ADRESÁT: V Praze dne Čj.: Vyřizuje: Tel.:

Transkript

1 ODESÍLATEL: Mgr. Evžen Doležal ředitel odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence Ministerstvo životního prostředí Vršovická Praha 10 ADRESÁT: Generalna Dyrekcja Ochrony Srodowiska Dpt. Ocen Oddzialywania na Srodowisko ul. Wawelska 52/ Warszawa Rzeczpospolita Polska V Praze dne Čj.: Vyřizuje: Tel.: 22. května /ENV/15 Ing. Kos Věc: Pokračování těžby ložiska hnědého uhlí Turów žádost o účast v procesu posuzování vlivů na životní prostředí přesahující hranice států Dopisem ze dne pod č.j.: 28438/ENV/15 jsme Vás informovali o rozeslání informačního listu záměru Pokračování těžby ložiska hnědého uhlí Turów dotčeným územně samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům České republiky. Současně jsme Vás požádali o prodloužení lhůty k vyjádření v souladu s ustanovením Čl. 2 odst. 6 Úmluvy o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států (Espoo úmluva) s tím, že lhůta pro zaslání vyjádření Vám bude sdělena obratem po zveřejnění informace o vyvěšení informačního listu na úřední desce dotčeného kraje České republiky. em ze dne jsme nás informovali, že vyjádření o tom, zda se Česká republika bude účastnit procesu posuzování vlivů záměru na životní prostředí přesahujících hranice států, včetně případných vyjádření dotčených územně samosprávných celků a dotčených správních úřadů České republiky, Vám bude zasláno do K datu obdrželo Ministerstvo životního prostředí České republiky k předmětnému záměru celkem 15 vyjádření: - Liberecký kraj požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. Stávající těžba hnědého uhlí v oblasti Bogatynia a jeho spalování v elektrárně Turów má zásadní vliv na životní prostředí obcí Frýdlantského výběžku a Hrádecka (pokles hladiny podzemní vody, znečištění ovzduší, sesuvy výsypek dolu Bogatynia směrem k české hranici, odtok znečištěných vod z výsypek do povrchových vod, vliv na krajinný ráz atd.), na což Liberecký kraj opakovaně upozorňoval ve svých stanoviscích ke všem předcházejícím záměrům, které se týkaly např. výstavby větrných

2 elektráren na výsypkách hnědoúhelného dolu Bogatynia či revitalizace elektrárny Turów. Za nejvýznamnější negativní vlivy považuje ovlivnění režimu povrchových i podzemních vod a úplnou ztrátu zdrojů pitné vody, především v oblasti Hrádku nad Nisou. Další negativní vlivy na životní prostředí představují sesuvy a nestabilita horninového podloží na bočních svazích lomu, které se budou dotýkat hranice s Českou republikou a prodloužení činnosti elektrárny Turów, která vytěžené uhlí spaluje. S těžbou ložiska v bezprostřední blízkosti hranice s Českou republikou lze předpokládat rovněž i další negativní vlivy v podobě hluku, zvýšené prašnosti, pohybu výsypek, vzniku nových odvalů a změny krajinného rázu. V dokumentaci požaduje podrobnější vyhodnocení vlivů na povrchové a podzemní vody, ovlivnění sesuvů půdy, vlivů na krajinný ráz a vyhodnocení vlivů na veřejné zdraví z hlediska prašnosti a hluku. Zároveň požaduje dokumentaci doplnit o: 1. Hydrologický a hydrogeologický posudek. 2. Stabilitní posudek a projekt geotechnického monitoringu. 3. Informace o výšce předpokládané hladiny v budoucím jezeře, o výšce a modelaci odvalů, o ukládce nadložních hornin. - Liberecký kraj - v doplňujícím vyjádření dále požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. V dokumentaci požaduje navrhnout opatření k eliminaci, minimalizaci či kompenzaci existujících i předpokládaných negativních dopadů záměru na dotčené obce na území České republiky. - Město Chrastava - požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. Konstatuje, že v dokumentaci je nutné vyhodnotit změny kvality ovzduší ve vztahu k lesním porostům a vegetaci, změnu množství prachových částic v ovzduší a vliv na veřejné zdraví, vyhodnotit vliv na bilanci spodních vod v příhraniční oblasti na území České republiky. - Obec Bulovka požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. Konstatuje, že realizací záměru dojde ke zhoršení kvality ovzduší, dále dojde k ovlivnění zásob a kvality podzemních vod a ke změnám klimatu. - Obec Heřmanice upozorňuje na potenciální ovlivnění podzemních vod pokles hladiny podzemní vody. Podle dostupných informací je těžba v dole 5 m pod hladinou moře a z informačního listu není zřejmé, na jakou kótu hladina podzemních vod dále klesne. Konstatuje, že Obec Heřmanice již v současné době registruje dopad těžby na životní prostředí vlivem srážkového stínu. - Obec Kunratice požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. V dokumentaci požaduje podrobné vyhodnocení vlivů záměru na hladinu a kvalitu podzemních vod, včetně vyhodnocení potenciální kontaminace podzemních vod. - Obec Višňová požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. Těžba na ložisku Turów již v současnosti ovlivňuje hydrogeologické 2/9

3 poměry (hladinu podzemních vod) na území České republiky, pokračování těžby bude mít dle monitorovací zprávy (Skořepa J., 2011) za následek další pokles hladiny podzemní vody v oblasti Uhelné a pokles vody ve Václavickém potoce. Z tohoto důvodu požaduje detailní posouzení vlivů záměru na podzemní i povrchové vody. Z důvodu kumulativních vlivů těžby a následného spalování v elektrárně Turów na ovzduší požaduje podrobné vyhodnocení příspěvku záměru k imisnímu zatížení na území České republiky, včetně detailních informací o kvalitě a množství vytěženého uhlí a eventuálním znečištění ovzduší způsobeného expedicí vytěžené suroviny z ložiska do elektrárny. V blízkosti ložiska Turów se nachází několik lokalit soustavy Natura 2000, a to jak na území Polské republiky (evropsky významná lokalita Prolom Lužické Nisy, tak i na území České republiky a na území Spolkové republiky Německo. Z tohoto důvodu požaduje detailnější vyhodnocení vlivů záměru na zvláště chráněná území a lokality soustavy Natura Krajský úřad Libereckého kraje požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. S přiblížením těžby hnědého uhlí k hranici s Českou republikou lze předpokládat negativní vliv na kvalitu a množství podzemních i povrchových vod a zhoršení kvality ovzduší v důsledku emisí prachových částic a plynů uvolňovaných v souvislosti s povrchovou těžbou uhlí. Dále upozorňuje na skutečnost, že v blízkosti plánovaného rozšíření ložiska se nachází vodní zdroj Uhelná zásobující město Hrádek nad Nisou a ochranné pásmo vodního zdroje Oldřichov na Hranicích. Dle předloženého informačního listu je součástí záměru rovněž prodloužení provozu hnědouhelné elektrárny Turów nejméně do roku K záměru Revitalizace výrobní síly PGE Elektrárna Turów, a.s., na základě výstavby energetického bloku o výkonu okolo 460 MW na místě likvidovaných energetických bloků č. 8, 9 a 10 vydalo Ministerstvo životního prostředí České republiky stanovisko pod č.j.: 43646/ENV/12 ze dne s tím, že jednou z podmínek tohoto stanoviska byl i provoz elektrárny Turów do roku Předkládaný záměr nerespektuje předchozí požadavky České republiky. Dopady záměru mají časově kumulativní charakter a prodlužuje se tedy i doba k návratu do příznivého stavu. Tuto skutečnost je třeba zohlednit a navrhnout případná zmírňující a kompenzační opatření. Dále konstatuje, že nelze vyloučit vliv na stabilitu horninových vrstev, včetně dotčeného území České republiky, dokumentace by proto měla tento vliv detailně vyhodnotit a detailně popsat opatření k zabezpečení svahů a okolí ložiska proti erozi a nestabilitě horninových vrstev. Požaduje rovněž i detailní popis a hodnocení vlivu jednotlivých variant záměru na životní prostředí a detailní popis následné rekultivace území, především ve vztahu k podzemním vodám a biotopům dotčené oblasti. - Městský úřad Frýdlant požaduje mezistátní posuzování záměru, jelikož zejména s ohledem na umístění záměru v blízkosti několika veřejných i individuálních zdrojů pitné vody záměr může ovlivnit hydrologickou situaci na území České republiky. Pokračováním těžby na ložisku Turów nelze vyloučit ovlivnění vodních poměrů na území České republiky (vydatnost vodních zdrojů, zvětšení plochy, z níž přitékají srážkové vody), a to i z hlediska lesního hospodářství. Z hlediska odpadového hospodářství nelze dále vyloučit dopad zvětšení rozsahu potenciálně rekultivovaných ploch a využívání blíže nespecifikovaných 3/9

4 odpadů. Pokračováním těžby lze rovněž přepokládat narušení krajinného rázu české strany území, proto doporučuje vypracovat podrobnější studii na posouzení vlivu na krajinný ráz na území České republiky. - Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci požaduje mezistátní posuzování záměru, zejména z důvodu expozice hlukem a vibracemi na území obcí Oldřichov na Hranicích a Uhelná. Dále požaduje vyhodnocení dopadu těžby na vodní zdroj pitné vody pro vodovod Liberec v obci Uhelná. - Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Liberec konstatuje, že problematika ochrany ovzduší je řešena obecně, bez konkrétních opatření k omezení vlivu emisí. Z hlediska ochrany ovzduší lze očekávat přeshraniční vliv záměru a doporučuje doplnit konkrétní omezení vzniku emisí, zejména sekundární prašnosti. Dále z hlediska ochrany vod konstatuje, že povrchová těžba ložiska Turów má již v současné době díky hloubkovému a povrchovému odvodňování významný vliv na hydrogeologické a hydrologické poměry. Informační list v rozporu s názory českých odborníků, kteří monitorují vliv těžební činnosti na ložisku systematicky od konce 90. let 20. století, uvádí, že se nepředpokládá přeshraniční vliv záměru na životní prostředí. Matematický model pro simulaci vývoje zásob podzemních vod ve vodárensky využívaném jímacím území Uhelná potvrzuje, že s postupem těžby k českým hranicím bude docházet k dalším poklesům hladiny podzemní vody. Z těchto důvodů požaduje, aby ovlivnění hydrologických a hydrogeologických poměrů na území České republiky vyvolané záměrem bylo řešeno na odborné úrovni. - Ministerstvo životního prostředí, odbor geologie jednoznačně požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. Již několik desetiletí je oblast Frýdlantského výběžku z hlediska ochrany vod negativně ovlivňována, rozšíření dolu dopady na životní prostředí ještě zhorší. Vlivem čerpání důlních vod v prostoru dolu Turów došlo k radikálnímu poklesu hladiny ve všech terciérních kolektorech i v kvartérním kolektoru, maximální poklesy v terciérních kolektorech dosahují 50 až 60 m. Díky činnosti na dole dochází k poklesu hladiny podzemní vody v jímacím území Úhelná, což prokázala matematická simulace na základě nejnovějších dat z roku 2013 a 2014 ve vrtech monitorujících střední spodní a střední kolektor došlo k poklesu hladiny podzemní vody až o 4 m za půl roku. S budoucím postupem těžby je více než pravděpodobné, že bude docházet k dalším poklesům hladiny podzemní vody, stejně jako k dalším negativním vlivům v povodích Minkovického, Višňovského a Saňského potoka. Z hlediska vlivů na vodnost povrchových toků je nejvíce ovlivněn hraniční tok Lubota (Oldřichovský potok), předpokládá se i částečné ovlivnění Václavického potoka. Dlouhodbě jsou negativně kvalitativně (antropogenní znečištění z průsakových vod sírany, Na, Mn, Zn, fluoridy a dalšími prvky) i kvantitativně ovlivňovány Višňovský a Minkovický potok. Dále konstatuje, že polská strana doposud nepředala všechna požadovaná data a informace týkající se monitoringu v okolí dolu Turów, které jsou nezbytné pro posouzení současného stavu podzemních i povrchových vod, stejně jako pro prognózu budoucího stavu. Celkový počet 8 požadavků byl formulován na jednání zástupců Ministerstva životního prostředí České 4/9

5 republiky a zástupci KWB Turów ze dne Na závěr konstatuje, že posouzení záměru je nutné i v souvislosti se žádostí Polské republiky o rozšíření jeho území v rámci vyrovnání mezi Českou republikou a Polskou republikou v zájmovém území a s ohledem na závazek obou států, že nebude prováděna těžba užitkových nerostů ve vzdálenosti menší než 50 m od společných státních hranic. - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. S ohledem na lokalizaci ložiska Turów by mohlo dojít k negativnímu ovlivnění podzemních a povrchových vod na českém území výluhy a splachy z výsypky a k porušení platné smlouvy mezi Českou republikou a Polskou republikou pro spolupráci v oblasti vodního hospodářství. - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. Realizací záměru bude stejně jako v současné době docházet k emisím prachových částic z provozu těžebních strojů a dále vlivem větrné eroze z pracovních ploch dobývky a z vnitřních odvalů. Vzhledem k charakteru záměru lze očekávat vysoké emise tuhých znečišťujících látek (dále jen TZL ). V rámci dokumentace proto požaduje vyčíslení emisí TZL (vyjádřených také jako suspendované částice PM 10 a PM 2,5 ), včetně emisí vzniklých z provozu dopravy, resuspenze a fugitivních emisí, spolu s uvedením postupu, kterým se k vyčíslení dospělo, tyto emise poté požaduje využít v rozptylové studii jako vstupní data pro výpočty předpokládaných imisních příspěvků zasahujících na území České republiky. Následně požaduje navrhnout adekvátní opatření, která povedou ke snižování emisí prachových částic (v případě, že již nejsou součástí výše uvedených opatření): např. opatření pro přepravu materiálu (použití zpevněných komunikací, čištění komunikací a manipulačních ploch, čištění vozidel vyjíždějících na veřejné komunikace, zakrývání nákladních prostorů expedujících dopravních prostředků, zakrývání pásových dopravníků, omezení rychlosti vozidel v areálu, zkrácení přepravních vzdáleností, omezení počtu překládek); opatření pro skladování prašných materiálů (uzavřené skladovací prostory, umisťování venkovních skládek na závětrnou stranu, jejich zkrápění, budování zástěn); zakrytování třídících a drtících zařízení; instalace zařízení k omezování emisí (např. mlžící, zkrápěcí) - zkrápění komunikací v lomu, kropení volných ploch v okolí pohybu rypadel, zkrápění přesypů uhelných pásových dopravníků; výsadba izolační zeleně, zajištění deponií skrývek proti erozi popř. ozelenění stanoviště; sledování povětrnostních vlivů (např. použití meteorologických přístrojů pro zjišťování směru a síly větru, množství srážek) s následnou aplikací vhodných opatření dle aktuální potřeby a další vhodná opatření. - Kristína Šabová, Frank Bold Society požaduje účast České republiky v mezistátním posuzování předmětného záměru. Konstatuje, že záměr pravděpodobně ovlivní hydrologické a hydrogeologické poměry na území České republiky. Z důvodu kumulativních vlivů těžby a následného spalování v elektrárně Turów na ovzduší požaduje podrobné vyhodnocení příspěvku záměru k imisnímu zatížení na území České republiky. Dále požaduje detailnější vyhodnocení vlivů záměru na zvláště chráněná území a lokality soustavy Natura /9

6 Dokumentaci je třeba zpracovat především s důrazem na: Detailní odborné vyhodnocení vlivů na povrchové a podzemní vody (hydrologický a hydrogeologický posudek) v dané lokalitě, zejména na území České republiky. Vypracování projektu geotechnického monitoringu a posudku vyhodnocujícího stabilitní poměry. Detailní informace o výšce předpokládané hladiny v budoucím jezeře, výšce a modelaci odvalů, o ukládce nadložních hornin. Vyhodnocení vlivů záměru na hlukovou a rozptylovou expozici obyvatelstva na území České republiky včetně zohlednění odlišné legislativy a příslušných platných hygienických limitů na území České republiky a Polské republiky. Vyhodnocení vlivů v rozptylové studii zaměřit na emise TZL (suspendované částice PM 10 a PM 2,5 ), včetně emisí vzniklých z provozu dopravy, resuspenze a fugitivních emisí. Současně navrhnout adekvátní opatření, která povedou ke snižování emisí prachových částic. Detailní popis a hodnocení vlivu jednotlivých variant záměru na životní prostředí se zahrnutím kumulace vlivů v časovém horizontu provozování záměru včetně PGE Elektrárna Turów. Návrh opatření k eliminaci, minimalizaci či kompenzaci existujících i předpokládaných negativních dopadů záměru na dotčené obce na území České republiky Detailní popis následné rekultivace území, především ve vztahu k podzemním vodám a biotopům dotčené oblasti. Vyhodnocení vlivu záměru na krajinný ráz na území České republiky. Doplnění 8 požadavků týkajících se monitoringu v okolí dolu Turów, které byly formulovány na jednání Ministerstva životního prostředí se zástupci KWB Turów dne Další požadavky uvedené v doručených vyjádřeních. Všechna vyjádření jsou přílohou tohoto dopisu. Žádáme Vás tímto o předání vyjádření oznamovateli záměru a zajištění jejich zohlednění v souladu s Espoo úmluvou. Ministerstvo životního prostředí České republiky se na základě informací uvedených v souhrnu záměru a ve výše uvedených vyjádření domnívá, že záměr by mohl mít závažný vliv na životní prostředí na území České republiky. Z tohoto důvodu požadujeme záměr 6/9

7 Pokračování těžby ložiska hnědého uhlí Turów posoudit jako záměr s vlivy potenciálně přesahujícími hranici států, a tímto deklarujeme náš zájem o účast v mezistátním procesu posuzování vlivů na životní prostředí. Mgr. Evžen DOLEŽAL v. r. Příloha: kopie obdržených vyjádření: Liberecký kraj ze dne a , Město Chrastava ze dne , Obec Bulovka ze dne , Obec Heřmanice ze dne , Obec Kunratice ze dne , Obec Višňová ze dne , Krajský úřad Libereckého kraje ze dne , Městský úřad Frýdlant, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, ze dne , Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci ze dne , Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Liberec, ze dne , Ministerstvo životního prostředí, odbor geologie, ze dne , Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, ze dne , Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, ze dne , Kristýna Šabová, Frank Bold Society, ze dne /9

8 Na vědomí (odesláno bez příloh) pod č.j.: 35231/ENV/14 Dotčené územní samosprávné celky: Liberecký kraj, hejtman U Jezu 642/2a, Liberec 2 Město Hrádek nad Nisou, starosta Horní nám. 73, Hrádek nad Nisou Město Frýdlant, starosta T. G. Masaryka 37, Frýdlant Obec Bílý Kostel nad Nisou, starosta Bílý Kostel nad Nisou 206, Chrastava Obec Bulovka, starosta Bulovka 101, Frýdlant Obec Černousy, starosta Černousy 72, Černousy Obec Dětřichov, starosta Dětřichov 2, Frýdlant v Čechách Obec Habartice, starosta Habartice 191, Habartice u Frýdlantu Obec Heřmanice, starosta Heřmanice 2, Frýdlant Obec Chotyně, starosta Chotyně 163, Hrádek nad Nisou Město Chrastava, starosta nám. 1. máje 1, Chrastava Obec Kunratice, starosta Kunratice 158, Frýdlant v Čechách Obec Mníšek, starosta Oldřichovská 185, Chrastava Obec Oldřichov v Hájích, starosta Oldřichov v Hájích 151, Oldřichov v Hájích Obec Pertoltice, starosta Pertoltice 59, Habartice Obec Višňová, starosta Višňová 184, Frýdlant 8/9

9 Dotčené správní úřady: Krajský úřad Libereckého kraje, ředitel U Jezu 642/2a, Liberec Městský úřad Frýdlant T. G. Masaryka 37, Frýdlant Magistrát města Liberce (obec s rozšířenou působností) nám. Dr. E. Beneše 1, Liberec Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci Husova 186/64, Liberec Česká inspekce životního prostředí, OI Liberec Třída 1. máje 858/26, Liberec Správa CHKO Jizerské hory a krajské středisko Liberec U Jezu 10, Liberec Na vědomí: Město Raspenava Fučíkova 421, Raspenava Obec Krásný Les Krásný Les 122, Frýdlant v Čechách Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství U Jezu 642/2a, Liberec Česká inspekce životního prostředí Na Břehu 267, Praha 9 Agentura ochrany přírody a krajiny ČR Kaplanova 1931/1, Praha 11 Ministerstvo zahraničních věcí ČR, odbor států střední Evropy Loretánské náměstí 5, Praha 1 Rozdělovník pro odbory MŽP - IS č.j.: 35257/ENV/15 odbor geologie odbor ochrany vod odbor ochrany ovzduší odbor obecné ochrany přírody a krajiny odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků na vědomí: odbor výkonu státní správy V - Liberec 9/9