Město Písek Česká republika

Transkript

1 25. ČERVENCE 2014 SUB-SOVEREIGN PROFIL SUBJEKTU Město Písek Česká republika Obsah: ZÁKLADNÍ ÚDAJE 1 DEMOGRAFICKÉ TRENDY 2 HOSPODÁŘSKÝ PROFIL 2 INFRASTRUKTURA 5 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA 5 FINANČNÍ RÁMEC A STRUKTURA ROZPOČTU 8 SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY AGENTURY MOODY S 10 Kontakty: PRAHA Ivan Kuvík Associate Analyst ivan.kuvik@moodys.com Gjorgji Josifov Assistant Vice President - Analyst gjorgji.josifov@moodys.com LONDÝN David Rubinoff Managing Director Sub Sovereigns david.rubinoff@moodys.com Základní údaje Kategorie Výhled Rating subjektu Písek Název města Kraj Písek Jihočeský Rozloha 63,2 km 2 Počet obyvatel (dle ČSÚ 1, k ) Adresa městského úřadu Velké náměstí 114/3, , Písek Telefon Fax Web e-podatelna@mupisek.cz Rating Moody s Město Písek se nachází v jižní části České republiky a administrativně spadá pod Jihočeský kraj. Jihočeský kraj se nachází na hranici České republiky s Německem a Rakouskem. V kraji žije přes 630 tisíc obyvatel a ve srovnání s ostatními českými kraji se vyznačuje nejnižší hustotu obyvatelstva. Jihočeský kraj je vymezen okresy České Budějovice, Český Krumlov, Jindřichův Hradec, Písek, Prachatice, Strakonice a Tábor. Agentura Moody s exkluzívně poskytuje tuto publikaci jako soubor veřejně dostupných faktických dat a informaci. Data nejsou nikterak analyticky upravené. Pro informace o ratingu, výrocích o ratingu a analytických datech města prosím, klikněte [sem]. Poslední výrok o ratingu města je k dispozici [zde]. Písek, kterým protéká řeka Otava, je podle počtu obyvatel třetím největším městem Jihočeského kraje. Nachází se v nadmořské výšce 378 m.n.m. První zmínky o vzniku města na daném území pochází z roku Král Přemysl Otakar II si město velice oblíbil a v roce 1254 mu udělil statut královského města. V tomto období zde vyrostl hrad, klášter, kostel a nejstarší dochovaný kamenný most v Česku. V středověku se ve městě těžili drahé kovy zejména zlato z písečných náplavů řeky Otavy. V období husitských válek bylo město významným centrem husitského hnutí. Písek oplývá mnoha historickými památkami, například již zmíněný historický most, místní hrad, nebo Prácheňské muzeum a mnohé jiné. 1 ČSÚ - Český statistický úřad

2 Demografické trendy Jak již bylo zmíněno, Písek je třetím největším městem Jihočeského kraje po Českých Budějovicích a Táboře. V Jihočeském kraji žije přibližně 63 obyvatel na 1 km 2. Okres Písek s takřka 63 obyvateli na 1 km 2 je čtvrtý nejhustěji zalidněný okres Jihočeského kraje.nejhustěji zalidněným okresem jsou České Budějovice s přibližně 115 obyvateli na 1 km 2. Počet obyvatel v Písku je od roku 2005 poměrně stabilní. Od roku 2005 do roku 2013 byl průměrný pokles obyvatel města pouze o 0,07 % ročně. Ve sledovaném období město zaznamenalo pětkrát kladný přirozený přírůstek obyvatelstva a ve stejném počtu let i kladné migrační saldo. Celkový pokles obyvatelstva byl nejvyšší v roce 2010 (-26 obyvatel) a naopak nejvyšší růst byl zaznamenán v roce 2011 (+88 obyvatel). V obou případech sehrála významnou roli migrace obyvatelstva. Nejvyšší přirozený přírůstek zaznamenalo město v roce 2005 (+52 obyvatel), naproti tomu nejvyšší přirozený úbytek zaznamenal Písek v roce 2011 (-33 obyvatel). Kladné saldo migrace bylo nejvyšší v roce 2011 (+121 obyvatel), zatím co negativní saldo migrace bylo nejvyšší v roce 2010 (-32 obyvatel). Písek: Věková struktura obyvatelstva Písek ( , v %) Písek ( , v %) Česká republika ( , v %) Předproduktivní věk (0-14) 14,6 14,8 14,8 Produktivní věk (15-64) 68,0 67,2 68,4 Postproduktivní věk (65 +) 17,3 17,9 16,8 Zdroj: ČSÚ Tabulka prezentovaná výše zobrazuje věkovou strukturu obyvatelstva Písku a dokumentuje všeobecný trend stárnutí populace, ale zároveň i růst podílu populace v předproduktivním věku. Kladný přirozený přírůstek obyvatelstva Písku v roce 2012 přispěl ke zvýšení podílu obyvatelstva v předproduktivním věku. Pokračující stárnutí obyvatelstva však oslabilo podíl obyvatelstva v produktivním věku ve prospěch populace v postproduktivním věku. Ze srovnání s údaji za celou Českou republiku pak vyplývá, že obyvatelstvo v Písku má stejný podíl obyvatelstva v předproduktivním věku. Písek však zaostává za celorepublikovým průměrem v počtu obyvatel v produktivním věku. Jak výše uvedená tabulka napovídá, nižší podíl obyvatelstva v produktivním věku je na úkor podílu obyvatelstva v postproduktivním, což potvrzuje i vyšší průměrný věk obyvatel Písku dosahující 41,9 let (dle ČSÚ, k ) ve srovnání s průměrným věkem v České republice 41,3 let (dle ČSÚ, k ). Hospodářský profil Tato publikace neoznamuje změnu ratingu.všechny publikace odkazující se na ratingové hodnocení lze nalézt na stránkách v profilu každého subjektu pod záložkou ratings. Poslední změnu ratingu a historii změn lze také nalézt na těchto stránkách. Město Písek, které bylo historicky zaměřeno spíše na zemědělství, se postupně transformovalo na město průmyslové s hlavním zaměřením na textilní průmysl. Historicky nejvýznamnějším podnikem ve městě byl textilní závod Jitex. V současné době se město orientuje zejména na strojírenský a elektrotechnický průmysl. Město Písek přilákalo zahraniční investory, kteří se zaměřují zejména na produkci komponentů pro automobily jako například HEICO, s.n.o.p., nebo AISIN. Se registrovanými ekonomickými subjekty (RES) se okres Písek nachází na čtvrtém místě ze sedmi okresů Jihočeského kraje. Vyšší počet RES mají okresy České Budějovice (51 394), Tábor (26 426) a Jindřichův Hradec (20 826). Naopak okresy s nižším počtem RES jsou Strakonice (16 092), Český Krumlov (15 472) a Prachatice (12 823) 2. Celkový pohled je však 2 Všechny údaje k ČSÚ ČERVENCE 2014

3 zkreslen různou velikostí jednotlivých okresů. Po přepočtení množství ekonomických subjektů k počtu obyvatel okres Písek poklesne v pomyslném žebříčku na páté místo (242 RES na obyvatel). Na prvním místě se naopak stále udrží České Budějovice (272 RES na obyvatel) a na posledním místě se ocitne Jindřichův Hradec (226 RES na obyvatel). Podle odvětvové struktury zaměstnanosti okresu Písek připadá nejvyšší podíl zaměstnanců na průmysl a to na úrovni 38 %. Podíl zaměstnanců v průmyslu v okrese Písek mírně převyšuje krajský průměr. Podíl osob zaměstnaných v odvětvích netržních služeb také převyšuje krajský průměr. Naproti tomu zastoupení odvětví tržních služeb a zejména dopravy, je mírně pod krajským průměrem, kde podíl zaměstnanců je jeden z nejnižších v kraji. Zemědělství zaměstnává zhruba 8 % zaměstnanců okresu, což je o 2 procentní body nad krajským průměrem. Od konce 90. let vznikala v Písku průmyslová zóna, která je v současné době největší zónou na jihu Čech. Severní průmyslová zóna Čížovská se rozkládá na 100 hektarech a sídlí v ní 11 firem. Hlavní průmyslová odvětví jsou textilní, elektrotechnický, kovoobráběcí a masný průmysl. V současné době je zde zaměstnáno zhruba tři tisíce lidí. Největší zaměstnavatel v zóně je firma Faurecia která zaměstnává přes tisíc lidí. Z celkové výměry okresu Písek, která čítá km 2, tvoří zemědělská půda se 625 km 2 více než polovinu. Největší část zemědělské půdy zabírá půda orní o rozloze 470 km 2. Zbývajících 502 km 2 rozlohy okresu tvoří půda nezemědělská. Významnou část nezemědělské půdy tvoří lesní pozemky zabírající 372 km 2. Společnost Lesy města Písku (100% vlastněná městem Písek) má právo hospodařit s lesními pozemky v rámci okresu s celkovou výměrou takřka 72 km 2. V roce 2012 se v okresu Písek začalo s výstavbou 114 bytů, dokončeno bylo 88 bytů.ve statistice dokončených bytů na obyvatel se v roce 2012 Písek umístnil na posledním místě s 1,2 dokončenými byty. Krajský průměr Jihočeského kraje v roce 2012 byl 3,1 dokončených bytů na obyvatel. Nejintenzivnější výstavba bytů v roce 2012 byla v okrese České Budějovice, kde bylo dokončeno 4,7 bytů na obyvatel. Nezaměstnanost Průměrný podíl nezaměstnaných v okrese Písek je dlouhodobě pod krajským i republikovým průměrem. Mezi lety 2008 až 2010 podíl nezaměstnaných skokově narostl o 2,1 procentního bodu, a to hlavně v důsledku světové hospodářské krize. Po dobu sledovaného období se průměrný podíl nezaměstnaných držel mírně pod krajským průměrem a stabilně pod průměrem ČR. V důsledku pouze mírného ekonomického růstu v roce 2011 a následnímu poklesu ekonomiky v roce 2012 zůstal podíl nezaměstnaných v těchto letech přibližně stabilní. Podobný scénář jsme mohli sledovat i na krajských a celorepublikových datech. Pokračující recese v roce 2013 měla negativní dopad na místní trh práce. Průměrný podíl nezaměstnaných v roce 2013 v píseckém okrese narostl na 5,9 % (z 5,1 % v roce 2012), nicméně se pohyboval pořád pod 6,5 % a 7,7 % zaznamenanými na krajské respektive celorepublikové úrovni. Z hlediska podílu nezaměstnanosti se Písek a jeho okolí řadí spíše k lepším okresům Jihočeského kraje. V roce 2013 byl nejvyšší podíl nezaměstnaných v okrese Český Krumlov, kde celoroční průměr daného ukazatele dosáhl 8,9 %. Dalšími okresy s vyšším podílem nezaměstnanosti byly Strakonice (7,7 %) a Tábor (7,4 %). Mezi okresy s nejnižším podílem nezaměstnanosti se zařadil Jindřichův Hradec (6,2 %), Písek (5,9 %) a České Budějovice (5,4 %) Vývoj trhu práce v průběhu prvního půlroku 2014 naznačuje spíše stagnaci. Podobně jako tomu bylo v letech 2012 a 2013, tak i v prvním kvartálu 2014 dosáhla nezaměstnanost svého vrcholu v únoru na 7,4 %, zatím co k poklesla na 5,4 %. Pokračující zotavování ekonomiky a postupné naplňování stávajících výrobních kapacit pravděpodobně povede k mírnému zlepšení situace na trhu práce. Očekáváme, že se tyto pozitivní faktory promítnou na meziročně snižujícím se podílu nezaměstnaných ve třetím a čtvrtém kvartálu roku ČERVENCE 2014

4 Vývoj míry podílu nezaměstnaných na obyvatelstvu v letech (v %) Vývoj průměrných mezd v letech (v Kč) Zdroj: Úřad práce ČR a ČSÚ Průměrné mzdy Průměrná hrubá měsíční mzda v Jihočeském kraji za rok 2013 byla Kč, což je devátá nejvyšší hodnota v rámci 14 krajů České republiky. V roce 2013 v průměru nejméně vydělávali obyvatelé Karlovarského kraje s průměrným platem Kč. Není žádným překvapením, že nejlépe vydělávajícími byli obyvatelé hlavního města Prahy s průměrnou měsíční mzdou Kč. V roce 2013 narostla průměrná mzda v Jihočeském kraji oproti roku 2012 o 277 Kč. V daném roce obyvatelé Jihočeského kraje zaznamenali vyšší nárůst průměrné mzdy oproti republikovému průměru, který narostl pouze o 11 Kč. Mezi lety rostly mzdy v Jihočeském kraji průměrně o 0,9 % ročně, což bylo 1,2 procentního bodu méně, než v případě národního průměru. Přímé zahraniční investice Vývoj stavu přímých zahraničních investic na obyvatel ve vybraných okresech Jihočeského kraje (v mil. Kč) Oblast Jihočeský kraj Písek České Budějovice Český Krumlov Jindřichův Hradec Tábor Zdroj: Regionální informační servis ( ČNB Jak je zřejmé z pohledu na tabulku zobrazující stav přímých zahraničních investic (PZI) na obyvatel, okres Písek se ještě v roce 2004 nacházel v rámci Jihočeského kraje na pátém místě ze sedmi okresů. Avšak v roce 2006 došlo k silnému přílivu zahraničního kapitálu do oblasti a okres Písek se tak posunul na druhé místo za okres České Budějovice, kde se o pořadí nepravidelně dělil s okresem Český Krumlov po celý zbytek sledovaného období. Na konci roku 2012 byl stav PZI na obyvatel v okrese Písek 80 mil. Kč, co ho zařadilo na třetí místo v Jihočeském kraji za okresy České Budějovice (355 mil. Kč) a Český Krumlov (93 mil. Kč). Naproti tomu okresy s nižším stavem PZI na obyvatel v roce 2012 byly Tábor (48 mil Kč), Strakonice (25 mil Kč), Jindřichův Hradec (23 mil Kč) a Prachatice (23 mil Kč) ČERVENCE 2014

5 Na konci roku 2012 činil celkový stav PZI v okrese Písek mil. Kč ve srovnání s mil. Kč v Českých Budějovicích, mil. Kč v okrese Český Krumlov, mil. Kč v okrese Jindřichův Hradec a mil. Kč v okrese Tábor. Infrastruktura Písek je situován v Jihočeském kraji, který je dobře dostupný jak z hlediska silniční tak i železniční dopravy. Co se týče silniční dopravy, hlavní důraz je kladen na výstavbu dálnice D3 která propojí Prahu s Českými Budějovicemi a od Českého Krumlova by měla pokračovat na hranice s Rakouskem jako rychlostní silnice R3. Kromě dálnice D3 je pro rozvoj Jihočeského kraje také významný projekt výstavby rychlostní komunikace R4 která je součástí silničního tahu z Prahy přes Strakonice a dále navazuje na německou spolkovou silnici č. 12 do Pasova. Hlavní silniční komunikací procházející Pískem je silnice I. třídy E 49, která je Evropskou silnicí I. třídy spojující Magdeburg (Německo) s Vídní (Rakousko). V České republice tato silnice projíždí přes Cheb- Karlovy Vary-Plzeň-Písek-České Budějovice-Třeboň. Městem dále prochází silnice I. Třídy I/29 která navazuje na silnici I/19 která dále pokračuje na Tábor a Pelhřimov. Město Písek je propojeno s hlavním městem Prahou a krajským městem České Budějovice pravidelnými linkami obsluhovanými zejména společností ČSAD AUTOBUSY České Budějovice a.s. a společností STUDENT AGENCY holding a.s. Z hlediska železniční dopravy prochází Jihočeským krajem 4. tranzitní koridor, který spájí Prahu s Českými Budějovicemi a dále pokračuje do Rakouska. Co se týče železniční dopravy pro město Písek jsou důležité tratě č. 201 a č Trať č. 201 spojuje Tábor s Ražicemi, zatímco trať č. 200 spojuje Zdice s Protivínem. Na trati č 200 je provozována kromě regionálních spojů i rychlíková linka z Prahy přes Příbram a Písek směrující do Českých Budějovic. Mezi významné infrastrukturální projekty v oblasti železniční přepravy v rámci Jihočeského kraje patří projekt modernizace 4. tranzitního koridoru s upravenou traťovou rychlostí na úseku Praha- České Budějovice do 160 km/h s úplným zdvoukolejněním. Co se týče letecké dopravy, ve městě Písek se nachází místní letiště Písek-Krašovice, které je určeno zejména pro rekreační létání. Nejbližší mezinárodní letiště (pouze pro neveřejný provoz) je umístněno v Českých Budějovicích. Dále se v okolí nacházejí dvě letiště určené pro veřejnou vnitrostátní přepravu a to letiště Strakonice a letiště Tábor-Čápův Dvůr. Přímo ve městě Písek se nenachází veřejný lodní přístav. Město Písek se nachází na žluté lince č systému Cyklotrans, který propojuje více než pět tisíc kilometrů cyklotras a cyklostezek s hromadnou přepravou v Jihočeském kraji. Organizační struktura V České republice, stejně jako v ostatních státech střední a východní Evropy, byla v 90. letech zahájena reforma veřejné správy a samosprávy, která v první fázi nahradila centralizovaný systém založený na existenci národních výborů, oddělila místní samosprávu a státní správu a vytvořila dvoustupňový systém samosprávy na úrovni obcí a vyšších územně samosprávných celků (krajů), které vznikly zákonem z roku 1997 s účinností k Kompetence 14 nově vzniklých krajů (včetně Hlavního města Prahy) byly definovány zákonem z dubna roku V říjnu 2000 proběhly první volby do krajských zastupitelstev a činnost krajů byla zahájena ČERVENCE 2014

6 V případě obcí je právo na samosprávu zakotveno již v Ústavě z roku Dále je jejich právní postavení upraveno především zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, který je součástí souboru zákonů tvořících základ výše zmíněné reformy územní veřejné správy v ČR. V rámci druhé etapy reformy byly obce rozděleny do tří skupin na obce I. stupně, obce II. stupně s pověřeným obecním úřadem a obce III. stupně s rozšířenou působností. V souladu se zákonem o okresních úřadech 3 ukončily k svou činnost okresní úřady, které vykonávaly státní správu na území ČR více než 40 let. Jejich kompetence byly převedeny na kraje, nově ustanovené obce III. stupně a další správní úřady. I když došlo ke zrušení okresních úřadů, okresy jako správní celky nezanikly. Některé instituce mají tedy dodnes okresní působnost. Například soudy, policie nebo státní zastupitelství. V České republice byl tedy zaveden tzv. spojený model veřejné správy, který je určitým unikátem. V praxi jde o to, že obce a kraje vykonávají samosprávné funkce a zároveň se starají o výkon svěřené působnosti, čímž zároveň zajišťují výkon státní správy. Obce s rozšířenou působností se starají například o vydávání občanských a řidičských průkazů, pasů, evidování motorových vozidel aj. Aby byly schopné převzít všechny nové kompetence, získaly obce od státu finanční příspěvky. Jednalo se například o příspěvek na přípravu budov, na nákup nábytku a výpočetní techniky nebo na výkon přenesených působností jako takových. Společně s tím byli zaměstnanci bývalých okresních úřadů delimitováni na nově pověřené úřady. Pro samostatné působnosti obcí platí, že stát do nich smí zasahovat jen tehdy, vyžaduje-li to ochrana zákona, a jen způsobem stanoveným zákonem. Město Písek se skládá z 5 katastrálních území a 9 místních částí. Jsou nimi Budějovická předměstí, Hradiště, Nový dvůr, Pražské předměstí, Purkatice, Semice, Smrkovice, Václavské předměstí a Vnitřní město. Nejvyšším orgánem města je zastupitelstvo, které je tvořeno 27 členy volenými v komunálních volbách na čtyřleté funkční období. Mezi pravomoci zastupitelstva patří například schvalování rozpočtu a závěrečného účtu města, zřizování a rušení příspěvkových organizací nebo vydávání obecně závazných vyhlášek města. Jako své poradní orgány si zastupitelstvo města zřizuje výbory. Vždy musí být zřízen výbor finanční a výbor kontrolní. V případě Písku bylo zřízeno 7 výborů. Zastupitelstvo volí radu města včetně starosty a místostarostů. V aktuálním volebním období má rada města 9 členů a je tvořena starostou, třemi místostarosty a pěti radními. Kompletní volební výsledky z komunálních voleb v roce 2010 přibližují následující tabulky. Město Písek: Výsledky voleb v roce 2010 Politická strana Počet mandátů Získané hlasy (%) Počet členů rady města ČSSD 7 21,4 4 Volba pro město 5 15,1 2 KSČM 4 12,7 0 ODS 4 13,5 0 SNK-ED 4 13,6 0 TOP ,2 3 Celkem ,0 9 3 Zákon č. 147/2000 Sb ČERVENCE 2014

7 Volební účast v Písku se v roce 2010 nacházela pod národním průměrem. K volbám přišlo 41,9 % oprávněných voličů ( z ), když celorepublikový průměr činil 47,3 %. Rada města je výkonným orgánem v oblasti samostatné působnosti místní samosprávy. Z výkonu své funkce je odpovědná zastupitelstvu. Rada města není oprávněna rozhodovat v oblasti přenesené působnosti, s výjimkou případů, kdy tak stanoví zákon. Počet členů rady musí být vždy lichý, přičemž musí mít nejméně 5 a nejvíce 11 radních. Zároveň nesmí počet radních přesáhnout 1/3 členů zastupitelstva. Členové rady jsou voleni z řad zastupitelstva a její jednání jsou, na rozdíl od zastupitelstva, neveřejná. Město Písek: Složení rady Jméno JUDr. Ondřej Veselý Ing. Vojtěch Bubník Mgr. Hana Rambousová Funkce starosta, ČSSD 1. místostarosta, Volba pro město 2. místostarosta, Volba pro město JUDr. Josef Knot, MBA neuvolněný místostarosta, TOP 09 Ing. Arch. Petra Trambová radní, TOP 09 MUDr. Rudolf Tyll radní, TOP 09 Ing. Jiří Uhlík Ing. Václav Gavlasz Ing. Karel Kratochvíle radní, ČSSD radní, ČSSD radní, ČSSD Funkci starosty Písku vykonává JUDr. Ondřej Veselý. Do zastupitelstva města byl poprvé zvolen v roce 2006 a zastával funkci předsedy finančního výboru města. Dva roky poté zastával funkci zastupitele Jihočeského kraje a místopředsedu finančního výboru kraje. Rada města se rozhodla zřídit celkem 11 komisí, které slouží jako její poradní orgány. Jedná se o Komisi životního prostředí, Komisi sportovní, Komisi sociální, Komisi pro výchovu a vzdělávání, Komisi pro urbanizmus a rozvoj města, Komisi pro partnerské vztahy a CR, Komisi pro infrastrukturu a dopravu, Komisi majetkoprávní, Komisi letopiseckou, Komisi kulturní a Komisi bytovou. a Komisi pro komunikaci s veřejností. Funkci tajemníka města vykonává Ing. Zlatuše Hofmanová. Tajemník je zaměstnancem obce a je v postavení nadřízeném vůči všem ostatním zaměstnancům obecního úřadu. Z titulu své funkce je tajemník odpovědný starostovi. Jeho funkce je neslučitelná s vykonáváním funkcí v politických stranách a hnutích. Město Písek: Příspěvkové organizace k prosinci 2013 Školství (6): Kultura (1): Sociální služby (1): Jiné (1): 6 základních škol Městská knihovna Pečovatelská služba a jesle Domovní a bytová správa Město Písek je zřizovatelem 9 příspěvkových organizací. Rozdělení a účel činnosti zřizovaných příspěvkových organizací pojednává tabulka výše. Město Písek je také držitelem podílu ve 4 akciových společnostech, 5 společnostech s ručením omezeným, bytovém družstvu a 2 obecně prospěšných společnostech ČERVENCE 2014

8 Město Písek: Majetkové účasti 4 Název Podíl (%) Teplárna Písek a.s. 75,59 Lesy města Písku s.r.o. 100,00 Městské služby Písek s.r.o. 100,00 Paliva Písek a.s. 100,00 Vodárenská správa s.r.o. 100,00 Odpady Písek s.r.o. 45,00 Recyklace odpadů a skládky a.s. 19,08 Veřejné služby Písek s.r.o. 100,00 Schneider Electric a a.s. 1,72 Sladovna o.p.s. 100,00 Centrum kultury o.p.s. 100,00 Finanční rámec a struktura rozpočtu České municipality prokázaly v posledních třech letech dostatečnou schopnost přizpůsobit se prostředí s nízkým růstem příjmů. Municipality dokázaly udržet dobrou a stabilní úroveň provozních přebytků a vyhnout se značným deficitům před financováním nebo prudkému nárůstu zadluženosti. Citelné zotavení sdílených daní v roce 2013 pravděpodobně nastalo z důvodu (1) novelizovaného rozpočtového určení daní, které zvýhodňuje menší české municipality, ale negativně ovlivňuje čtyři největší města (Praha, A1/stabilní; Brno, A2/ stabilní; Ostrava, A2/ stabilní; a Plzeň není hodnocená); a (2) 5% meziročního nárůstu celostátního výběru sdílených daní, což představuje nejvyšší meziroční nárůst od roku Jelikož pro rok 2014 nebyly přijaty žádné legislativní změny, které by významně ovlivnily české municipality, finanční ukazatele měst a obcí budou ovlivněny primárně makroekonomickým vývojem v České republice. V souvislosti s pouze mírným hospodářským oživením bude v roce 2014 obezřetný přístup k sestavování rozpočtů a opatrné plánování investic klíčem pro udržení momentálně dobré úvěrové schopnosti měst hodnocených agenturou Moody s. Rozpočty českých měst a obcí závisí do značné míry na rozhodnutích ústřední vlády a proto je flexibilita jejich rozpočtů všeobecně velmi omezená. V roce 2012 vyčlenilo Ministerstvo financí České republiky dotace v sociální oblasti z rozpočtů měst a obcí, které již nebudou tyto prostředky distribuovat obyvatelstvu. Absence těchto dotací má co do objemu stejný dopad na provozní příjmy i výdaje samosprávných rozpočtů a tím ovlivňuje výši některých poměrových ukazatelů. Jsme ale přesvědčeni, že absence těchto transferů nebude mít žádný vliv na schopnost měst a obcí dostát svým závazkům za podmínek, že ostatní faktory zůstanou neměnné. Většina zbylých běžných příjmů je tvořena buď sdílenými daněmi (které jsou vybírány centrálně) nebo účelovými dotacemi ze státního rozpočtu. Pravomoc měst ve výběru daní či vazba na výkonnost místní ekonomiky jsou velmi nízké. Daňovou základnu a sazby nejvýznamnějších daní určuje vláda a v případě místních poplatků je městy ve většině případů již stanovena jejich maximální výše. Možnost navýšení daně z nemovitostí až na pětinásobek je navíc politicky citlivým tématem. 4 Poslední dostupné údaje, zdroj: justice.cz ČERVENCE 2014

9 Také rozhodovací pravomoc měst v oblasti běžných výdajů není nikterak velká. Provozní výdaje totiž tvoří z velké části činnosti, které jsou města povinna vykonávat na základě zákona a například tarifní platy městských úředníků jsou stanoveny státem. Je však na každé samosprávě zda si dokáže regulovat růst provozních výdajů např. reorganizací úřadu, personálními změnami, změnou struktury svých příspěvkových organizací apod. Určitou flexibilitu mají města v případě kapitálových výdajů, které v roce 2013 tvořily 28 % celkových výdajů. Je však třeba vzít v úvahu, že část investic jde na opravy a udržování majetku anebo je účelově určena na rozpracované investiční projekty, např. spolufinancované z fondů EU. Přímý municipální dluh v České republice je poměrně nízký, v průměru v roce 2013 dosáhl úrovně 41 % provozních příjmů, což představuje pokles z 43% úrovně v roce Dosavadní dobrá dostupnost a nízké náklady externího financování jsou pozitivem pro české municipality. Očekáváme, že mírný pokles zadluženosti bude v roce 2014 pokračovat, jelikož investiční projekty spolufinancované z fondů EU byly již z velké části realizované, nebo byly zdroje pro jejich financování již zajištěné z důvodu končícího programovacího období pro roky Potřebu dalšího externího financování spojenou s implementací projektů spolufinancovaných z evropských zdrojů z programovacího období pro roky očekáváme nejdříve ve druhé polovině ČERVENCE 2014

10 Související dokumenty agentury Moody s Články:» Investice místních a regionálních samospráv do infrastruktury přispívají k udržitelnému hospodářskému růstu v České republice a Polsku, duben 2014 (169902) Metodologie:» Regional and Local Governments, leden 2013 (147779) Zprávu je možné prohlédnout kliknutím na příslušný odkaz. Všechny informace jsou aktuální k datu publikování příslušné zprávy, dostupná může být i aktuálnější verze. Ne všichni klienti mají přístup ke všem zprávám ČERVENCE 2014

11 ČERVENCE 2014

12 Číslo zprávy: Autor Martin Vojtek Ivan Kuvík Produkce 2014 Moody s Investors Service, Inc., Moody s Analytics, Inc. a/nebo jejich nositelé licencí a společnosti spojené s ní ve skupině (společně dále jen MOODY S ). Všechna práva vyhrazena. ÚVĚROVÉ RATINGY UDĚLOVANÉ SPOLEČNOSTÍ MOODY'S INVESTORS SERVICE, INC. ( MIS ) A SPOLEČNOSTMI SPOJENÝMI S NÍ VE SKUPINĚ PŘEDSTAVUJÍ NÁZOR AGENTURY MOODY'S NA RELATIVNÍ MÍRU BUDOUCÍCH ÚVĚROVÝCH RIZIK SUBJEKTŮ, NA UVĚROVÉ ZÁVAZKY NEBO DLUHY A DLUHOVÉ CENNÉ PAPÍRY AKTUÁLNĚ PLATNÝ V DANÉM ČASE. ÚVĚROVÉ RATINGY MOODY'S A NÁZORY PREZENTOVANÉ V ANALYTICKÝCH PUBLIKACÍCH VYDÁVANÝCH MOODY'S ("PUBLIKACE MOODY'S") MOHOU OBSAHOVAT AKTUÁLNÍ STANOVISKO MOODY' S OHLEDNĚ RELATIVNÍHO ÚVĚROVÉHO RIZIKA JEDNOTLIVÝCH SUBJEKTŮ, JEJICH ÚVĚROVÝCH ZÁVAZKŮ ČI DLUHŮ A DLUHOVÝCH CENNÝCH PAPÍRŮ. MOODY'S DEFINUJE UVĚROVÉ RIZIKO JAKO RIZ IKO, ŽE SUBJEKT NESPLNÍ SVÉ SMLUVNÍ, FINANČNÍ ZÁVAZKY V OKAMŽIKU SPLATNOSTI, VČETNĚ ODHADU FINANČNÍCH ZTRÁT PRO PŘÍPAD PORUŠENÍ ("DEFAULTU"). ÚVĚROVÉ RATINGY SE NETÝKAJÍ JAKÝCHKOLIV JINÝCH RIZIK, VČETNĚ, ALE NEJENOM: RIZIKA NEDOSTATEČNÉ LIKVIDITY, RIZIKA POKLESU TRŽNÍ HODNOTY NEBO CENOVÉ VOLATILITY. ÚVĚROVÉ RATINGY A NÁZORY MOODY'S ZVEŘEJNĚ NÉ V PUBLIKACÍCH MOODY'S NEJSOU VÝPOVĚDÍ O FAKTICKÉM SOUČASNÉM NEBO HISTORICKÉM STAVU. PUBLIKACE MOODY'S MOHOU TÉŽ OBSAHOVAT KVANTITATIVNÍ ODHADY ÚVĚROVÉHO RIZIKA ZALOŽ ENÉ NA MODELECH A SOUVISEJÍCÍ NÁZORY NEBO KOMENTÁŘE PUBLIKOVANÉ MOODY S ANALYTICS, INC. ÚVĚROVÉ RATINGY ANI NÁZORY V PUBLIKACÍCH MOODY'S NEPŘEDSTAVUJÍ INVESTIČNÍ NEBO FINANČNÍ RADY, ANI JE NELZE CHÁPAT JAKO DOPORUČENÍ K NÁKUPU, PRODEJI NEBO K DRŽENÍ URČITÝCH CENNÝCH PAPÍRŮ. UVĚROVÉ RATINGY MOODY'S ANI PUBLIKACE MOODY'S NEKOMENTUJÍ A NEHODNOTÍ VHODNOST NĚJAKÉ INVESTICE PRO KONKRÉTNÍHO INVESTORA. UVĚROVÉ RATINGY MOODY'S A NÁZORY ZVEŘEJŇOVANÉ V PUBLIKACÍCH MOODY'S VYCHÁZEJÍ Z PŘEDPOKLADU, ŽE KAŽDÝ INVESTOR SI S NÁLEŽITOU PÉČÍ SÁM PROZKOUMÁ A OHODNOTÍ KAŽDÝ Z CENNÝCH PAPÍRŮ, O JEJICHŽ NÁKUPU, DRŽENÍ NEBO PRODEJI UVAŽUJE. ÚVĚROVÉ RATINGY MOODY'S A PUBLIKACE MOODY'S NEJSOU URČENY K POUŽITÍ "RETAILOVÝMI" INVESTORY A ZE STRANY "RETAILOVÝCH" INVESTO RŮ BY BYLO LEHKOMYSLNÉ, BRÁT V ÚVAHU ÚVĚROVÉ RATINGY MOODY'S A PUBLIKACE MOODY'S PŘI JAKÉMKOLI INVESTIČNÍM ROZHODOVÁNÍ. V POCHYBNOSTECH BYSTE MĚLI KONTAKTOVAT SVÉHO FINANČNÍHO NEBO JINÉHO ODBORNÉHO PORADCE. VŠECHNY ZDE OBSAŽENÉ INFORMACE JSOU CHRÁNĚNY ZÁKONEM, VČETNĚ, ALE NEJENOM, AUTORSKÉHO PRÁVA, A ŽÁDNÁ Z TĚCHTO INFORMACÍ NESMÍ BÝT KOPÍROVÁNA NEBO JINAK REPRODUKOVÁNA, PŘEFORMULOVÁNA, DÁLE PŘEDÁVÁNA, PŘEVÁDĚNA, ŠÍŘENA, DISTRIBUOVÁNA NEBO DÁLE PRODÁVÁNA NEBO UKLÁDÁNA PRO NÁSLEDNÉ POUŽIT Í K JAKÉMUKOLIV TAKOVÉMU ÚČELU, CELKOVĚ NEBO ČÁSTEČNĚ, V JAKÉKOLIV PODOBĚ ČI JAKÝMKOLIV ZPŮSOBEM NEBO JAKÝMKOLIV PROSTŘEDKEM, JAKOU KOLIV OSOBOU BEZ PŘEDCHOZÍHO PÍSEMNÉHO SOUHLASU MOODY S. Všechny informace zde obsažené získala MOODY S ze zdrojů, které považuje za přesné a spolehlivé. Vzhledem k možnosti lidských nebo mechanických chyb a také dalších faktorům jsou nicméně všechny informace zde obsažené poskytovány JAKO TAKOVÉ, bez jakékoliv záruky. MOODY S používá veškeré nástroje a prostředky nutné k tom u, aby informace sloužící jako podklad pro udělení ratingu byly dostatečně kvalitní a pocházely z ověřených zdrojů považovaných za spolehlivé včetně, pokud je to možné a účelné, nezávislých zdrojů třetích stran. Nicméně MOODY S není auditorem, a proto nemů že nezávisle ověřit či překontrolovat každou informaci obdrženou v průběhu ratingového procesu nebo při přípravě MOODY'S publikací. V zákonem povoleném rozsahu se společnost MOODY S a její ředitelé, vedoucí, zaměstnanci, zprostředkovatelé, osoby za ni jedna jící, poskytovatelé licencí nebo dodavatelé zříkají jakékoli odpovědnosti vůči jakékoli osobě nebo subjektu za jakékoli přímé, zvláštní, následné nebo náhodné ztráty nebo škody, vyplývající ze zde obsažených informací, z jejich použití nebo nemožnosti jej ich použití, nebo s tím související, a to i pokud MOODY S nebo její ředitelé, vedoucí, zaměstnanci, zprostředkovatelé, osoby za ni jednající, poskytovatelé licencí nebo dodavatelé byli předem upozorněni na možnost vzniku takové ztráty nebo škody, včetně, nikoli však pouze (a) jakékoli ztráty existujícího nebo potenciálního zisku nebo (b) jakýchkoli ztrát nebo škod způsobených v případě, že daný finanční instrument není předmětem konkrétního úvěrového ratingu přiděleného společností MOODY S. V zákonem povoleném rozsahu se společnost MOODY S a její ředitelé, vedoucí, zaměstnanci, zprostředkovatelé, osoby za ni jedna jící, poskytovatelé licencí nebo dodavatelé zříkají jakékoli odpovědnosti vůči jakékoli osobě nebo subjektu za jakékoli přímé ztráty nebo škody či povinnosti k jejich náhradě, včetně, nikoli však pouze, ztrát a škod způsobených nedbalostně (avšak s vyloučením podvodného jednání, úmyslného jednání a dalších typů odpovědnosti, které, pro vyloučení pochybností, ze zákona není možné vyloučit) nebo okoln ostmi v dosahu nebo mimo dosah společnosti MOODY S jejich ředitelů, vedoucích, zaměstnanců, zprostředkovatelů, osob za ni jednajících, poskytovatelů licencí nebo dodavatelů, vyplývající ze zde obsažených informací, z jejich použití nebo nemožnosti jejich použití, nebo s tím související POKUD JDE O ZDE POPISOVANÉ RATINGY MOODY'S NEBO O JINÉ NÁZORY ČI INFORMACE POSKYTNUTÉ MOODY S V JAKÉKOLI PODOBĚ A JAKÝMKOLIV ZPŮSOBEM, MOODY'S NEPOSKYTUJE ŽÁDNOU ZÁRUKU, VÝSLOVNOU ANI MLČKY UČINĚNOU, OHLEDNĚ JEJICH PŘESNOSTI, VČASNOSTI, ÚPLNOSTI, OBCHODOVATELNOSTI NEBO VHODNOSTI K JAKÉMUKOLIV KONKRÉTNÍMU ÚČELU. MIS, uvěrová ratingová agentura zcela vlastněná společností Moody s Corporation ( MCO ), tímto dává ve známost, že většina hodnocených emitentů dluhových cenných papírů (včetně korporátních a municipálních obligací, dluhopisů, dlužních úpisů a obchodovatelných směnek) a prioritních účastnických cenných papírů se ještě před udělením jakéhokoli ratingu uvolila zaplatit MIS za její hodnocení a ratingové služby poplatky v úrovni od USD až zhruba do USD. Zároveň MCO a MIS uplatňují a dodržují politiku a postupy, které mají zaručit nezávislost ratingového procesu a ratingů udělovaných MIS. Informace ohledně určitých spojení, která mohou existovat mezi řediteli MCO a hodnocenými subjekty, a mezi subjekty, které mají ratingy od MIS a současně veřejně oznámily Komisi pro cenné papíry a burzovní operace ( SEC) že jejich majetková účast v MCO je větší než 5 %, jsou každý rok zveřejňovány na v části Vztahy s akcionáři Správa a řízení Propojení ředitelů a akcionářů.( Shareholder Relations Corporate Governance Director and Shareholder Affiliation Policy ) Platí pouze pro Austrálii: Veškeré zveřejňování tohoto dokumentu v Austrálii se uskutečňuje v souladu s licencí Australských finančních služeb číslo (Australian Financial Services License no ) udělenou dceřiným společnostem Moody's, a sice Moody s Investors Service Pty Limited ABN AFSL , případně Moody s Analytics Australia Pty Ltd ABN AFSL Tento dokument by měl být předkládán pouze institucionálním klientům ve smyslu oddílu 761G Zákona o korporacích z roku 2001 (Corporations Act of 2001). Tím, že k tomuto dokumentu přistupujete na území Austrálie, stvrzujete společnosti Moody's, že jste "institucionálním klientem" nebo jeho pověřeným agentem a že ani Vy, ani Vámi zastupovaná instituce nebudete přímo nebo nepřímo šířit tento dokument či jeho obsah mezi "drobnými investory" ve smyslu oddílu 761G Zákona o korporacích z roku 2001 (Corporations Act of 2001). Úvěrové ratingy udělované Moody's představují názor na úvěrovou důvěryhodnost emitenta a bonitu jeho dluhových závazků; nehodnotí bonitu jeho kmenových akcií nebo cenných papírů dostupných drobným investorům. Pro drobného investora by mohlo být nebezpečné dělat nějaká investiční rozhodnutí na základě uděleného úvěrového ratingu Moody's. V případě jakýchkoliv pochybností kontaktujte vašeho finančního nebo jiného odborného poradce ČERVENCE 2014