VNITŘNÍ SMĚRNICE NÁZEV: PRAVIDLA K POSKYTOVÁNÍ PROGRAMOVÝCH DOTACÍ Z ROZPOČTU MĚSTA HOŘICE

Transkript

1 VNITŘNÍ SMĚRNICE NÁZEV: PRAVIDLA K POSKYTOVÁNÍ PROGRAMOVÝCH DOTACÍ Z ROZPOČTU MĚSTA HOŘICE Číslo dokumentu: VS/32 Vydání č.: 4 Výtisk č.: 1 Účinnost od: Platnost do: Zpracoval: Martina Bílková Bc. Lucie Raisová Dne: Podpis: Přezkoumal: Ing. Helena Nosková Dne: Podpis: Schválil / platné od: Usnesením RM/5/28/2016 Dne: Podpis: Strana 1/8

2 Obsah ČLÁNEK 1.ÚVODNÍ USTANOVENÍ Předmět úpravy Základní popis... 3 ČLÁNEK 2.ŽÁDOST.3 1. Dotační oblasti Dotační okruhy Žadatel Projekt Rozpočet a podpora projektu Povinné přílohy žádosti Podání žádosti... 6 ČLÁNEK 3.HODNOCENÍ PODANÝCH ŽÁDOSTÍ /PROJEKTU/ A POSKYTNUTÍ DOTACE Hodnocení podaných žádostí Poskytnutí dotace... 7 ČLÁNEK 4.VYÚČTOVÁNÍ A KONTROLA ČERPÁNÍ DOTACE.7 1. Vyúčtování Kontrola užití dotace... 8 ČLÁNEK 5.ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ..8 ČLÁNEK 6.ÚČINNOST 8 ČLÁNEK 7.PŘÍLOHY..8 Přílohač.1 Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí programové dotace z rozpočtu města Hořice Příloha č.2 Formulář Žádost o programovou dotaci z rozpočtu města Hořice... 8 Příloha č.3 Formulář Žádost o programovou dotaci z rozpočtu města Hořice - pro okruh S Příloha č.4 Formulář Vyúčtování programové dotace z rozpočtu města Hořice... 8 Příloha č.5 Formulář Vyúčtování programové dotace pro okruh S4... 8

3 Článek 1. Úvodní ustanovení 1.Předmět úpravy a) Pravidla upravují postup města Hořice a jeho orgánů, žadatelů a příjemců při poskytování programových dotací (dále jen dotace ) z rozpočtu města. Účelové poskytování dotací z rozpočtu města je součástí samostatné působnosti obce dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, a je jednou z forem vícezdrojového financování občanských aktivit. b) Cílem je podpořit celoroční či jednorázové aktivity jednotlivců, organizací či spolků neziskového charakteru, jejichž činnost bezprostředně souvisí s městem Hořice, je vykonávána na území města, pro jeho občany a dále zvyšuje pozitivní obraz města u veřejnosti a rozšiřuje jeho kulturní, sportovní a jinou nabídku. c) Celkový objem finančních prostředků schvaluje zastupitelstvo města v rámci schvalování rozpočtu města Hořice. d) Dotace se poskytuje na období kalendářního roku. Dotace musí být využita v rámci příslušného roku a pouze na účel, na který byla přidělena. 2.Základní popis a) Žádost o dotaci z rozpočtu města předkládají žadatelé ve stanoveném termínu na oficiálně vydaném formuláři Žádost o programovou dotaci z rozpočtu města Hořice (dále jen žádost ) - viz Článek 2. b) Předložené žádosti jsou posuzovány nejprve komisemi rady města, dále pak radou města nebo zastupitelstvem města (v závislosti na výši žádané podpory) viz Článek 3. c) Se žadatelem, jehož projekt byl úspěšný (RM či ZM mu byla přidělena podpora), uzavře město Hořice smlouvu, která vychází z této směrnice, vyhlášeného programu města Hořice pro poskytování dotací (dále jen vyhlášený program města Hořice) a obsahuje specifické podmínky viz Článek 3. d) Po podpisu smlouvy oběma stranami dojde k bezhotovostnímu převodu přidělených finančních prostředků na účet příjemce. e) Po uskutečnění projektu je příjemce povinen řádně celkové náklady projektu vyúčtovat. K tomuto účelu je vydán formulář Vyúčtování programové dotace z rozpočtu města Hořice (dále jen vyúčtování ) viz Článek 4. Článek 2. Žádost Žádost bude přijata a postoupena k posouzení pouze tehdy, pokud bude podána na oficiálně vydaném formuláři - Žádost o programovou dotaci z rozpočtu města Hořice, bude obsahovat veškeré povinné přílohy, bude vyplněna úplně, čitelně a žadatel a jeho projekt budou splňovat veškeré podmínky uvedené v této směrnici a vyhlášeném programu města Hořice. 1. Dotační oblasti Dotace se poskytuje v těchto oblastech: S - sport K - kultura M - školství a mládež Strana 3/8

4 2. Dotační okruhy Projekt musí obsahově spadat do jednoho z těchto dotačních okruhů: S1 - sportovní akce, které město Hořice propagují S2 - údržba sportovišť S3 - akce pořádané k významným výročím souvisejícím se sportem S4 - účast dětí a mládeže na sportovních soutěžích pozn. tento dotační okruh má některé specifické podmínky (případné rozdíly oproti ostatním dotačním okruhům jsou definovány v příslušných bodech směrnice) S5 - celoroční sportovní činnost (přednost mají projekty pro děti a mládež) S6 - rozvoj nově vznikajících nebo málo rozšířených sportovních odvětví S7 - sportovně-společenské akce s významnou nadregionální působností související s prezentací města Hořice a oživením cestovního ruchu K1 - kulturní akce a projekty (rozšíření kulturní nabídky, podpora festivalů, přehlídek a významných projektů v oblasti umění) K2 - činnost kulturních spolků a souborů K3 - publikační činnost periodik místních či tematicky spojených s městem Hořice M1 - projekty škol spojené s významnými výročími či vzdělávacími akcemi M2 - projekty škol zaměřené na výměnnou zahraniční spolupráci dětí a mládeže M3 - projekty zaměřené cíleně na prevenci sociálně patologických jevů dětí a mládeže M4 - akce pořádané pro děti a mládež se zdravotním postižením M5 - ostatní zájmová činnost dětí a mládeže 3. Žadatel Specifikace možných příjemců: - fyzické nebo právnické osoby, zájmová sdružení, spolky neziskového charakteru, jejichž sídlem je město Hořice (či jeho obecní části), svou činnost do tohoto města směřují, nebo jejich činnost s tímto městem nějak souvisí. Žadatelem o dotaci nesmí být právnická nebo fyzická osoba: - na jejíž majetek byl prohlášen konkurz, nebo proti které bylo zahájeno konkurzní nebo vyrovnávací řízení, nebo byl návrh na prohlášení konkurzu zamítnut pro nedostatek majetku úpadce nebo je v likvidaci - která byla v posledních třech letech disciplinárně potrestána podle zvláštních předpisů upravujících výkon odborné činnosti, pokud tato činnost souvisí s předmětem poskytované dotace - která má vůči městu Hořice dluh - ze všech dotačních oblastí jsou jako žadatelé vyloučeny příspěvkové organizace zřizované městem Hořice. Žádosti předkládá statutární zástupce žádajícího subjektu nebo zástupce žadatele na základě plné moci. 4. Projekt a) Projektem se rozumí akce nebo činnost, na kterou žadatel žádá o dotaci. b) Projekt musí obsahově spadat do jedné z dotačních oblastí a současně do jednoho z dotačních okruhů. c) Projekt musí být realizován v roce, ve kterém je žádost podána (započat 1. ledna a ukončen 31. prosince příslušného roku). d) Projekt musí být doplněn rozpočtem dokladujícím celkové náklady, rozepsaným do jednotlivých položek. e) Podmínky : Projekt musí být konkrétní. Strana 4/8

5 Dotace se neposkytuje na: - pořízení investičního majetku - nákup nemovitostí a pozemků - úhradu dlouhodobých pronájmů - pohoštění a stravné - pokuty a sankce - splátky finančních závazků a leasingové splátky - dary (s výjimkou věcných cen v soutěžích) - nespecifikované výdaje (tj. výdaje, které nelze účetně doložit) - projekt, který byl již v předmětném roce podpořen - DPH, o jejíž vrácení může příjemce zpětně žádat = tzv. neuznatelné náklady Do způsobilých nákladů se započítávají jen náklady, které vzniknou a budou příjemcem uhrazeny v době realizace projektu, kterou uvedl příjemce v žádosti o dotaci. Dotace pro dotační okruh S4 se poskytuje na: - Náklady související se zajištěním účasti dětí a mládeže na soutěžích, jako je doprava, startovné, náklady na rozhodčí, nákup sportovního vybavení, apod. 5. Rozpočet a podpora projektu a) V žádosti musí být uvedeny předpokládané celkové náklady projektu, které musí žadatel podložit položkovým rozpočtem (firemní nabídky, letáky, prohlášení apod.), či jinak doložit např. doklady o nákladech na projekt, který se opakuje (byl realizován v předešlém roce). b) Rozpočet projektu je nedílnou součástí žádosti. c) Maximální podíl finančních prostředků poskytnutých městem Hořice na celkových uznatelných nákladech projektu v daném kalendářním roce je 85 %. To znamená, že vlastní podíl žadatele musí být minimálně 15 % z celkových uznatelných nákladů projektu. d) Žadatel může žádat max. o 85 % z předpokládaných celkových uznatelných nákladů. K vlastnímu podílu žadatele uvedenému v žádosti hodnotící orgány přihlížejí. e) Pro dotační okruh S4 se vlastní podíl žadateli nestanoví. Žadatel může žádat o 100 % z předpokládaných celkových uznatelných nákladů. Maximální poskytovaná částka na jednoho sportovce je však Kč. 6. Povinné přílohy žádosti a) Žádost musí obsahovat jako přílohu rozpočet projektu, či jinak doložené předpokládané náklady (např. firemní nabídky, letáky, či doklady o nákladech projektu z minulého roku). b) Žádost musí dále obsahovat kopii dokladu o zřízení běžného účtu (pouze u žadatelů, kteří nežádali o dotaci v loňském roce). c) Nedílnou přílohou žádosti pro dotační okruh S4 je soupiska žákovského či mládežnického týmu pro danou soutěž v příslušném roce a potřebné registrace dokladující účast týmu na oficiální soutěži či seriálu závodů. d) Je-li žadatel zastoupen na základě dohody o plné moci, doloží k žádosti originál plné moci. e) Kopie aktuálních stanov společnosti pokud nebyla odevzdána dříve. Strana 5/8

6 7. Podání žádosti a) Žadatel může podat max. 3 žádosti do jedné dotační oblasti (S,K,M). b) Žádost o dotaci, včetně všech povinných příloh, se podává od c) Žádost je podána včas, je-li podána v poslední den stanoveného termínu na podatelně MěÚ Hořice. Žádost je rovněž podána včas, pokud ji žadatel doplní v souladu s výzvou dle čl. 3 oddílu 1, odst. a) této směrnice. Žádosti podané po termínu jsou vyloučeny z dalšího hodnocení. O této skutečnosti bude žadatel informován písemně. d) Žádost se podává: - osobně na podatelně MěÚ Hořice - doporučeně poštou na adresu: MěÚ Hořice, nám. Jiřího z Poděbrad 342, Hořice e) Aby mohla být žádost zařazena do hodnocení, musí být podána na oficiálně vydaném a úplně vyplněném formuláři včetně všech povinných příloh (rozhoduje datum převzetí dopisu na MěÚ Hořice). f) Žádost pro dotační okruh S4 má vlastní předepsaný formulář, na kterém musí být řádně podána. g) Žádost včetně povinných příloh se podává na každý projekt (akci, činnost) zvlášť. h) O dotaci žádá žadatel na základě vyhlášeného dotačního programu města Hořice. Formulář žádosti je k dispozici na webových stránkách města. Článek 3. Hodnocení podaných žádostí /projektu/ a poskytnutí dotace 1. Hodnocení podaných žádostí a) Příslušný odbor vyhodnotí úplnost a formální náležitosti žádosti. V případě zjištěných nedostatků vyzve žadatele k jejich odstranění, případně k doplnění žádosti ve lhůtě 7 dnů. Nedoplní-li žadatel v této lhůtě všechny požadované náležitosti, bude žádost z dalšího hodnocení vyloučena. O této skutečnosti bude žadatel informován písemně. Za formální náležitosti je považována zejména přesně uvedená identifikace žadatele (název nebo jméno a příjmení, sídlo nebo bydliště, IČ nebo datum narození), úplné a správné vyplnění všech požadovaných údajů v žádosti, použití stanovených formulářů, způsobu a formy podání, doložení povinných příloh, podepsání žádosti osobou oprávněnou jednat za žadatele atd. b) Včas podané, formálně správné a úplné žádosti předloží odbor k projednání příslušné komisi. O žádané fin. podpoře do výše 50 tisíc Kč (včetně) rozhoduje Rada města Hořice, o žádané fin. podpoře vyšší rozhoduje Zastupitelstvo města Hořice. c) Objem finančních prostředků na dotace vychází z finančních možností města Hořice. d) Komise posuzuje jednotlivé žádosti po obsahové stránce dle této vnitřní směrnice a dle hodnotících kritérií. e) Hodnotící kritéria: - posouzení formálních náležitostí žádosti - vlastní podíl organizace - plnění podmínek souvisejících s poskytnutou dotací v předcházejících letech (termín předložení vyúčtování, plnění smlouvy ) - rozsah působnosti projektu f) Výše žádané podpory nemusí být uspokojena. Podpora může být v závislosti na vyčleněných finančních prostředcích a na hodnocení projektu orgány města Hořice snížena nebo zcela zamítnuta. g) S výsledky hodnocení budou předkladatelé žádostí písemně seznámeni nejpozději do 30 dnů ode dne schválení příslušnými orgány města a případně vyzváni k podpisu smlouvy. h) V případě nevyhovění žádosti bude žadateli zasláno sdělení s důvody nevyhovění. i) Město Hořice není povinno sdělovat okolnosti hodnocení jednotlivých žádostí. Strana 6/8

7 2. Poskytnutí dotace a) Na poskytnutí dotace není právní nárok. b) Přidělená dotace bude uspokojenému žadateli poskytnuta na základě smlouvy mezi příjemcem (uspokojeným žadatelem) a městem Hořice. Příjemce se ve smlouvě zavazuje, že výše dotace poskytnuté městem Hořice nepřekročí podíl žádané podpory (uvádí v žádosti 6.2.) na skutečných celkových uznatelných nákladech. c) Do příslušné smlouvy budou zapracovány specifické podmínky poskytnutí dotace. d) Po podpisu smlouvy převádí poskytovatel formou nepeněžního bankovního styku přidělený finanční příspěvek na účet příjemce. e) Veřejnoprávní smlouvy nad Kč budou zveřejněny na úřední desce způsobem umožňující dálkový přístup do 30 dnů ode dne uzavření smlouvy. f) Příjemce dotace nemůže přidělené finanční prostředky poskytnout jiným právnickým nebo fyzickým osobám, pokud se nejedná o úhradu výkonů a služeb spojených s realizací projektu. g) Příjemce, u něhož v době plnění smlouvy o poskytnutí dotace dojde k zániku, transformaci, sloučení apod., je povinen tuto skutečnost oznámit do 8 dnů druhé smluvní straně a přednostně vypořádat vztah k rozpočtu města. Článek 4. Vyúčtování a kontrola čerpání dotace 1. Vyúčtování a) Příjemce dotace je povinen do 60 dnů po ukončení realizace projektu, vypracovat a doručit poskytovateli písemné vyúčtování na oficiálně vydaném formuláři včetně všech příloh. U projektů, jejichž realizace končí v období až , je příjemce povinen předložit vyúčtování do následujícího roku. U celoročních projektů pořádaných od 1.1. do příslušného roku, je příjemce povinen předložit vyúčtování do následujícího roku. Vyúčtování není vyžadováno v případě, že projekt nebyl realizován. Veškeré poskytnuté prostředky budou příjemcem vráceny do termínu pro podání vyúčtování. b) Vyúčtování pro dotační okruh S4 má vlastní předepsaný formulář, na kterém musí být řádně podáno. c) Příjemce v tomto vyúčtování doloží použití získaného objemu finančních prostředků i vlastního podílu, tedy veškeré celkové náklady projektu (100% nákladů projektu). Toto vyúčtování provede doložením prvotních účetních dokladů nebo jejich kopiemi, které přiloží k vyplněnému formuláři. Příjemce se zavazuje, označovat veškeré originály dokladů týkajících se dotace slovy: Hrazeno z dotace města Hořice. U účetních dokladů, které nejsou plně hrazeny z dotace, je třeba uvést výši částky hrazené z dotace. d) Nevyčerpané finanční prostředky z dotace, nebo finanční prostředky připadající na překročený podíl finanční podpory na celkových uznatelných nákladech projektu, jsou-li vyšší než 10 Kč, příjemce poukáže zpět na běžný účet města Hořice uvedený v záhlaví této smlouvy do 14 dnů po uplynutí lhůty pro předání vyúčtování. Zároveň je povinen zaslat poskytovateli sdělení o vrácení dotace podle předchozí věty. e) Mezi přílohy vyúčtování příjemce dále zařadí doklad o prokázání zveřejnění podpory města Hořice, pokud došlo k propagaci akce v médiích, na letácích nebo byly vydány jiné propagační materiály, či se jednalo o akci, která měla za cíl vydání jakékoliv publikace atd. f) Pokud není příjemce dotace schopen dodržet termín pro vyúčtování, musí před koncem lhůty pro předložení vyúčtování požádat o její prodloužení, pouze z objektivních důvodů, které musí prokázat. g) Vyúčtování se předkládá: - osobně na podatelně MěÚ Hořice - doporučeně poštou na adresu: MěÚ Hořice, nám. Jiřího z Poděbrad 342, Hořice Strana 7/8

8 2. Kontrola užití dotace a) Poskytnutá dotace je veřejnou finanční podporou ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. b) Kontrolu užití dotace a kontrolu vyúčtování dotace z rozpočtu města Hořice provádí příslušné odbory MěÚ Hořice. c) Příjemce dotace odpovídá za hospodárné použití přidělených finančních prostředků v souladu se smlouvou o poskytnutí dotace a s účelem v ní vymezeném. d) Za neoprávněné použití nebo zadržení prostředků bude příjemce dotace postihován sankcemi vyplývajícími z 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. e) Příslušné orgány města Hořice jsou kdykoliv oprávněny kontrolovat použití dotace, zejména hospodárnost a účelnost. V této souvislosti je příjemce dotace povinen na požádání umožnit pověřeným pracovníkům města Hořice nahlížet do účetních dokladů, a umožnit jim kontrolu výsledků činnosti, na kterou jim byla dotace poskytnuta. Článek 5. Závěrečná ustanovení V případě neschválení finančních prostředků určených pro poskytování programových dotací Zastupitelstvem města Hořice, nebudou programové dotace v příslušném roce poskytovány. Článek 6. Účinnost Tato směrnice nabývá účinnosti dnem Článek 7.Přílohy Příloha č.1 Hořice Příloha č.2 Příloha č.3 Příloha č.4 Příloha č.5 Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí programové dotace z rozpočtu města Formulář Žádost o programovou dotaci z rozpočtu města Hořice Formulář Žádost o programovou dotaci z rozpočtu města Hořice - pro okruh S4 Formulář Vyúčtování programové dotace z rozpočtu města Hořice Formulář Vyúčtování programové dotace - pro okruh S4 Strana 8/8