ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU MĚSTSKÉ PAMÁTKOVÉ REZERVACE NOVÝ JIČÍN

Transkript

1 Příloha č. 1 MĚSTSKÉ PAMÁTKOVÉ REZERVACE NOVÝ JIČÍN schváleno Zastupitelstvem města Nový Jičín dne usnesením č. 269/10Z/2016 Zpracováno ve smyslu 64 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a na základě 17 a přílohy č. 9 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v aktuálním znění. červen 2016

2 Pořizovatel: Schvalující orgán: Určený člen zastupitelstva: Městský úřad Nový Jičín, odbor územního plánování a stavebního řádu Ing. arch. Jitka Pospíšilová a Ing. Kateřina Riedlová Zastupitelstvo města Nový Jičín Mgr. Pavel Bártek, místostarosta města Obsah: a) Vymezení řešeného území b) Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití c) Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb d) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury f) Požadavky na veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření g) Požadavky na asanace h) Další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, požární ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) i) Výčet územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí j) Požadavky ze závěru zjišťovacího řízení včetně určení dalšího postupu, pokud se postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování regulačního plánu spojují k) Požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci l) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně výkresů a počtu vyhotovení. m) Požadavky vyplývající z územního plánu, popřípadě ze zásad územního rozvoje a politiky územního rozvoje a požadavky vyplývající z územně analytických podkladů 2

3 Úvod RP MPR bude sloužit jako nástroj zachování a zvyšování kvality prostředí městské památkové rezervace Nový Jičín - živého centra města s prolínáním funkcí pro bydlení, obchod, služby, turistiku, kulturu a setkávání lidí, v souladu s cíli a úkoly územního plánování. Zastupitelstvo města Nový Jičín rozhodlo podle ustanovení 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů na svém 6. zasedání dne usnesením číslo 170/6/2015 o pořízení regulačního plánu Městské památkové rezervace Nový Jičín (dále RP MPR). Jedná se o pořízení regulačního plánu z vlastního podnětu, který nenahrazuje územní rozhodnutí. Zastupitelstvo města Nový Jičín výše uvedeným usnesení současně schválilo Mgr. Pavla Bártka jako určeného zastupitele pro pořizování regulačního plánu Městské památkové rezervace Nový Jičín. a) Vymezení řešeného území Rozsah řešeného území je dán rozsahem Městské památkové rezervace Nový Jičín (dále jen MPR NJ ), která byla vyhlášena dne výnosem Ministerstva kultury České socialistické republiky č. j /87-VI/1. Hranice řešeného území vede ulicemi Štefánikova, Gen. Hlaďo, Sokolovská, Tyršova, včetně prostorů těchto ulic. Součástí řešení mohou být také nezbytné plochy a trasy technické a dopravní infrastruktury mimo vymezené hranice. Celková výměra řešeného území je 14,27 ha. hranice řešeného území 3

4 b) Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití V řešeném území mimo jiné: vymezit pozemky a lokality pro jednotlivé funkční využití, které má často charakter smíšených funkčních ploch vymezit pozemky pro nové stavby a dostavby stávajících objektů v prolukách, na volných pozemcích, případně na asanovaných plochách vymezit pozemky veřejných, poloveřejných a soukromých prostranství, včetně zapojení zeleně vymezit pozemky dopravní infrastruktury a pro trasy a zařízení technického vybavení zpřesnit vymezení hlavních, přípustných, podmíněně přípustných a nepřípustných funkcí využití území v jednotlivých lokalitách, případně určit umístění funkcí v objektech - například dle umístění v jednotlivých podlažích, včetně podzemních prostor. Stanovit podmínky pro využití půdních prostor, např. nemožnost půdní vestavby, možnost půdní vestavby a podmínky umístění prvků prosvětlení prověřit stav pozemků a staveb z hlediska jejich funkčního využití se zaměřením na pozemky, u kterých je potřeba změnit současné nevhodné využití. Prověřit historickou kapacitu staveb. Regulovat, případně omezovat navýšení objemu stavby či její půdorysné rozšíření. Stanovit podmínky pro využití lokality parkoviště Na valech a přilehlých pozemků a staveb (území odpovídá ploše přestavby P2 vymezené v územním plánu Nový Jičín). Zde prověřit možné zastavění se současným uplatněním parkovacích stání. c) Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb V návrhu posoudit zásady prostorového uspořádání území z hlediska možností staveb na volných pozemcích, v prolukách, v dvorních partiích a také změn stávajících objektů. Pro umístění a prostorové uspořádání staveb stanovit podmínky jako je např.: respektování historické parcelace a objemové skladby, dostavba bloků, podlažnost zástavby, regulační stavební čáry, uliční čáry, vnitřní čáry, nezastavitelné části pozemků, maximální počet podlaží, výšku korunní římsy, výšku hřebene střechy, tvar střechy, maximální možnou míru zastavěnosti pozemku a podíl zeleně v rámci pozemku u dostaveb na volných prolukách. Prověřit možnost dostavby chybějících objemů okružní třídy a citlivého dotvoření proluk. d) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Chránit charakter historické zástavby centra města s jeho kulturně historickými hodnotami a specifiky. Prověřit a stanovit podmínky ochrany prostorového obrazu města, hodnotných průhledů a dálkových pohledů, prezentace hradebního okruhu, zdůraznění dominant, apod. Respektovat jednotlivá ustanovení Výnosu MK ČSR čj /87-VI/1 ze dne , kterým bylo historické jádro Nového Jičína prohlášeno za památkovou rezervaci, zejména a) historický půdorys a jemu odpovídající prostorová a hmotová skladba, městské interiéry včetně povrchu komunikací, plochy zvýšené ochrany, ostatní chráněné plochy a podzemní prostory, dle 5 (1) - pro stavební činnost v historickém jádru se stanoví mimo jiné tyto podmínky: c) při nové výstavbě a při vnějších úpravách nechráněných objektů je třeba dbát architektonických vztahů ke kulturním památkám a jejich souborům, navazovat na jejich objemovou a prostorovou skladbu i prostředí a dotvářet jejich celky přiměřenými prostředky současné architektonické tvorby. Stanovit požadavky na stupeň ochrany domů a staveb (např. ve třech stupních: nutnost zachování stávajícího stavu/ možnost přestavby/ nutnost přestavby), stavebně architektonické požadavky na stavby řešení střešní krajiny, prostorové fasádní prvky, architektonické článkování a dekorační prvky na průčelí, otvory a výplně otvorů, přízemní části domů a staveb, výkladce, vstupy 4

5 do provozoven, umístění informačních a reklamních zařízení a umístění technického zařízení budov (antény, klimatizace, alternativní zdroje energií, výdechy, komíny, ) Navrhnout koncepci zeleně s akcentem zeleného okruhu (ring), stanovit požadavky na zeleň na veřejných prostranstvích a ve vnitroblocích. Zohlednit podmínky ochrany registrovaných významných krajinných prvků. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Řešit dopravní infrastrukturu, která bude zahrnovat veškeré vozidlové komunikace, chodníky, průchody, pěší trasy, cyklistickou dopravu, parkování a zásady vjezdu na pozemky. Stanovit podmínky a kapacity odstavování automobilů, určit plochy pro nadzemní parkoviště, případně prověřit možnosti umístění parkovacího domu nebo podzemního parkoviště. Parkovací plochy navrhnout pro naplnění budoucích potřeb, ale s ohledem na vhodné utváření veřejného prostoru. Koncepci parkování řešit v širších územních souvislostech. Řešit technickou infrastrukturu v území, včetně potřebných zařízení (zásobování pitnou vodou, splašková kanalizace, odvádění dešťových vod přednostně odděleně od splaškových, zásobování elektrickou energií a plynem, veřejné komunikační sítě). Navrhnout řešení ukládání a odvozu odpadu z MPR. Stávající kapacitu a dostupnost kontejnerových stání zachovat nebo navýšit. Stanovit podmínky pro veřejná prostranství v souladu s historická prostředím MPR, např.: uplatnění zeleně, povrchy komunikací, veřejné osvětlení f) Požadavky na veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření V případě potřeby vymezit veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření v rozsahu nezbytném pro realizaci řešení. Jedná se zejména o stavby veřejné infrastruktury. g) Požadavky na asanace V případě potřeby vymezit plochy pro asanaci. Zaměřit se především na stavby, které byly realizovány v rozporu s kulturně historickými hodnotami MPR a narušují celkový obraz památkově chráněného území. h) Další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, požární ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Jedním z podkladů pro zpracování RP MPR jsou pravidelně aktualizované Územně analytické podklady (dále ÚAP), které budou zpracovateli předány. Respektovat ustanovení Výnosu Ministerstva kultury České socialistické republiky č. j. 1641/87-VI/1 ze dne , kterým byla MPR vyhlášena. Vyhodnotit respektování zvláštních právních předpisů a v případě potřeby navrhnout potřebná opatření, schválená dotčeným orgánem. i) Výčet územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí Tento regulační plán nenahrazuje územní rozhodnutí. 5

6 j) Požadavky ze závěru zjišťovacího řízení včetně určení dalšího postupu, pokud se postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování regulačního plánu spojují Řešené území zahrnuje náměstí a přilehlé ulice, které je centrem zastavěného území města a tudíž se nepředpokládá významný vliv na příznivý stav zvláště chráněných území, celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Řešením nebudou dotčeny prvky územního systému ekologické stability lokální, regionální a nadregionální úrovně a tyto prvky nebudou ovlivněny ani dálkově. Regulační plán nebude nahrazovat územní rozhodnutí. Z požadavků zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, nevyplývá, že regulační plán bude podléhat zjišťovacímu řízení. Nepředpokládají se závažné vlivy na životní prostředí ani kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, proto není potřeba zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí. k) Požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci Vzhledem k tomu, že se jedná o pořízení RP z podnětu, není požadavek na plánovací smlouvu ani dohodu o parcelaci uplatněn. l) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně výkresů a počtu vyhotovení. V RP dodržet obsah členění dokumentace podle přílohy č. 11 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění. Výkresy grafické části zpracovat digitálně nad aktuální katastrální mapou v měřítku 1:1000, v případě potřeby řešit detaily v měřítku 1:500, výkres širších vztahů v měřítku 1: výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku - grafická část může být doplněna schématy - v textové části bude uveden údaj o počtu listů textové části a počtu výkresů grafické části - odchylky od vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, při vymezování ploch řádně zdůvodnit. Návrh bude pro účely společného projednání předán ve dvou tištěných vyhotoveních. Upravený návrh bude pro účely veřejného projednání předán ve dvou tištěných vyhotoveních. Regulační plán Nový Jičín bude předán ve čtyřech tištěných vyhotoveních. Součástí každého předání bude vždy digitální nosič s elektronickým formátem: - všechny výkresy grafické části v rastrové podobě ve formátu *.png či *.tiff včetně zeměpisného usazení v S-JTSK a ve formátu *.pdf z důvodu zveřejnění - textovou část ve formátu *.pdf a ve formátu *.doc či *.docx - RP (čistopis) bude navíc předán ve vektorovém formátu GIS příp. CAD (např. *.shp, *.dgn, *.dwg,) 6

7 Obsah: Regulační plán - textová část - grafická část: Hlavní výkres Výkres dopravní infrastruktury Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací Výkres pohledů na fasády ulic a náměstí Odůvodnění regulačního plánu - textová část odůvodnění - grafická část: Koordinační výkres Výkres širších vztahů Výkres přepokládaných záborů půdního fondu m) Požadavky vyplývající z územního plánu, popřípadě ze zásad územního rozvoje a politiky územního rozvoje a požadavky vyplývající z územně analytických podkladů RP pořizovat v souladu s platným územním plánem Nový Jičín, který nabyl účinnosti dne včetně jeho změn. Řešení územního plánu je nutné při zpracování návrhu RP respektovat, tzn. upřesnit stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. RP řešit v souladu s nadřazenými dokumenty, zejména s politikou územního rozvoje ČR a zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje. Soulad s jednotlivými články vyhodnotit v odůvodnění návrhu RP. Další podklady: Rozvojové a koncepční dokumenty celorepublikové a krajské (Politika architektury a stavební kultury ČR, Program zlepšování kvality ovzduší, Územní energetickou koncepcí Moravskoslezského kraje, ) Rozvojové a strategické dokumenty města Nový Jičín, zejména: Strategický plán rozvoje města Nový Jičín pro období Program regenerace městské památkové rezervace Nový Jičín aktualizace 2015 Územní plán zóny MPR NJ, jehož závazná část byla vydána vyhláškou 22/1995 a nabyla účinnosti , včetně jeho Změny vydané obecně závaznou vyhláškou č. 49/2001, účinnou od Právní předpisy Města Nový Jičín např. Nařízení č.5/2012 Architektonické studie 7

8 výřez z koordinačního výkresu Územního plánu Nový Jičín Zadání vypracoval: Městský úřad Nový Jičín, odbor územního plánování a stavebního řádu Ing. arch. Jitka Pospíšilová a Ing. Kateřina Riedlová Datum: 6/2016 8