na stanovištích TAXI se správcem a bez správce. Za uvedené období provedli stráţníci kontrol stanovišť TAXI se správcem, kde bylo odhaleno 90 případů protiprávního jednání řidičů taxisluţby. Dále zde udělili 27 blokových pokut v celkové výši Kč. Na stanovištích TAXI bez správce provedli stráţníci kontrol a bylo zde zjištěno 160 případů protiprávního jednání řidičů taxisluţby. Celkem zde bylo uděleno 22 blokových pokut v celkové výši Na základě zjištěných údajů je věnována ze strany MP zvýšená pozornost některým stanovištím TAXI, kde dochází k porušování právních předpisů ze strany řidičů taxisluţby, a to zejména zákona č.361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích. V průběhu celého roku 2008 byly ralizovány společné kontroly stráţníků skupiny TAXI a pracovníků oddělení taxisluţby OD MHMP, kdy stráţníci vozidlo TAXI zastavovali, projednávali s řidičem dopravní přestupek a kontroloři MHMP prováděli kontrolu, zda nedošlo k předraţení jízdného a zda má taxikář všechny doklady potřebné k provozování taxisluţby. V rámci dohledu nad respektováním parkovacích míst vyhrazených pro vozidla přepravující osoby těţce postiţené nebo osoby těţce pohybově postiţené ostatními řidiči motorových vozidel, bylo v roce 2008 stráţníky MP zjištěno a projednáno celkem přestupků (+1 034, tj. +61,9 %). V roce 2008 bylo stráţníky odhaleno celkem případů překročení nejvyšší povolené rychlosti ( , tj. -23,9 %). Z tohoto počtu se ve případech jednalo o překročení rychlosti o méně neţ 20 km/h ( tj. -20,0 %), v případech o překročení rychlosti o 20 aţ 39 km/h ( , tj. -36,9 %) a ve případech pak o 40 a více km/h (-2 448, tj. -43,6 %). Přístroje k měření rychlosti jsou zabudovány celkem v 17 sluţebních vozidlech. Obvodní ředitelství MP disponují v současné době 6 přenosnými zařízeními k měření rychlosti. Jedná se o 3 přístroje Unicam LIDAR a stejný počet přístrojů PRO-LASER III. V souvislosti s měřením rychlosti vozidel dochází v některých případech téţ k odhalení jiných protiprávních jednání řidičů motorových vozidel, která by jinak zůstala nezjištěna. Celkem bylo za rok 2008 odhaleno 47 takových skutků. Ve vnitřním členění těchto případů se pak jednalo o 20 případů řízení motorového vozidla bez příslušného řidičského oprávnění. Z toho 16 řidičů nepředloţilo ŘP, jeden řidič předloţil neplatný ŘP, jednomu řidiči byl odebrán ŘP za řízení vozidla pod vlivem alkoholu a dvěma řidičům soud vyslovil zákaz řízení motorových vozidel. V 18 případech byl u řidičů zjištěn alkohol, z toho byla stráţníky provedena v 17 případech orientační dechová zkouška na alkohol s pozitivními výsledky v rozmezí naměřených hodnot od 0,12 do 2,21 a jedna zkouška byla provedena Policií ČR. Dále pak ve čtyřech řidičích byly zjištěny lustrací na Policii ČR hledané osoby, tři řidiči byli z důvodu nemoţnosti prokázání své totoţnosti předvedeni na součásti Policie ČR, jeden

12 řidič vozidlem zaútočil na stráţníky při jeho zastavování a v jednom případě bylo odhaleno odcizené vozidlo. V roce 2008 pokračovala dopravně bezpečnostní akce "100 BEZPEČNÝCH MÍST". (Akce byla zahájena v dubnu 2007, meziroční srovnání výsledků proto není prováděno.). V jejím rámci je na nejrizikovějších úsecích praţské silniční sítě prováděno transparentní měření nejvyšší dovolené rychlosti vozidel. Smyslem akce je preventivně zabraňovat nehodám v kritických místech a posílit bezpečnost zejména dětí a chodců na přechodech. Účelnost měření rychlosti na vytipovaných místech je průběţně vyhodnocována a jejich seznam podle momentální situace aktualizován. Za celý rok 2008 bylo provedeno celkem kontrol měření rychlosti v určených lokalitách na celém území hl. m. Prahy. V jejich rámci bylo odhaleno celkem přestupků, přičemţ přestupků spáchali řidiči v souvislosti s překročením nejvyšší dovolené rychlosti o méně neţ 20 km/h. Ve případech byla rychlost řidiči motorových vozidel překročena o 20 aţ 39 km/h a ve 149 případech došlo k překročení rychlosti o více neţ 40 km/h. Nejvíce měření bylo uskutečněno na OŘ MP Praha 4 (389 měření). Největší počet přestupků byl zjištěn na OŘ MP Praha 5 (4 266 přestupků). Útvar řešení přestupků MP zpracovává výstupy z 18 úsekových měřičů rychlosti (+1) a ze 13 zařízení automatického systému evidence a dokumentování průjezdu vozidel na červený signál (-1). Takto získaná data jsou útvarem řešení přestupků vyhodnocována a dále řešena v souladu se zákonem o přestupcích a zákonem o provozu na pozemních komunikacích. Na základě údajů z úsekových měřičů rychlosti bylo odhaleno překročení rychlosti do 20 km/h ( , tj. -22,8 %), překročení rychlosti od 20 do 39 km/h ( , tj. -35,4 %) a překročení rychlosti o více neţ 40 km/h (-2 228, tj. -43,5 %). Pomocí zařízení automatického systému evidence a dokumentování průjezdu vozidel na červený signál bylo odhaleno celkem přestupků spáchaných tímto způsobem ( , tj. -41,0 %). V hodnoceném období MP oznámila celkem přestupků zařazených do bodového systému ( , tj. -25,1 %), ţádný z nich nebyl za 6 bodů (porušení zákazu vjezdu na ţelezniční přejezd v době, kdy je dávána výstraha signálu přejezdového zabezpečovacího zařízení; -13, tj. -100,0 %), 76 přestupků bylo za 5 bodů (jízda na červený světelný signál; , tj. -94,1 %), 204 přestupků za 3 body (překročení nejvyšší povolené rychlosti o 20 aţ 39 km/h; , tj. -97,8 %), přestupků za 2 body (překročení nejvyšší povolené rychlosti o méně neţ 20 km/h; , tj. -16,4 %) a přestupků za jeden bod (neoprávněné uţití vyhrazeného jízdního pruhu, porušení povinností vyplývajících z dopravních značek pěší zóna a obytná zóna, porušení zákazu vjezdu vyplývajícího ze zákazové dopravní značky; , tj. +7,3 %). Celkový počet nahlášených bodů byl ( , tj. -36,5 %). Dále bylo oznámeno uloţených pokut v blokovém řízení vyšších neţ 1 000,- Kč (-7 302, tj. -67,2 %). K zajištění bezpečnosti dětí v silničním provozu při cestě do školy je kaţdý pracovní den v průběhu školního roku zabezpečován stráţníky v ranních hodinách před začátkem vyučování dohled nad vytipovanými přechody pro chodce v blízkosti základních škol. Celkem je prováděn dohled nad 102 přechody, z toho u 41 je prováděn obligatorně a nad zbývajícími pak dle aktuálního stavu stráţníků ve sluţbě. V posledním týdnu školního roku 2007/2008 byl dohled nad těmito přechody ze strany MP, ve spolupráci s Policií ČR, zintenzívněn a v poslední den školního roku provádělo dohled nad 200 přechody celkem 250 stráţníků. Obdobně tomu bylo i při zahájení školního roku 2008/2009, kdy dne 1. září 2008 provádělo dohled nad 151 přechody celkem 233 stráţníků.

13 Oblast ţivotního prostředí Oblast ochrany ţivotního prostředí z pohledu MP zahrnuje celou škálu problematik, které je nutné v běţném výkonu sluţby kaţdodenně řešit. Mezi mnoţství problémů, s nimiţ se stráţníci setkávají, lze zařadit např. znečišťování veřejného prostranství, zakládání nepovolených skládek, zanechávání vraků motorových vozidel na nejrůznějších místech, nepovolený výlep plakátů mimo legální plakátovací plochy, porušování vyhlášky o zeleni (hlavně přestupky ze strany majitelů psů či osob, které psy doprovázejí), umísťování odpadních nádob mimo místa k tomuto účelu určená, dále i zneuţívání separačních odpadních nádob k odhazování odpadu vznikajícího při podnikání ţivnostníky, kouření na zastávkách MHD a následné odhazování nedopalků na pozemní komunikaci, apod. V průběhu roku 2008 byl příslušným úřadům městských částí oznámen výskyt celkem nepovolených skládek (+2 207, tj. +46,3 %) zjištěných při výkonu sluţby. Mezi stálé priority stráţníků patří i vyhledávání vraků motorových vozidel, jejichţ zvýšený počet je registrován především v zimních měsících. Mezi faktory, které ovlivňují tento stav, je absence blokového čištění pozemních komunikací, které končí na podzim a opět začíná v období jara. Právě při čištění jsou mnohé vraky motorových vozidel odtahovány na odtahová parkoviště a po dodrţení zákonné lhůty, kdy se o ně jejich majitelé nepřihlásí, specializovanými firmami likvidovány. V roce 2008 bylo zjištěno a zadokumentováno vraků motorových vozidel, ponechaných jejich drţiteli na komunikacích či veřejných prostranstvích hl. m. Prahy (-692, tj. -21,0 %). Jedním z negativních fenoménů, který výrazně ovlivňuje ţivotní prostředí je sprejerství a podobné formy vandalství. Tímto jednáním je ovlivňován jinak kultivovaný vzhled mnohých lokalit metropole a současně vznikají nemalé škody na majetku. (Další informace viz kapitola 2.4. Oblast ochrany majetku.) Na počátku měsíce července vstoupil v platnost právní předpis obecně závazná vyhláška hl. m. Prahy č. 8/2008, o udrţování čistoty na ulicích a jiných veřejných prostranstvích (vyhláška o čistotě), která se stala významným signálem pro občany i návštěvníky metropole, ţe hl. m. Praha usiluje o zvýšení čistoty na svém území a proto jasně vymezuje jednání, která jsou v běţném ţivotě nepřípustná a která nelze tolerovat. Stráţníky MP bylo za hodnocené období odhaleno a projednáno celkem přestupků, spočívajících v porušení této vyhlášky. V jejich vnitřní struktuře se jednalo o případů znečištění ulic nebo jiných veřejných prostranství odpadky, z toho odhozením nedopalků cigaret, 169 odhozením ţvýkačky a 528 odhozením zbytku potravin. Dále pak ke znečištění došlo v 44 případech krmením pro zvířata, v 32 případech materiály uniklými při přepravě, vykládce, nakládce nebo výjezdu vozidel ze staveb nebo nezpevněných ploch, 266 skutků se týkalo umístění plakátů mimo plochy k tomu určené, 837 přestupků bylo spácháno jiným způsobem, v 186 případech se jednalo o neodklizení výkalů zvířete a jiné porušení vyhlášky bylo zjištěno v 162 případech. Z celkového počtu odhalených případů jich bylo projednáno v blokovém řízení uloţením pokut v souhrnné výši ,- Kč, 240 přestupků bylo oznámeno správnímu orgánu a v případech bylo stráţníky vyuţito domluvy. Pozornost stráţníků byla nadále věnována dodrţování obecně závazné vyhlášky hl. m. Prahy o ochraně veřejné zeleně. Celkem bylo zjištěno případů nerespektování zákazů, taxativně stanovených uvedenou vyhláškou (+444, tj. +8,4 %). Přestupcům bylo uloţeno celkem pokut v blokovém řízení (+300, tj. 18,3 %) v souhrnné výši ,- Kč ( , tj. +19,1 %) a přestupků (+1 510, tj. +386,2 %) bylo oznámeno příslušnému správnímu orgánu.

14 V rámci dohledu nad čistotou a pořádkem na komunikacích a na veřejných prostranstvích a nad pohybem psů ve veřejné zeleni v hl. m. Praze bylo v hodnoceném období zjištěno celkem přestupků a správních deliktů ze strany majitelů psů (-1 074, tj. -20,2 %). Při kontrolách bylo zjištěno 73 případů nezaplacených poplatků za chované psy (+11, tj. +17,7 %), 80 přestupků spáchaných neoznačením psa mikročipem nebo tetováním (-326, tj. -80,3 %) a 181 nepřihlášením se do evidence chovatelů psů (+57, tj. +46,0 %). Odhalené přestupky a správní delikty byly předávány k dořešení úřadům městských částí. Celoměstská akce INJEKČNÍ STŘÍKAČKY - bezpečná a čistá pískoviště, přispívající k ochraně dětí před zraněním a ohroţením infekčními chorobami, proběhla na území hl. m. Prahy dne 9. září 2008 v době od do h. Byla zaměřena na sběr injekčních stříkaček a jehel z dětských hřišť a pískovišť. V průběhu akce bylo stráţníky zkontrolováno celkem 244 dětských hřišť a pískovišť (o dvě více, neţ při obdobné akci v dubnu roku 2007) a nalezeno zde 142 injekčních stříkaček (+ 51, tj. + 56,0 %) a 111 injekčních jehel (+ 24, tj. + 27,6 %) Oblast ochrany majetku V průběhu roku 2008 stráţníci MP odhalili a projednali celkem přestupků proti majetku (+1 651, tj. +17,2 %). V převáţné většině se jednalo o krádeţe zboţí, jichţ se v obchodech dopouštěli zákazníci. V hodnoceném roce bylo prověřováno v příslušné evidenci celkem motorových a přípojných vozidel ( , tj. +143,3 %). Celkem bylo tímto způsobem nalezeno 270 vozidel v pátrání Policie ČR (+111, tj. +69,8 %). Současně bylo odhaleno 49 případů označení motorových vozidel státními poznávacími značkami nebo registračními značkami, které byly v evidenci vedeny jako odcizené či ztracené (+11, tj. +28,9 %). Stráţníky bylo za rok 2008 odhaleno 50 případů (+24, tj. +92,3 %) poškozování majetku formou vytváření nápisů a kreseb, tzv. graffiti, kterých se dopustilo celkem 96 pachatelů (+59, tj. +159,5 %). Uvedené činnosti se v převáţné míře dopouštějí mladiství a osoby blízké věku mladistvého, ve věkové kategorii 15 aţ 20 let, jejich podíl na celkovém počtu zjištěných pachatelů představoval za hodnocený rok 56,3 %. Starších 20 let bylo 27 pachatelů a 15 osob bylo nezletilých. V devíti případech byli jako sprejeři zjištěni cizinci - čtyři občané Slovenska, dva občané Německa a po jednom občané Ruska, Chorvatska a Velké Británie. Ve všech případech byly zjištěné osoby omezeny, v souladu s ustanovením 76 odst. 2 tr. řádu, na osobní svobodě, neboť byly důvodně podezřelé ze spáchání trestného činu poškozování cizí věci podle 257b tr. zákona a následně předány, k provedení dalších opatření, policistům Policie ČR. Celkem byli od roku 1998, kdy bylo s evidováním těchto případů započato, do konce roku 2008, zjištěni stráţníky MP pachatelé u 302 takových případů. Poplachovým monitorovacím systémem hl. m. Prahy (PMS) bylo v závěru roku 2008 střeţeno 488 připojených objektů (+43, tj. +9,7 %). Smluvně bylo připojeno 387 objektů (+25, tj. +6,9 %) a u 101 dalších se jednalo o objekty MP nebo SSMP (+18, tj. +21,7 %). Nově bylo v roce 2008 připojeno 46 objektů a 3 odpojeny. V hodnoceném období bylo na PMS přijato signálů poplachu (-345, tj. - 4,0 %). Na základě těchto signálů bylo uskutečněno 250 výjezdů autohlídek jednotlivých OŘ MP ke střeţenému objektu (-43, tj. -14,7 %), oznámení bylo prověřeno telefonicky (+81, tj. +2,2 %) a signálů bylo odesláno pro kontrolu servisním technikem z objektů připojených na PMS (testování funkčnosti; -383, tj. -8,2 %). V průběhu roku 2008

15 bylo zaznamenáno devět případů narušení objektu pachatelem (-3, tj. -25,0 %), z toho ve dvou případech se podařilo stráţníkům MP zadrţet pachatele na místě. K zajištění vyšší bezpečnosti uměleckých památek na Karlově mostě byl od roku 2007 zintenzívněn výkon sluţby, ochrana kulturního dědictví byla zařazena mezi úkoly s nejvyšší prioritou a byla realizována potřebná technická opatření, umoţňující nepřetrţitý monitoring situace na mostě s moţností pořizování záznamu. Kamery zaměřené na Karlův most a všechny sochy po celé jeho délce snímají jakýkoliv pohyb v těsné blízkosti kaţdé sochy a jsou mimořádně citlivé. Další kamery monitorují most jako celek a přístupové komunikace k mostu. Za celý rok 2008 bylo registrováno celkem narušení objektů na Karlově mostě, z toho v případech, tj. 2,9 %, se jednalo o prokázané narušení ochranného pásma osobou Oblast ochrany před alkoholismem Na úseku ochrany před alkoholismem bylo v rámci běţného výkonu sluţby řešeno 426 přestupků (+66, tj. +18,3 %). Z toho bylo 122 případů prodeje či podání alkoholických nápojů osobám mladším 18 let (-11, tj. -8,3 %), osm případů podání alkoholu osobám ovlivněným alkoholickým nápojem (+4, tj %), sedm případů prodeje alkoholu mimo povolená místa (+2, tj. +40 %) a 22 případů porušení zákazu vstupu osobám pod vlivem alkoholu na určená místa (+16, tj. +266,7 %). Celkem osob bylo stráţníky vyzváno k podrobení se orientačnímu vyšetření na alkohol pomocí dechové zkoušky (+415, tj. +30,3 %), z toho ve 267 případech s pozitivním výsledkem (+55, tj. +25,9 %). U řidičů byl pozitivní výsledek zjištěn ve 109 případech (+22, tj. +25,3 %), u ostatních osob pak ve 158 případech (+33, tj. +26,4 %). Dále bylo v roce 2008 uskutečněno celkem kontrol v restauracích a v ţivnostenských provozovnách obdobného typu ( , tj. -12,0 %), zaměřených zejména na dodrţování zákazu prodávání a podávání alkoholických nápojů osobám mladším 18 let. V jejich rámci bylo zjištěno 679 různých přestupků a správních deliktů (+57, tj. +9,2 %), za které byly v blokovém řízení uloţeny pokuty v celkové výši ,- Kč ( , tj. -44,8 %) a 319 skutků bylo oznámeno správnímu orgánu (+91, tj. +39,9 %). Za rok 2008 bylo stálou autohlídkou OŘ MP Praha 1 převezeno do protialkoholní záchytné stanice celkem osob (+ 544, tj. + 23,0 %). Převozy jsou prováděny speciálním sluţebním vozidlem MP, jehoţ osádku tvoří dva stráţníci a jeden policista Policie ČR. V oblasti ochrany před škodami způsobenými tabákovými výrobky stráţníci prováděli dohled nad dodrţováním zákazů a omezení jejich prodeje, nad plněním povinností osob, které je prodávají, nad dodrţováním zákazu kouření na určených místech a o provádění zákroků směřujících k dodrţení zákazu kouření na základě poţádání provozovatele místa, kde je kouření zakázáno. Za rok 2008 bylo stráţníky MP řešeno pro přestupek osob, které nerespektovaly zákaz kouření v místech stanovených zákonem (-1 066, tj. -6,0 %) a dalších 13 řešených přestupků se vztahovalo k neoznačení míst prodeje tabákových výrobků zjevně viditelným textem zákazu prodeje tabákových výrobků osobám mladším 18 let (-12, tj. -48,0 %). V 10 případech byli stráţníci poţádáni o zákrok směřující k dodrţení zákazu kouření provozovateli míst, kde je kouření zakázáno (+3, tj. +42,9 %).

16 Ostatní přestupky Ostatních přestupků, řešených v souladu s přestupkovým zákonem, bylo zaznamenáno celkem (-61, tj. -0,2 %). Do této kategorie jsou, kromě jiţ výše zmíněných přestupků proti majetku a přestupků v oblasti ochrany před škodami způsobenými tabákovými výrobky a alkoholem, podřazeny např. přestupky proti občanskému souţití. Na úseku pouličního a stánkového prodeje zjistili stráţníci MP celkem 349 přestupků a správních deliktů (-89, tj. -20,3 %). Úřadům městských částí v Praze bylo s potřebnou dokumentací předáno k zahájení správního řízení 214 případů (-11, tj. -4,9 %). Koordinaci a součinnost s ostatními subjekty v oblasti provozování výherních hracích přístrojů zabezpečoval za MP vyčleněný odborný referent OAÚ ÚOVS, jehoţ úkolem v uplynulém roce bylo především metodicky usměrňovat činnost stráţníků při kontrolách dodrţování obecně závazné vyhlášky hl. m. Prahy č. 19/2007, kterou se stanoví místa a čas, na kterých lze provozovat výherní hrací přístroje (VHP). Stráţníci se při výkonu sluţby zaměřují téţ na související negativní jevy, jakými je podávání alkoholických nápojů a tabákových výrobků dětem a mladistvým a jejich hraní na VHP. V prvním čtvrtletí roku byla v informačním systému MP implementována samostatná část počítačového programu pod pracovním názvem KONTROLY PROVOZOVEN. Jeho účelem je zřízení a vedení evidence zjištěných protiprávních jednání v oblasti provozoven s VHP a podniků s erotickým programem. V následujícím období pak probíhala editace potřebných dat a údajů. Na ţádost úřadů městských částí se stráţníci MP zúčastňují na kontrolách provozoven a VHP prováděných pracovníky těchto úřadů, a to zejména ve večerní a noční době. 3. Uloţené sankce 3.1. Pokuty v blokovém řízení Stráţníci za rok 2008 uloţili celkem pokut v blokovém řízení (+9 195, tj. +3,9 %) v souhrnné výši ,- Kč ( ,- Kč, tj. -12,4 %). Z celkového počtu pokut uloţených v blokovém řízení jich bylo zaplaceno na místě ( , tj. +7,3 %) a ve případech se jednalo o blokové pokuty na místě nezaplacené (-5 064, tj. -9,8 %). Ve vnitřní struktuře blokového řízení dominovaly pokuty za přestupky v dopravě, kterých bylo uloţeno (+9 501, tj. +5,0 %) a jejich výše dosáhla ,- Kč ( , tj. -14,5 %). Ve veřejnému pořádku se jednalo o blokových pokut (+433, tj. +1,9 %) v celkové částce ,- Kč (-9 400,- Kč, tj. -0,1 %). V kategorii ostatních přestupků bylo uloţeno blokových pokut (-739, tj. -3,6 %) a jejich výše dosáhla částky ,- Kč ( , tj. -0,9 %). Na přestupkových pracovištích MP jsou provozovány platební terminály, které umoţňují provádět bezhotovostní úhrady uloţených blokových pokut jednotlivými přestupci pomocí bankovních platebních karet. Tento systém umoţňuje finanční úhradu uloţených blokových pokut v maximálně zkrácené době a přestupci tak nemusejí vyuţívat k jejich zaplacení poštovních peněţních poukázek. Za rok 2008 byla na přestupkových pracovištích MP provedena bezhotovostní finanční úhrada blokových pokut v celkovém počtu 568 peněţních operací (-1 442, tj. -22,2 %) na celkovou částku ,- Kč ( , tj. -45,9 %).