REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA Skuteckého 19, Banská Bystrica Tel. 048/ , fax: 048/ ,

Transkript

1 REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA Skuteckého 19, Banská Bystrica Tel. 048/ , fax: 048/ , HygienaPotravin@svps.sk Č. j. 756/2013/2 V Banskej Bystrici dňa R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Banská Bystrica ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. (1) písm. d ) a 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla : Účastník konania: BILLA s.r.o. Bajkalská 19/A Bratislava IČO: prevádzkareň: Filiálka č. 317, Nové Kalište, Banská Bystrica porušil povinnosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi podľa 9 ods. (1) písm. j) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, v prevádzkarni Filiálka č. 317, Nové Kalište, Banská Bystrica, umiestňoval na trh a predával nesprávne (nedostatočne) označený výrobok a to: Clever Krehké plátky kukuričné s vlákninou 70 g, výrobca Pragosoja spol. s r.o., Vidovice 32, Strančice, dátum minimálnej trvanlivosti do , krajina pôvodu: Česká republika. V čase kontroly bolo v predaji 13 ks citovanej šarže výrobku, t. j. 0,91 kg v hodnote 3,77 eur. podľa 28 ods. (2) písmena f) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Za to sa mu podľa 28 ods. (2) písmena f) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokutu vo výške 300,-, slovom: Tristo eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Banská Bystrica, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu /8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol konštantný symbol O d ô v o d n e n i e Dňa bolo z titulu vecnej príslušnosti na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu v Banskej Bystrici ako orgán štátnej správy vo veciach úradnej kontroly potravín

2 v zmysle ustanovenia 21 ods. (1) písm. d) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov mailom odoslané postúpenie podnetu z Krajského inšpektorátu SOI v Banskej Bystrici. V podnete spotrebiteľ uvádza, že 3. februára 2013 zakúpil v prevádzke BILLA na Novom Kališti v Banskej Bystrici 6 balíkov Clever krehkých plátkov kukuričných s vlákninou, 70 g. Tento výrobok vyhľadáva pre jeho problémy s lepkom. Nečakal, že ten istý výrobok od toho istého výrobcu, na tom istom mieste v regáli by mohol mať úplne odlišné zloženie. Zloženie výrobku s dátumom minimálnej trvanlivosti, ďalej len DMT, je: kukuričná krupica (84%), kukuričná vláknina (13,7%), jodidovaná jedlá soľ, rasca. Zloženie výrobku s DMT je: celozrnná pšeničná múka (82%), kukuričná krupica, cukor, jedlá soľ jodidovaná. K podnetu bola doložená fotodokumentácia. Spotrebiteľ žiada o preverenie obsahu tohto výrobku. Výrobcom je Pragosoja spol. s r.o., Vidovice 32, Strančice. V označení oboch výrobkov bola uvedená informácia pre alergikov. Nakoľko pri kontrole pracovníčkou RVPS Banská Bystrica dňa už výrobky citovaných šarží v predaji neboli zistené, na posúdenie označenia výrobku Clever krehké plátky kukuričné s vlákninou, 70 g, bola na vyšetrenie do akreditovaného laboratória odobratá vzorka výrobku s DMT do Spísaný bol Záznam o úradnej kontrole potravín č. BB/2013/Ká/35 a Protokol o odbere vzorky č Laboratórnym vyšetrením vzorky výrobku Clever krehké plátky kukuričné s vlákninou, 70 g, výrobca: Pragosoja spol. s r.o., Vidovice 32, Strančice, krajina pôvodu Česká republika, DMT do bolo zistené, že účastník konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, Bratislava, vo svojej prevádzke Filiálka č. 317, Nové Kalište, Banská Bystrica porušil ustanovenie 9 ods. (1) písm. j) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, nakoľko umiestnil na trh potravinu nesprávne (nedostatočne) označenú. Podľa protokolu o skúške č. 4801/2013 ŠVPÚ Dolný Kubín zo dňa označenie citovaného výrobku nie je v súlade s požiadavkami: - Vyhlášky č. 127/2012 Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 o označovaní potravín 9 ods. 8) písm. a), b): nie je uvedené hmotnostné % kukuričnej krupice. V označení sa uvádza množstvo zložky alebo kategórie zložiek v hmotnostných percentách alebo objemových percentách ak a) názov zložky alebo názov kategórie zložiek sa použije v názve potraviny, pod ktorým sa potravina uvádza na trh alebo ho spotrebiteľ obvykle s týmto názvom spája, b) zložka alebo kategória zložiek je v označení zdôraznená slovne, obrazom alebo graficky. - Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č 1924/2006 z 20.decembra 2006 o výživových a zdravotných tvrdeniach o potravinách, Článok 7.: v názve potraviny uvedené výživové tvrdenie s vlákninou, ktorá nie je uvedená vo výživových hodnotách. V čase kontroly bolo v predaji 13 ks citovanej šarže výrobku, t. j. 0,91 kg v hodnote 3,77 eur.

3 Tým, že prevádzkovateľ potravinárskeho podniku umiestnil na trh a predával potraviny s nesprávnym (nedostatočným) označením, nekonal v súlade s ustanovením 9 ods. (1) písm. j) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Na základe zistených skutočností Regionálna veterinárna a potravinová správa v Banskej Bystrici zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia k podkladu i k spôsobu jeho zistenia vyjadril, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa Účastník konania v lehote určenej správnym orgánom využil možnosť v zmysle ustanovení 33 ods. 2) zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní a k predmetnému zisteniu sa vyjadril listom č. 299/13 zo dňa Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Banská Bystrica z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu : Záznam o úradnej kontrole potravín č. BB/2013/Ká/35 a Protokol o odbere vzorky č , zo dňa , Záznam o úradnej kontrole potravín č. BB/2013/Ká/65 zo dňa , Protokol o skúške č. 4801/2013 ŠVPÚ Dolný Kubín zo dňa Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, Bratislava, IČO: v prevádzke Filiálka č. 317, Nové Kalište, Banská Bystrica svojím konaním porušil povinnosť v zmysle ustanovení 9 ods. (1) písm. j) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, keďže prevádzkovateľ umiestnil na trh a predával potraviny s nesprávnym (nedostatočným) označením. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a aj k tomu, či ide o opakované protiprávne konanie zavinené účastníkom konania. Z hľadiska závažnosti predaj potravín s nedostatočným označením popísaného charakteru nemôže mať priamo za následok ohrozenie zdravia ľudí, nakoľko informácia pre alergikov bola uvedená. Takýto nedostatok možno považovať za menej závažný. Čo sa týka kritéria dĺžky trvania závadného stavu, porušenie bolo zistené v čase trvania jednej kontroly a doba trvania sa nedá zistiť s úplnou presnosťou. Čo sa týka následkov protiprávneho konania, v dôsledku porušenia povinností účastníka konania došlo k vytvoreniu takého stavu v prevádzke, ktorý nemohol predajom takto označených potravín priamo ohrozovať zdravie spotrebiteľa. Či ide o opakované protiprávne konanie týkajúce sa nesprávneho označenia výrobku za sledované obdobie 1 roka, nebol zistený v prevádzke predaj potravín s nesprávnym označením. Nešlo teda o opakované protiprávne konanie. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Štátnu veterinárnu a potravinovú správu Bratislava prostredníctvom Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Banská Bystrica do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.

4 MVDr. Vasil Černák riaditeľ Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Banská Bystrica Rozdeľovník : Rozhodnutie sa doručuje : BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, Bratislava REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA Skuteckého 19, Banská Bystrica Tel. 048/ , fax: 048/ , riaditel.bb@svps.sk Č.j. 792/ V Banskej Bystrici dňa R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Banská Bystrica ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d ) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní ( správny poriadok ) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla : účastník konania COOP Jednota Brezno, spotrebné družstvo., Nám. gen. M. R. Štefánika 44/52, Brezno, IČO , prevádzkareň Potraviny ,9.mája 57, Brezno, porušil povinnosť uchovávať potraviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa 12 ods.1 písm. m) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa v čase od 9.00 hod. do hod. v prevádzkarni Potraviny ,9.mája 57, Brezno uchovával v chladiacej vitríne na predajnej ploche mäkké mäsové výrobky pri nevyhovujúcej teplote. podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Ďalej porušil povinnosť skladovať potraviny za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita, biologická hodnota a dodržiavať podmienky skladovania určené prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa 10 písm. a) a f) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa v čase od 9.00

5 hod. do hod. v prevádzkarni Potraviny ,9.mája 57, Brezno skladoval v chladenom sklade mäsové výrobky pri nevyhovujúcej teplote. podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Ďalej porušil povinnosť primerane skrátiť dátum spotreby potravín, ktoré boli rozbalené na účel predaja jednotlivých častí a ustanoviť podmienky ich ďalšieho uchovávania, tak aby nedošlo k zhoršeniu kvality a bezpečnosti potravín podľa 12 ods. 1 písm. j) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa v čase od 9.00 hod. do hod. v prevádzkarni Potraviny ,9.mája 57, Brezno pri predaji mäsových a mliečnych výrobkov, neskrátil dátum spotreby a neustanovil podmienky ich ďalšieho uchovávania. podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Ďalej porušil povinnosť označiť, potraviny predávané na hmotnosť, údajom o dátume spotreby na výveske na viditeľnom mieste v blízkosti vystavenej potraviny podľa 12 ods. 1 písm. n) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa v čase od 9.00 hod. do hod. v prevádzkarni Potraviny ,9.mája 57, Brezno mäsové a mliečne výrobky, ktoré boli predávané na hmotnosť neoznačil dátumom spotreby na výveske na viditeľnom mieste v blízkosti vystavenej potraviny. podľa 28 ods. 2 písm. l) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Ďalej porušil povinnosť zákaz umiestniť potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti na trh podľa 6 ods. 5 písm. d) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa v čase od 9.00 hod. do hod. v prevádzkarni Potraviny ,9.mája 57, Brezno predával potraviny po uplynutí dátumu spotreby (DS) a dátumu minimálnej trvanlivosti (DMT), čo je v rozpore s 12 ods.1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. podľa 28 ods. 4 písm. i ) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Nakoľko k spáchaniu deliktu došlo do Regionálna veterinárna a potravinová správa Banská Bystrica podľa 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokutu vo výške 500, slovom : päťsto eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Banská Bystrica, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu /8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 792/2013, konštantný symbol 0051.

6 Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Banská Bystrica vykonala dňa v čase od 9.15 hod. do hod. u účastníka konania COOP Jednota Brezno, spotrebné družstvo., Nám. gen. M. R. Štefánika 44/52, Brezno, IČO , prevádzkareň Potraviny ,9.mája 57, Brezno, úradnú kontrolou potravín zameranú na overenie dodržiavania požiadaviek ustanovených zákonom o potravinách. Regionálna veterinárna a potravinová správa Banská Bystrica na základe tejto kontroly zistila, že účastník konania sa dopustil protiprávneho konania tým, že neuchovával potraviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku. V chladiacej vitríne na predajnej ploche uchovával mäkké mäsové výrobky ( dusená šunka, bravčové párky...) pri teplote C,pričom výrobcom deklarovaná teplota na etikete výrobku bola od 0 do 4 C. Ďalej zistila, že v zázemí prevádzkarne v chladenom sklade neskladoval potraviny za takých -2- podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita, biologická hodnota a nedodržiaval podmienky skladovania určené prevádzkovateľom potravinárskeho podniku a to tým že, mäsové výrobky skladoval taktiež pri nevyhovujúcej teplote a to C, jednalo sa o údené bravčové plece, rolované v množstve 42 kg a údenú krkovičku bez kosti v množstve 24 kg výrobca TAURIS a.s. R. Sobota, ktorý na etikete výrobkov uvádza skladujte pri teplote 0 až 4 C. Ďalej zistila, že prevádzkovateľ primerane neskrátil dátum spotreby mliečnych a mäsových výrobkov, ktoré boli rozbalené na účel predaja jednotlivých častí a neustanovil podmienky ich ďalšieho uchovávania, a to tak, aby nedošlo k zhoršeniu kvality a bezpečnosti potravín. Ďalej zistila, že potraviny predávané na hmotnosť (mäsové a mliečne výrobky) neboli pri predaji na výveske, na viditeľnom mieste v blízkosti vystavenej potraviny označené dátumom spotreby. Ďalej zistila, že účastník konania predával potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti, jednalo sa o nasledujúce potraviny: -Inovecká saláma, výrobca MECOM GROUP s.r.o. Humenné, dátum spotreby (DS) ,v množstve 0,25 kg a celkovej cene 0,99 - Hydinová šunka, výrobca MECOM GROUP s.r.o. Humenné, DS: , v množstve 0,451 kg a celkovej cene 1,64 -Údené rebrá, distribútor DIAMON s.r.o. Poprad, DS: ,v množstve 2,118 kg a celkovej cene 9,41 -Údená šunková saláma, výrobca Cimbaľák s.r.o. Bardejov, DS: ,v množstve 1,42kg a celkovej cene 9,40 -Domáca tradičná klobása výrobca Cimbaľák s.r.o. Bardejov, DS: ,v množstve 0,39 kg a celkovej cene 1,74 -Košická hydinová sekaná, výrobca HSH s.r.o. Veľké Zálužie, DS: ,v množstve 0,55 kg a celkovej cene 1,74 -Gazdovská slanina, distribútor DIAMON s.r.o. Poprad, DS neuvedený, v množstve 0,445 kg a celkovej cene 2,91 -Bravčová šunková DIAMON, distribútor DIAMON s.r.o. Poprad, DS neuvedený, v množstve 0,442kg a celkovej cene 2,55 -Slovenské vajcia, distribútor BEGOKON p.v.o.d. Stredné Plachtince, dátum minimálnej trvanlivosti(dmt) , dátum vystavenia Morčacie stehno spodné, hlbokozmrazené, distribútor NOEMA s.r.o. Lemešany DMT: ,v množstve 2,856 kg, celkovej cene 12,34

7 Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou uložil inšpektor, v zmysle 20 ods.9 zákona o potravinách kontrolovanému subjektu opatrenia na mieste a to zákaz skladovania a uchovávania potravín za nevyhovujúcich teplotných podmienok uvedených v časti III. bod.1 a 2 záznamu o úradnej kontrole potravín a zákaz predaja potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti uvedených v Prílohe č. 1 strany 1 a 2 záznamu o úradnej kontrole potravín č. BB/2013/Ja/17 s termínom plnenia Skutočnosti zistené počas kontroly sú uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. BB/2013/ Ja/17 zo dňa Regionálna veterinárna a potravinová správa Banská Bystrica zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom nevyjadril k podkladu rozhodnutia. -3- Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Banská Bystrica z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č.bb/2013/ Ja/17 - Upovedomenie o začatí správneho konania č.k.792/2013 zo dňa Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť uchovávať potraviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa 12 ods.1 písm. m) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Ďalej, že porušil povinnosť skladovať potraviny za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita, biologická hodnota a dodržiavať podmienky skladovania určené prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa 10 písm. a) a f) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Ďalej, že porušil povinnosť primerane skrátiť dátum spotreby potravín, ktoré boli rozbalené na účel predaja jednotlivých častí a ustanoviť podmienky ich ďalšieho uchovávania, tak aby nedošlo k zhoršeniu kvality a bezpečnosti potravín podľa 12 ods. 1 písm. j) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Ďalej, že porušil povinnosť označiť potraviny predávané na hmotnosť údajom o dátume spotreby na výveske na viditeľnom mieste v blízkosti vystavenej potraviny podľa 12 ods. 1 písm. n) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. l) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Ďalej, že porušil povinnosť zákaz umiestniť potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti na trh podľa 6 ods. 5 písm. d) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a predával potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti, čo je v rozpore s 12 ods.1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty

8 iného správneho deliktu podľa 28 ods. 4 písm. i ) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení Nakoľko v priebehu správneho konania došlo k zmene právnej úpravy zákonom č. 42/2013 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a ktorý nadobudol účinnosť dňom , prvostupňový správny orgán posudzoval konanie účastníka podľa zákona o potravinách platného a účinného v čase spáchania správneho deliktu (do ). Rovnako po posúdení, ktorá právna norma je pre účastníka konania výhodnejšia (s ohľadom na rozpätie sadzieb pokút podľa veľkosti prevádzkovateľa), konanie dokončil podľa pôvodnej právnej úpravy a preto uložil pokutu podľa 28 ods. 2 písmena i) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov platného a účinného do Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorpčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa 28 ods.2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný. Pri určovaní výšky pokuty sa prihliadalo na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa aj k tomu či ide o opakované konanie. Závažnosť a následky protiprávneho konania pri predaji potravín po uplynutí dátumu spotreby sú v tom, že takéto potraviny možnou zmenou senzorických, fyzikálno-chemických a mikrobiologických vlastnosti, môžu mať za následok ohrozenie zdravia spotrebiteľa. Tento nedostatok možno považovať za závažný. Čo sa týka dĺžky trvania stavu ide o predaj potravín v rozmedzí jedného dňa až tridsať sedem dní po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti. Nakoľko za tento predaj je zodpovedný prevádzkovateľ, miera zavinenia bola jednoznačne preukázaná. Minulosť prevádzkovateľa V roku 2011 a 2012 RVPS Banská Bystrica vykonala úradnú kontrolu potravín u účastníka konania COOP Jednota Brezno, spotrebné družstvo., Nám. gen. M. R. Štefánika 44/52, Brezno, IČO , prevádzkareň Potraviny ,9.mája 57, Brezno a neviedla voči účastníkovi správne konanie. V tomto prípade nejde o opakované protiprávne konanie. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. P o u č e n i e Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu v Banskej Bystrici do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.

9 MVDr. Vasil Černák riaditeľ Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Banská Bystrica Rozhodnutie sa doručuje : COOP Jednota Brezno, spotrebné družstvo., Nám. gen. M. R. Štefánika 44/52, Brezno -5-