REZOLUCE RADY A PŘEDSTAVITELŮ VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ NA ZASEDÁNÍ S RADOU Z 24. PROSINCE 2000 TÝKAJÍCÍ SE AKČNÍHO PLÁNU MOBILITY

Transkript

1 REZOLUCE RADY A PŘEDSTAVITELŮ VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ NA ZASEDÁNÍ S RADOU Z 24. PROSINCE 2000 TÝKAJÍCÍ SE AKČNÍHO PLÁNU MOBILITY (Resolution of the Council and of the representatives of the governments of the member states, meetings within the Council, of the 14. December 2000 concerning an action plan for mobility (2000/C371/03) RADA EVROPSKÉ UNIE A PŘEDSTAVITELÉ VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ NA ZASEDÁNÍ S RADOU přesvědčeni o tom, že výstavba skutečného evropského prostoru (oblasti) znalostí je prioritou pro Evropské společenství a že prostřednictvím vzdělávání Evropanů bude možno získat sdílené kulturní odkazy, které jsou základem evropského občanství a politické Evropy, jisti tím, že tato víra spočívá na vzájemném odhalování naší diverzity a komplementarity a zahrnuje zvýšené osobní kontakty a výměnu znalostí a zkušeností, přesvědčeni, že je proto zásadní zaměřit se na srozumitelnou akci k zvýšení vzdělanosti sdílenou všemi členskými státy, zaměřenou na mladé lidi, školní mládež, studenty, výzkumníky a všechny, kdož budou vzděláváni a jejich učitele; to je výstavba Evropy inteligence, kterou dosáhneme skutečného pocitu být součástí Evropy, jsouce si vědomi, že Evropa znalostí je také ekonomickou nezbytností; že v internacionalizované ekonomice v narůstající míře spočívající na znalostech, otevřenosti cizím kulturám a schopnosti vzdělávat se a pracovat v mnohajazyčném prostředí jsou znalosti zásadní pro konkurenceschopnost evropské ekonomiky, přesvědčeni, že zvyšování mobility mladých lidí, školní mládeže, studentů, výzkumníků, těch, kdož se vzdělávají a jejich učitelů v Evropě je velkým politickým cílem a že vyžaduje současné přijetí závazku a úsilí Evropského společenství a členských států, zaznamenávají, že k dosažení tohoto cíle má Evropa již bohatství zdrojů: programy Společenství Socrates, Vinci a pro mládež Youth představují pozorovatelný pokrok a hrají zásadní úlohu, která se zvýší druhou generací programů, přesvědčeni, že tento pokrok musí nadále pokračovat; protože i když se sice počet lidí, kteří si zvolili mobilitu, zvyšuje, je však stále malý; že například mezi studenty se o to zajímá jen malé procento; že zůstávají zásadní překážky: nerovný přístup k informacím, překážky finanční povahy, správní potíže, pokud jde o daně a sociální přínosy; komplexní postupy usídlení, nevýhody z hlediska postavení a kariéry, zaznamenávají, že mimořádná Evropská rada v Lisabonu 23. a 24. března 2000 uznala naléhavost odstraňování překážek a podpory mobility a že ve svých závěrech vyzvala Radu a Komisi, aby definovaly do konce roku 2000 prostředky pro podporu mobility studentů, učitelů a školícího a výzkumného personálu jak prostřednictvím odstraňování překážek nejlepšího využívání existujících programů Společenství, tak prostřednictvím větší průhlednosti v uznávání kvalifikace a doby studia a školení (odst. 26), zavazují se, že k uspokojení velkých vyhlídek (očekávání) svých akademicky vzdělaných občanů za podpory každý na svém poli a v souladu se zásadou subsidiarity podnikne kroky nezbytné k odstranění překážek mobility a na její podporu, soudí, že tato rezoluce, která má daleko od prejudikování podstatné části práce již provedené Komisí a Radou k poskytnutí vhodného právního rámce pro podporu mobility a zejména návrhu na doporučení k mobilitě, o němž se doufá, že bude přijat brzo, bude zaměřena naopak k usnadnění realizace iniciativ Společenství v této oblasti navrhováním možných specifických iniciativ. Tyto iniciativy budou realizovány v úzké spolupráci

2 s ostatními zúčastněnými a příslušnými iniciativami, zejména univerzitami, jejichž podíl je klíčem k úspěchu, vítají akci k mobilitě stanovenou v příloze, která byla předložena ministrům školství na Sorbonně 30. září Tento plán má tři hlavní cíle: stanovit a demokratizovat mobilitu v Evropě, podpořit vhodné formy financování, zvýšit mobilitu a zlepšit pro ni podmínky. Opatření zmíněná v akčním plánu se koncipují jako krabice nástrojů - 42 opatření rozdělených do 4 hlavních kapitol, která jsou v jejich individuálním rozsahu a kombinaci navržena k vymezení překážek a jak jim čelit zejména pro ty, kteří bez ohledu na to, kde, se snaží realizovat opatření k mobilitě. První kapitola se týká akcí na podporu mobility prostřednictvím opatření pro školení lidí, kteří napomohou realizovat mobilitu, aby se rozvinula mnohajazyková kvalifikace a zpřístupnily se užitečné informace. Druhá kapitola se vztahuje na financování mobility a snaží se stanovit sérii opatření, která zmobilizují všechny možné finanční zdroje. Třetí kapitola je zaměřena na zvýšení a zlepšení mobility znásobením forem, které mohou přijmout, a zlepšením přijímacích postupů a organizace časových rozvrhů. Posléze čtvrtá kapitola popisuje opatření k vytvoření co nejdelších období mobility a jak získat uznání požadovaných zkušeností. přesvědčeni, že jestliže všechny za pomoci využijí na dobrovolném základu ty akce, o kterých předpokládají, že umožní nejlépe překlenout překážky kladené na požadovanou mobilitu ve svých zemích. V akčním plánu jsou zvlášť důležitá následující opatření: rozvinutí mnohajazyčnost, vytvoření vstupní brány umožňující přístup k různým evropským zdrojům informací o mobilitě, uznání období mobility v kursech s diplomy, školení učitelů a příslušného administrativního personálu k získání skutečné mobility organizátorů, aby byli schopni poskytnout radu a návod na pomoc a zpracování projektů mobility, definice a přijetí charty kvality přijímacích postupů pro cizí státní příslušníky na školících kursech, zpracování přehledu existujících okruhů mobility a dobrých postupů, výměny studentů, školitelů a školených, vytvoření spojení mezi financováním mobility Unií, členskými státy a místními orgány, veřejným sektorem a soukromým sektorem. navrhují, aby jako součást rotujících programů vytvořených Radou v její rezoluci ze 17. prosince 1999 a pro pravidelné hodnocení postupu při dosahování cílů stanovených Radou ve spolupráci s ostatními příslušnými evropskými institucemi se pravidelně zpracovával přehled situací, v zásadě každé dva roky. znovu připomíná, že plán také stanoví opatření širšího dosahu procházející koordinací v širokém rozsahu v každém členském státě a mezi Komisí a správními institucemi členských států V souladu se závěry mimořádné Evropské rady v Lisabonu je tato rezoluce předložena Evropské radě v Nice. 2

3 PŘÍLOHA AKČNÍ PLÁN MOBILITY Navrhované cíle a opatření A. OBECNÝ CÍL ÚSTŘEDNÍ CÍL opatření A opatření B PŘIJATÁ EVROPSKÁ STRATEGIE MOBILITY stanovit: vytvoření společné definice koncepce mobility a příslušných cílových skupin věk, okruh, geografický rozsah, délka pobytu demokratizace: demokratizace přístupu k opatřením pro mobilitu REALIZACE komise, B. SPECIFICKÉ CÍLE I. PODPORA MOBILITY V EVROPĚ 3

4 CÍL 11 školit lidi, aby jednali jako kontakty pro mobilitu realizace v Evropě opatření vhodný návod: příprava učitelů a příslušného 111 administrativního personálu, aby se stali organizátory mobility, schopnými poradit a dát návod a vypracovat projekty mobility; školení o okruzích mobility, rozdílech ve vzdělávacích systémech v Unii, právech těch, kteří si volí mobilitu opatření 112 více výměn: rozvoj výměn mezi organizátory mobility ze zemí, představujících část v programech Společenství opatření 113 více zdrojů: podněcování vzdělávacích zařízení a universit k věnování více zdrojů na mezinárodní vztahy, aby byly v souladu s novými požadavky na mobilitu CÍL 12 rozvinout mnohajazyčnost realizace opatření 121 specifické školení: podpora školení v příslušných cizích jazycích a kultuře před a v průběhu období mobility s využitím veřejného sektoru a soukromých iniciativ opatření 122 umístění instruktorů: příležitost pro učitele jazyků, aby byli umístěni na dlouhodobé školení v zahraničí opatření 123 výměna dobrých postupů: výměna dobré praxe výuky jazyků, zejména pokud jde o kursy odborné, nebo pro dospělé opatření 124 společné ukazatele: používání společných ukazatelů k hodnocení jazykové kvalifikace žáků, studentů a školených opatření 125 přijatý závazek kvality: na základě rezoluce Rady z 31. března 1995 o zlepšení a diversifikaci výuky jazyků v informačních systémech Evropské unie (OJ C 207, , s.1) CÍL 13 usnadnění vyhledání informací o mobilitě realizace opatření 131 portálová strana mobility: vytvoření portálové (vstupní) strany mobility poskytující přístup k různým evropským zdrojům informací o mobilitě národní agentury opatření 132 fóra ad hoc: zavedení elektronických rozhovorových (konversačních) učeben ve vzdělávacích zařízeních a na universitách pro organizátory mobility, studenty, školené a mladé dobrovolníky k výměně informací národní agentury CÍL 14 vypracování charty mobility realizace

5 opatření 141 identifikace okruhů: společná definice metodiky umožňující každému členskému státu, který si to přeje, postupně sestavit spolehlivou statistiku mobility a plně ji využít jako zásobník pro okruhy výměny studentů, školených a instruktorů opatření 142 povědomí o programech: vytvoření báze dat pro všechny bilaterální nebo multilaterální programy mobility fungující v Evropě, možná omezené na veřejné programy opatření 143 inzerování míst: podněcování k inzerování míst pro vyšší učitelský personál a výzkumníky v Unii, s využitím tématických okruhů, zejména EURES národní agentury II. PODPORA FINANCOVÁNÍ MOBILITY CÍL 21 náhled do financování mobility: k finančnímu partnerství realizace opatření Rámec partnerství: posílení koordinace mezi různými hráči, 211 např. pomocí rámce pro partnerství : Evropské unie, státu, místních orgánů a univerzit a lepší využití financování opatření 212 Větší rozpočty: studie možných cest k lepšímu využívání a nebo zvyšování národních a místních rozpočtů na mobilitu opatření 213 Podněcování veřejného sektoru: posoudit žádoucnost a možnost úvěrů za preferované úroky pro ty, kdož zamýšlejí využít mobility po určitou dobu opatření 214 Mnohonásobná partnerství: podněcování soukromého sektoru,, podnikání, nadací a sociálních partnerů,aby se zapojili do financování mobility (např. prostřednictvím vytváření nadací, záruk za bankovní úvěry) opatření 215 Pohled dopředu: studie cest racionalizace přídělů z rozpočtu Společenství a programů, když se uvažuje o jejich přehodnocení CÍL 22 demokratizovat mobilitu jejím finančním a sociálním realizace zpřístupněním pro všechny: opatření 221 informační kampaň: zahájení informační kampaně: - k dostupné pomoci mobilitě a jak ji využít, - k praktickým správním aspektům mobility v době odchodu do ciziny a během období stráveného v cizině opatření 222 Zachování přínosů (prospěchu): ujistit lidi, kteří využívají mobilitu, aby pokračovali v získávání přínosů z platných národních ustanovení a ustanovení Společenství pravidelné zhodnocení jakýchkoliv problémů, které přetrvávají a přijmutí vhodných kroků k jejich odstranění opatření 223 Stejné (rovné) zacházení: studie možnosti nabídnout mladým lidem možnosti volby mobility za stejných preferenčních poplatků jako mají mladí lidé v hostitelské zemi; pravidelné hodnocení jakýchkoliv problémů, které přetrvávají a přijetí vhodných kroků k jejich odstranění

6 III. ZVYŠOVÁNÍ A ZLEPŠOVÁNÍ MOBILITY CÍL 31 Zavádění nových forem mobility Realizace opatření 311 Letní univerzity: organizace více letních univerzit pro studenty, akademickou obec nebo pro dospělé a organizátory mobility opatření 312 Kursy na Internetu: zpracování školících modulů akademických a pro dospělé dostupných na internetu opatření 313 Vývoj okruhů: vytvoření nebo posílení bilaterálních nebo multilaterálních okruhů výměny, zejména partnerství k mobilitě mezi univerzitami CÍL 32 Zlepšení přijímacích řízení pro lidi, kteří si zvolili realizace mobilitu opatření 321 Charta kvality: definice a přijetí charty kvality, pokrývající přijímací řízení pro školené, kteří jsou cizími státními příslušníky všemi zúčastněnými a poskytnutí zejména nezbytných prostředků k zajištění stejných přijímacích postupů pro lidi, kteří si zvolí mobilitu (např. rozvojem jediných (společných) informačních center nebo volných služeb) opatření 322 On line informace: poskytování on-line informací o přijímacích postupech pro lidi, kteří si zvolí mobilitu, agentury států CÍL 33 zjednodušení kalendáře mobility realizace opatření 331 Jasná data: dalekosáhlé rozšiřování informací o kalendářích, univerzit a školním roku agentury států opatření 332 Evropský kalendář: s ohledem na autonomii universit vypracování evropského akademického kalendáře vyznačujícího základní období termínovaných dob a ve vhodných případech soustředění se na školící moduly mobility v těchto obdobích, agentury států CÍL 34 Vhodný statut pro lidi, kteří si zvolili mobilitu Realizace opatření 341 Mobilita jako priorita: vyhlášení příslušných orgánů, že je mobilita prioritou, která se posléze stane důležitým prvkem instrukcí daných nebo přijatých studenty a školenými, od učitelů od základního k vyššímu vzdělání a od instruktorů opatření 342 Specifická jízdenka (karta) pro mladé: vytvoření evropské karty pro mladé lidi se zvolenou mobilitou opatření 343 Mobilita pro učitele procházející školením: příležitost pro 6

7 učitele, aby se provedla část nebo celé jejich počáteční nebo navazující vzdělávání (školení) v jiném členském státě opatření 344 Stejné (jednotné) postavení pro všechny: posoudit možnost rozšíření současných míst (postavení) s vyšším vzděláním na přidružené členy vyučujícího personálu na další úrovně a na jiné okruhy vzdělávání v členských státech, kde se to zdá vhodné provést IV. ZÍSKAT VÍCE Z OBDOBÍ (INTERVALŮ) MOBILITY CÍL 41 Zvýšení počtu překrývajících se příležitostí rozvojem Realizace systému uznávání a ekvivalence diplomů a školení opatření 411 Ekvivalence: podněcování všech universit k zobecnění systémů ekvivalence diplomů, Course Credit Transfer Systém, (systém transferu kreditů) Evropského společenství (ECTS), agentury států boloňského a sorbonského procesu zejména cestou Evropské sítě národních informačních center k akademické mobilitě a uznáváná (síť ENIC) a Národních akademických uznávacích centrer (NARIC) opatření 412 Jako dodatek: zobecnění poskytování diplomů akademických a pro dospělé, aby byly uznatelné ve všech členských státech CÍL 42 Uznávání získaných zkušeností Realizace opatření 421 Uznávané zkušenosti: vydání dokumentu potvrzujícího kvalifikaci získanou v průběhu období mobility příslušným orgánem hostitelského státu se zvláštním odkazem na jazyky a s přihlédnutím k období studia nebo školení úspěšně ukončeného v cizině příslušnými orgány státu původu opatření 422 Dokument ad hoc: zobecnění evropského školení 1 opatření 423 Dobrovolná práce: vzetí v úvahu dobrovolné práce v členském státu původu CÍL 43 Větší přínos z období mobility Realizace opatření 431 Profesní podněty: posoudit žádoucnost a možnosti v zákonech a praxi členských států k nejlepšímu využívání zkušenosti získané učitelským personálem, který využil období mobility opatření 432 Vhodná metodika: vymyslet metodiku pro měření profesního vlivu období mobility Zdroj: Official Journal of European Communities C371, Překlad: Antonín Peltrám Korektura: ODIS 1 Rozhodnutí ze dne o podpoře evropského partnerství v rámci pracovních školení, včetně učňů 7