ÚSTAVNÍ VÝVOJ A ÚSTAVNÍ SYSTÉM ČR

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "ÚSTAVNÍ VÝVOJ A ÚSTAVNÍ SYSTÉM ČR"

Dominik Jaroš
před 7 lety
Počet zobrazení:

1 ÚSTAVNÍ VÝVOJ A ÚSTAVNÍ SYSTÉM ČR III.12 Moc zákonodárná a tvorba práva Mgr. Petr Čechák, Ph.D @vsfs.cz

2 lid je zdrojem veškeré moci ve státě, kterou vykonává prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní Parlament ČR (dvě komory) Poslanecká sněmovna Senát Počet členů Volební systém Volební období Aktivní volební právo Pasivní volební právo poměrný většinový 4 roky 6let od 18 let od 21 let od 18 let od 40 let

3 Mandát poslance a senátora 1) vznik mandátu - zvolením 2) zánik mandátu a) uplynutím volebního období b) vzdáním se mandátu c) ztrátou volitelnosti d) rozpuštěním PS e) vznikem neslučitelnosti jeho funkce a jinou Volný osobně vykonávaný mandát Poslanecká imunita 1) hmotněprávní exempce (projevy v PS či Senátu a hlasování) 2) procesněprávní exempce (s trestním stíháním musí vyslovit souhlas příslušná komora, popř. s ním musí sám souhlasit) se zadržením musí do 24 hodin vyslovit souhlas předseda komory Disciplinární odpovědnost za přestupek Mgr. Petr Čechák, Ph.D., 22662@vsfs.cz ::

4 Orgány a funkcionáři komor funkcionáři - předseda a místopředseda (u obou komor) orgány komor a) výbory b) komise c) vyšetřovací komise pouze PS Poslanecké či senátorské kluby

5 Způsoby hlasování Jednací řády komor zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu kvórum komory jsou usnášeníschopné za přítomnosti alespoň jedné třetiny svých členů Prostá většina většina přítomných členů komory Absolutní většina většina všech členů komory Kvalifikovaná většina třípětinová většina všech poslanců a třípětinová většina přítomných senátorů

6 Kontrolní pravomoci Poslanecké sněmovny Vláda je politicky odpovědná Poslanecké sněmovně 1) Požadavek důvěry Poslanecké sněmovny a) Institut vyslovení důvěry vládě - nutný souhlas nadpoloviční většiny přítomných b) Institut vyslovení nedůvěry vládě - návrh musí podat alespoň 50 poslanců - pro návrh nadpoloviční většina všech poslanců 2) Vyšetřovací komise Poslanecké sněmovny - ověřuje, zda vláda postupovala v souladu se zákonem a řádně nakládala svěřenými rozpočtovými prostředky - právo vyslýchat svědky 3) Interpelace - povinnost vlády či člena vlády odpovědět do 30 dnů

7 Kontrolně-kreační pravomoci Senátu vláda není politicky odpovědná senátu ale jen PS 1) Senát vyslovuje souhlas s kandidáty na soudce Ústavního soudu, které navrhuje prezident republiky 2) Senát má právo podat ústavní žalobu na prezidenta republiky pro spáchání velezrady (čl. 65 odst. 2 Ústavy) 3) Senát společně s PS volí prezidenta republiky Zákonná opatření senátu (čl. 33 Ústavy) - je-li rozpuštěna Poslanecká sněmovna - jen ve věcech, které nesnesou odkladu - některé otázky výslovně vyňaty - PS musí schválit na první schůzi po svém zvolení Mgr. Petr Čechák, Ph.D., 22662@vsfs.cz ::

8 Zákonodárný proces Zákonodárná iniciativa povinnost parlamentu se daným návrhem zabývat a projednat jej Subjekty zákonodárné iniciativy 1) vláda ČR po připomínkovém řízení je předložen oficiální vládní návrh PS k projednání 2) poslanec 3) skupina poslanců 4) Senát jako celek 5) zastupitelstvo kraje (VÚSC)

9 Projednání zákona v Poslanecké sněmovně po doručení jej přezkoumá předseda PS, zda lze projednat První čtení 1) předkladatel přednese důvodovou zprávu 2) zpravodaj PS shrne postoj Poslanecké sněmovny 3) obecná rozprava zda se PS hodlá návrhem zabývat Poslanecká sněmovna a) může návrh prozatímně vrátit navrhovateli b) postoupí příslušným výborům (lhůta 60 dnů na projednání)

10 Druhé čtení 1) navrhovatel důvodovou zprávu 2) zpravodaj výboru doporučí schválit či nikoli PS má možnost vrátit návrh výborům 3) Obecná rozprava 4) Podrobná rozprava možnost pozměňovacích návrhů Třetí čtení jen legislativnětechnické pozměňovací návrhy možnost vrátit do druhého čtení 1) hlasování o pozměňovacích návrzích 2) hlasování návrhu zákona jako o celku

11 Projednávání zákona v Senátu 1) Senát projeví vůli se návrhem zákona nezabývat a postoupí jej přímo prezidentu republiky k podpisu 2) Vůbec se k návrhu nevyjádří - nevyjádří-li se do třiceti dnů, má se za to, že návrh přijat 3) Senát výslovně vysloví svůj souhlas 4) Návrh zamítne 5) Vrátí návrh zákona s pozměňovacími návrhy Reakce Poslanecké sněmovny na změny návrhu zákona a) souhlasí s pozměňovacími návrhy Senátu b) změny odhlasované v Senátu odmítne (min. 101 hlasy) PS nemá možnost souhlasit jen s částí pozměňovacích návrhů Senátu, ale musí je přijmout nebo odmítnout jako celek Mgr. Petr Čechák, Ph.D., 22662@vsfs.cz ::

12 Role prezidenta v legislativním procesu Prezident podepisuje schválené zákony (nekontrasignační pravomoc) Právo tzv. suspenzivního veta - do 15 dnů od postoupení mu návrhu Parlamentem ČR může prezident vrátit zákon zpět - nelze jej uplatnit v případě ústavních zákonů Poslanecká sněmovna může suspenzivní veto prezidenta přehlasovat absolutní většinou (minimálně 101 hlasů) Uveřejnění Zákony se uveřejňují ve Sbírce zákonů - uveřejněním se zákon stává platným Mgr. Petr Čechák, Ph.D., 22662@vsfs.cz ::

Podobné dokumenty

ÚSTAVNÍ PRÁVO. Moc zákonodárná. JUDr. Petr Čechák, Ph.D.

ÚSTAVNÍ PRÁVO. Moc zákonodárná. JUDr. Petr Čechák, Ph.D. ÚSTAVNÍ PRÁVO JUDr. Petr Čechák, Ph.D. Petr.Cechak@mail.vsfs.cz Hlava druhá Ústavy (čl. 15 53) lid je zdrojem veškeré moci ve státě, kterou vykonává prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní