ODPADY PRODUKCIA ODPADOV A NAKLADANIE S NIMI RIO+10 ODPADY PRODUKCIA ODPADOV A NAKLADANIE S NIMI

Transkript

1 ODPADY PRODUKCIA ODPADOV A NAKLADANIE S NIMI KOMUNÁLNY ODPAD NEBEZPEČNÝ ODPAD RÁDIOAKTÍVNY ODPAD RECYKLÁCIA A DRUHOTNÉ VYUŽÍVANIE ODPADOV PRODUKCIA ODPADOV A NAKLADANIE S NIMI Ako účinný nástroj odpadového hospodárstva (OH) pre presadzovaní štátnej environmentálnej politiky sa v SR osvedčili Programy odpadového hospodárstva (POH SR) - prijaté pre tri časové obdobia ( , a ). Zásadné právne zmeny v oblasti OH po viedli k vypracovaniu nového POH SR pre roky V období rokov množstvo odpadov malo klesajúcu tendenciu - napriek skutočnosti, že údaje o vzniku odpadov za jednotlivé roky nie sú plne porovnateľné (dôsledok legislatívnych úprav Katalógu odpadov z roku 1996, odlišná metodika pre stanovovanie množstiev ostatných odpadov pred, resp. po roku 1995). Po nadobudnutí účinnosti zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch došlo k zmene kategórií odpadov. Kým pred rokom 2001 environmentálne právo členilo odpady na ostatné (O), zvláštne (Z) - vrátane komunálnych odpadov a nebezpečné (N), po roku 2001 sa odpady členia iba na dve kategórie - zvláštne (Z) a nebezpečné (N). Na základe týchto skutočností ciele stanovené Programom odpadového hospodárstva SR (POH SR) do roku 2005 boli vytýčené na základe prepočtu množstva odpadov kategórie Z z roku 2000 do kategórií N a O podľa nového Katalógu odpadov z roku Vývoj vzniku odpadov v SR v rokoch (v mil. ton) Materiálové zhodnocovanie odpadov - s vyjadrením strategického cieľa pre

2 Zneškodňovanie odpadov skládkovaním - s vyjadrením strategického cieľa pre rok 2005 Kvantitatívne vyjadrenie cieľov OH stanovených v POH SR do roku 2005 vychádza z analýz súčasných problémov riadenia odpadového hospodárstva a z priorít definovaných v iných koncepčných materiáloch: Národného environmentálneho akčného programu (NEAP II) z roku 2000 a Sektorového operačného programu pre životné prostredie (SOP ŽP) z roku 2001, riešiaceho problematiku 5. globálneho cieľa Národného programu regionálneho rozvoja SR, ktorým je "Skvalitnenie životného prostredia". Ciele definované v POH SR do roku 2005 vychádzajú aj zo súčasného stavu transpozície a implementácie požiadaviek príslušných smerníc EÚ v oblasti OH, ktorých splnenie sa predpokladá k roku Po tomto termíne sa ráta s vypracovaním komplexnejšieho POH SR na dlhšie časové obdobie po roku KOMUNÁLNY ODPAD Vznik odpadov vo všeobecnosti je ukazovateľom, ktorý úzko súvisí s úrovňou ekonomickej činnosti v danej krajine, pričom vo všeobecnosti ekonomiky bohatších krajín majú tendenciu produkovať väčšie množstvá odpadov. Na základe údajov EEA (1999) priemerná produkcia komunálnych odpadov v krajinách EÚ (vyjadrená v kg KO/obyvateľa) bola v rokoch približne o 40% vyššia ako v krajinách Strednej a Východnej Európy (CEE), zatiaľ čo HDP vyjadrený paritou kúpnej sily obyvateľstva dosahoval v krajinách CEE približne len 30% priemeru krajín EÚ. Vzťah spomínaných parametrov za SR v období rokov dokumentuje skutočnosť, že mierne oživenie ekonomiky SR v posledných rokoch neviedlo k zvyšovaniu produkcie KO, čo signalizuje pozitívny trend v oblasti OH SR. Vznik komunálnych odpadov (tony) Nakladanie s komunálnym odpadom v rokoch

3 Závislosť medzi vznikom komunálnych odpadov (kg/obyvateľa) a paritou kúpnej sily (US$/obyvateľa) Podiel komunálnych odpadov zneškodňovaných skládkovaním - so strategickým cieľom pre rok 2005 a ŠÚ SR V Programe odpadového hospodárstva SR do roku 2000 sú pre nakladanie s komunálnymi odpadmi (KO) stanovené nasledovné ciele: v oblasti nakladania s KO do roku 2005 dosiahnuť: - materiálové zhodnocovanie KO - 35%, - energetické zhodnocovanie KO - 15 %, - skládkovanie KO - 50%; v oblasti nakladania s biologicky rozložiteľnými odpadmi z KO dosiahnuť: - 35% podiel kompostovania biologicky rozložiteľných odpadov z KO, - znížiť množstvo biologicky rozložiteľných zložiek KO zneškodňovaných skládkovaním o 30% oproti roku NEBEZPEČNÝ ODPAD (NO) Zníženie tvorby NO dokumentuje alebo zníženie priemyselných aktivít v krajine, resp. indikuje zavádzanie nových čistejších technológií do výrobných procesov. NO môžu predstavovať aj vážne ohrozenie životného prostredia prekračujúce hranice štátov, v dôsledku čoho sa mu venuje osobitná pozornosť aj na úrovni nadnárodných zoskupení. Najväčšie množstvo NO produkujú priemyselné odvetvia - podľa údajov z roku 2000 sa priemysel podieľal na celkovej tvorbe NO cca 62,8%. Vďaka viacerým právnym predpisom, ako aj prísnej kontrole zaobchádzania s NO, situácia sa v tejto oblasti výrazne zlepšila. Porovnania údajov o vzniku NO z rokov 1992 (3,4 mil. ton ) a 2000 (1,6 mil. ton ) poukazujú na zníženie ich tvorby o cca 47%, vybudovali sa viaceré zariadenia slúžiace na úpravu, zhodnocovanie, resp. nezávadné zneškodňovanie NO (napr. zariadenia na spracovanie a regeneráciu odpadových rozpúšťadiel a olejov, zariadenia na spracovanie odpadových olovených akumulátorov, ortuťových výbojok a žiariviek atď.). SR je od svojho vzniku členským štátom Bazilejského dohovoru o riadení pohybov NO cez hranice štátov a ich zneškodňovaní, a v tejto súvislosti prevádzkuje Regionálne školiace centrum pre implementáciu bazilejského dohovoru a transfer technológií s pôsobnosťou pre región strednej a východnej Európy. 68

4 Vznik a nakladanie s nebezpečnými odpadmi v rokoch Ciele stanovené POH SR na rok 2005 v oblasti zhodnocovania a zneškodňovania nebezpečných odpadov - vzhľadom k východiskovému roku 2000 (údaje z roku 2000 boli prepočítané podľa novej kategorizácie odpadov z roku 2001) Zákon č. 223/2001 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov zaviedol do oblasti OH zásadné zmeny dotýkajúce sa problematiky NO. Niektoré z týchto zmien vstúpia do platnosti až v roku 2006, v dôsledku čoho splnenie cieľov stanovených v tejto oblasti Programom odpadového hospodárstva SR do roku 2005 sa bude odvíjať od úspešného zavedenia týchto zmien: - od 1. januára 2002 vstúpi do platnosti: platenia príspevku do Recyklačného fondu (výrobcovia, dovozcovia) za komodity: batérie a akumulátory, oleje, pneumatiky, viacvrstvové kombinované materiály, výrobky spotrebnej elektroniky, výrobky z plastov, žiarivky s obsahom ortuti, papier, sklo, - od 1. júla 2002 sa zavedie autorizácia pre odpadové oleje, opotrebované batérie a akumulátory, držiteľ opotrebovaných batérií a akumulátorov a odpadových olejov bude povinný odovzdať ich len držiteľovi autorizácie atď., - od 1. januára 2003 vstúpi do platnosti autorizácia pre staré vozidlá a ich spracovanie, zákaz skládkovania nebezpečných odpadov bez ich predchádzajúcej úpravy a zákaz skládkovania opotrebovaných pneumatík atď., - od 1. januára 2005 sa odpady uvedené v prílohe č. 6 Zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch budú musieť stabilizovať pred ich uložením na skládku odpadov, - od 1. januára 2006 bude zakázané vykonávať skládkovanie drvených opotrebovaných pneumatík. RÁDIOAKTÍVNY ODPAD V zmysle Dohovoru o jadrovej bezpečnosti Slovenské elektrárne, a.s sú prevádzkovateľom nasledujúcich jadrových zariadení (JZ): Atómové elektrárne Bohunice (EBO), o.z. - bloky V-1 Atómové elektrárne Bohunice (EBO), o.z. - bloky V-2 Atómové elektrárne Mochovce (EMO), o.z. 1. a 2. blok Vyraďovanie jadrovoenergetických zariadení a zaobchádzania s rádioaktívnym odpadom (RAO) a vyhorelým palivom, o.z (SE-VYZ): - Medzisklad vyhoreného paliva (MSVP), - Technológie pre spracovanie a úpravu RAO, - Republikové úložisko RAO (RÚ RAO), - Jadrová elektráreň A1 vo vyraďovaní. Výskumný ústav jadrových elektrární (VÚJE) Trnava, a.s. prevádzkuje experimentálnu spaľovňu s cementačným zariadením a experimentálnu bitúmenačnú linku. 69

5 Systematický prístup k riešeniu problematiky nakladania s RAO sa prejavuje poklesom produkcie pevných a kvapalných odpadov pozorovaným v posledných rokoch. Zvýšená tvorba RAO v rokoch súvisela s rekonštrukčnými prácami na JE VI. Nakladanie s RAO pozostáva zo zberu, triedenia, skladovania, spracovania, úpravy, prepravy a ukladania RAO. Kvapalné RAO sú spevňované najmä bitúmenáciou a cementáciou. Pevné RAO sú fragmentované a lisované alebo spaľované. Spevnené a nízko a stredne aktívne odpady sú upravované na uloženie do vláknobetónových kontajnerov zalievaním cementovou zálievkou. Preprava upravených odpadov a ich ukladanie do RAO Mochovce boli zahájené v roku Tvorba pevných rádioaktívnych odpadov (RAO) z blokov V-1 a V-2 jadrových elektrární Bohunice (EBO) Tvorba kvapalných RAO z blokov V-1 a V-2 EBO Zdroj: ÚJD SR Zdroj: ÚJD SR Tvorba pevných a kvapalných RAO z jadrovej elektrárne Mochovce (EMO) Zdroj: ÚJD SR Základné strategické ciele v oblasti nakladania s RAO, ako aj likvidácie jadrovoenergetických zariadení sú obsiahnuté v Energetickej politike SR, schválenej vládou SR v roku V tejto je stanovený: Krátkodobý cie : vypracovať koncepciu ekonomického, vecného a časového postupu pre nakladanie s vyhoreným jadrovým palivom a navrhnúť postup riešenia likvidácie jadrovoenergetických zariadení; Strategický cie : strategický cieľ: doriešiť koncepciu zadnej časti palivového cyklu jadrovej energetiky. Základným východiskom jej riešenia je zriadenie trvalého hlbinného úložiska RAO na území SR. Prípravné a vývojové práce na tejto úlohe sa zahájili už v roku 1996 a sú financované z prostriedkov Štátneho fondu likvidácie jadrových energetických zariadení a rádioaktívnych odpadov. 70

6 RECYKLÁCIA A DRUHOTNÉ VYUŽÍVANIE ODPADOV Recyklácia a opätovné využívanie odpadov sú dôležitou súčasťou presadzovania trvalo udržateľného rozvoja v odpadovom hospodárstve. Podľa zákona č. 223/2001 Z.z. o odpadoch obce okrem povinnosti držiteľa odpadu a povinnosti vypracovať Programy odpadového hospodárstva (POH) sú povinné zaviesť vhodný systém zberu odpadov a zabezpečiť, alebo umožniť zber a prepravu komunálnych odpadov (KO) vznikajúcich na jej území na účely ich zhodnotenia alebo zneškodnenia vrátane zabezpečenia zberných nádob zodpovedajúcich systému zberu KO a zabezpečenia priestoru, kde môžu občania odovzdávať oddelené zložky KO v rámci separovaného zberu. Obce sú povinné zabezpečiť podľa potreby zber a prepravu objemných odpadov na účely ich zhodnotenia alebo zneškodnenia oddelene od vytriedených odpadov s domácností s obsahom škodlivín a drobných stavebných odpadov. Pôvodca KO a drobných stavebných odpadov (je tu zahrnutý aj občan) je povinný: - zapojiť sa do systému zberu komunálneho odpadu v obci, - užívať zberné nádoby systému zberu KO v obci, - ukladať KO alebo ich oddelené zložky a drobné stavebné odpady na účely ich zberu na miesta určené obcou a do zberných nádob zodpovedajúcich systému zberu KO. Zber a spracovanie zberového papiera v SR Vývoj v spracovaní železného šrotu v SR v rokoch Materiálové zhodnotenie odpadov z obalov z roku 2000 so stanovením strategických cieľov na rok

7 ODPADY Strategickým cieľom SR v tejto oblasti je prijať zákon o obaloch a odpadoch z obalov, plne harmonizovaný so Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov (prijatý ako zákon č. 529/2002 Z.z. o obaloch). Kvantitatívne ciele v oblasti nakladania s odpadmi z obalov stanovené v Programe odpadového hospodárstva SR do roku 2005 sú: materiálové zhodnocovanie odpadov z obalov (spolu) - 30%, skla - 60%, papiera a lepenky - 26%, kovov/ocele, dreva a kombinovaných materiálov - 11%, plastov - 31%, energetické zhodnocovanie odpadov z obalov (spolu) - 12%, papiera a lepenky - 9%, kombinovaných materiálov - 7%, dreva - 69% a plastov - 11%, zneškodňovanie odpadov z obalov skládkovaním (spolu) -- 58%, skla - 40%, papiera a lepenky - 65%, kovov/ocele - 89%, kombinovaných materiálov - 82%, dreva - 20%, plastov - 58%. 72