NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY č.2

Transkript

1 OBEC PETROVICE U SUŠICE KRAJ PLZEŇSKÝ OKRES KLATOVY NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU PETROVICE U SUŠICE V ROZSAHU PŘÍLOHY č. 6 K VYHL. č. 500/2006 Sb., V PLATNÉM ZNĚNÍ OBJEDNATEL : OBEC PETROVICE U SUŠICE, PETROVICE U SUŠICE č.34, SUŠICE POŘIZOVATEL : MěÚ SUŠICE, ÚÚP, NÁM. SVOBODY č.138, SUŠICE DATUM : 03 /

2 O B S A H : a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury ; tyto požadavky lze dle potřeby dále upřesnit a doplnit v členění na požadavky na a.1) urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch a.2) koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn a.3) koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci e) případný požadavek na zpracování variant řešení f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Shora uvedené body zahrnují : 1. upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje 2. upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem 3. upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů 4. další požadavky, např. požadavky obce, požadavky vyplývající ze zprávy o uplatňování územního plánu podle 55 odst.1 stavebního zákona nebo z projednání s dotčenými orgány a veřejností 2

3 - Obec Petrovice u Sušice pořídila v roce 2008 pro celé své správní území Územní plán obce Petrovice u Sušice ; v roce 2014 byla vydaná formou opatření obecné povahy Změna č.1 ÚP obce Petrovice u Sušice ; koncem roku 2015 obdržela Obec Petrovice od soukromého podnikatelského subjektu aktuální žádost o změnu územního plánu, kterou Zastupitelstvo obce Petrovice u Sušice kladně vyhodnotilo a s cílem umožnění dalšího rozvoje správního území obce a podpory reálné výstavby na území obce rozhodlo o pořízení změny č.2 územního plánu ; - soukromým podnikatelským subjektem uplatněný požadavek na změnu územního plánu se týká změny funkčního využití části zastavěného území sídla Dolní Kochánov (v současné době investor - žadatel o změnu územního pánu - zpřesňuje doplnění tohoto požadavku o možnou zastavitelnou plochu, navazující na hranici zastavěného území části Dolní Kochánov) ; - vzhledem k tomu, že Územní plán obce Petrovice u Sušice byl schválen a vydán po , bude předmětná změna územně plánovacího dokumentu vypracována jako Změna č.2 Územního plánu Petrovice u Sušice ; - Změna č.2 Územního plánu Petrovice u Sušice bude zpracovaná v rozsahu k.ú. Dolní Kochánov (formou a obsahem vyhotovení bude odpovídat platné metodice Změna územního plánu, MMR ČR, Praha 05/2014) ; a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury ; - správní území obce Petrovice u Sušice, ležící ve Specifické oblasti nadmístního významu SON 2 Podhůří Šumavy, bude nadále podléhat přiměřené regulaci rozvoje výstavby s ohledem na zachování příznivých podmínek životního prostředí, přírodně krajinných hodnot území a rekreačních předpokladů území, posilovány budou nadále tradiční podnikatelské aktivity a rozvoj cestovního ruchu ; - katastrální území Dolní Kochánov - součást správního území obce Petrovice u Sušice - rozkládající se při jižním okraji Specifické oblasti nadmístního významu SON 2 Podhůří Šumavy, bude nadále vytvářet nástupní prostor do Specifické oblasti SOB 1 Šumava ; - zastavěná část Dolní Kochánov v současné době plní a v budoucnu bude nadále plnit především funkci rekreační, umožňující kromě doplňkového bydlení trvalého charakteru především ubytování přechodné, poskytující základní služby a sportovně rekreační aktivity v rozsahu zastavěného území sídla ; stávající zemědělský areál na stabilizované ploše výroby a skladování - zemědělská výroba - uvnitř sídla Dolní Kochánov není provozován a bude formou přestavby změněn na výše uvedené plochy rekreace ; - vzhledem ke kvalitnímu přírodně krajinnému prostředí (EVL-NATURA 2000, Přírodní park Kochánov) budou tyto základní funkce zastavěného území části Dolní Kochánov nadále doplňovány v rozsahu celého katastrálního území Dolní Kochánov rekreací pohybového charakteru po stávajících cyklotrasách a turistických stezkách, procházejícími správním územím obce Petrovice u Sušice a navazujícími na území sousedních obcí ; - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice nebude změněna ani negativním způsobem ovlivněna základní koncepce rozvoje území obce, zakotvená v platném územním plánu ; s ohledem na udržitelný rozvoj území přispěje změna územního plánu k dalšímu úměrnému rozvoji 3

4 rekreačního potenciálu území a k posílení cestovního ruchu v přírodně cenné a společensky atraktivní oblasti Šumavy ; - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude prověřeno a do platného ÚPD obce zapracováno : vyhodnocený požadavek žadatele o změnu územního plánu - soukromého podnikatelského subjektu - týkající se změny funkčního využití části zastavěného území sídla Dolní Kochánov, případně doplněný zastavitelnou plochou téhož funkčního využití ; jako součást každé změny územního plánu bude prověřena aktuálnost vymezení zastavěného území části Dolní Kochánov ; na základě výsledku bude eventuálně provedena změna hranice zastavěného území ; vzhledem ke skutečnosti, že v době pořizování ÚP Petrovice u Sušice neexistovaly ÚAP ORP Sušice, budou změnou územního plánu revidovány dle datové sady aktualizovaných ÚAP ORP Sušice jevy konkrétních tematických kategorií, týkajících se řešeného území, tj. k.ú. Dolní Kochánov ; v souladu s novelou stavebního zákona, platnou od 01/2013 budou eventuálně aktualizovány vybrané části ÚP Petrovice u Sušice - zejména veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření - v rozsahu k.ú. Dolní Kochánov ; a.1) urbanistická koncepce, zejména prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice budou prověřeny a do Územního plánu Petrovice u Sušice zapracovány následující rozvojové plochy - tj. plochy přestavby a případně potřebná plocha zastavitelná : k.ú. Dolní Kochánov, část Dolní Kochánov : P1-P, P2-P - plochy přestavby uvnitř zastavěného území části Dolní Kochánov, určené k rozvoji rekreace - k přechodnému bydlení, službám a sportu ; - dopravní připojení na stávající místní komunikaci, procházející zastavěným územím části Dolní Kochánov ; upozornění : část plochy přestavby P2 leží v OP lesa ; (jedná se o stabilizované plochy bývalého zemědělského areálu v severovýchodní části zastavěného území sídla Dolní Kochánov - na těchto plochách bude umožněna rekonstrukce stávajících staveb a dostavba nových objektů či demolice stávajících staveb a výstavba nových objektů - zároveň se předpokládá změna původního funkčního využití - tj. zemědělská výroba bude zrušena, plochy přestavby budou využívány pro rekreaci - přechodné bydlení, služby a sport) ; - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude zrušeno územním plánem navržené PHO zemědělského areálu ; případně potřebná zastavitelná plocha rekreace : R.-P - zastavitelná plocha rekreace, navazující na zastavěné území části Dolní Kochánov, určená k rozvoji rekreace - k přechodnému bydlení, službám a sportu (soukromý heliport) ; - dopravní provázanost s plochou přestavby P2 ; 4

5 (číselné označení zastavitelné plochy bude navazovat na Změnu č.1 ÚP obce Petrovice u Sušice) - v souladu s 58 stavebního zákona, v platném znění, bude aktualizována hranice zastavěného území části Dolní Kochánov ; a.2) koncepce veřejné infrastruktury, zejména prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice nebude řešena nová veřejná infrastruktura dopravní ; (plochy přestavby P1 a P2 budou připojeny na stávající MK) - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice nebude řešena nová veřejná infrastruktura technická ; (zásobování pitnou vodou pro plochy přestavby P1 a P2 : z vlastního vodního zdroje ; odkanalizování ploch přestavby P1 a P2 : bezodtokové jímky na vyvážení, příp. mčov s odvodem přečištěných vod do stávající vodoteče ; dešťové vody likvidovány převážně vsakem na plochách přestavby, případně z části odváděny do stávající vodoteče ; v případě zvýšené spotřeby elektrické energie se předpokládá osazení výkonnějšího transformátoru ve stávající transformační stanici, příp. výměna stávající TS za výkonější ;) - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice nebude řešeno nové občanského vybavení veřejné infrastruktury ; - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice nebudou řešena nová veřejná prostranství ; a.3) koncepce uspořádání krajiny, zejména prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona - v době přípravy a vypracování ÚP Petrovice u Sušice (rok ) neexistovaly ÚAP ORP Sušice ; zhotovitel územního plánu provedl v řešeném území průzkumy a rozbory způsobem v té době obvyklým ; Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude provedena revize údajů (jevů v území) zapracovaných v ÚP Petrovice u Sušice a to dle datové sady aktualizovaných ÚAP ORP Sušice ; sledované jevy konkrétních tematických kategorií, týkajících se řešeného území (k.ú. Dolní Kochánov), budou aktualizovány a zapracovány změnou č.2 ÚP do platného ÚPD obce ; - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice nebudou vymezovány plochy, ve kterých je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona, v platném znění ; - Změna č.2 ÚP Petrovice u Sušice nebude mít (vzhledem ke svému rozsahu a věcné náplni) negativní vliv na celkovou koncepci uspořádání krajiny, ochranu přírody a krajiny a koncepci ochrany životního prostředí ; Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice budou vymezeny uvnitř zastavěného území části Dolní Kochánov plochy přestavby včetně změny jejich funkčního využití (plochy rekreace) a případně potřebná zastavitelná plocha rekreace, navazující na zastavěné území části Dolní Kochánov ; 1. upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje (územně plánovací podklad) - dle Aktualizace č.1 Politiky územního rozvoje ČR, schválené usnesením vlády ČR č. 276 ze dne , neleží obec Petrovice u Sušice v rozvojové oblasti ani v rozvojové ose republikového významu ; územím obce Petrovice neprochází významné rozvojové koridory 5

6 dopravní ani technické infrastruktury, vymezené PÚR ČR ; správní území obce Petrovice u Sušice leží při severním okraji specifické oblasti SOB1 - Šumava, vymezené PÚR ČR především za účelem řešení dlouhodobě přetrvávajících problémů z hlediska udržitelného rozvoje území (potřeba úměrného rozvoje vysokého rekreačního potenciálu krajiny, potřeba posílení ekonomického a sociálního rozvoje - drobného a středního podnikání v oblasti místní tradiční výroby a cestovního ruchu, potřeba koordinace využívání území se sousedními přeshraničními zeměmi) - platný Územní plán Petrovice u Sušice přispívá k postupnému naplňování části těchto úkolů ; - z Aktualizace č.1 Politiky územního rozvoje ČR nevyplývají pro změnu č.2 ÚP Petrovice u Sušice konkrétní rozvojové požadavky ; 2. upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem (ZÚR PK) - dle Aktualizace č.1 ZÚR PK vydané Zastupitelstvem Plzeňského kraje formou opatření obecné povahy usnesením č. 437/14 ze dne , byly zpřesněny rozvojové záměry stanovené Politikou územního rozvoje ČR a vymezeny další rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti se zvýšenými požadavky na změny v území, které svým významem přesahují území více obcí (tj. nadmístní rozvojové oblasti, nadmístní rozvojové osy a nadmístní specifické oblasti) ; poloha obce Petrovice u Sušice byla zpřesněna a začleněna do Specifické oblasti nadmístního významu SON2 - Podhůří Šumavy ; - úkoly pro územní plánování obcí, ležících ve Specifické oblasti nadmístního významu SON 2 - Podhůří Šumavy : vytvářet předpoklady pro posílení sídelní struktury regionu v návaznosti na infrastrukturní a hospodářské podmínky regionu, včetně nástupního prostoru do SOB1 Šumava ; posilovat trvalé osídlení včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení ; při vymezování ploch pro rozvoj obcí vycházet z požadavků na zajištění některých funkcí pro SOB 1 Šumava (území NP a CHKO Šumava), zejména ubytovacích kapacit a vybavenosti cestovního ruchu - Územní plán Petrovice u Sušice (včetně Změny č.2 ÚP Petrovice u Sušice ) přispívá k naplnění výše uvedených úkolů a požadavků na předpokládaný rozvoj řešeného území ; 3. upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů (ÚAP ORP Sušice - územně plánovací podklad ) - na Změnu č.2 ÚP Petrovice u Sušice nejsou kladeny z aktualizovaných ÚAP ORP Sušice konkrétní rozvojové požadavky ; - dle aktualizovaných ÚAP ORP Sušice bude Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice provedena v rozsahu řešeného území (k.ú. Dolní Kochánov) revize z hlediska sledovaných jevů v území - viz bod a.3. ; 4. další požadavky, např. požadavky obce, požadavky vyplývající ze zprávy o uplatňování územního plánu podle 55 odst.1 stavebního zákona nebo z projednání s dotčenými orgány a veřejností 6

7 - Obec Petrovice u Sušice neuplatňuje v rámci Změny č.2 ÚP Petrovice u Sušice další požadavky ; - zpráva o uplatňování územního plánu podle 55 odst.1 stavebního zákona nebyla dosud zpracována ; - požadavky dotčených orgánů budou doplněny v rámci projednání zadání pro Změnu č.2 ÚP Petrovice u Sušice ; b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice nebudou vymezovány plochy a koridory územních rezerv ; c) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo - v rámci Změny č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude provedena revize veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací případně vymezených v Územním plánu Petrovice u Sušice v rozsahu k.ú. Dolní Kochánov a v souladu s novelou stavebního zákona platnou od 01/2013 bude provedena jejich aktualizace : Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice budou vymezeny v územním plánu případně navržené veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ( 170 stavebního zákona, v platném znění ) ; Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice budou vymezeny v územním plánu případně navržené veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům omezit zřízením věcného břemene ( 170 stavebního zákona, v platném znění ) ; Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice budou vymezeny v územním plánu případně navržené veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo ( 101 stavebního zákona, v platném znění) ; d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci - Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice nebudou vymezovány plochy a koridory, pro které by podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití byly stanoveny regulačním plánem, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci ; e) Případný požadavek na zpracování variant řešení - v rámci Změny č.2 ÚP Petrovice u Sušice nebude řešen požadavek na zpracování variant návrhu ; f) Požadavky na uspořádání obsahu Změny č.2 Územního plánu Petrovice u Sušice a na uspořádání obsahu jejího odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení 7

8 - Změna č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude zpracována dle platných právních předpisů ( zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění a přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění ) ; - Změna č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude vypracována dle platné metodiky Změna územního plánu, MMP ČR, Praha 05/2014 ; - Změna č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude vypracována nad mapou katastru nemovitostí obce a zpracována digitálním způsobem ( vektorová podoba dat - PDF, DWG) ; - Změna č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude obsahovat : I. ÚZEMNÍ PLÁN PETROVICE U SUŠICE - ZMĚNA č.2 a) Textová část ( dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., v platném znění ) b) Grafická část : 1) Základní členění území 1 : ) Hlavní výkres ( urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny ). 1 : ) Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. 1 : II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU PETROVICE U SUŠICE a) Textová část ( dle přílohy č. 7 k vyhlášce č.500/2006 Sb., v platném znění ) b) Grafická část : 1) Koordinační výkres 1 : ) Předpokládaný nový zábor ZPF a PUPFL 1 : c) Srovnávací text - Změna č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude vypracována a vydána v rozsahu měněných částí územního plánu ; - Změna č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude vnitřně provázána s platným ÚPD obce, zůstane zachována původní terminologie uvedená v územního plánu, způsob grafického zobrazení měněných částí územního plánu apod. - součástí Změny č.2 ÚP Petrovice u Sušice (textové i grafické části) bude záznam o účinnosti změny ÚP, který bude doplněn pořizovatelem ; - Změna č.2 ÚP Petrovice u Sušice bude vyhotovena ve 4 paré a předána Obci Petrovice u Sušice v papírové a digitální (CD) podobě ; g) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. - vyhodnocení vlivů Změny č.2 ÚP Petrovice u Sušice na udržitelný rozvoj území bude vypracováno, uplatní-li dotčený orgán ( odbor ŽP KÚ Plzeňského kraje ) ve svém stanovisku 8

9 k návrhu tohoto zadání požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí ( zák.č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění ) a nevyloučí-li dotčený orgán vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast ( zák.č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění ) ; - správní území obce Petrovice u Sušice leží ve vysoce hodnotné přírodně krajinné oblasti (EVL-NATURA 2000, PP Kochánov) ; Změnou č.2 ÚP Petrovice u Sušice však nebude navrhován rozvoj využití území s možným negativním vlivem na životní prostředí ; - vzhledem k rozsahu Změny č.2 ÚP Petrovice u Sušice a její věcné náplni (plochy přestavby uvnitř zastavěného území části Dolní Kochánov, určené k rekreaci a doplňková zastavitelná plocha stejného funkčního využití, přiléhající k hranici zastavěného území Dolní Kochánov, nebude ovlivněn celkový předpokládaný rozvoj obce Petrovice u Sušice, zakotvený v platném ÚPD obce ; - důvodně lze předpokládat vyloučení požadavku na vypracování vyhodnocení vlivů Změny č.2 ÚP Petrovice u Sušice na udržitelný rozvoj území ; vypracoval : Ing.arch. Lexová Jaroslava, autorizovaný architekt ČKA ARCHITEKTONICKÉ STUDIO, Klatovská tř. č. 16, P L Z E Ň tel : architektstudio@volny.cz V Plzni 03/2016 9