Transkript

1 Vyplatí se nám podpora investic do OZE? E15 Leading Minds Forum Budoucnost energetiky v ČR K.Šimeček - SVSE/AEM

2 Představení SVSE Organizace zastupující zájmy průmyslových spotřebitelů v souladu s direktivou EU 96/92/EC Člen evropské části Mezinárodní Federace Průmyslových Spotřebitelů energií- IFIEC EU Sdružení má 55 členů,největších velkých průmyslových firem s celkovou spotřebou elektřiny 20 TWh tj 24 % spotřeby ČR plynu 2 Mld.m3 tj. 20 % spotřeby ČR Na činnosti SVSE se podílí dalších cca 50 nečlenských průmyslových firem

3 Obsah prezentace 1. Konkurenční pozice ČR v EU z hlediska cen energií 2. Vývoj jednotlivých složek cen energií 3. Problematika POZE, vliv na konkurence schopnost energeticky náročného průmyslu 4. Návrh na řešení podpory OZE v kontextu SEK a legislativních procesů 5. Připomínky průmyslových spotřebitelů k ASEK

4 Trh s plynem je zajišťován privátními a nadnárodními subjekty Ceny plynu pro průmysl jsou konkurenceschopné v rámci EU

5 Trh s elektřinou dominantně zajišťují státní a polostátní firmy Ceny elektřiny pro průmysl nejsou konkurenceschopné!

6 Konkurenční pozice ČR v EU z hlediska cen energií je velmi špatná 1. Nadprůměrně vysoké ceny elektřiny zvyšují ceny výrobků pro domácí trh a snižují kupní sílu obyvatel 2. Vysoké ceny elektřiny snižují konkurence schopnost exportního průmyslu a ubírají mu prostředky pro investice a mzdy. 3. Rostoucí sociální výdaje snižují možnosti státních investic do infrastruktury 4. Vysoké ceny energií i nestabilní a korupční prostředí snižují atraktivitu ČR pro investory Česká ekonomika nyní již patří k nejhorším v EU (pokles v 1.q. o 1%). Kdo je zodpovědný za extrémně vysoké ceny elektřiny v ČR?

7 Srovnání ČR - Francie Podobnosti Trhu dominuje státní resp. polostátní energetická firma (EdF-ČEZ) Nízké náklady na výrobu elektřiny (jádro uhlí) Vyšší výroba než domácí spotřeba - export Oba státy jsou sousedé Německa Ve Francii řídí vláda energetiku ve prospěch spotřebitelů V ČR řídí energetika vládu na úkor spotřebitelů

8 Poplatky za služby = míra unbundlingu

9 Podpora OZE je nejrychleji rostoucí složka ceny elektřiny 17% Skladba ceny % Silová elektřina - bez EU ETS Síťové služby EU ETS Podpora OZE 14% 45% Ekologická daň EU ETS: 350 Kč/MWh OZE: 420 Kč/MWh 23% Klimatická změna: 32,70 % Spotřebitelé musí platit téměř 1/3 z ceny elektřiny za politická rozhodnutí

10 Různá dynamika podpory OZE v EU Možný vliv německého podnikatelského boomu v OZE

11 International Context Solar development in the world is not balanced with Europe having a solar output relative to consumption 10 and 57* times higher compared to USA & China. Need to protect our industries until similar levels are achieved internationally and costs are shared evenly.

12 Úroveň poplatků za OZE v EU a míra Úlevy průmyslu v EU (2011) Francie /MWh, průmysl 0.5% z GVA Německo 35.3 /MWh, průmysl 0.5 /MWh Belgie /MWh, průmysl cca 50% Dánsko - 8 /MWh, průmysl snížená taxa ČR /MWh (8,3 /MWh ze SR), ČR - Žádná úleva pro průmysl podpory průmyslu Průmyslové státy v EU nezatěžují průmysl poplatky za OZE, aby nesnižovali jeho konkurenceschopnost Podpora OZE umožňuje různou míru protekcionismu průmyslu

13 Komentář ke způsobu podpory OZE v ČR Způsob podpory OZE byl doposud špatně řízený proces v neprospěch spotřebitelů, ovlivněný korupčním prostředím v politice Došlo k selhání legislativních procesů,možné problémy s nepovolenou veřejnou podporou Spotřebitelé byli donuceni přispět na podnikání soukromým firmám,aniž by z toho měli přínos Průmysl v ČR na rozdíl od jiných států EU nese velkou část nákladů na OZE Spotřebitelé ztratili důvěru v ideologii POZE

14 Vliv růstu nákladů na OZE na jednotlivá průmyslová odvětví Zvýšením nákladů na OZE je existenčně ohrožena ¼ respondentů Nejvíce citlivý na ekologickou přirážku je komoditní průmysl chemie,metalurgie,papírenství,sklo keramika a stavební hmoty Pokles ekonomiky a spotřeby energií může ještě dále prohloubit negativní vliv poplatků na podporu OZE na konkurenceschopnost tuzemského průmyslu

15 Principy prosazované SVSE 1. Zákon o POZE naplnění cílů ČR v této oblasti (13% v roce 2020) řídit prostřednictvím NAP (MPO) a cenově usměrňovat dle regulačních zásad možné veřejné podpory (ERÚ) 2. Na hrazení nákladů za POZE by se průmysl měl podílet na úrovni srovnatelné s jinou evropskou konkurencí 3. Na hrazení nákladů za POZE by se měl podílet stát ze svého rozpočtu využitím příjmů z aukce povolenek CO2 a ekologických daní

16 Zásady zákona o POZE dle spotřebitelů: Indikativní úkoly, vyplývající z direktivy EU považovat za maximální cíl dosažený nejdříve ve stanoveném termínu Schválený a korigovaný Národní akční plán (NAP) musí v maximální míře respektovat omezené ekonomické možnosti plátců, tj. obyvatelstva, státního rozpočtu a průmyslu. K udržení konkurenceschopnosti průmyslu nutno korigovat NAP benchmarkingem celkových cen energií v EU Všechny ekologické poplatky a daně zatěžující průmysl by se měly do něj v pobídkách vrátit Načasovat plnění NAP na dobu, kdy investiční i provozní náklady na OZE poklesnou na nejnižší možnou úroveň ERÚ musí mít možnost provádět průběžnou a rychlou korekci subvencí v návaznosti na vývoj nákladovosti OZE Podnikatelské riziko zastaralosti technologií OZE by měli nést sami investoři.podpora by měla být založena na BAT.

17 Připomínky k SEK 1. SEK se příliš zabývá chimérou soběstačnosti v energetice,což neodpovídá vývoji liberalizace energetických trhů v Evropě 2. Konkurenční výhodou by měla být vysoký technická úroveň výroby elektřiny spíše než snaha o omezení dovozu paliv 3. SEK by se měl zabývat i problémy s řízením a kontrolou státních energetických firem 4. V materiálu jsou málo rozpracovány kroky k snížení nadprůměrných cen elektřiny oproti EU 5. Rozvoj OZE by měl být strategií follow up

18 Shrnutí Česká ekonomika je otevřená tj.silně závislá na exportu svých výrobků a služeb.energetika nemůže být uzavřenou konklávou s rizikem negativního vlivu skupinových zájmů. V ČR jsou přiměřené ceny plynu a nekonkurence schopné ceny elektřiny pro průmysl. Z této situace nutno vyvodit závěry a stanovit opatření k nápravě včetně změny kontroly a řízení státních energetických firem Podpora OZE měla zatím podstatně více negativ než pozitiv.zásadní změna systému je naprosto nezbytná