Ministerstvo práce a sociálních věcí ING. JAN MAREK NÁMĚSTEK PRO ZAMĚSTNANOST. Ostrava

Transkript

1 Aktuáln lníúkoly na trhu práce Ministerstvo práce a sociálních věcí ING. JAN MAREK NÁMĚSTEK PRO ZAMĚSTNANOST Ostrava

2 1. Základní problémy na českém trhu práce v současné době Výrazný převis nabídky pracovní síly nad její poptávkou Dáno zejména nedostatečnou tvorbou nových pracovních míst v důsledku nízké ekonomické výkonnosti (pro zlepšení stavu by dle ekonomických zákonů bylo potřeba, aby HDP rostlo o více jak 3 % ročně), vyjádřeno počtem uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní míst k republikový průměr 11,5 uchazeče na 1 VPM (nejvíce Karviná 40,7 a Bruntál 40,5) Růst dlouhodobé nezaměstnanosti Nedostatečná tvorba nových pracovních míst vede k dlouhodobému setrvávání uchazečů o zaměstnání v evidenci ÚP ČR, zejména v případě kumulace dalších znevýhodnění Více než 40 % registrovaných uchazečů v evidenci déle než 12 měsíců (k ,8 %), z toho více než polovina jsou uchazeči vedení v evidenci déle než 24 měsíců (k témuž datu celkem 25,4 % všech uchazečů) podíl dlouhodobě nezaměstnaných na počtu uchazečů o zaměstnání kontinuálně narůstá a to jak v relativních číslech, tak v číslech absolutních. Znevýhodněné skupiny Obtížný přístup k zaměstnání, resp. k jeho udržení Osoby starší 55 let, osoby do 25 let či absolventi VŠ bez praxe, rodiče vracející se z rodičovské dovolené, osoby s nízkou či žádnou kvalifikací, OZP, osoby s jiným sociálním hendikepem (minorita, bezdomovectví, bývalá kriminální činnost, závislost, atd.)

3 Aktuální situace na trhu práce v ČR Mezinárodní srovnání (metodika EUROSTAT), duben 2014 Míra nezaměstnanosti dle metodiky EUORSTATu (umožňuje mezinárodní srovnání) činila v ČR 6,2 % Průměr EU28 činil 10,6 % Nižší míra nezaměstnanosti než v ČR byla v Rakousku (4,5 %), Německu (5,3 %) a Lucembursku (6,1%) Situace v ČR, metodika MPSV, květen 2014 Podíl nezaměstnaných osob činil ke konci května 7,5 % Evidováno bylo celkem uchazečůo zaměstnání, z toho žen V květnu se meziměsíčně snížilo tempo odchodu uchazečů o zaměstnání z evidence z důvodu nalezení zaměstnání, nadále je však výrazně vyšší než ve stejném období loňského roku. Lze tak skutečně usuzovat na pozitivní vývoj na trhu práce. Volných pracovních míst evidoval ÚP ČR VPM, což je nejvíce za posledních pět let vliv má kromě rostoucí ekonomiky také aktivita ÚPČR : akviziční návštěvy u zaměstnavatelů Meziročně i meziměsíčně klesá specifický podíl sledovaných skupin nezaměstnaných a to konkrétně: Osoby do 25 let 7,6 % (v dubnu 8,1 %) Osoby ve věkové skupině let 6,3 % (v dubnu 6,5 %)

4 Mapa podílu nezaměstnanosti podle krajů

5 Aktuální vývojové tendence Postupně roste od počátku roku počet VPM a klesá počet uchazečů o zaměstnání VPM míst aktuálně více o VPM více než v lednu 2014 a o více než v květnu loňského roku Počet uchazečů o zaměstnání nižší o než v lednu 2014, nicméně stále o osob více než v květnu loňského roku, což je dáno vývojem v průběhu a zejména závěru loňského roku. Zlepšuje se situace v některých cílových skupinách Mladí - kontinuálně klesá počet nezaměstnaných jak ve věkové skupině do 25 let, tak i do 30 let. U této specifické skupiny, které je v rámci EU věnována zvýšená pozornost je situace v ČR lepší než v zahraničí. Navíc v průběhu roku 2013 se na rozdíl od EU28 situace v ČR dále zlepšila, a to i přes to, že situace obecně na trhu práce se v roce 2013 i v ČR zhoršila. Dle dat EUROSTATu míra nezaměstnanost osob mladších 25 let v 1Q 2014 činila v EU28 23,4 % v ČR 16,5 % Staršíosoby - Kontinuálně roste míra zaměstnanosti a to i u znevýhodněné skupiny osob starších 55 let (v 1Q 2014 míra zaměstnanosti let 52,6 %), ČR tak pokud se trend nezvrátí bude moci dosáhnout dílčího národního cíle politiky zaměstnanosti do roku 2020 míra zaměstnanosti osob v uvedené věkové skupině 55 %

6 Situace v Moravskoslezském kraji (květen 2014) Počet evidovaných uchazečů o zaměstnání: osob, z toho: žen, v evidenci déle než 12 měsíců (49,9 % evidovaných) osob do 25 let (14,9 % všech uchazečů) Podíl nezaměstnaných osob: 10 % Podíl nezaměstnaných osob v jednotlivých okresech MSK ukazuje následující mapa Počet VPM: 4 035

7 Situace v Moravskoslezském kraji (květen 2014)

8 Situace v Moravskoslezském kraji (květen 2014)

9 Situace v Moravskoslezském kraji (květen 2014) Obdobně jako v celé České republice od kulminace nezaměstnanosti v závěru ledna letošního roku se situace v MSK se trvale zlepšuje klesá počet i podíl uchazečů o zaměstnání a roste počet hlášených VPM, v absolutních číslech je však počet uchazečů o zaměstnání nadále vyšší než ve stejném období loňského roku (o osob) Situace se lepší ve všech okresech kraje Obdobně se zlepšilo postavení mladých/absolventů na trhu práce kdy došlo k meziročnímu snížení podílu těchto osob na počtu uchazečů o zaměstnání i k celkovému poklesu v absolutních číslech (o 788 osob méně)

10 Situace v Moravskoslezském kraji - uzavření Dolu Paskov a řešení situace propouštěných horníků Kromě stávajících nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti zaměřených na podporu pracovního uplatnění obtížněji zaměstnatelných uchazečů o zaměstnání jsou v MSK v souvislosti s útlumem těžební činnosti realizovány následující projekty: - Projekt Outplacement: Obsahem projektu jsou aktivity, které podpoří zaměstnance ocitnuvší se v situaci hromadného propuštění při hledání dalšího pracovního uplatnění. Konkrétně se jedná o: poradenské aktivity v oblasti zprostředkování práce a orientace na trhu práce, rekvalifikace možnost poskytnutí finančního příspěvku novému zaměstnavateli, který přijme propouštěného zaměstnance - Společensky účelné pracovní místo vyhrazené pro zájemce o zaměstnání, který je v procesu hromadného propouštění ( SÚPM-outplacement ) Jedná se o příspěvek zaměstnavateli, který do pracovního poměru přijme evidovaného zájemce o zaměstnání, jemuž končí pracovní poměr v rámci hromadného propuštění nebo který dosáhl určitého rizikového věku a jenž vykonával svoji činnost v hornických oborech. Příspěvek může být poskytován až po dobu 24 měsíců v částce Kč měsíčně po dobu prvních 12 měsíců a v částce Kč po dobu zbývajících 12 měsíců.

11 Situace v Moravskoslezském kraji - uzavření Dolu Paskov a řešení situace propouštěných horníků - Spolupráce s podniky se státní účastí Prostřednictvím uzavření memoranda byla nastavena spolupráce s podniky se státní účastí (zejména státní podnik Diamo zabývající se sanační činností). V rámci této spolupráce budou vytvářena pracovní místa pro zájemce o zaměstnání v hornických oborech, a to s uvedeným příspěvkem SÚPM outplacement. Kromě již zmíněných opatření byla na počátku roku 2014 zvýšena hmotná podpora na vytváření nových pracovních míst v rámci investičních pobídek z Kč na jedno nově vytvořené pracovní místo na Kč. Toto opatření má motivovat investory k realizaci své investice v ČR a tím přispět k tvorbě nových pracovních míst. V současné době se investiční pobídky poskytují v rámci Moravskoslezského kraje do okresů Bruntál a Karviná. V rámci připravované novelizace zákona o investičních pobídkách dojde k rozšíření regionů, do kterých bude možné investiční pobídku poskytnout.

12 II. Strategie politiky zaměstnanosti do roku 2020 Za účelem řešení aktuálních, ale i dlouhodobých a předpokládaných problémů trhu práce vypracovalo MPSV Strategii politiky zaměstnanosti do roku 2020 Cílem Strategie je rovněž vytvořit strategický rámec pro čerpání finančních prostředků z operačních programů Strategie vymezuje základní priority politiky zaměstnanosti do roku 2020, které reagují jak na současný stav trhu práce, tak jeho předpokládaný vývoj Priority Strategie: 1) Podpora přístupu k zaměstnání, zejména pro skupiny ohrožené na trhu práce; 2) Podpora rovnosti žen a mužůna trhu práce; 3) Podpora přizpůsobenípodnikůa zaměstnancůzměněným potřebám trhu práce; 4) Rozvoj veřejných služeb zaměstnanosti.

13 Strategie politiky zaměstnanosti do roku 2020 Ad 1. Znevýhodněné skupiny osob na trhu práce Starší pracovníci Přestože v posledních letech dochází k trvalému růstu míry zaměstnanosti starších osob, jedná se o skupinu, která nadále zůstává na trhu práce ohrožena, zejména při ztrátě zaměstnání Důležitá je tedy prevence zabránění vzniku nezaměstnanosti těchto osob Reakce: Vhodné kariérové poradenství a to po celou dobu profesního života, podpora dalšího vzdělávání a profesní mobility, včetně podpory převedení na jinou práci či změnu profese v důsledku změny pracovních schopností Z opatření MPSV: projekty typu Generační tandem, které cílí na podporu mezigenerační výměny u zaměstnavatelů Mladí Přestože situace není tak kritická jako v jiných státech EU, dochází v posledních letech k nárůstu tohoto problému i v ČR Reakce: Zejména program Záruky pro mládež, rovněž v rámci OP Zaměstnanost samostatná investiční priorita pro řešení problematiky nezaměstnanosti mladých v Karlovarském a Ústeckém kraji Podpora poradenství k volbě povolání v součinnosti ÚP ČR (IPS) ale i škol, včetně podpory návratu do vzdělávání tam, kde to přinese efektivní uplatnění na TP Podpora vytváření pracovních míst vš. získávání odborných praxí a stáží pro mladé osoby

14 Strategie politiky zaměstnanosti do roku 2020 Ad 1. Znevýhodněné skupiny na trhu práce Ostatní skupiny Cíleně řešit problematiku sociálně vyloučených lokalit a osob ohrožených sociálním vyloučením, zejména vhodným zacílením podpory poskytované prostřednictvím nástrojů aktivní politiky zaměstnanost a spoluprací na regionální úrovni Nutné řešit rostoucí problém dlouhodobé nezaměstnanosti, přičemždlouhodobánezaměstnanost je v častý případech zástupným efektem jiných znevýhodnění a jejich kumulace. Při realizaci aktivní politiky zaměstnanosti by proto mělo dojít zejména k preferování těch osob, které jsou dlouhodobě nezaměstnané či těch, u nichž dochází ke kumulaci znevýhodnění Primárním cílem politiky zaměstnanosti musí být zajištění rovného přístupu k zaměstnání pro všechny skupiny osob a to nejlépe na otevřeném trhu práce

15 Strategie politiky zaměstnanosti do roku 2020 Ad 2. Podpora rovnosti žen a mužůna trhu práce Znevýhodnění žen na trhu práce je dáno zejména jejich mateřskou rolí (skutečnou i potenciální) a obecnými kulturními stereotypy Projevuje se zejména: Nedostatečné možnosti optimálně sloučit rodinný a pracovní život a to jak v možnosti získat či udržet si zaměstnání v důsledku mateřství (návrat z rodičovské dovolené, obava zaměstnavatelů z potenciálního mateřství, atd.) tak v oblasti kariérního růstu (dlouhodobý výpadek z kontaktu s profesí, opětovně nedůvěra zaměstnavatelů z mateřství předsudky: nedostatečná výkonnost, absence z důvodu péče o dítě atd.) Výše odměny za vykonanou práci a to jak v důsledku přímé diskriminace ze strany zaměstnavatelů, tak v důsledku nerozvíjení kariéry žen v důsledku mateřství (dlouhodobá odluka od profese, zastavení kariérního růstu) Reakce: Nutné vzájemná spolupráce a provázání rodinné politiky a politiky zaměstnanosti při podpoře souladu rodinného a pracovního života (budování kapacit zařízení předškolní péče; doprovodná opatření v rámci projektů atd.) Na úseku zaměstnanosti: podpora vytváření flexibilních forem organizace práce, přičemž se nejedná pouze o podporu vytváření zkrácených pracovních úvazků, podpora posilování kvalifikace žen na rodičovské dovolené a udržení kontaktu s trhem práce, podpora právního povědomí a právní podpory žen při potírání diskriminace žen ze strany zaměstnavatelů

16 Strategie politiky zaměstnanosti do roku 2020 Ad 3. Přizpůsobenípodniků, zaměstnancůa nezaměstnaných změnám a potřebám trhu práce Tato priorita definovaná Strategií reaguje především na potřebu posílit adaptabilitu pracovní síly tak, aby byla schopná pružně reagovat na měnící se podmínky trhu práce, zejména v kvalifikační oblasti Aby mohla být pracovní síla adaptabilní, musí být dostatečně kvalifikovaná Vyplývá zejména ze skutečnosti, že počáteční vzdělávání není v současných podmínkách dynamického vývoje ekonomiky schopné připravit jedince na celou dobu jeho profesního života Důvodem k určení této priority je rovněž nesoulad mezi potřebami zaměstnavatelů a nabídkou pracovní síly spočívající v nedostatečné či nevhodné kvalifikaci, zejména současných absolventů Reakce: Resort MPSV bude prosazovat vzájemné vymezení kompetencí a spolupráci s resortem školství v oblasti kariérového poradenství žáků a studentů a v oblasti dalšího vzdělávání. Rovněž budou podporovány aktivity umožňující žákům, zejména žákům středních a studentům vysokých škol, získávat praktické znalosti z výkonu povolání, na které se připravují, a to formou stáží, absolventských praxí a podporou tvorby dočasných i trvalých pracovních příležitostí pro absolventy škol. Je podporován systém předvídání kvalifikačních potřeb vhodný nejenom pro nastavování vzdělávacích oborů, ale rovněž pro cílení rekvalifikačních kurzů Nadále bude podporováno vzdělávání zaměstnanců a to jak finančně (dotační tituly, ale i jiné vhodné instrumenty), tak podporou budování systému dalšího vzdělávání a jeho vazbou na trh práce Nutná spolupráce s firmami firemní školy práce, střediska dalšího vzdělávání apod. za spolupráce s ÚP Další rozvoj NSP, NSK s vazbou na vhodné rekvalifikační kurzy, akceptované zaměstnavateli

17 Strategie politiky zaměstnanosti do roku 2020 Ad 4. Rozvoj služeb zaměstnanosti Navrhovaná a realizovaná opatření funkční nastavení organizační struktury opírající se o základní výkonný článek na úrovni okresů, která musí jednak odpovídat požadavkům na spolupráci s regionálními partnery, ale zároveň být dostatečně parciální k zajištění plynulého chodu agend a individualizovaného přístupu ke klientům. Krajský článek veřejných služeb zaměstnanosti bude mít v novém systému roli: a)koordinační v rámci sjednocení politiky zaměstnanosti v kraji, b) výkonnou v oblasti činností, které je vhodné koncentrovat na krajské úrovni a těch, které mu ukládá OŘ c) komunikační ve vztahu ke krajským orgánům a GŘ. personální posilování ÚP ČR a to nejenom v oblasti kvantitativní, ale rovněž po stránce kvalitativní znovuvybudovat interní systém vzdělávání a kariérního růstu a podporovat vzdělávání zaměstnanců ÚP ČR vedoucí k získání nezbytných kompetencí a odborných znalostí potřebných pro jednotlivé pracovní pozice, včetně zahraničních stáží a projektových zkušeností zajistit ÚP ČR vhodné materiálně-technické podmínky k zabezpečení jeho činnosti vč. plně funkčních IT systémů, personálního zajištění a vhodné dislokace Je nutné podpořit vyšší úroveň spolupráce mezi zaměstnavateli, státní správou a samosprávou při koncepci a realizaci politiky zaměstnanosti. Tato spolupráce však nesmí být zužována pouze na aktivní politiku zaměstnanosti či poskytování podpory ze strany státu, ale zároveň je nutné posilovat spoluodpovědnost místních samospráv za řešení problematiky zaměstnanosti v jejích správních obvodech a posilovat společenskou odpovědnost podniků.

18 III. Aktivizační balíček Navazuje na Strategii zaměstnanosti Konkrétní úkoly se stanovenou gescí Nadresortní charakter, vládní materiál Probíhá finalizace a odborná diskuse

19 Aktivizační balíček základní okruhy Úprava systému investičních pobídek Podpora vytváření pracovních příležitostí s akcentem na problémové regiony Revize podpory začínajícím OSVČ Koncepční a multiresortní přístup k podpoře sociální ekonomiky Pravidelné navyšování finančních prostředků na APZ (národní zdroje) Zvyšování efektivity nástrojů APZ, zejména pak u cílových skupin Podpora zavádění age managementu Podpora zavádění flexibilních forem práce Důsledné potírání diskriminace a nelegální práce Podpora získávání praktických dovedností formou stáží pro studenty a absolventy Vytvoření systému předvídání kvalifikačních potřeb, provázání na NSP, NSK, rekvalifikace a vytváření vzdělávacích oborů Revize systému rekvalifikací; vyjmutí rekvalifikací z režimu zákona o veřejných zakázkách Podpora přeshraniční pracovní migrace s využitím platformy EURES

20 Cíle pro úřady práce Získat co nejvíce volných pracovních míst a co nejrychleji je obsadit vhodnými uchazeči Klientsky vstřícný úřad, jehož významným klientem je i zaměstnavatel Být partnerem na trhu práce, být aktivní a úzce spolupracovat s rozhodujícími partnery v regionu Umět prodat svoji práci v regionu a vzorně reprezentovat stát

21 Děkuji za pozornost Ing. Jan Marek