Program rozvoje venkova lesnická opatření

Transkript

1 Program rozvoje venkova lesnická opatření Lenka Kratochvílová Ministerstvo zemědělství Odbor koncepcí a ekonomiky LH lenka.kratochvilova2@mze.cz

2 PRV lesnická opatření v období Rozpočet PRV nižší cca o 20 % oproti období Podíl alokace pro lesnická opatření cca 4 % Zachování většiny opatření období nová lesnická opatření Termíny: vláda schválila PRV na období zaslání PRV na Komisi pro zahájení projednání připomínek na pracovní úrovni EK schválila Dohodu o partnerství pro programové období Podzim 2014 jaro 2015 neformální projednávání připomínek EK oficiální zaslání programového dokumentu PRV Evropské komisi poslední připomínky od EK, odpověď bude odeslána do Konec května/počátek června 2015 předpoklad schválení ze strany EK Léto podzim vyhlášení výzev pro předkládání žádostí o podporu pro projektová opatření Plošná lesnická opatření zalesňování zemědělské půdy až podzimní zalesnění, ostatní plošná opatření pro rok 2015 s otazníkem Aktuální informace na a

3 Priority EU v oblasti rozvoje venkova Strategie Evropa 2020 udržitelný rozvoj venkova priority a cíle EU v oblasti rozvoje venkova: P1 - podporapředávání poznatků a inovací v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech se zaměřením na tyto oblasti P2 - zvýšení životaschopnosti zemědělských podniků a konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské činnosti ve všech regionech a podpora inovativních zemědělských technologií a udržitelného obhospodařování lesů se zaměřením na tyto oblasti: 2C - Zlepšení ekonomické výkonnosti lesního hospodářství P4 - obnova, zachování a zlepšení ekosystémů souvisejících se zemědělstvím a lesnictvím se zaměřením na tyto oblasti: 4A - obnova, zachování a zvýšení biologické rozmanitosti (včetně oblastí sítě Natura 2000, v oblastech s přírodními či jinými zvláštními omezeními), zemědělství vysoké přírodní hodnoty a stavu evropské krajiny; 4B - lepšíhospodaření s vodou, včetně nakládání s hnojivy a pesticidy; 4C - předcházeníerozi půdy a lepší hospodaření s půdou. P5 - podporaúčinného využívání zdrojů a podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku v odvětvích zemědělství, potravinářství a lesnictví, která jeodolná vůči klimatu, se zaměřením na tyto oblasti: 5E - podporu ukládání a pohlcování uhlíku v zemědělství a lesnictví P6 - podporasociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech

4 Lesnické typy operací v rámci PRV P Předávání znalostí a informační akce / Poradenské, řídicí a pomocné služby 16.3 Opatření Spolupráce Sdílení zařízení a zdrojů P2 (2C) Lesnická infrastruktura Technika a technologie pro lesní hospodářství Technické vybavení dřevozpracujících provozoven P Zavádění preventivních opatření v lesích Obnova lesních porostů po kalamitách Odstraňování škod způsobených povodněmi Investice do ochrany melioračních a zpevňujících dřevin Neproduktivní investice v lesích Přeměna porostů náhradních dřevin Zachování porostního typu hospodářského souboru Ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin Zlepšování druhové skladby lesních porostů navýšený podíl MZD P Zalesňování a zakládání lesů

5 4.3.2 Lesnická infrastruktura navazuje na předchozí programové období, projektové opatření hradí se % ze způsobilých výdajů nově bude sledováno navýšení hustoty LDS jako cíl opatření způsobilé výdaje: investice, které souvisejí s rekonstrukcí a výstavbou lesních cest včetně souvisejících objektů a technického vybavení, nákup pozemků maximálně do částky odpovídající 10 % celkových způsobilých výdajů příjemci: soukromé subjekty hospodařící v lesích, obce, kraje míra podpory: nejvýše 80 % způsobilých výdajů projekt lze realizovat na území ČR s výjimkou území hl. města Prahy výstavba a rekonstrukce lesních cest bude podporována pouze na území, kde výstavbou nebo rekonstrukcí lesních cest nedojde k překročení hustoty lesní dopravní sítě nad hodnotu optimální, stanovenou na úrovni lesního majetku žadatele bude provádět ÚHÚL preference: výstavba lesních cest, rekonstrukce lesních cest, při nichž dojde k navýšení kategorie cesty na L1, L2 žadatel musí předložit podnikatelský plán (vyhodnocení přínosů projektu k naplňování cílů priority) žadatel musí doložit souhlasné stanovisko Ministerstva životního prostředí (standardizovaný formulář)

6 8.1.1 Zalesňování a zakládání lesů navazuje na předchozí programové období, plošné opatření předpoklad zalesnění až ha zemědělské půdy za programové období založení lesního porostu, péče závazek 5 let, náhrada za ukončení zemědělské činnosti závazek 10 let (dříve až 20leté závazky) podporu nelze poskytnout na výsadbu RRD, výmladkových plantáží a vánočních stromků zacílení na vymezenou vrstvu vhodnou pro zalesnění (VÚMOP) příjemci: soukromé a veřejné subjekty hospodařící v lesích; státní půda - pouze tehdy, hospodaří-li na ní soukromý subjekt nebo obec; pozemky, které vlastní veřejné orgány - pouze náklady na založení míra podpory paušální platba v EUR/ha/rok Založení lesního Péče o založený lesní Skupina dřevin porostu (EUR/ha/rok) porost (EUR/ha/rok) Jedle, borovice, buk, dub, lípa, (82 tis. Kč) 669 (18 tis. Kč) douglaska, jasan Ostatní dřeviny (57 tis. Kč) 298 (8 tis. Kč) náhrada: orná půda, chmelnice, vinice, ovocný sad, školka nebo zelinářská zahrada: 488 EUR/ha/rok (13,2 tis. Kč); travní porost nebo jiná kultura: 161 EUR/ha/rok (4, 3 tis. Kč)

7 8.3.1 Zavádění preventivních opatření v lesích navazuje na předchozí programové období (bez výrazných změn), projektové opatření hradí se % ze způsobilých výdajů způsobilé výdaje: výstavby a opravy retenčních nádrží a objektů hrazení bystřin, preventivní protipovodňová opatření na drobných vodních tocích a v jejich povodích, např. zkapacitnění koryta vodního toku, stabilizace koryta, zabezpečení břehů, protierozní opatření na drobných vodních tocích a v jejich povodích např. hrazení a stabilizace strží, zábrany sesuvů půdy, sanace erozních rýh příjemci: soukromé i veřejné subjekty hospodařící v lesích míra podpory: nejvýše 100 % způsobilých výdajů projekt lze realizovat na PUPFL včetně vodních toků, popř. jejich částí a vodních útvarů, které se nacházejí v rámci PUPFL, na území České republiky s výjimkou území hl. města Prahy Nová povinnost z legislativy EU: u žadatelů s vlastnictvím nad 500 ha je podpora podmíněna předložením informací s rozvedením cílů v oblasti prevence bude přesněno v rámci prováděcích Pravidel opatření žadatel musí doložit souhlasné stanovisko MŽP nově povinnost poskytovat podporu pouze subjektům hospodařícím podle LHP/LHO

8 8.4.1 Obnova lesních porostů po kalamitách navazuje na předchozí programové období (bez výrazných změn), projektové opatření hradí se % ze způsobilých nákladů způsobilé výdaje: odstraňování kalamitami poškozených lesních porostů ve stáří do 40 let určených k rekonstrukci; příprava ploch po kalamitních těžbách před zalesněním (např. odstranění vývratových koláčů, naorávání, zraňování, terénní úpravy, chemická příprava půdy); umělá obnova sadbou a síjí na plochách po kalamitních těžbách; ochrana založených porostů příjemci: soukromé i veřejné subjekty hospodařící v lesích míra podpory: nejvýše 100 % způsobilých výdajů podpora je podmíněna doložením stanoviska o výskytu přírodní katastrofy (zničení minimálně 20 % příslušného lesního potenciálu) potvrzuje VÚLHM jedná se o kalamity způsobené abiotickými vlivy, tj. klimatickými a dalšími faktory (bořivý vítr, mokrý sníh, požáry, sucho) preference: převažující kategorie lesa, rozsah škod na lesním potenciálu nově povinnost poskytovat podporu pouze subjektům hospodařícím podle LHP/LHO

9 8.4.2 Odstraňování škod způsobených povodněmi navazuje na předchozí programové období (bez výrazných změn), projektové opatření hradí se % ze způsobilých nákladů způsobilé výdaje: odstraňování škod způsobených povodněmi na malých vodních tocích a v jejich povodích - sanace břehových nátrží a výmolů, odstranění povodňových nánosů z koryt vodních toků, průtočných nádrží a přilehlých pozemků, odstranění povodňových nánosů v povodí vodních toků, usměrnění koryta vodního toku, oprava poškozených vodních děl (např. hrází), odstraňování škod způsobených povodněmi na objektech hrazení bystřin a hrazení a stabilizace strží, na lesních cestách a souvisejících objektech projekt lze realizovat na PUPFL včetně vodních toků, popř. jejich částí a vodních útvarů, které se nacházejí v rámci PUPFL, s výjimkou území hl. m. Prahy příjemci: soukromé i veřejné subjekty hospodařící v lesích, míra podpory: nejvýše 100 % způsobilých výdajů podpora je podmíněna doložením stanoviska o výskytu přírodní katastrofy (zničení minimálně 20 % příslušného lesního potenciálu) potvrzuje ÚHÚL preference: převažující kategorie lesa, rozsah škod na lesním potenciálu nově povinnost poskytovat podporu pouze subjektům hospodařícím podle LHP/LHO

10 8.5.1 Investice do ochrany MZD nové opatření způsobilé výdaje: částečná úhrada nákladů na hromadnou mechanickou ochranu MZD (oplocenky) při založení porostu příjemci: subjekty hospodařící v lesích mimo státní podniky míra podpory: nejvýše 50 % způsobilých výdajů podpora se vztahuje pouze na hromadnou mechanickou ochranu MZD vysazených v souladu s projektem zalesnění v době realizace je zastoupení MZD na ochráněné ploše podle projektu 100 %; zastoupení MZD po dobu doby udržitelnosti projektu neklesne pod 80 % životaschopných jedinců dle projektu zalesnění preference: převažující kategorie lesa, typ mechanické ochrany nově povinnost poskytovat podporu pouze subjektům hospodařícím podle LHP/LHO

11 8.5.2 Neproduktivní investice v lesích navazuje na předchozí programové období (bez výrazných změn), projektové opatření hradí se % ze způsobilých nákladů způsobilé výdaje: opatření k posílení rekreační funkce lesa, např. značení, výstavba a rekonstrukce stezek pro turisty do šíře 2 metrů a významných přírodních prvků, výstavba herních a naučných prvků, fitness prvků, opatření k usměrňování návštěvnosti území, např. zřizování odpočinkových stanovišť, přístřešků, informačních tabulí, závory, opatření k údržbě lesního prostředí, např. zařízení k odkládání odpadků, opatření k zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa, např. mostky, lávky, zábradlí, stupně, nákup pozemků maximálně do částky odpovídající 10 % celkových způsobilých výdajů, příjemci: subjekty hospodařící v lesích mimo státní podniky míra podpory: nejvýše 100 % způsobilých výdajů projekt lze realizovat na PUPFL na území České republiky s výjimkou ZCHÚ, oblastí Natura 2000 a území hl. města Prahy (územní vymezení z důvodu překryvu vůči OPŽP) preference: převažující funkce lesa nově povinnost poskytovat podporu pouze subjektům hospodařícím podle LHP/LHO

12 8.5.3 Přeměna porostů náhradních dřevin nové opatření cílem je urychlit obnovu poškozených porostů Krušných a Orlických hor (i z důvodu nových forem poškození kloubnatka) způsobilé výdaje: snížení zakmenění za účelem podsadby nebo odstranění původního porostu za účelem obnovy; příprava ploch před zalesněním - mechanická a chemická přípravy půdy včetně rozhrnování valů; umělá obnova sadbou; hnojení lesních dřevin při výsadbě; ochrana založeného porostu příjemci: subjekty hospodařící v lesích míra podpory: nejvýše 100 % způsobilých výdajů pozemky, na kterých je projekt realizován, se nacházejí v pásmu ohrožení imisemi A nebo B dle vyhlášky č. 78/1996 Sb., o stanovení pásem ohrožení lesů pod vlivem imisí nebo jsou jinak vymezeny navazujícím právním předpisem nebo předpisem MZe porostní skupina, na které lze realizovat projekt splňuje kritéria: zastoupení náhradních dřevin min. 40 % (Picea pungens, Betula spp., Larix spp., Pinus mugo spp.); aktuální věk maximálně 45 let; žadatel doloží standardizované stanovisko potvrzující uvedená kritéria potvrzuje ÚHÚL (příspěvky na obnovu porostů v imisních oblastech také z národních zdrojů poskytuje MZe dle NV 30/2014Sb. porostnískupinysezastoupenímdo40%) preference: naléhavost přeměn (posouzení ÚHÚL) nově povinnost poskytovat podporu pouze subjektům hospodařícím podle LHP/LHO

13 8.6.1 Technika a technologie pro lesní hospodářství navazuje na předchozí programové období, projektové opatření hradí se % ze způsobilých nákladů způsobilé výdaje (změny oproti min. období): stroje a technologie (včetně koně) pro obnovu, výchovu a těžbu lesních porostů včetně přibližování, stroje ke zpracování potěžebních zbytků, stroje pro přípravu půdy před zalesněním, stroje, technologie a zařízení pro lesní školkařskou činnost příjemci: soukromé subjekty hospodařící v lesích, obce, kraje, v případě způsobilého výdaje kůň a vyvážecí vlek za koně může být příjemcem rovněž fyzická nebo právnická osoba poskytující služby v lesnictví projekt lze realizovat na území České republiky s výjimkou území hl. města Prahy žadatel je vlastníkem, nájemcem, pachtýřem nebo vypůjčitelem lesních pozemků a hospodaří podle platného LHP/LHO, a to na minimální výměře 3 ha (nevztahuje se na službové subjekty pro způsobilý výdaj kůň) žadatel musí předložit podnikatelský plán (vyhodnocení přínosů) podpora se vztahuje pouze na stroje a technologie šetrné k životnímu prostředí, zejména z hlediska ochrany půdy (utužení, vznik eroze, plošné narušování půdního povrchu) budou definovány v Pravidlech pokud jde o investice do strojů, technologií a zařízení pro lesní školkařskou činnost, podporovány mohou být jen lesní školky, které jsou součástí lesnického podniku (jedná se o vlastníka lesa) a provozují školkařskou činnost na PUPFL (školkař musí být evidován v evidenci ERMA jako provozovatel školkařské činnosti) pokud jde o investice do pořízení koně, jedná se o plemeno chladnokrevných koní, které má v ČR vedenou plemennou knihu a uznané chovatelské sdružení; podpora se vztahuje jen na koně, který absolvoval výkonnostní zkoušky Preference: investice, kterými dojde ke snížení provozních nákladů, u kterých bude vyšší podíl investice (celkových výdajů projektu) ku velikosti obhospodařovaného lesního majetku, pro způsobilý výdaj kůň a vyvážecí vlek za koně doložená odbornost pro práci koně v lese (vzděláním, praxí)

14 8.6.2 Technické vybavení dřevozpracujících provozoven navazuje na předchozí programové období, projektové opatření hradí se % ze způsobilých nákladů způsobilé výdaje: modernizace dřevozpracujícího provozu - stavba a technologické vybavení (podporováno bude zejména strojní vybavení pilnic a stroje a technologie sloužící k sušení, paření a impregnování masivního dřeva), nákup pozemků maximálně do částky odpovídající 10 % celkových způsobilých výdajů příjemci: FO/PO podnikající v lesnictví nebo souvisejícím odvětví, které splňují definici mikro nebo malého podniku projekt lze realizovat na území ČR s výjimkou území hl. města Prahy investice související s používáním dřeva jako suroviny nebo zdroje energie jsou omezeny na všechny pracovní operace před průmyslovým zpracováním; za průmyslové zpracování se nepovažuje mechanické zpracování dřeva na různé polotovary (např. výroba řeziva a jeho základní opracování) žadatel musí předložit podnikatelský plán (vyhodnocení přínosů) nový požadavek EU: pro podporu je způsobilá provozovna s průměrným ročním pořezem do m3 včetně

15 Zachování porostního typu hospodářského souboru navazuje na předchozí programové období, plošné opatření sazba na plochu platby se vztahují pouze na závazky nad rámec příslušných závazných požadavků stanovených lesním zákonem či jinými příslušnými vnitrostátními právními předpisy způsobilé výdaje: platby kompenzují v plné výši či částečně dodatečné náklady a ušlé příjmy příjemců podpory v důsledku přijatých závazků (újma z prodloužení obmýtí/ zachování porostního typu HS z předchozího produkčního cyklu) závazek je založen na kompenzaci dodatečných nákladů a ztráty příjmů vyplývajících z údržby vybraných porostních typů (jedle, dub, buk, topol a další listnaté, nízký lesní - pařeziny), namísto jejich přeměny na porostní typ s nižší ekologickou hodnotou (smrk). Podpora se poskytuje jako paušální platba ve výši 183 EUR/ha/rok (100 % stanovené újmy) příjemci: subjekty hospodařící v lesích, v případě státní půdy může být podpora poskytnuta pouze tehdy, hospodaří-li na ní soukromý subjekt nebo obec. projekt lze realizovat na území ZCHÚ a Natury 2000 žadatel na porostních skupinách, na které žádá o podporu, hospodaří podle platného LHP/LHO žadatel zařadí celou porostní skupinu s podporovanými porostními typy hospodářského souboru, která je alespoň ve věku začátku doby obnovy

16 Ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin nové opatření, plošné opatření sazba na plochu váže na Národní program ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin , přijatý v roce 2014 ostatní opatření programu financována čistě z národních zdrojů podpora MZe způsobilé výdaje: platby se vztahují pouze na závazky nad rámec příslušných závazných požadavků stanovených lesním zákonem či jinými příslušnými vnitrostátními právními předpisy závazek je založen na kompenzaci dodatečných nákladů a snížených výnosů vyplývajících ze sběru osiva šetrnými technologiemi nepoškozujícími stromy nad rámec zákona č. 149/2003 Sb. U operace jsou kompenzovány zvýšené náklady a snížené výnosy vyplývající ze sběru osiva šetrnými technologiemi nepoškozujícími stromy, za které se u jehličnatých stromů pokládá sběr ze stojících stromů a u listnatých dřevin pomocí plachet a zavěšených sítí. příjemci: subjekty hospodařící v lesích žadatel na porostních skupinách, na které žádá o podporu, hospodaří podle platného LHP/LHO žadatel zařadí celou porostní skupinu, která se nachází v uznaném zdroji selektovaného reprodukčního materiálu zařazeného do Národního programu ochrany a reprodukce genofondu lesních dřevin a musí být vedena v ústřední evidenci reprodukčního materiálu lesních dřevin (ERMA) projekt lze realizovat na lesních pozemcích na území ČR s výjimkou území hl. města Prahy podpora se poskytuje jako paušální platba ve výši 74 EUR/ha/rok (100 % stanovené újmy)

17 Děkuji za pozornost!