Klastry potřebují kvalifikované odborníky. PaedDr. Pavla Břusková prezidentka Národní klastrové asociace

Transkript

1 Klastry potřebují kvalifikované odborníky PaedDr. Pavla Břusková prezidentka Národní klastrové asociace 1

2 Klastry v tržní ekonomice NOVÁ EKONOMIKA KONKURENCE SCHOPNOST EKONOMICKÝ ROZVOJ An Overview of Regional Clusters and Clustering, Professor Michael J. Enright, University of Hong Kong, TCI Annual Conference, Tucson, Arizona, 2001 Global Competitiveness Challenges and the Role of Clusters Keynote Address by Michael Enright, TCI Annual Conference, New Delhi, India, 2010: klastry jsou všude existují různé druhy klastrů a různé mixy klastrových politik klastry napomáhají inovacím úspěšné klastrové programy se zaměřují na selhání trhu klastrování je kritické pro ekonomický rozvoj klastry jsou nejefektivnějším prostředkem, jak podporovat ekonomický rozvoj

3 Globální klastrové konference The Competitiveness Institute 29-3, November/ December, India, Delhi NCR 13th TCI Annual Global Conference, Delhi 2010: Competitiveness, Innovative Clusters and Prosperity organized in collaboration with the Institute for Competitiveness India and the Management Development Institute, will gather practitioners from Indian and global clusters to create an expansive discussion platform for the future of clusters. 28-2, November/ December, New Zealand, Auckland 14th TCI Annual Global Conference, Auckland 2011 Join economic development practitioners, policy makers, business leaders and researchers from around the world to learn, debate and network about the future of clusters, competiveness and innovation during the 14th TCI Annual Global Conference Competitiveness at the Edge to be held in Auckland, New Zealand, from 28th November to 2nd December

4 European Cluster Conference Brusel Prezentace NCA, 450 účastníků Doporučení Evropské skupiny pro klastrovou politiku: změnit těžiště klastrových programů od podpory kapacitní k podpoře excelence se zaměřením na klastry se schopností a ochotou zdokonalovat se tváří v tvář globální soutěži při trvalé spolupráci s veřejnou znalostní infrastrukturou Nové podpůrné služby a iniciativy pro klastrové aktéry: Club of Cluster Managers European Cluster Collaboration Platform European Cluster Observatory Transnational Alliance of Clusters Towards Improved Cooperation Support (TACTCS): od vyhodnocování klastrové excelence k jejímu financování v budoucích programech EU. 4

5 Evropská klastrová politika Sdělení EK Směrem ke klastrům světové třídy jako součást Široce založené inovační strategie Evropské komise na podporu klastrů s cílem zvýšit inovační výkonnost EU k zachování a zvyšování životní úrovně doporučuje: překonat přetrvávající tržní roztříštěnost s slabé vazby mezi průmyslem a výzkumem pomocí zvyšování klastrových synergií využít potenciál klastrů pro otevřené inovace hlavní faktor konkurenční výhody v globální ekonomice identifikovat silné klastry na regionální úrovni a podporovat jejich spolupráci v nadnárodní úrovni aby národní vlády integrovaly koncepci klastrů světové třídy do svých politik podporovat klastrovou excelenci tak,aby klastrové organizace mohly lépe plnit potřeby podniků a řídit znalosti Regionální diskusní fórum Košice

6 Úspěchy klastrové politiky ČR MPO Czech Invest kraje, univerzity programy podpory klastrů jako součást OP strukturálních fondů EU , t Národní klastrová strategie široká osvěta a publicita, budování kapacit vzdělávání a certifikace facilitátorů ( ) vytvoření podmínek pro zapojení KO do jiných dotačních programů SF; metodika a pravidla mapování klastrů, facilitace vzniku klastrových organizací a jejich rozvoj, studie, výzkumná, vývojová a inovační infrastruktura 6

7 K0 a KI v ČR od několika úspěšných klastrových ostrůvků ke konkurenceschopné ekonomice Klastrové organizace Klastrové iniciativy Klastr AQUARIUS Klastr ENWIWA (odpad) CzechBio ATOMEX CLUTEX klastr technické textilie Czech Glass Cluster Klastr technické plasty - PLASTICOR Czech Stone Cluster Královéhradecký lesnicko -dřevařský klastr Klastr výrobců obalů OMNIPACK Hradecký IT cluster Klastr NUTRIPOL NANOMEDIC Národní strojírenský klastr Moravskoslezský dřevařský klastr Moravskoslezský automobilový klastr IT Cluster ENVICRACK (biowaste2energy) HYDROGEN CZ Moravskoslezský energetický klastr KLACR (cestovní ruch) Bezpečnostně technologický klastr Knowledge Management Cluster Mechatronický klastr CEVTECH (vodárenské technologie) EKOGEN (životní prostředí) Jihočeský dřevařský klastr MAESTROJ Klastr obecného strojírenství Klastr přesného strojírenství Vysočina Dřevozpracující klastr Vysočina ITEKO Český nanotechnologický klastr Klastr MedChemBio Olomoucký inovační klastr Plastikářský klastr PLASTR ENERGOKLASTR ABC WOOD (dřevařskonábytkářský klastr) Water Treatment Alliance CEITEC Cluster - bioinformatics Klastr kreativního průmyslu Klastr českých nábytkářů CreaClust CREA Hydro&Energy Network Security Monitoring Cluster Innovation in Transport 7

8 Národní klastrová strategie přijatá usnesením vlády č. 883 ze dne 13. července 2005 Cíle 1 6 jsou oficiálním dokumentem vlády ČR vydaným formou Přílohy k usnesení vlády Potřeba řešit kontinuitu národní klastrové politiky ve spolupráci několika resortů a partnerů NCA jako organizace založená s cílem udržitelného rozvoje klastrů a klastrové koncepce v ČR 8

9 Odvětvová rozmanitost klastrů průřezovost meziresortní působnost Cíl 1 Využít klastry k propojení zdrojů MPO, MMR, MPSV a krajů ČR cíleným a koordinovaným způsobem, který bude maximalizovat dopad podpory poskytnuté z veřejných zdrojů. Tento cíl předpokládá integrovat programová opatření jiných strategií a koncepcí, jako jsou rozvoj malých a středních podniků (MSP), inovací, výzkumu a vývoje, exportu, vzdělávání nebo infrastruktury. Plněním cílů Národní klastrové strategie byl pověřen ministr průmyslu a obchodu ve spolupráci s ministrem pro místní rozvoj, místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí a ministryní školství, mládeže a tělovýchovy; Tato meziresortní spolupráce dosud nebyla ani zahájena ani realizována. Výsledkem je sektorová diskriminace podpory oborových klastrů mimo NACE zpracovatelského průmyslu spadající pod kompetence MPO nemohou klastry z ostatních sektorů (služby, kreativní průmysl, doprava, zdravotnictví apod.) získat v ČR podporu. Jde přitom o významná odvětví z pohledu udržitelného rozvoje a inovací. 9

10 Role krajů návratnost klastrů pro regionální rozvojové politiky Cíl 2 Zefektivnit komunikaci s kraji, institucemi terciárního vzdělávání a soukromým sektorem s cílem rozvoje společných priorit. Zejména je snahou prohloubit dialog s celými průmyslovými odvětvími a nejen s jednotlivými společnostmi pomocí detailnějšího porozumění silným a slabým stránkám podnikání v rámci krajů. Kraje jsou v podpoře klastrů pasivní, podpůrné programy pro klastry jsou k dispozici výjimečně (viz Moravskoslezský kraj), nedochází k zužitkování a rozvoji potenciálu regionálních silných sektorů spouštěním klastrových iniciativ, klastry nejsou dostatečně zakomponovány do regionálních inovačních strategií. Klastrové organizace v ČR dosud neoptimalizují svou výkonnost v souladu s prioritami regionu (tvorba nových pracovních míst, spolupráce průmyslu a vysokých škol, internacionalizace a export, komercializace klíčových výsledků VaV, akvizice a výchova lidských zdrojů pro konkrétní odvětví) 10

11 Regionální klastrové inkubátory Cíl 3 Zajistit identifikaci a podporu odvětví a oborů s potřebným růstovým potenciálem a vůlí zvyšovat konkurenceschopnost cestou spolupráce a inovací, a to zejména v krajích, které demonstrují rozhodnutí podporovat inovační klastry. Cílem je zapojit do spolupráce především MSP, rozvíjet inovace a zvýšit export. V krajích neexistují odborná pracoviště pro identifikaci a následnou inkubaci klastrů v nových a vznikajících (interdisciplinárních) oborech a technologiích. Šlo by využít stávající inovační infrastruktury (VTP, TIC, ) Inkubace inovačních klastrů by měla přímou vazbu na komercializaci VaV, kritériem způsobilosti pro hodnocení žádosti o financování by mělo být zapojení min. jednoho spin-off. 11

12 MSP a konkurenceschopnost Cíl 4 Pomoci skupinám MSP pracovat společně na identifikaci příležitostí ke sdílení nákladů a překonání tradičních bariér růstu, kterými jsou například přístup k financím a informačním technologiím, provádění výzkumu a vývoje a uvádění nových produktů na trh. Klastry jsou prostředkem pro řešení selhání tržních mechanismů, které mají dopad především na malé a střední podniky a které může vhodně kompenzovat právě veřejný sektor. Jedná se o nedostatečný přístup MSP k veřejnému zboží (informace, vzdělávání a další vzdělávání, přístup k infrastruktuře a nabídka vhodných průmyslových nemovitostí, specifické technické a finanční služby) a o neexistující koordinační mechanismy pro MSP. Zakotvit klastrovou politiku do státní politiky konkurenceschopnosti a národní inovační strategie, poskytovat dostatečnou propagaci a rozvíjení odborného povědomí o této problematice v interakci s Národní klastrovou asociací a dalšími partnery (AIP, HK, TC AV, SP ČR apod.) 12

13 Měřit, měřit, měřit Cíl 5 Vytvořit rámec pro analýzu, monitoring a vyhodnocování výkonnosti klastrových iniciativ, jejich dopadu na regionální a národní hospodářství. Součástí hodnocení bude porovnávání klastrů navzájem a hlavně srovnání se zahraničními klastrovými iniciativami. ČR nedisponuje systémem vyhodnocování a benchmarkingu klastrových organizací na národní úrovni z hlediska efektivity jejich řízení a dopadů na firmy a regiony; ČR nedisponuje žádným systémem vzdělávání lidských zdrojů v oboru řízení a rozvoje klastrů. Vypracovat metodiku měření a vyhodnocování výkonnosti klastrů a efektivnosti klastrových politik v ČR, obnovit vzdělávání facilitátorů a spustit systém vzdělávání manažerů klastrů, monitoring a měření úspěšnosti klastrů a výkonnosti klastrových organizací, jejich benchmarkingu, stanovení kritérií pro klastry excelence, zlepšování regionálních statistických systémů ve smyslu měření regionální konkurenceschopnosti a podílů klastrů na jejím růstu. 13

14 Inovace klastrové politiky ČR Cíl 6 Vypracovat Národní klastrovou studii v ČR, jejímž výsledkem bude identifikace odvětví s exportním potenciálem v regionech. Na základě výsledků regionálních průzkumů vypracovat celkovou studii průmyslové struktury v České republice, která přispěje k plánování programů v rámci strukturálních fondů do dalšího programovacího období. Studie byla zpracována v r (Berman Group), její aktualizace je více než žádoucí v kontextu intenzivního rozvoje klastrové politiky Evropské komise a zemí EU, stejně tak jako aktualizace Národní klastrové strategie a její promítnutí do krajských strategií konkurenceschopnosti. Přistoupit k zavedení nové vládní politiky/programu podpory klastrů v ČR s využitím pokročilých modelů v EU (Německo, Maďarsko, Švédsko a další) respektující potřeby klastrů z hlediska jejich životního cyklu (vznikající klastrové iniciativy s vazbou na podporu krajů, rozvinuté klastrové organizace s vazbou na podporu státních programů) a v celé šíři rozvojového potenciálu bez odvětvového/oborového omezení. 14

15 Evropské projekty - příležitosti pro nové klastrové koncepce, internacionalizaci a rozvoj mezioborových klastrů, klastrů ve službách a kreativním průmyslu Zapojení NCA do projektů Programu nadnárodní spolupráce Střední Evropa : projekt CLUSTERS-CORD vytvoření tří metaklastrů ve specifikovaných odvětvích, ICT jako pilotní fáze projekt CNCB (Clusters and Network Cooperation for Success in Business) vzdělávání, optimalizace a internacionalizace klastrů Připravovaný strategický projekt CluStrat Vytváření rámcových podmínek pro inovace pomocí nových klastrových koncepcí mezioborová témata, průřezová témata, politický dialog, akční plán, pilotní projekt - za ČR: NCA, KARP a KVK Projekt Přeshraniční klastrová iniciativa pro rozvoj kreativního průmyslu, UTB Zlín a TnUAD Trenčín, OPERAČNÝ PROGRAM CEZHRANIČNEJ SPOLUPRÁCE SLOVENSKÁ REPUBLIKA - ČESKÁ REPUBLIKA

16 pro rozvoj a udržitelnost klastrů v ČR Udržitelnost lidských zdrojů Kritická míra odborných personálních kapacit pro klastrové kompetence (facilitátor, manažer klastru, tým pro řízení klastru, odborné kapacity na VŠ, ve veřejném sektoru, v podnikání) vzdělávání a kultivace podnikatelského prostředí ve vnímání role manažera klastru ne manažer projektu klastr ale manažer pro strategický rozvoj oboru profesionální management klastru - manažer v roli kouče v řízení procesu změn potřebných pro úspěšnou realizaci cílů KO Zprostředkování vzdělávacích aktivit (Cluster Academy, Barcelona Cluster Summer School, REG X The Danish Cluster Academy) a vytvoření národního systému kurzů pro rozvoj a certifikaci klastrových kompetencí programů - Vzdělávací projekty: OP VK -Inovace vzdělávacích (VŠP, UTB), Partnerství a sítě (MSDK); mezinárodní výměny a mentoring (In2WOOD), vzděl. kurzy (CNCB) 16

17 Vzdělávání manažerů klastrů a zainteresovaných aktérů (stakeholderů) Rozvoj klastrových iniciativ - facilitátor Řízení klastrových organizací - manažer klastru pracovníci samospráv, regionálních institucí, univerzit a VŠ, poradenských firem, hospodářských komor, médií, bankovního sektoru schopnosti napomáhat vzniku klastrové iniciativy, metody zkoumání klastru a jeho vyhodnocení, facilitace regionálních aktérů ke spolupráci profesní odborníci, výzkumníci, manažeři, konzultanti základy mikroekonomie, konkurenceschopnost strategie klastru, řízení inovací a změn, internacionalizace řízení sítě, operativní řízení, řízení týmu, řízení projektu, lidské zdroje osobní rozvoj a kompetence, komunikace a integrace Výstup projektu CNCB - osnovy kurzů celoživotního vzdělávání 17

18 Rozlišujme cluster management a cluster governance Pro dosažení klastrové excelence je nutno uplatňovat vedle klasického řízení klastru také formu vládnutí - governance = záměrné kolektivní aktivity klastrových stakeholderů vedoucí k rozvoji udržitelné konkurenční výhody. Management klastru manažeři klastrů zajišťuje vlastní řízení klastru a zabývá se každodenními aktivitami, jako je plánování, alokace lidských a finančních zdrojů, monitorování rozvoje klastru atd. organizuje a koordinuje aktivity klastru v souladu s konkrétní strategií k dosažení jasně definovaných cílů manažeři klastrů se snaží o plnění potřeb klastrových stakeholderů Governance klastru aktéři trojité šroubovice zajišťuje, aby byl klastr správně řízen reprezentuje zájem klastrových stakeholderů (tj. univerzit a výzkumných institucí, velkých a malých firem, vlády, podpůrných struktur atd.) mimo jiné se vztahuje na jmenování manažerů klastru a vyhodnocování jejich výkonu, stanovování vize a strategie klastru a schvalování jeho akčního plánu We were able to observe that clusters driven exclusively by the efforts of cluster managers and without joint commitment of the stakeholders are doomed to fail. PWC 18

19 Náročnost profese manažera klastru Manažer klastru = ředitel cirkusu, který musí umět všechno: chodit po laně (balancovat nad propastí) tahat za provázky vodit maňásky krotit tygry a jiné šelmy nechat si po sobě házet nože nechat se vystřelit kanónem někam do neznáma musí ho to bavit a také to musí bavit klastr! Profesi manažera klastru je nutno uznat jako novou profesi, které toho ještě hodně dlužíme, Emiliano Duch, European Cluster Conference, Brusel 2010 Eric Bunis, manažer klastru Alluminium Rikket, Švédsko 19

20 Mysleme klastrově: spolupráce otevřenost férová konkurence vzájemné učení se a sdílení zkušeností hledání synergií a rozvojových příležitostí zacílení na oborovou excelenci Všem se to vyplatí Děkuji za pozornost Pavla Břusková prezidentka Národní klastrové asociace info@nca.cz; Tel: ,