INTEGROVANÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA KARVINÁ. Oznámení. o hodnocení vlivů koncepce na životní prostředí podle přílohy č. 7 zákona č. 100/2001 Sb.

Transkript

1 INTEGROVANÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA KARVINÁ Oznámení hdncení vlivů kncepce na živtní prstředí pdle přílhy č. 7 zákna č. 1/21 Sb. srpen 28

2 OBSAH A. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ŽADATELE 2 B. ÚDAJE O KONCEPCI 2 B.1 Název 2 B2 Obsahvé zaměření (snva) 2 B.3 Charakter 4 B.4 Zdůvdnění ptřeby přízení 5 B.5 Základní principy a pstupy (etapy) řešení 6 B.6 Hlavní cíle 8 B.7 Přehled uvažvaných variant řešení 12 B.8 Vztah k jiným kncepcím a mžnst kumulace vlivů na ŽP a veřejné zdraví s jinými záměry 14 B.9 Předpkládaný termín dknčení 14 B.1 Návrhvé bdbí 14 B.11 Způsb schvalvání 15 C. ÚDAJE O DOTČENÉM ÚZEMÍ 16 C.1 Vymezení dtčenéh území 16 C.2 Výčet dtčených územních samsprávných celků, které mhu být kncepcí vlivněny 18 C.3 Základní 19 C.4 Stávající prblémy živtníh prstředí v dtčeném území charakteristiky stavu živtníh prstředí v dtčeném území 2 D. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY KONCEPCE NA ŽP A VEŘEJNÉ ZDRAVÍ VE VYMEZENÉM ÚZEMÍ 21 E. DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE 22 E.1 Výčet mžných vlivů kncepce přesahujících hranice České republiky 22 E.2 Mapvá dkumentace a jiná dkumentace týkající se údajů v známení kncepce 22 E.3 Další pdstatné infrmace předkladatele mžných vlivech na ŽP a veřejné zdraví 22 E.4 Stanvisk rgánu chrany přírdy, pkud je vyžadván pdle 45i dst. 1 zákna č. 114/1992 Sb., ve znění zákna č. 218/24 Sb. 22 F. DATUM ZPRACOVÁNÍ OZNÁMENÍ KONCEPCE 22 1

3 A. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ŽADATELE Název rganizace: Statutární měst Karviná IČ: Sídl: Fryštátská 72/1, Karviná Statutární zástupce: Tmáš Hanzel, primátr Telefn: Kntaktní sba: Lenka Suchánkvá Telefn: B. ÚDAJE O KONCEPCI B.1 Název Integrvaný plán rzvje města Karviná B2 Obsahvé zaměření (snva) Dkument je pdkladem pr čerpání dtačních prstředků z Reginálníh peračníh prgramu NUTS2 Mravskslezsk, Priritní sa 3 Rzvj měst, Oblast pdpry 3.1 Rzvjvé póly reginu. Analytická část Analytická část dkumentu byla zpracvána pr blasti Analýza eknmické a sciální situace Základní gegrafické údaje Demgrafické údaje Analýza eknmické a sciální situace Živtní prstředí Přitažlivst městskéh prstředí sciální a kulturní infrastruktura Dpravní a technická infrastruktura Veřejná správa města SWOT ANALÝZA Eknmický rzvj Sciální integrace a vzdělávání Živtní prstředí Přitažlivé měst Dstupnst a mbilita 2

4 Strategická část Ve strategické části byly definvány: Priritní blasti zaměření Karviná (dle metdiky MMR ČR) v blastech: Eknmický rzvj Sciální integrace a vzdělávání Přitažlivá města Dstupnst a mbilita Živtní prstředí Vize Karviná Glbální cíl Karviná Rzvíjet zónu širšíh centra města Karviné se zaměřením na její eknmický ptenciál a jak místa pr aktivní a splečenský živt Vymezení zóny, na níž bude aplikván Vybudvat pstavení a prestiž města Karviné jak univerzitníh a lázeňskéh města s atraktivním prstředím pr návštěvníky, byvatele a rzvj pdnikání Vybraná zóna zahrnuje větší díly městských částí Fryštát, Mizerv, Hranice a Ráj a menší díly městských částí Nvé Měst a Lázně Darkv. Tat vybraná zóna není vedena pdle hranic jedntlivých městských částí, ale byla vybrána tak, aby zahrnvala ty funkční a lgické celky vybranéh území, na které jsu následně zaměřena témata řešení. Zakreslení zóny je uveden v kapitle C1 Specifické cíle Karviná SC 1: Pdpřit ptenciál turistických atraktivit zóny a zlepšit jejich prpagaci a rientaci vůči návštěvníkům města SC 2: Vybudvat zázemí pr zvýšení turistickéh ptenciálu, vlnčasvých aktivit a nvých ubytvacích kapacit. SC 3: Zvýšit mžnsti mbility sb se sníženu phyblivstí. SC 4: Zvýšit kvalitu zázemí a zařízení pr mderní výuku na šklách a v institucích dalšíh vzdělávání. SC 5: Budvání zařízení a služeb pr sby seniry, zdravtně pstižené a sby hržené sciální exkluzí. SC 6: Pdpřit atraktivitu turistických atraktivit a bjektů splečenskkulturníh živta SC 7: Reknstruvat území typu brwnfields se změněným typem využívání. SC 8: Budvat kapacity pr ulehčení dpravy a zvýšení její bezpečnsti. 3

5 B.3 Charakter Jedná se kncepční a strategický dkument, který vychází z aktualizvanéh Strategickéh plánu rzvje města Karviná z r. 27, diskuse v rámci ustanvenéh řídícíh výbru a pdmínek Reginálníh peračníh prgramu NUTS2 Mravskslezsk (dále jen ROP) Zahrnuje celkem 5 priritních blastí, z nichž 4 (mim priritní blast Živtní prstředí) budu splufinancvány z dtačníh ROP. Navržený dkument vychází ze: Schválenéh a aktualizvanéh Strategický plán rzvje města Karviná (aktualizace 27) Scieknmická analýzy zpracvaná v rámci SWOT analýzy zpracvaná v rámci Diskuse s partnery zapjenými d přípravy Indikativníh seznamu prjektvých záměrů partnerů zapjených d Pr naplnění vize, glbálníh cíle a specifických cílů ppsaných v kapitle B2 byl v Karviná navržen celkem 23 patření, z nichž je 14 zaměřen na využití splufinancujících prstředků v rámci alkvané pdpry z ROP Mravskslezsk, Oblast pdpry 3.1 Rzvjvé póly reginu. Zbývajících 9 patření je zaměřen na využití jiných dtačních titulů, neb pr ně v sučasnsti nebyl identifikván vhdný dtační prgram. Tat patření splufinancvaná jinak než v rámci jsu uvedena infrmativně a jsu reakcí na vzniklé ptřeby definvané v rámci SWOT analýzy. Buducí prjekty realizvané v rámci těcht patření mim mhu navíc získat 1% bnifikaci při jejich hdncení v rámci jiných peračních prgramů. Opatření jsu aplikvána na vybranu zónu v rámci a zhledňují pdmínky výzvy pr předkládání v rámci ROP, Oblast 3.1 Rzvjvé póly reginu. 4

6 B.4 Zdůvdnění ptřeby přízení Dkument je pvinu přílhu pr čerpání dtačních zdrjů z Reginálníh peračníh prgramu NUTS2 Mravskslezsk, Priritní sa 3 Rzvj měst, Oblast pdpry 3.1 Rzvjvé póly reginu. Dkument je reakcí na zjištěné ptřeby vymezené zóny. Pr realizaci se měst Karviná na základě dpručení řídícíh výbru rzhdl pr zónvý přístup. Na základě analýzy města se tent přístup jeví ptimální zejména z následujících důvdů: ve vymezené zóně dchází k největší kumulaci eknmických, dpravních, vzdělávacích a splečenskkulturních aktivit ve městě zóna přitahuje největší část návštěvníků města vzhledem k šíři prblémvých blastí umžňuje Karviné řešení většíh mnžství prblémů než by byl jen při čistě tématickém zaměření mžnst regenerace území s vyským ptenciálem dalšíh rzvje, jejichž revitalizace by vyžadvala značné finanční prstředky mnžství a kvalita identifikvaných záměrů a aktivit ve vymezené zóně Vybraná zóna zahrnuje větší díly městských částí Fryštát, Mizerv, Hranice a Ráj a menší díly městských částí Nvé Měst a Lázně Darkv. Tat vybraná zóna není vedena pdle hranic jedntlivých městských částí, ale byla vybrána tak, aby zahrnvala ty funkční a lgické celky vybranéh území, na které jsu následně zaměřena témata řešení. Zakreslení zóny je uveden v přílze 4. Výměra tét zóny je přibližně 9 km2, cž představuje přibližně 15% celéh katastrálníh území statutárníh města Karviná. Sučasně se na území zóny žije přibližně 65% všech byvatel města, cž se prjevuje jednak vyšší eknmicku silu zóny (zaměstnanst v zóně, nákupní příležitsti až již malbchdní tak u nákupu služeb), na druhu stranu se zde prjevuje vyšší kmunikační (dpravní) nárčnst a také výskyt dprvdných sciálních dpadů (vyšší pdíl senirů, hendikepvaných sb, sb s vyšší míru splečenské nepřizpůsbivsti) V zóně se nachází zhruba 8% veškerých vzdělávacích kapacit města a přibližně 7% registrvaných eknmických subjektů. Z phledu metdiky zpracvání se jedná území s vyským ptenciálem růstu. Hlavními důvdy pr výběr tét zóny jsu následující: Území s vyským ptenciálem pr stimulaci pdnikání a rzvji služeb Význam v systému dpravní bslužnsti, která umžňuje mbilitu byvatel a má příns pr rzvj města Vyský význam pr zajištění zdravtních, sciálních, kulturních a vzdělávacích ptřeb byvatel zvýšení kvality živta 5

7 B.5 Základní principy a pstupy (etapy) řešení Karviná je strategickým dkumentem, na jehž základě budu realizvána jedntlivá patření a aktivity prstřednictvím dílčích prjektů. Předpkládá se že bude realizván cca 5 prjektů (ať již stavebně technických neb měkkých prjektů). Seznam patření v rámci jsu uvedeny na následující straně. 6

8 B.5.1 Ppis patření Karviná Priritní blast dle Metdickéh pkynu MMR ČR 1. Eknmický rzvj Opatření 1.1 Prpagace turistickéh ptenciálu 1.2 Zázemí a infrastruktura pr sprtvní a zábavní aktivity 1.3 Nvé ubytvací kapacity pr návštěvníky a lázeňské hsty 1.4 Pdnikatelská infrastruktura pr MSP a začínající pdnikatele 1.5 Další vzdělávání dspělých se zaměřením na ptřeby trhu práce 2. Sciální integrace Opatření OPPI OPLZZ 2.1 Budvání bezbariérvých přístupů 2.2 Zvýšení kvality infrastruktury pr vzdělání na základních a středních šklách 2.3 Zvýšení dvednstí žáků základních a středních škl 2.4 Budvání kapacit pr další rzvj vyskéh šklství ve městě 2.5 Rzvj knihvnických a infrmačních služeb 2.6 Budvání zařízení a služeb pr prevenci sciálněpatlgických jevů 2.7 Systémy sciálních služeb 3. Přitažlivá města Opatření OPVK 4. Dstupnst a mbilita Opatření 3.1 Reknstrukce kulturních a histrických památek 3.2 Reknstrukce zanedbaných a neb nedstatečné využívaných veřejných prstranství 3.3 Reknstrukce bjektů plnící splečenské a kulturní funkce 4.1 Řešení parkvání v expnvaných lkalitách 5.1 Ochrana vd OPŽP 4.2 Budvání a rzšiřvání sítě pěších stezek, inline tras a cyklstezek 5.2 Snižvání energetických nárčnstí budv OPŽP/ IOP 4.3 Reknstrukce kmunikací na území města Karviné Neiden tifikvá n 5.3 Eklgické vzdělávání byvatel OPŽP 3.4 Regenerace brwnfields 3.5 Zvýšení kvality zón bydlení a příprava nvých bytných zón Neide ntifik ván Opatření řešená v rámci ROP jsu uvedena ve žlutých rámečcích. 7 Opatření OPVaV PI / MŠMT 5. Živtní prstředí

9 B.6 Hlavní cíle Specifický cíl 1: Pdpřit ptenciál turistických atraktivit zóny a zlepšit jejich prpagaci a rientaci vůči návštěvníkům města. Ppis: Výstupy specifickéh cíle jsu jedním z předpkladů úspěšnéh rzvje cestvníh ruchu. jsu cíleně zaměřeny na ptenciální a stávající návštěvníky města. Tímt způsbem bude pstupně zvyšvána image města jak vhdnéh cíle jak pr příměstsku turistiku, tak pr dluhdbé návštěvníky města. V rámci cíle budu studijní pdklady, včetně navržení marketingvé strategie pr zvýšení pčtu návštěvníků a efektivníh využití existujících a nvě budvaných atraktivit cestvníh ruchu, dále bude aktualizván existující prtál cestvníh ruchu s aplikací nejnvější technlgie, zefektivněn systém značení atraktivit cestvníh ruchu a vytvření sad prpagačních materiálů. K tmut cíli se váže patření: 1.1 Prpagace turistickéh ptenciálu Tent specifický cíl má návaznst na rzvíjenu blast ROP: Zlepšení pdmínek pr cestvní ruch ve městech Specifický cíl 2: Vybudvat zázemí pr zvýšení turistickéh ptenciálu, vlnčasvých aktivit a nvých ubytvacích kapacit. Ppis: Výstupy specifickéh cíle se zaměřují na revitalizaci existujících a výstavbu nvých atraktivit cestvníh ruchu pr návštěvníky města v lkalitách jejich zvýšenéh phybu a pr trávení vlnéh času (sprt, aktivní dpčinek, relaxace) byvateli města a dále na zvýšení kapacit zejména lázeňských prvzů a přilákání nvých lázeňských hstů s vyšší úrvni ubytvání. Realizací cíle djde také ke zvýšení vyjednávací pzice získání statutu lázeňskéh místa, které měst Karviná dluhdbě usiluje. K tmut cíli se váží patření: 1.2 Zázemí a infrastruktura pr sprtvní a zábavní aktivity 1.3 Nvé ubytvací kapacity pr návštěvníky a lázeňské hsty Tent specifický cíl má návaznst na rzvíjenu blast ROP: Zlepšení pdmínek pr cestvní ruch ve městech 8

10 Specifický cíl 3: Zvýšit mžnsti mbility sb se sníženu phyblivstí. Ppis: Výstupy specifickéh cíle se zaměřují sciální aspekty rzvje zóny usnadnění phybu návštěvníků města se sníženu phyblivstí (zejména lázeňských hstů) a byvatel se sníženu schpnstí phybu. Bude zahrnvat vytipvání prblémvých míst phybu sb se sníženu phyblivstí a dstranění identifikvaných závad pr sby se sníženu phyblivstí jak na kmunikacích, tak při vstupech d budv. K tmut cíli se váže patření: 2.1 Budvání bezbariérvých přístupů Tent specifický cíl má návaznst na rzvíjenu blast ROP: Infrastruktura pr služby sbám se sníženu schpnstí phybu a/neb rientace, budvání měst bez bariér a vytváření mbility pr všechny Specifický cíl 4: Zvýšit kvalitu zázemí a zařízení pr mderní výuku na šklách a v institucích dalšíh vzdělávání. Ppis: Výstupy specifickéh cíle se zaměřují na zvýšení kvality zařízení a kapacit pr mderní frmy výuky pr žáky, studenty a dspělé (další vzdělávání). Cíl řeší ptřeby reknstrukce a vybavení mderní didakticku techniku. K tmut cíli se váží patření: 2.2 Zvýšení kvality infrastruktury pr vzdělání na základních a středních šklách 2.5 Rzvj knihvnických a infrmačních služeb Tent specifický cíl má návaznst na rzvíjenu blast ROP: Dplnění kapacit a zvýšení kvality infrastruktury pr vzdělávání všech stupňů Specifický cíl 5: Budvání zařízení a služeb pr sby seniry, zdravtně pstižené a sby hržené sciální exkluzí. Ppis: Výstupy specifickéh cíle se zaměřují na řešení sciálních a zdravtních prblémů sb bez dmva a senirů a zdravtně pstižených sb. Budu zaměřeny na vybudvání denníh pr seniry se zdravtním pstižením, celrčníh dmva sb se zdravtním pstižením těžšíh stupně, dlehčvací služby a zařízení pr seniry bezdmvce, alkhliky a sby s psychickým nemcněním. K tmut cíli se váží patření: 2.6 Budvání zařízení a služeb pr prevenci sciálněpatlgických jevů 2.7 Systémy sciálních služeb Tent specifický cíl má návaznst na rzvíjené blasti ROP: Infrastruktura prevence sciálněpatlgických jevů zejména pr rizikvé skupiny mládeže a patření prti místní kriminalitě Rzvj služeb drážejících měnící se demgraficku strukturu byvatel 9

11 Specifický cíl 6: Pdpřit atraktivitu turistických atraktivit a bjektů splečenskkulturníh živta Ppis: Výstupy specifickéh cíle se zaměřují jednak na reknstrukci histrických budv, významných památek, expnvaných plch a ddechvé infrastruktury převážně v jižní části zóny (míst nejvyššíh phybu návštěvníků města) čímž djde ke zvýšení atraktivity tht sektru, jednak na budvání vlnčasvých kapacit v areálu Rehabilitačníh sanatria v KarvinéHranicích pr lázeňské hsty a dále na revitalizaci bjektů, které jsu v sučasnsti využívány pr splečenské a kulturní funkce reprezentativníh charakteru (např. kulturní dmy a pdbná zařízení) a které jsu zárveň buď parametrvě neb kvalitativně nevyhvující. K tmut cíli se váží patření: 3.1 Reknstrukce kulturních a histrických památek 3.2 Reknstrukce zanedbaných a neb nedstatečné využívaných veřejných prstranství 3.3 Reknstrukce bjektů plnící splečenské a kulturní funkce Tent specifický cíl má návaznst na rzvíjené blasti ROP: Regenerace památkvých bjektů v centrech měst, psílení infrastruktury pr cestvní ruch Zvýšení kvality expnvaných veřejných prstranství. Zkvalitnění a rzšíření infrastruktury pr kulturu a vlný čas, pdpra zdravéh způsbu živta Specifický cíl 7: Reknstruvat území typu brwnfields se změněným typem využívání. Ppis: Výstupy specifickéh cíle se zaměřují na reknstrukci lkalit typu brwnfields, které jsu ve vymezené zóně zastupeny zejména v její západním sektru a zhršují tak vzhled vymezené zóny. Tyt lkality již nenaplňují dříve určenu funkci a zabraňují tak dalšímu efektivnímu využití území. Realizací cíle bude umžněn vybudvat technicku infrastrukturu a její určení pr další využívání zejména pr blast služeb pr byvatelstv. K tmut cíli se váže patření: 3.4 Regenerace brwnfields Tent specifický cíl má návaznst na rzvíjenu blast ROP: Regenerace lkalit typu brwnfields s převážným využitím pr veřejné služby 1

12 Specifický cíl 8: Budvat kapacity pr ulehčení dpravy a zvýšení její bezpečnsti. Ppis: Výstupy specifickéh cíle se zaměřují na budvání stacinární dpravy u bjektů a území, které plní turisticku, splečensku a sprtvní funkci a funkci území pr trávení vlnéh času, u nichž vyvstává ptřeba vybudvání nvých kapacit pr parkvací plchy a jednak na budvání bezpečných, ddělených a značených stezek pr chdce, cyklisty a inline bruslaře. K tmut cíli se váží patření: 4.1 Řešení parkvání v expnvaných lkalitách 4.2 Budvání a rzšiřvání sítě pěších stezek, inline tras a cyklstezek Tent specifický cíl má návaznst na rzvíjené blasti ROP: Řešení prblematiky parkvání Pdpra využívání měkkých frem dpravy 11

13 B.7 Přehled uvažvaných variant řešení V rámci ROP byla pr Karviná zvažvána puze varianta realizace celéh, jiné variantní řešení nebyl navržen. B.7.1 Ppis intervencí v jedntlivých priritních blastech na vybranu zónu Eknmický rzvj V rámci vymezené zóny se nacházejí zejména služby (restaurace, kulturní a sprtvní zařízení) a bchdní příležitsti pr byvatele. Z hlediska těcht služeb se zde až na výjimky zde nenacházejí větší nákupní centra typu hypermarketů neb shpping mall. Ve své západní části bsahuje zóna také průmyslvé areály, které stále plní svu výrbní funkci, ale část těcht areálů je buď již nevyužívaná neb využívaná z menší kapacity. Vzhledem k zahrnutí jednak histrické části města (jak největšíh turistické atraktivity města) a jednak bu lázeňských prvzů (jak místa, kde se kncentruje velká část externích návštěvníků města) je navržená eknmická funkce v rámci zaměřena zejména na budvání příležitstí pr trávení vlnéh času a pskytvání služeb. Intervence v rámci v tét blasti: V blasti eknmickéh rzvje zóny budu aktivity kncentrvány zejména na psílení a budvání atraktivit cestvníh ruchu (investiční prjekty) a také na prpagaci a marketing zóny směrem k ptenciálním návštěvníkům (prpagační materiály, studie, turistické prtály). Sučasně budu aktivity směřvány k návštěvníkům města budváním chybějících ubytvacích kapacit (zejména směrem k lázeňským hstům a jejich návštěvám). Mim rámec (s využitím jiných peračních prgramů) budu aktivity zaměřeny rvněž na budvání kapacit pr začínající pdnikatele a firmy s vyšší přidanu hdntu a zvyšvání kvality lidských zdrjů. Sciální integrace Vymezená zóna se z hlediska sciální integrace pdle metdickéh pkynu MMR vyznačuje zejména vysku kncentrací vzdělávacích zařízení a pdbných zařízení zaměřených na další vzdělávání. Důležitým faktrem je teda nárůst kvality jejich zařízení aby reflektvaly mderní ptřeby vzdělávání. Vzhledem k existenci lázní, které se zaměřují především na prblémy phybvéh ústrjí, se ve městě nachází zvýšená kncentrace návštěvníků (a také byvatel) se zvýšenými prblémy kmunikace. Záměrem města je zvýšit jejich integraci d splečenskéh živta a ulehčit jim phyb v rámci města. Zóna rvněž zahrnuje většinu byvatel města Karviné a s tím suvisí prblémy jednak generační (vyšší kncentrace senirů neb byvatel se zdravtním hendikepem) a jednak vyšší kncentrace byvatel se sciálními prblémy neb bezdmvci. Intervence v rámci v tét blasti: V blasti sciální integrace v rámci zóny budu aktivity kncentrvány zejména na zvýšení kvality kapacit a zařízení pr vzdělávání žáků, studentů i dspělých. Další velku částí je dstraňvání kmunikačních bariér pr sby s phybvými neb rientačními prblémy. Třetí blastí intervence je budvání kapacit pr sby s prbléme sciálníh začlenění a sciálních kapacit pr byvatele seniry neb rezidenty se zdravtními prblémy. Mim rámec (s využitím jiných peračních prgramů) budu aktivity zaměřeny rvněž na budvání kapacit pr rzvj vyskéh šklství. 12

14 Přitažlivá města Vzhledem k vymezené zóně, kde jednak žije většina byvatel Karviné a zejména jižní a severvýchdní sektr zóny jsu místy zvýšené kncentrace návštěvníků, existují v rámci zóny jak silné stránky tak příležitsti k uspkjení ptřeb těcht cílvých skupin. Ve vymezené zóně se nachází většina bjektů využívaných bčany i návštěvníky pr trávení vlnéh času, kultury a sprtu. Území má tedy velký význam pr zajištění sciálních, kulturních a sprtvních ptřeb byvatel. Krmě ptenciálu těcht zařízení zde existuje prstr pr zlepšení jejich kvality a nvé funkce využití týká se t jak stávajících bjektů, tak vlných prstranství. Mim t se zde nachází bjekty neb území, které naplňují znaky brwnfields a pskytují tak příležitsti pr další rzvj. Intervence v rámci v tét blasti: V blasti přitažlivá města budu aktivity kncentrvány na reknstrukci histrických bjektů, které tvří velku část image zejména jižníh sektru zóny a reknstrukci zanedbaných bjektů a veřejných prstranství. Velká část zdrjů bude alkván na reknstrukci bjektů, které plní zejména splečenské a kulturní funkce pr byvatele a návštěvníky města. Pzrnst bude věnvána také brwnfields, nebť tyt plchy výrazně vlivňují vzhled zóny a limitují jeh další rzvj. Mim rámec (s využitím jiných peračních prgramů) budu aktivity zaměřeny rvněž na zvyšvání bytných zón (pravděpdbně s využitím IOP) a přípravy nvých bytných zón. Dstupnst a mbilita V rámci vymezené zóny je dstatečně zajištěna dpravní dstupnst. Omezujícím faktrem je hlavní silniční tah skrze zónu (která je zdrjem hluku, znečištění vzduší a také představuje bezpečnstní rizik) a také nedstatečné kapacity pr parkvání, zejména v jižní části zóny a v klí atraktivit cestvníh ruchu neb u bjektů s vysku návštěvnstí (splečenské neb sprtvní bjekty). V rámci zklidňvání dpravy a ulehčení phybu byvatel zde existuje velký ptenciál pr budvání stezek pr pěší a cyklisty. Intervence v rámci v tét blasti: V blasti dstupnst a mbilita budu aktivity v rámci kncentrvány na řešení stacinární dpravy a budvání cyklstezek, pěších a inline tras. Mim rámec budu aktivity zaměřeny rvněž na reknstrukci nebť tat aktivita není pdprvána z prstředků ROP. Živtní prstředí Vymezená zóna je z hlediska živtníh prstředí limitvána převážně chanu vd (nedstačující kanalizace, zejména v krajvých částech). Významným mžným příspěvkem zóny ke zlepšení živtníh prstředí (z celsplečenskéh hlediska) je ptenciál snižvání energetických nárčnstí budv, nebť v zóně se nachází velké mnžství převážně starších budv s nevyhvujícími tepelnými parametry. Intervence v rámci v tét blasti: V blasti živtníh prstředí nejsu v rámci plánvány žádné intervence ze zdrjů ROP. Mim rámec ROP budu aktivity zaměřeny rvněž na kanalizace, snižvání energetických nárčnstí a eklgickéh vzdělávání byvatel. 13

15 B.8 Vztah k jiným kncepcím a mžnst kumulace vlivů na ŽP a veřejné zdraví s jinými záměry Statutární měst Karviná aktivně pracval na přípravě prvníh Strategickéh plánu eknmickéh rzvje (SPER) již v rce Průběžně byl tent SPER aktualizván a v rce 23 na základě nvých pririt města byl vytvřen nvý SPER. V rce 27 vznikla ptřeba tent SPER aktualizvat jednak z důvdu naplnění většiny cílů ze SPER r. 23 a jednak také změněným pdmínkám, mezi které patřila rvněž živení místní eknmiky a přistupení ČR k EU. SPER aktualizván na pdzim r. 27 a takt byl rvněž veřejně prjednán a schválen rgány města. Z tét aktualizace vychází rvněž Karviná. B.9 Předpkládaný termín dknčení Realizace bude záležet na přípravě jedntlivých prjektů realizvaných v rámci. Návrhvé bdbí Karviná knčí rkem 213 s tím, že je mžné pdle pravidla n+2 prjekty uknčit až d r Předpkládá se nicméně, že vybrané prjekty budu realizvány d knce r B.1 Návrhvé bdbí Návrhvé bdbí realizace Karviná je

16 B.11 Způsb schvalvání B.11.1 Příprava a schvalvání V rámci přípravy a tvrby byly využit struktur, které byly nastaveny v rámci aktualizace Strategickéh plánu rzvje města Karviné (SPER) z rku 27. Při tét aktualizaci v rce 27 byl vytvřen celkem 6 pracvních skupin. Byl ustaven řídící výbr, který zahrnuje 22 členů, zástupců veřejné, sukrmé i sciální sféry. Tit členvé byli vybráni na základě jejich aktivní účasti při zpracvání SPER 27 a byli jmenváni usnesením Rady města. Členvé řídícíh výbru se při přípravě sešli na 2 jednáních a Na jednání dne dpručili členvé řídícíh výbru schválení Radě města. Rada města schválila dkument dne a zastupitelstv města dne Dkument Karviná včetně frmuláře žádst byl předlžen Úřadu reginální rady NUTS2 Mravskslezsk. Psuzvání dkumentu se předpkládá d knce září 28 a pdpis smluvy mezi městem Karviná a Úřadem reginální rady v listpadu 28. Od data pdpisu smluvy bude zahájena realizace (tj. realizace jedntlivých prjektů) B.11.2 Řízení a schvalvání ve fázi realizace Pr řízení vlastní realizace Karviná bude zřízena funkce manažera, který bude vybrán na základě výběrvéh řízení před schválením Úřadem reginální rady reginu sudržnsti Mravskslezsk. Tent prjektvý manažer bude vybrán na základě sutěže, které se mhu zúčastnit jak pracvníci magistrátu města, tak externí sby. Manažer bude plně zdpvědný za realizaci Karviná v bdbí Při řízení realizace bude využit vytvřené struktury řídícíh výbru, který bude mít pravmc psuzvat a dpručvat jedntlivé prjekty naplňující aktivity a patření. Manažer bude mít zdpvědnst za vyhlašvání výzev k předkládání prjektů v rámci patření. Bude se řídit zásadami tevřené výzvy ROP k předkládání prjektů. Výzvy k předkládání prjektů v rámci jedntlivých patření budu vyvěšeny na příslušném dkazu na www stránkách města včetně pdmínek a frmulářů. P vyhlášení jedntlivých výzev budu mít předkladatelé vždy 9 kalendářních dnů na zpracvání svých žádstí a jejich předlžení. Přesný datum, hdina a míst dručení bude uveřejněna v příslušné výzvě. Administrativní kntrlu prjektů prvádí manažer, respektive jím určený tým.otevírání bálek a administrativní kntrla žádstí prběhne nejpzději třetí pracvní den d knečnéh termínu pdání žádstí. Manažer zpracuje seznam žádstí s ppisem jedntlivých prjektů, který bude bsahvat zejména: Rzpčet prjektu Plnění identifikátrů patření Harmngram realizace prjektu Hdncení předkládaných prjektů bude prvádět 3 členná kmise slžená z vybraných členů řídícíh výbru Karviná na základě pdkladů d manažera. Tat kmise se na svém jednání rzhdne dpručení jedntlivých prjektů řídícímu výbru. Předpkládá se, že řídící výbr bude zasedat p dbu realizace vždy na knci čtvrtletí kalendářníh rku a bude dpručvat vybrané prjekty rgánům města. Orgány města (rada a zastupitelstv) bude schvalvat prjekty dpručené řídícím výbrem a následně manažer bude předkládat dpručené prjekty ke schválení Úřadu reginální rady reginu sudržnsti Mravskslezsk. 15

17 C. ÚDAJE O DOTČENÉM ÚZEMÍ C.1 Vymezení dtčenéh území Vybraná zóna zahrnuje větší díly městských částí Fryštát, Mizerv, Hranice a Ráj a menší díly městských částí Nvé Měst a Lázně Darkv. Tat vybraná zóna není vedena pdle hranic jedntlivých městských částí, ale byla vybrána tak, aby zahrnvala ty funkční a lgické celky vybranéh území, na které jsu následně zaměřena témata řešení. 16

18 V rámci vybrané zóny Karviná byly zahrnuty ty části města, kde byl identifikván největší ptenciál pr pzitivní změnu a které mají velký význam pr další rzvj města. Jedná se širší centrum města, a i když zahrnuje území, které administrativně spadá d 6 městských částí z (z celkvéh pčtu 9 městských částí Karviné), jedná se kmpaktní územní celek, jehž rzlha je cca 9 km2 (tj. 15% území města). Z tht důvdu budu prstředky kncentrvány d jasně definvanéh území, které zahrnuje šířeji vnímané funkce histrické a administrativní jádr, ddechvé a lázeňské území, industriální plchy s ptenciálem nvéh využití a místa kncentrace bydlení pdstatné části byvatelstva s jeh navazujícími funkcemi (vzdělávací, splečenskkulturní, atd.). Z tht hlediska lze vybranu zónu definvat následujícím sektrvým ppisem: Jižní sektr zóny Jedná se výsek území městských částí Fryštát a Lázně Darkv a jižníh kraje městské části Ráj. Tent sektr na sebe v dané zóně váže především reprezentativní, administrativní a splečensk kulturní funkci. Jedná se území, kde je kncentrvána převážná část úřadů, je zde umístěn zámek Fryštát a další kulturněhistrické památky cby jedn z hlavních míst návštěv turistů, dále náměstí, které je místem splečenskéh živta a různých akcí a zámecký park (s jeh stávajícími a plánvanými atraktivitami), jež plní funkci ddechvu a návštěvní. Plní rvněž funkci bchdní a vzdělávací (Obchdně pdnikatelská fakulta). Zárveň se v sektru nachází areál Léčebny Darkv. Hlavní rzvjvý ptenciál a příležitsti tht sektru zóny: kncentrace atraktivit cestvníh ruchu kncentrace dpčinkvých a splečenských funkcí kncentrace zábavních příležitstí pr návštěvníky a byvatele města administrativní funkce bchdní funkce stacinární dprava cyklstezky, pěší stezky prpjení s dalšími částmi města zlepšení prpjení mezi Léčebnu Darkv a Rehabilitačním sanatriem ve prspěch lázeňských hstů Západní sektr zóny Jedná se výsek území městských částí Nvé Měst a Hranice. Tent sektr představuje příležitst pr reknstrukci bjektů, především průmyslvé pvahy. V tmt sektru zóny, která je jen nedalek samtnéh centra města, se v minulsti kncentrvaly významné průmyslvé pdniky (Kvna, Jakl, Kavz a další). Některé z těcht areálů již neplní svu bývalu výrbní funkci, a některé z nich dknce plně spadají d kategrie brwnfields. Nalézají se zde tedy významné nemvitsti, které mají vyský ptenciál ať již pr reknstrukci na bjekty eknmické pvahy (služby neb lehká výrba, výzkum a vývj) neb určené pr celkvu reknverzi využití území na jinu funkci (splečensku, sprtvní atd.) Hlavní rzvjvý ptenciál a příležitsti tht sektru zóny: příležitsti pr reknstrukce nevyužitých neb zastaralých bjektů kncentrace zanedbaných areálů reknverze brwnfields pr nvá využití 17

19 Severvýchdní sektr zóny Jedná se výsek území městské částí Hranice a zahrnuje především blast a klí Rehabilitačníh sanatria v Karviné Hranicích, jejichž význam pr rzvj města neustále narůstá také z hlediska eknmickéh ptenciálu (zvyšující se návštěvnst a s tím rzšiřující se mžnst rzvje služeb pr klienty lázní a návštěvníky města). Tent sektr také představuje významné území pr plnění funkcí splečenskddechvých a pr výstavbu nvých ubytvacích kapacit, zejména pr lázeňské hsty. Rzvj tht sektru zacílenými aktivitami může rvněž umžnit získání statutu lázeňskéh místa, které Karviná dluhdbě usiluje. Hlavní rzvjvý ptenciál a příležitsti tht sektru zóny: rzvj lázeňství a klidvých zón zlepšení prpjení mezi Léčebnu Darkv a Rehabilitačním sanatriem ve prspěch lázeňských hstů cyklstezky, pěší stezky Centrální a výchdní sektr zóny Jedná se výsek území městských částí Hranice, Mizerv a Ráj, který plní v zóně převážně funkci bytnu (se zastupením jak sídlištní, tak rdinné zástavby) a zahrnuje tak pdstatnu část byvatelstva města. V suvislsti s bytnu funkcí představuje tent sektr v rámci funkci splečensku (zastupení bjektů a zařízení pr zábavu, sprt a trávení vlnéh času), vzdělávací (většina škl a dalších vzdělávacích institucí v Karviné je lkalizvána právě v tmt sektru) a kmunikační (napjení na centrum města, pěší a cyklstezky). Hlavní rzvjvý ptenciál a příležitsti tht sektru zóny: C.2 vyská kncentrace byvatelstva rezidentů vzdělávací funkce (vyský pčet základních a středních škl) rzvj zařízení pr trávení vlnéh času a aktivníh dpčinku rezidentů cyklstezky, pěší stezky Výčet dtčených územních samsprávných celků, které mhu být kncepcí vlivněny Kncepce je realizvána puze na území statutárníh města Karviná. Vybraná zóna zahrnuje větší díly městských částí Fryštát, Mizerv, Hranice a Ráj a menší díly městských částí Nvé Měst a Lázně Darkv. 18

20 C.3 Základní území charakteristiky stavu živtníh prstředí v dtčeném Živtní prstředí se v krese Karviná významně zlepšil v důsledku útlumu prdukce těžkéh průmyslu v stravskkarvinské průmyslvé blasti, rvněž díky cíleným účinným patřením budvání filtračních kmínvých zařízení a čističek dpadních vd, ale také přecházením na tpení eklgicky méně zatěžujícími frmami zdrjů energie. Na území města Karviná se nenachází žádná malplšná chráněná území ani územní systémy eklgické stability. Nejzávažnější škdlivinu reginu je plétavý prach. Od rku 199 d rku 1999 klesala jeh kncentrace výrazně, d rku 1999 se phybuje stále klem 4 µg/m3 v rčním průměru. Limit, který musel být pdle platné legislativy splněn d , je právě 4 µg/m3. Na různých místech reginu dchází čast k překračvání denních kncentrací plétavéh prachu (více jak 5 µg/m3). Význam plétavéh prachu spčívá ve vlivu na dýchací ústrjí člvěka a zárveň na sebe prach váže řadu ptencinálně nebezpečných látek např. benz(a)pyren neb těžké kvy. Obsah benz(a)pyrenu v vzduší se zejména v zimních měsících phybuje vysk nad limitní kncentrací 1 ng/m3 a tent stanvený limit nesmí být p překrčen. Dluhdbý průměr kncentrace benz(a)pyrenu za psledních 5 let je 5,2 ng/m3. Kncentrace benz(a)pyrenu představují zvýšené zdravtní rizik pr byvatele našeh reginu, jelikž patří mezi karcingeny. Obsah těžkých kvů je již delší dbu pdlimitní. Suvisí t zejména z utlumením průmyslvých výrb a investicemi d dprášení technlgií a s nástupem bezlvnatých benzínů.kncentrace benzenu v vzduší je závislá na místě měření. Pdél dpravních tahů se kncentrace phybují klem 7 15 µg/m3. Průměrná rční kncentrace na ulici Těreškvvé v KarvinéMizerv je za rk 23 4,6 µg/m3. Limit pdle legislativy je 5 µg/m3. Zatížení tut škdlivinu není rvnměrné a uvnitř bytných zón se kncentrace benzenu phybují klem 1 µg/m3. Vliv na emise benzenu z dpravy má zejména pužívání aut na krátké vzdálensti (studený katalyzátr). Z hlediska naplnění limitu se jedná škdlivinu závažnu s mžnstí vlivnění zdraví byvatel. Kncentrace xidu siřičitéh v vzduší se phybují hlubk pd limitem a nepředstavují v dnešní dbě žádné významné zdravtní rizik. Tent trend trvá již d rku 1993 a je přičítán investicím d dsíření. V území se sledují rvněž xidy dusíku a přízemní zón. Tyt látky se pdílejí na tvrbě ftchemickéh smgu. Dluhdbý trend jejich kncentrací je mírně rstucí. Přestže přesahují limit puze výjimečně je jejich sledvání pdstatněné a s rstucí dpravu mhu představvat v buducnu prblém pdbný jak v sučasnsti ve velkých městech (Praha, Brn, Ostrava). Oxidy dusíku mhu trvale pškdit plíce, způsbit tky plic s následkem smrti, následkem jejich půsbení může být také trvale pškzena imunita. Kvalita vzduší se v našem reginu za psledních 1 let výrazně zlepšila, přest je Karviná stále zařazena d blastí se zhršenu kvalitu vzduší. Prgramy, které se v sučasné dbě zpracvávají by měly umžnit další snižvání imisní zátěže na Karvinsku. Ve městě existuje funkční systém shrmažďvání, sběru, přepravy, třídění (využitelné slžky skl, papír, plastvé lahve), využívání a dstraňvání kmunálních dpadů (včetně nebezpečných). Měst Karviná prvzval d rku 1995 na svém území vlastní skládku dpadů. Tat skládka však nevyhvvala eklgickým nrmám, a prt byla p dbudvání skládky DEPOS v Hrní Suché uzavřená. Pr likvidaci tuhéh kmunálníh dpadu měst Karviná využívá výše uvedené zařízení. Vytříděný využitelný dpad, tj. skl, papír a plastvé lahve, je dále předáván zpracvatelům mim kres. Skládky nebezpečnéh dpadu na území města Karviná nejsu. Tent dpad se shrmažďuje ve sběrném dvru, dkud je předáván na skládky nebezpečnéh dpadu mim území kresu Karviná. Z hlediska zásbvání pitnu i užitkvu vdu je měst Karviná bez prblémů. Ani v buducnsti nelze čekávat i při zvýšené pptávce jakékli prblémy. Kvalita užitkvé vdy je bezprblémvá. Kvalita pvrchvých vd v karvinských vdních nádržích a vdních tcích 19

21 je nepříznivá. Jak v mikrbilgických ukazatelích tak i v ukazatelích chemických lze vdy řadit d kategrie vda znečištěná až silně znečištěná. Výsledky průzkumů půd i pldin ptvrzují výskyt těžkých kvů v půdách d zvýšených hdnt až p výraznu kntaminaci půdy. Získané výsledky šetření bsahu těžkých kvů v zelenině a vci ptvrzují značnu kntaminaci pldin, a t především kadmiem. Vzhledem k tmu, že se d buducna předpkládá další snižvání emisí vnášených d vzduší a zlepšvání kvality vd, lze předpkládat, že kntaminace půd i pldin nebude vzrůstá. C.4 Stávající prblémy živtníh prstředí v dtčeném území Hlavními prblémy živtníh prstředí ve vymezené zóně jsu: Prblémy suvisející s dpravu: V rámci zóny prbíhá hlavní silniční tah I/67, který je využíván jak významná západvýchdní kmunikace s vyským pdílem nákladní a sbní dpravy. Suvisejí s tím prblémy zejména s hlukem a znečištěním Brwnfields: Na území zóny se v minulsti kncentrvaly významné průmyslvé pdniky (Kvna, Jakl, Kavz a další). Některé z těcht areálů již neplní svu bývalu výrbní funkci, a některé z nich dknce plně spadají d kategrie brwnfields. 2

22 D. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY KONCEPCE NA ŽP A VEŘEJNÉ ZDRAVÍ VE VYMEZENÉM ÚZEMÍ Předpkládané dpady na živtní prstředí a vlivu na veřejné zdraví budu prstřednictvím realizace jedntlivých prjektů pzitivní zejména v blastech: revitalizace území zvýšení kvality veřejných prstranství budvání cyklstezek snížení výměry brwnfields Předpkládané výstupy realizace Karviná suvisející s živtním prstředím lze ppsat následujícími plánvanými indikátry: Název indikátru Výchzí hdnta Cílvá hdnta ha 6,8 ha 3 užitná plcha v m2 2 pčet 4 pčet 11 km 1 km 1 pčet 3 Měrná jedntka Plcha regenervaných a revitalizvaných bjektů určených pr rzvj vzdělávání Plcha regenervaných a revitalizvaných bjektů pr služby Plcha regenervaných a revitalizvaných bjektů pr sciální služby a zdravtní péči Plcha regenervaných a revitalizvaných bjektů zájmvé a vlnčasvé pvahy Plcha regenervanéh a revitalizvanéh území ve městech Plcha revitalizvaných nevyužívaných neb zanedbaných areálů (brwnfields) ve městech Plcha nvě vybudvaných bjektů pr zájmvé a vlnčasvé aktivity Pčet zařízení a technlgií veducí ke zvýšení bezpečnsti a chrany zdraví a majetku Pčet bjektů s mdernizvaným vybavením a zařízením Délka nvě vybudvaných cyklstezek celkem Délka reknstruvaných cyklstezek celkem Pčet zreknstruvaných kulturněhistrických a technických bjektů užitná plcha v 2 m užitná plcha v m2 užitná plcha v m2 užitná plcha v m2 Lkální negativní krátkdbé dpady budu zejména z důvdu prvádění stavebních prací, tj. krátkdbé zvýšení hluku, dpravy a prašnsti suvisející s realizací těcht aktivit. 21

23 E. DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE E.1 Výčet mžných vlivů kncepce přesahujících hranice České republiky Nepředpkládají se. E.2 Mapvá dkumentace a jiná dkumentace týkající se údajů v známení kncepce Vymezení zóny uveden v kapitle C1. E.3 Další pdstatné infrmace předkladatele mžných vlivech na ŽP a veřejné zdraví Nepředpkládají se. E.4 Stanvisk rgánu chrany přírdy, pkud je vyžadván pdle 45i dst. 1 zákna č. 114/1992 Sb., ve znění zákna č. 218/24 Sb. Nepřikládá se. F. DATUM ZPRACOVÁNÍ OZNÁMENÍ KONCEPCE Datum: Jmén, příjmení, adresa, telefn a sb(y), která(é) se pdílela(y) na zpracvání známení kncepce: Marek Gavenda, RPICViP, s.r.., Výstavní 8, 79 Ostrava tel , gavenda@rpicvip.cz Tmáš Hanzel primátr 22