Váš dopis zn. Spisová značka Vyřizuje / telefon Datum S-MHMP-25181/2015/OCP - Mgr. Zuláková/

Transkript

1 HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTŘEDÍ Dle rozdělovníku Váš dopis zn. Spisová značka Vyřizuje / telefon Datum S-MHMP-25181/2015/OCP - Mgr. Zuláková/ VIII-107/R-13/Zul Rozhodnutí Odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (který byl zřízen s účinností od na základě bodů I.36, I.37, I.38, I.39, I.40 a I.41 usnesení Rady hlavního města Prahy č. 528 ze dne a do kterého byla ze současně zrušeného odboru životního prostředí Magistrátu hlavního města Prahy převedena mimo jiné i předmětná působnost, dále jen OCP MHMP nebo úřad ), jako věcně a místně příslušný orgán podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů a podle ustanovení 31 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů projednal v řízení vedeném podle zákona o integrované prevenci a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), na základě žádosti o změnu integrovaného povolení ze dne provozovatele Pražské služby, a.s., se sídlem Pod Šancemi 444/1, Praha 9, IČ (dále jen provozovatel zařízení) pro zařízení Spalovna tuhého komunálního odpadu Malešice (ZEVO Malešice), Průmyslová 615/32, Praha 10 (dále jen zařízení) a na základě zjištěných skutečností a posouzení předložených podkladů rozhodl podle ustanovení 19a odst. 2 a 4 zákona o integrované prevenci o 22. změně integrovaného povolení t a k t o: Vymezená ustanovení integrovaného povolení vydaného OCP MHMP (dříve OOP MHMP nebo OZP MHMP) pod č.j.: MHMP /2004/OZP-VIII-83/R-2/Hor ze dne , které nabylo právní moci dne , ve znění pozdějších změn (dále jen integrované povolení), se mění takto: 1. V celém textu výrokové části integrovaného povolení se slova: OOP MHMP a OZP MHMP mění na slovo: úřad. Sídlo: Mariánské nám. 2, Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, Praha 1 Informační linka MHMP ; fax ocp@praha.eu; IDDS: 48ia97h

2 2. Na straně 2 integrovaného povolení text první odrážky v odstavci pod názvem Kapacita zařízení se ruší, nový text zní: Kapacita zařízení t odpadu ročně 3. Na straně 6 integrovaného povolení se v kapitole 2 Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti se ruší text v bodech 2.3. až 2.5., nový text v bodech 2.3. a 2.4. zní: 2.3. Provozovatel zařízení při úplném ukončení provozu zařízení posoudí zejména stav znečištění půdy a podzemních vod nebezpečnými látkami používanými v zařízení Pokud zařízení oproti stavu uvedenému v Základní zprávě schválené v bodě tohoto rozhodnutí způsobilo významné znečištění půdy nebo podzemních vod těmito nebezpečnými látkami, učiní provozovatel zařízení kroky nezbytné k odstranění znečištění tak, aby bylo dané místo uvedeno do stavu popsaného v Základní zprávě. 4. Na straně 6 integrovaného povolení se v kapitole 3. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady ruší text v bodě 3.1., nový text zní: 3.1. V souladu s ustanovením 82 odst. 2 a ve smyslu ustanovení 14 odst. 1 zákona o odpadech se uděluje souhlas k provozování zařízení k využívání odpadů způsobem R1 dle přílohy č. 3 zákona o odpadech a souhlas s provozním řádem zařízení, který je součásti tohoto rozhodnutí (Provozní řád Zařízení na energetické využití odpadu ZEVO Praha Malešice, příloha č. 1 k 22. změně integrovaného povolení, počet stran základního textu 106, počet příloh 7, aktualizace ze dne dále jen Provozní řád). 5. Na straně 8 integrovaného povolení se v kapitole 4.1. Ochrana ovzduší ruší text v bodě , nový text zní: Úřad schvaluje provozní řád vyjmenovaného stacionárního zdroje Zařízení na energetické využití odpadu ZEVO Praha Malešice, počet stran základního textu 106, počet příloh 7, aktualizace ze dne dále jen Provozní řád), který je přílohou č. 1 a nedílnou součástí tohoto rozhodnutí, a to s platností od data nabytí právní moci 22. změny integrovaného povolení. 6. Na straně 8 integrovaného povolení se mění název podkapitoly 4.2., který zní: Ochrana půdy, podzemních a povrchových vod a doplňuje bod , který zní: V souladu s ustanovením 4a odst. 1 zákona o integrované prevenci se schvaluje dokument Základní zpráva k integrovanému povolení ZEVO Praha Malešice, který zpracoval Mgr. Jan Čepelík, držitel osvědčení odborné způsobilosti v oborech: hydrogeologie, inženýrská geologie a sanační hydrogeologie pod č. 1268/2001 a 2040/2006, datum zpracování dne , příloha č. 2 k 22. změně integrovaného povolení. 7. Na straně 12 integrovaného povolení se v podkapitole 9.2. Voda ruší text v bodě , nový text zní: Provozovatel zařízení zajistí 1x ročně monitoring kvality podzemních vod ve vrtech: 1. - východ, 2. - západ, 3. - sever, 4. - jih (studna). Analýza bude provedena v rozsahu S-MHMP-25181/2015/OCP-VIII-107/R-13/Zul 2

3 porovnávací tabulky č. 24 Provozního řádu. Zjištěné hodnoty provozovatel zařízení porovnává s referenčními hodnotami a vyhodnotí případné změny. Sledování bude doplněno o ukazatel TOC, který navrhl zpracovatel Základní zprávy schválené podle bodu integrovaného povolení. Analýza podzemní vody bude prováděna akreditovanou laboratoří. Odůvodnění Dne obdržel úřad od provozovatele ohlášení změny v zařízení se žádosti o změnu integrovaného povolení. Provozovatel zařízení požádal o schválení aktualizovaného provozního řádu zařízení a navýšení ročního množství energeticky využitého odpadu. Provozovatel zařízení v souladu s čl. II (přechodná ustanovení, bod 4) zákona č. 69/2013 Sb., kterým se mění zákon o integrované prevenci, předložil úřadu základní zprávu ke schválení. Úřad posoudil v souladu s ust. 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci žádost provozovatele zařízení a předložené podklady z hlediska definice podstatné změny tak, jak je uvedeno v ust. 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Změna v provozního řádu byla vyvolána změnou legislativy v oblasti ochrany ovzduší a není změnou v zařízení, která by měla významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí, změna je pouze formálního charakteru a nenaplňuje dikci podstatné změny v zařízení podle ust. 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, a proto se o podstatnou změnu v zařízení nejedná. Navýšení maximálního množství energeticky využitého odpadu o t (z hodnoty t na hodnotu t odpadu za rok, což odpovídá 2,33 t/hod) nenaplňuje prahovou hodnotu 3 t odpadu za hodinu uvedenou v bodě 5.2. písm. a) přílohy č. 1 k zákonu o integrované prevenci a nejedná se podle ust. 2 písm. i) zákona o integrované prevenci o podstatnou změnu v zařízení. Schválení základní zprávy, která vyhodnocuje stav půdy a podzemních vod v místě zařízení v době jejího zpracování, není změnou v zařízení, která má významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí, a jednalo by se pak o podstatnou změnu v provozu zařízení podle ust. 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Základní zpráva slouží jako podklad pro porovnání stavu znečištění půdy a podzemních vod v místě zařízení při ukončení provozu zařízení se stavem znečištění tohoto místa v době, kdy byla zpracována základní zpráva. Úřad v souladu s ust. 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci posoudil okruh účastníků řízení. Účastníkem řízení podle ust. 7 odst. 1 písm. a) a b) zákona o integrované prevenci je vlastník a provozovatel zařízení spol. Pražské služby, a.s., se sídlem Pod Šancemi 444/1, Praha 9, IČ Úřad dopisem SZn.: S-MHMP-25181/2015/OZP-VIII-3/Zul ze dne požádal, v souladu s ust. 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci, oddělení ochrany ovzduší OCP MHMP (dále jen orgán ochrany ovzduší), oddělení integrovaného povolování a odpadového hospodářství OCP MHMP (dále jen orgán veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství), jako příslušné správní úřady, jejích působnosti se změna týká a ČIŽP OI Praha (dále je inspekce), o vyjádření ke změně integrovaného povolení. Dne obdržel úřad vyjádření orgánu ochrany ovzduší, který požadoval doplnění některých kapitol provozního řádu. Dne obdržel úřad vyjádření orgánu veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství, který souhlasil s navýšením roční kapacity zařízení a měl drobné připomínky k provoznímu řádu (doplnit postup nakládání s odpadem kat. č ). Dne obdržel úřad vyjádření inspekce, která k předložené žádosti o S-MHMP-25181/2015/OCP-VIII-107/R-13/Zul 3

4 změnu integrovaného povolení neměla připomínek. Provozovatel zařízení uvedené nedostatky v provozním řádu odstranil. Úřad umožnil účastníkovi řízení dopisem SZn.: S-MHMP-25181/2015/OZP-VIII-48/Zul ze dne podle ust. 36 odst. 3 správního řádu seznámit se s podklady pro rozhodnutí. Této možnosti účastník řízení nevyužil. Úřad na základě žádosti provozovatele zařízení, předložených podkladů a vyjádření rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Úřad touto změnou integrovaného povolení v bodě 1 změnil v celém výroku integrovaného povolení dříve používané zkratky OOP MHMP a OZP MHMP na slovo úřad, v bodě 2 změnil kapacitu zařízení, v bodě 3 doplnil podmínky pro ukončení činnosti zařízení, v bodě 4 udělil souhlas k provozování zařízení k využívání odpadů a souhlas s jeho provozním řádem, v bodě 5 schválil provozní řád vyjmenovaného stacionárního zdroje, v bodě 6 schválil základní zprávu a v bodě 7 aktualizoval podmínky pro monitoring podzemních vod v souvislosti s doporučením zpracovatele základní zprávy. Pro přehlednost provedených změn integrovaného povolení úřad uvádí v příloze č. 3 úplné znění jeho výroku. Vydání této změny integrovaného povolení není předmětem správního poplatku ve smyslu položky 96 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Poučení účastníka Proti tomuto rozhodnutí je možné podle ustanovení 81 správního řádu podat odvolání, ve kterém se uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo namítaná nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání je možné podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení účastníkovi, a to k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u OCP MHMP. Samostatně proti odůvodnění rozhodnutí se nelze odvolat. RNDr. Štěpán K y j o v s k ý vedoucí oddělení integrovaného povolování a odpadového hospodářství Přílohy 1. Provozní řád ze dne Základní zpráva dne Úplné znění výroku integrovaného povolení S-MHMP-25181/2015/OCP-VIII-107/R-13/Zul 4

5 Rozdělovník 1/ Účastník řízení Pražské služby, a.s., IČ , Dr.- Ing. Aleš Bláha, Pod Šancemi 444/1, Praha 9 2/ Na vědomí (po nabytí právní moci) Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IČ , Ing. Jan Fišer, Vyšehradská 57/2077, Praha 2 Městská část Praha 10, IČ , Vršovická 68, Praha 10 Městská část Praha Štěrboholy, IČ , Ústřední 135/15, Praha 10 Magistrát hlavního města Prahy, odbor ochrany prostředí, odd. ochrany ovzduší, Jungmannova 35/29, Praha 1 Magistrát hlavního města Prahy, odbor ochrany prostředí, odd. integrovaného povolování a odpadového hospodářství, Jungmannova 35/29, Praha 1 Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Praha, IČ , Wolkerova 40, Praha 6 Hygienická stanice hlavního města Prahy, IČ , Rytířská 12, p.s. 203, Praha 1 Ministerstvo životního prostředí, IČ , odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 1442/65, Praha 10 Ministerstvo životního prostředí, IČ , odbor výkonu státní správy I, Kodaňská 1441/46, Praha 10 3/ Spis 4/ Evidence rozhodnutí S-MHMP-25181/2015/OCP-VIII-107/R-13/Zul 5