Program prevencie závažných priemyselných havárií

Transkript

1 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov PREAMBULA spoločnosti PRETERM, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov s miestom stáčania LPG: Trebišov, Sadovská č. 2738, ,obsahuje celkové ciele, princípy činnosti a opatrenia prevádzkovateľa na úseku prevencie závažných priemyselných havárií. Tento dokument odzrkadľuje komplexný a systémový prístup prevádzkovateľa k otázkam protihavarijnej prevencie a k spôsobu, akým prevádzkovateľ zabezpečí vysokú úroveň bezpečnosti a ochrany života a zdravia ľudí, životného prostredia a majetku v areáli prevádzky i mimo neho. má prevádzkovateľ vypracovaný v písomnej forme a na požiadanie ho predloží k nahliadnutiu príslušnému orgánu štátnej správy ( 7 ods. 3 zákona č. 261/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov). Vypracoval: Ing. Slavomíra PACHOVÁ, PhD. Dátum: 31. júl 2015 Posúdil: Ing. Slavomíra PACHOVÁ Schválil: Miroslav KOSTURA Dátum: Dátum: 31.júl júl 2015 Podpis: Podpis: Podpis: Revízia: 2 Dátum vydania/ Vstup do platnosti: November 2015

2 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov Úvod Spoločnosť PRETERM,. sa zaoberá v Slovenskej republike zasielateľstvom, prekládkou LPG zo širokého rozchodu na LKW, vagónovou dopravou, predajom hutného materiálu, výkup kovového odpadu, prepravou, skladovaním a distribúciou propánu a propán-butánu. Podnik, resp. jeho prevádzka, Distribučné centrum LPG je zaradená v zmysle 4 zákona č. 261/2002 Z.z. o prevencii závažných priemyselných havárií v znení neskorších predpisov do podnikov kategórie B. vypracúva spoločnosť z titulu zaradenia podľa 7 zákona č. 261/2002 Z.z. do príslušnej kategórie. Jeho obsah je upresnený 9 vyhlášky Ministerstva životného prostredia SR č. 489/2002 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o prevencii závažných priemyselných havárií. spoločnosti vychádza zo stavu plnenia podmienok a povinností vyplývajúcich zo všeobecne záväzných právnych predpisov a z rozhodnutí vydaných na ich základe, z existujúcich praktík a postupov riadenia podniku najmä na úseku prevencie závažných priemyselných havárií a pripravenosti na ich zdolávanie, ako aj z poznatkov z predchádzajúcich závažných priemyselných havárií a iných mimoriadnych udalostí v podniku, prípadne aj v iných podnikoch s obdobným zameraním a z umiestnenia a podmienok v okolí podniku. spoločnosti PRETERM obsahuje: - celkové ciele, princípy činnosti prevádzkovateľa na úseku prevencie závažných priemyselných havárií, pripravenosti na ich zdolávanie a obmedzovanie ich následkov, ako aj - opatrenia na splnenie vytýčených cieľov a zásad vrátane príslušných prostriedkov, štruktúr a riadiacich systémov, ktoré majú za cieľ zaistiť vysokú úroveň bezpečnosti a ochrany života a zdravia ľudí, životného prostredia a majetku v areáli podniku i mimo neho. Ciele, princípy činnosti a opatrenia ustanovené v programe prevencie závažných priemyselných havárií spoločnosti PRETERM sú záväzné pre všetkých zamestnancov, ako aj zamestnancov iných podnikateľov vykonávajúcich s vedomím prevádzkovateľa činnosti na príslušnej prevádzke. 2

3 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov OBSAH Úvod 2 A Organizačná štruktúra spoločnosti a potrební zamestnanci 4 B Identifikácia a hodnotenie nebezpečenstiev ako zdrojov rizika možných závažných priemyselných havárií 9 C Riadenie prevádzky 13 D Riadenie zmien 16 E Havarijné plánovanie 19 F Monitorovanie plnenia programu 23 G Audit a preskúmanie vhodnosti, účinnosti a plnenia programu 26 Príloha č. 1 Organizačná štruktúra podniku 24 Príloha č. 2 Povinnosti vyplývajúce zo zákona č. 261/2002 Z.z. 25 Príloha č. 3 Zoznam dokumentácie a evidencií 26 Príloha č. 4 Interné smernice spoločnosti PRETERM 27 3

4 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov A. Organizačná štruktúra a potrební zamestnanci Organizačná štruktúra spoločnosti PRETERM je zostavená tak, aby všetci zamestnanci a zamestnanci iných podnikateľov vykonávajúcich činnosti v areáli podniku s vedomím prevádzkovateľa svojim konaním (prácou) zachovávali (prípadne zvyšovali) maximálnu možnú výšku bezpečnosti a ochrany života a zdravia ľudí, životného prostredia a majetku. Organizačná štruktúra je zostavená a pracuje na princípe jednotnosti, operatívnosti, profesionality a účelnosti. Organizačná štruktúra spoločnosti (viď prílohu č. 1) sa skladá z troch základných útvarov: konateľ a ekonomický útvar, obchodný útvar, technický útvar. Organizačnú štruktúru dopĺňa odborne spôsobilá osoba ustanovená konateľom (prevádzkovateľ) spoločnosti podľa 11 ods.1 zákona č. 261/2002 Z.z. o závažných priemyselných haváriách na koordináciu a kontrolu zabezpečovania úloh vyplývajúcich z tohto zákona. Tab. 1 Kontakty a adresy kompetentných zamestnancov spoločnosti a odborne spôsobilej osoby Sídlo (adresa) Kontakt Meno a priezvisko Konateľ a ekonomický Tel.: , Kostura Miroslav útvar: Tel : , Jarmila Privarová Cukrovarská č. 3042, pretermtv@gmail.com Martina Kultánová , Trebišov Prevádzka (stáčanie LPG): Distribučné centrum LPG Sadovská č. 2738, , Trebišov Tel.: Tel.: Tel.: Štefan Dudák Jaroslav Fendek Jozef Majčík Funkcia Konateľ Účtovníčka Fakturantka Vedúci Technik Skladník Autocisterny: Distribučné centrum LPG" Tel.: Tel.: Peter Fendek Július Fendek Vodič Vodič Odborne spôsobilá osoba: Ing. Slavomíra Pachová, PhD. Kľak 57, 96677, Kľak Tel slavka.pachovamail.com Ing. Slavomíra Pachová, PhD. Špecialista na prevenciu závažných priemyselných havárií 4

5 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov Na zabezpečenie vysokej úrovne prevencie závažných priemyselných havárií, pripravenosti na ich zdolávanie a na obmedzovanie ich následkov sú vykonané následné opatrenia: A1. Definovanie úloh a zodpovedností radových zamestnancov a riadiacich zamestnancov na jednotlivých stupňoch a úsekoch riadenia na úseku prevencie závažných priemyselných havárií, ako aj definovanie úloh a zodpovedností podnikateľov vykonávajúcich činnosti v areáli podniku (prevádzky) s vedomím prevádzkovateľa, prípadne jeho zamestnancov. Všetci zamestnanci spoločnosti a odborne spôsobilá osoba chápu prevenciu závažných priemyselných havárií ako súbor organizačných, riadiacich, personálnych, výchovných, technických, technologických a materiálnych opatrení na zabránenie vzniku závažnej priemyselnej havárie. Spoločnosť má spracovaný Požiarny štatút v zmysle zákona NR SR č. 314/2001 Z.z. o ochrane pred požiarmi v znení neskorších predpisov a vyhlášky MV SR č. 121/2002 Z.z. o protipožiarnej prevencii v znení neskorších predpisov, ktorý je záväzný pre všetky podriadené zložky - prevádzky spoločnosti. Požiarny štatút upravuje organizačné usporiadanie a zabezpečenie protipožiarnej ochrany, povinnosti jednotlivých organizačných útvarov, vedúcich a ostatných pracovníkov, ako aj technika OPP, vykonávanie kontrol ochrany pred požiarmi v pracovnom a mimopracovnom čase. prevádzky definuje úlohy a zodpovednosti radových zamestnancov a riadiacich zamestnancov na jednotlivých stupňoch a úsekoch riadenia na úseku prevencie závažných priemyselných havárií, ako aj definovanie úloh a zodpovedností podnikateľov vykonávajúcich činnosti v areáli podniku s vedomím prevádzkovateľa (najmä odborne spôsobilej osoby), prípadne jeho zamestnancov. Povinnosti vyplývajúce zo zákona č. 261/2002 Z.z., vrátane osôb zodpovedných za ich plnenie sú uvedené v prílohe č. 2 programu prevencie závažných priemyselných havárií. A1.1.Zabezpečenie zdrojov vrátane ľudských zdrojov na vytvorenie a uplatňovanie programu bol vytvorený autorizovanou odborne spôsobilou osobou: Ing. Slavomírou Pachovou, PhD. Ing. Slavomíra Pachová, PhD. zabezpečila aj vykonanie požadovaných činností a vypracovanie požadovanej bezpečnostnej dokumentácie v zmysle požiadaviek zákona č. 261/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov. Za uplatňovanie programu prevencie závažných priemyselných havárií sú zodpovední jednotlivé osoby spoločnosti, ako aj cudzí podnikatelia zdržujúci sa s vedomím spoločnosti na predmetnej prevádzke, ktorým tento program ukladá úlohy a povinnosti. Ak z opatrení vyplývajúcich z hodnotenia rizika, nápravných opatrení, alebo z havarijného plánu vyplýva potreba zabezpečiť ďalšie zdroje (vrátane ľudských zdrojov), 5

6 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov prevádzkovateľ na návrh odborne spôsobilej osoby tieto zdroje zabezpečí v záujme zaistenia vysokej úrovne ochrany života a zdravia ľudí, životného prostredia a majetku. A1.2 Zabezpečenie adekvátneho oboznámenia zamestnancov s nebezpečenstvami, ako zdrojmi rizika ZPH a súlad s PPZPH Zamestnanci prevádzky boli školení a oboznamovaní s nebezpečenstvami ako zdrojmi rizika závažnej priemyselnej havárie (ZPH) najmenej raz za rok, v prípade aktualizácie programu prevencie závažných priemyselných havárií (PPZPH), bezodkladne po aktualizácii. Obsah oboznámenia, formu, jeho súlad s programom a čas konania navrhne odborne spôsobilá osoba Ing. Slavomíra Pachová, PhD. a schváli vedenie podniku. Odborne spôsobilá osoba po schválení a odsúhlasení spoločnosťou zabezpečuje tiež vykonanie oboznámenia. O tomto oboznamovaní odborne spôsobilá osoba je vždy vyhotovený zápis v evidencii školení, ktorý je uložený na prevádzke u vedúceho prevádzky. A1.3 Identifikácia a zaznamenávanie nedostatkov a vykonávanie nápravných opatrení Zamestnanci prevádzky sú (počas školení) oboznamovaní s opatreniami na poli prevencie ZPH na zaistenie vysokej úrovne ochrany života a zdravia ľudí, životného prostredia a majetku. Sami môžu identifikovať a zaznamenávať a ohlásiť prípadné akékoľvek nedostatky vedúcemu prevádzky (v jeho neprítomnosti inému poverenému zamestnancovi) počas prevádzky, alebo monitorovania plnenia programu. Je zrejmé, že identifikovať a zaznamenávať prípadné nedostatky môže aj odborne spôsobilá osoba, prípadne inšpekčné orgány štátnej a verejnej správy. Osoba, ktorá identifikovala prípadný nedostatok, oznámi túto skutočnosť vedúcemu prevádzky (v jeho neprítomnosti zamestnancovi poverenému zastupovaním). Vedúci prevádzky nedostatok zaznamená a odošle záznam konateľovi spoločnosti a odborne spôsobilej osobe. Odborne spôsobilá osoba posúdi nedostatok a navrhne nápravné opatrenia. Opravné opatrenie môže iniciovať zmenu podľa časti Riadenie zmien. Osoby zodpovedné za implementáciu nápravného opatrenia a časový horizont budú určené v závislosti na povahe opatrenia. Zaznamenávanie nedostatkov a nápravných opatrení na poli prevencie závažných priemyselných havárií je vedené v evidencii zistených nedostatkov. 6

7 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov A1.4.Riadenie a kontrola neštandardných situácií vrátane havarijných stavov Spoločnosť má spracovaný požiarny poplachový plán a tiež evakuačný plán na prevádzke podľa osobitných právnych predpisov. Vzhľadom na skutočnosť, že úlohy a povinnosti osôb pri riadení a kontrole neštandardných situácií vrátane havarijných stavov ZPH priamo vychádzajú z havarijného plánu a jeho vypracúvania (v súlade s 31 ods. 1 písm. d) zákona č. 261/2002 Z.z. o prevencii závažných priemyselných havárií), sú tieto úlohy a povinnosti priamo určené v dokumente Havarijný plán. A1.5.Identifikácia potrieb školenia a výcviku zamestnancov vrátane určenia činností vyžadujúcich osobitné školenie a výcvik, ich zabezpečenia a hodnotenia ich úrovne a účinnosti Obsah školení a výcviku vrátane určenia činností vyžadujúcich osobitné školenie a výcvik, formu, súlad s programom prevencie a čas konania navrhne odborne spôsobilá osoba a schváli konateľ spoločnosti. Odborne spôsobilá osoba po schválení zabezpečí tiež vykonanie školenia. Po vykonaní školenia a výcviku odborne spôsobilá osoba vyhodnotí ich úroveň a účinnosť a vyhotoví záznam. A1.6.Koordinovanie uplatňovania programu prevencie závažných priemyselných havárií a podávanie správ vedeniu podniku Koordinovanie uplatňovania programu prevencie zabezpečuje odborne spôsobilá osoba. Pre zjednodušenie komunikácie bol vytvorený formulár, ktorý je posielaný raz ročne (ku konca roka) vedeniu spoločnosti. A2. Identifikácia a zabezpečenie potrebnej kvalifikácie zamestnancov podniku a zamestnancov iného podnikateľa vykonávajúcich činnosti v areáli podniku prevádzky s vedomím prevádzkovateľa Vo vzťahu k úlohám a povinnostiam, ktoré určuje bezpečnostná dokumentácia zamestnancom podniku a zamestnancom iného podnikateľa vykonávajúcim činnosti v areáli podniku s vedomím prevádzkovateľa odborne spôsobilá osoba (OSO) posúdi dostatočnosť ich kvalifikácie. V prípade, že bude zistená nedostatočná kvalifikácia na vykonanie úloh a splnenie povinností, navrhne OSO spoločnosti zabezpečiť takúto kvalifikáciu pre daného zamestnanca. Ak pôjde o kvalifikáciu cudzieho podnikateľa, prípadne jeho zamestnancov, OSO bude o potrebnej kvalifikácii informovať vedenie, ktoré bude o tejto skutočnosti informovať vedenie cudzieho podnikateľa. Cudzí podnikateľ následne zabezpečí požadovanú kvalifikáciu pre seba, alebo svojich zamestnancov. 7

8 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov B. Identifikácia a hodnotenie nebezpečenstiev ako zdrojov rizika možných závažných priemyselných havárií Prevádzkovateľ na prevádzke zabezpečuje kontinuálnu identifikáciu a hodnotenie nebezpečenstiev ako zdrojov rizika možných závažných priemyselných havárií ako základný predpoklad prevencie ich vzniku. Identifikácia a hodnotenie nebezpečenstiev ako zdrojov rizík sa aplikuje na všetky zariadenia na prevádzke, pracovné postupy, ako aj na ľudský činiteľ na princípe prehľadnosti sledovania nebezpečenstiev a komplexného hodnotenia prijateľnosti rizika. Za účelom efektívnej identifikácie a hodnotenia nebezpečenstiev ako zdrojov rizika možných závažných priemyselných havárií sú vykonané nasledovné opatrenia: B1. Trvalá a úplná evidencia prítomnosti, umiestnenia a množstva vybraných nebezpečných látok v areáli prevádzky Trvalá a úplná evidencia prítomnosti, umiestnenia a množstva vybraných nebezpečných látok v areáli prevádzky zabezpečuje aktuálnu informáciu o množstve, druhu a umiestnení vybraných nebezpečných látok. Evidenciu vedie vedúci prevádzky, prípadne iný poverený zamestnanec (viď opatrenie B7). Výkazy o prítomných množstvách vybraných nebezpečných látok sú súčasťou systému riadenia kvality. B2. Trvalá a úplná evidencia zariadení s prítomnosťou vybraných nebezpečných látok ako východiskový materiál pre identifikáciu nebezpečenstiev Odborne spôsobilá osoba vykoná v spolupráci so zamestnancami prevádzky zmapovanie zariadení s prítomnosťou vybraných nebezpečných látok. Následnú trvalú a úplnú evidenciu týchto zariadení vedie vedúci prevádzky, prípadne iný poverený zamestnanec. Ide najmä o sledovanie množstva veľkoobjemových zariadení (prepravných železničných cisterien) v areáli prevádzky (viď opatrenie B7). B3. Stanovenie spôsobu identifikácie a hodnotenia nebezpečenstiev ako zdrojov možných závažných priemyselných havárií Odborne spôsobilá osoba zabezpečuje identifikáciu a hodnotenie vnútorných a vonkajších nebezpečenstiev ako zdrojov rizika vhodnými metódami v závislosti na povahe týchto nebezpečenstiev a rizík závažnej priemyselnej havárie, ktoré predstavujú. Hodnotenie týchto nebezpečenstiev odborne spôsobilá osoba uplatňuje na príslušných úrovniach prevádzky od prípadnej projektovej prípravy, výstavby, uvedenia do prevádzky (nábehu, testovania, údržby, kontroly a pod.), odstávky (normálne prerušenie ako aj havarijné prerušenie prevádzky), dočasnej, zriedkavej alebo osobitnej operácie, až po ukončenie prevádzky. 8

9 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov Po vykonaní hodnotenia nebezpečenstiev ako zdrojov rizika (ako aj hodnotení rizika) odborne spôsobilá osoba stanoví vhodný trvalý spôsob týchto nebezpečenstiev a zodpovedné osoby. Trvalý spôsob hodnotenia nebezpečenstiev zrejme iniciuje aktualizáciu (doplnenie) programu prevencie závažných priemyselných havárií a inej bezpečnostnej dokumentácie, ktorá týmito skutočnosťami bude dotknutá. B4. Stanovenie vhodného monitorovania procesov, identifikácie rizík a ich hodnotenia Odborne spôsobilá osoba zabezpečuje identifikáciu a hodnotenie rizík závažnej priemyselnej havárie vhodnými metódami v závislosti na povahe týchto rizík (podľa 31 zákona č. 261/2002 Z.z.). Na základe výsledkov hodnotenia rizík a havarijného plánu navrhne odborne spôsobilá osoba vhodné monitorovanie procesov na prevádzke, ako aj osoby zaň zodpovedné. Táto skutočnosť zrejme iniciuje aktualizáciu (doplnenie) programu prevencie závažných priemyselných havárií a inej bezpečnostnej dokumentácie, ktorá týmito skutočnosťami bude dotknutá. B5. Stanovenie trvalého spôsobu monitorovania, identifikácie a hodnotenia možných vonkajších (externých) nebezpečenstiev ako možných zdrojov závažných priemyselných havárií Viď opatrenia B3. a B7. B6. Trvalé a úplné monitorovanie a dodržiavanie bezpečných pracovných postupov tak, aby sa minimalizoval vplyv ľudského činiteľa ako možného zdroja nebezpečenstva Povinnosť trvalého a úplného dodržiavania bezpečných pracovných postupov (vrátane používania napríklad vhodných osobných ochranných pracovných prostriedkov a pod.) je záväzná aj pre prevádzku Distribučné centrum LPG a prispieva k minimalizácii vplyvu ľudského činiteľa ako možného zdroja nebezpečenstva. Ak z hodnotenia rizika, alebo havarijného plánu vyplýva potreba doplnenia, prípadne zmeny bezpečných pracovných postupov, tieto budú predmetom postupu podľa časti Riadenie zmien. B7. Určenie vhodnej formy a spôsobu vedenia spomenutej evidencie a určenie osôb zodpovedných za vedenie tejto evidencie, ako aj určenie osôb zodpovedných za monitorovanie, identifikáciu a hodnotenie rizík, vonkajších nebezpečenstiev a ľudského činiteľa Odborne spôsobilá osoba navrhne vhodnú formu a obsah dokumentácie evidencie prítomnosti, umiestnenia a množstva vybraných nebezpečných látok v areáli prevádzky a tiež zariadení s prítomnosťou vybraných nebezpečných látok. Evidenciu vedie vedúci prevádzky, prípadne ním poverený pracovník. Zabezpečí sa tak aktuálna informácia o prítomnosti, umiestnení a množstve vybraných nebezpečných látok v areáli. 9

10 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov Výkazy o prítomnosti vybraných nebezpečných látok sú súčasťou dokumentácie podľa systému riadenia kvality. Zabezpečí sa tak aktuálna informácia o prítomnosti, umiestnení a množstve vybraných nebezpečných látok v areáli. Odborne spôsobilá osoba zabezpečuje na základe technických (v textovej a grafickej forme), organizačných a iných podkladov od prevádzkovateľa identifikáciu rizík, hodnotenie rizík, vonkajších nebezpečenstiev a ľudského činiteľa. Hodnotenie rizík sa skladá z - identifikácie a lokalizácie iniciátorov a zdrojov rizika závažnej priemyselnej havárie, - identifikácie možných iniciačných udalostí a prechodových javov a procesov, ktoré môžu viesť k vzniku a rozvoja závažnej priemyselnej havárie, - určenia možných vplyvov ľudského činiteľa na udalosti a procesy podľa predchádzajúceho bodu, - identifikácie a zhodnotenia technických, administratívnych, personálnych a organizačných opatrení a zábran určených na zabránenie, obmedzenie alebo potlačenie vzniku a rozvoja udalostí a procesov, ktoré môžu viesť k závažnej priemyselnej havárii, - odhadu pravdepodobnosti, prípadne početnosti vzniku závažnej priemyselnej havárie na základe o o odhadu pravdepodobnosti vzniku udalostí a procesov, ktoré môžu viesť k závažnej priemyselnej havárii s prihliadnutím na možné vplyvy ľudského činiteľa, zohľadnenia účinnosti a spoľahlivosti opatrení a zábran určených na zabránenie, obmedzenie alebo potlačenie vzniku a rozvoja udalostí a procesov, ktoré môžu viesť k závažnej priemyselnej havárii, - odhadu rozsahu možných následkov závažnej priemyselnej havárie spôsobených jednotlivými zdrojmi rizika (vrátane prípadných interakcií medzi nimi) na život a zdravie ľudí, životné prostredie a majetok v rámci podniku a jeho okolí, - analýzy rizika závažných priemyselných havárií pre život a zdravie ľudí, životné prostredie a majetok a z - posúdenia prijateľnosti rizika závažných priemyselných havárií. Po vykonaní hodnotenia rizík (podľa 31 zákona č. 261/2002 Z.z....) boli zamestnanci prevádzky, ako aj cudzí podnikatelia (prípadne priamo ich zamestnanci) oboznámení s rizikami, ktoré predstavuje prevádzka a s vhodným spôsobom monitorovania týchto rizík. Toto oboznámenie zabezpečila odborne spôsobilá osoba a vyhotovila o ňom záznam v evidencii školení, ktorá je umiestnená na prevádzke u jej vedúceho. 10

11 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov C. Riadenie prevádzky Základným cieľom prevádzkovateľa v oblasti riadenia prevádzky Distribučné centrum PLG je zabezpečiť, aby prevádzkovanie zariadení nemohol byť v žiadnej fáze svojej práce zdrojom možnej závažnej havárie, alebo hrozby jej vzniku. Riadenie prevádzky je založené na princípe jednotnosti, jednoznačnosti a komplexnosti. Za účelom zabezpečenia bezpečnej prevádzky zariadení podniku prevádzkovateľ zabezpečí určenie a uplatňovanie postupov, pokynov, limitov a opatrení na: C1. Bezpečnú prevádzku vrátane údržby jednotlivých zariadení a technologických procesov Prevádzka a údržba jednotlivých zariadení a technologických procesov sa vykonáva v súlade s pokynmi a požiadavkami výrobcu. Činnosti, pri ktorých sa manipuluje s vybranou nebezpečnou látkou vykonávajú zamestnanci podľa bezpečných pracovných postupov. Údržba zariadení je vykonávaná v požadovaných intervaloch (právnymi predpismi, alebo výrobcom) oprávnenými osobami. C2. Bezpečné uvádzanie do prevádzky tak, aby boli dodržané všeobecne platné právne predpisy, požiadavky výrobcu a zásady prevencie závažných priemyselných havárií Bezpečné uvádzanie do prevádzky (spúšťanie a zapínanie zariadení) je vykonávané v súlade s všeobecne platnými právnymi predpismi, požiadavkami výrobcu a zásadami prevencie závažných priemyselných havárií podľa bezpečných a praxou overených postupov. C3. Bezpečný nábeh, všetky fázy normálnej prevádzky vrátane testovania, údržby, kontroly a normálneho prerušenia prevádzky tak, aby boli dodržané všeobecne platné právne predpisy, požiadavky výrobcu a zásady prevencie závažných priemyselných havárií Všetky fázy normálnej prevádzky (vrátane testovania, údržby, kontroly a normálneho prerušenia prevádzky) sú vykonávané v súlade s požiadavkami výrobcu a zásadami prevencie závažných priemyselných havárií, ako aj v súlade s príslušnými všeobecne záväznými právnymi predpismi. C4. Identifikáciu a prijímanie zodpovedajúcich opatrení v prípade odchýlky od normálnych prevádzkových podmienok, alebo parametrov tak, aby boli dodržané všeobecne platné právne predpisy, požiadavky výrobcu a zásady prevencie závažných priemyselných havárií Identifikácia a prijímanie zodpovedajúcich opatrení v prípade odchýlky od normálnych prevádzkových podmienok, alebo parametrov vyplývajú z hodnotenia rizika prevádzky a z vypracúvania havarijného plánu. Identifikácia a prijímanie zodpovedajúcich 11

12 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov opatrení je v súlade so všeobecne platnými právnymi predpismi, požiadavkami výrobcu a zásadami prevencie závažných priemyselných havárií. C5. Bezpečné posúdenie a následné vykonanie prípadných dočasných, zriedkavých alebo osobitných operácií, ako aj bezpečnú prevádzku počas vykonávania údržby tak, aby boli dodržané všeobecne platné právne predpisy, požiadavky výrobcu a zásady prevencie závažných priemyselných havárií Prípadné dočasné opatrenia, zriedkavé, alebo osobitné operácie, ako aj bezpečná prevádzka počas vykonávania údržby (doteraz vykonávané v súlade s všeobecne platnými právnymi predpismi a požiadavkami výrobcu) sú posúdené z hľadiska bezpečnosti v rámci hodnotenia rizika, ktoré identifikuje možné zdroje rizika vzniku závažnej priemyselnej havárie. Ak vyplynie potreba ich aktualizácie z titulu súladu so zásadami prevencie závažných priemyselných havárií, budú zmenené postupom uvedenom v časti Riadenie zmien. C6. Identifikáciu a vykonanie potrebných operácií pri havarijných situáciách a na ukončenie prevádzky tak, aby boli dodržané všeobecne platné právne predpisy, požiadavky výrobcu a zásady prevencie závažných priemyselných havárií Operácie a postupy na identifikáciu a vykonanie potrebných operácií pri havarijných situáciách, ako aj na ukončenie prevádzky vyplývajú z hodnotenia rizika a havarijného plánu. Tieto postupy a opatrenia sú v súlade so všeobecne platnými právnymi predpismi, požiadavkami výrobcu a zásadami prevencie závažných priemyselných havárií. C7. Určiť osoby zodpovedné za určenie a uplatňovanie postupov, pokynov, limitov a opatrení menovaných v predchádzajúcich bodoch Za určenie postupov na poli prevencie závažných priemyselných havárií, ktoré vyplynú z hodnotenia rizika a havarijného plánu, uvedených v predchádzajúcich bodoch je zodpovedná odborne spôsobilá osoba. Za dodržiavanie bezpečných prevádzkových postupov, opatrení pre bezpečnú prácu zariadení a prevádzok (ktoré sú v súlade so všeobecne platnými právnymi predpismi, požiadavkami výrobcu a zásadami prevencie závažných priemyselných havárií) sú zodpovední všetci zamestnanci, ako aj zamestnanci cudzích podnikateľov vykonávajúcich činnosti a práce s vedomím prevádzkovateľa v areáli prevádzky. 12

13 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov D. Riadenie zmien V oblasti plánovania a uskutočňovania zmien je cieľom prevádzkovateľa zabezpečiť, aby žiadna zmena v organizácii, zariadeniach a prevádzke nemohla pri svojom zavádzaní do praxe alebo vo svojich dôsledkoch zvýšiť nebezpečenstvo vzniku závažnej priemyselnej havárie. Riadenie prípadných zmien je založené na princípe jednotnosti a komplexnosti. Riadenie zmien sa týka najmä plánovania a uskutočňovania trvalých, dočasných alebo naliehavých prevádzkových zmien v počte a kvalifikácii zamestnancov, výroby alebo jej parametrov, vybraných nebezpečných látok a iných materiálov, vybavenia, postupov, okolitých podmienok, ako aj navrhovania nových zariadení vrátane skladovacích zariadení a technologických procesov. Za účelom jednotného a komplexného prístupu k hodnoteniu plánovania a uskutočňovania zmien prevádzkovateľ zabezpečí vykonanie nasledovných opatrení: D1. Pojmové vymedzenie výrazu zmena z dôvodu jednotnosti a jednoznačnosti Pre potreby tohto dokumentu a prevencie závažných priemyselných havárií je pojem zmeny chápaný nasledovne: Zmena a) je nové znenie, alebo úprava obsahu dokumentu vyznačená priamo v tomto dokumente. Postup zaznamenávania zmeny je zachytený v príslušnom dokumente, ktorý má časť Revízia, zmena. Návrh na zmenu má právo podať spracovateľ dokumentu, prípadne iná kompetentná osoba, ktorá sa zúčastnila schvaľovacieho procesu. Na úseku prevencie závažných priemyselných havárií sa jedná o dokumenty, ktoré majú súvis s prevenciou závažných priemyselných havárií. b) je akýkoľvek zásah (organizačný, technický, technologický, personálny) na prevádzke Distribučné centrum LPG, ktorý má súvis s prevenciou závažných priemyselných havárií. D2. Určenie zodpovednosti a právomoci osôb na iniciovanie a schválenie zmeny Na iniciovanie zmeny má právo ktorýkoľvek zamestnanec spoločnosti a prevádzky, cudzí podnikateľ (ako ja jeho zamestnanci vykonávajúci činnosti v areáli prevádzky so súhlasom s vedomím prevádzkovateľa), dotknutá verejnosť a orgány verejnej a štátnej správy. Osoba, alebo orgán iniciujúci zmenu môže túto skutočnosť písomne oznámiť vedúcemu prevádzky, ktorý túto skutočnosť oznámi vedeniu spoločnosti a odborne spôsobilej osobe. Rovnako navrhovanú zmenu môže osoba, alebo orgán písomne oznámiť vedeniu, prípadne odborne spôsobilej osobe; o návrhu zmeny sa budú vzájomne informovať spolu 13

14 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov s vedúcim prevádzky. Odborne spôsobilá osoba navrhovanú zmenu posúdi, analyzuje (podľa potreby s inými osobami) a oznámi jej dôsledky (napríklad náklady, prínosy, potreba prehodnotenia a aktualizácie bezpečnostnej dokumentácie a pod.) vedeniu spoločnosti. D3. Určenie spôsobu identifikácie a zdokumentovania navrhovanej zmeny Je mnoho spôsobov ako identifikovať zmenu: napríklad potreba zmeny môže byť výsledok analýzy technológie, procesov, organizačných a personálnych opatrení, prípadne aj hodnotenia a monitorovania uskutočnenej zmeny (viď opatrenie D6) a pod. Návrh na prípadnú zmenu bude obsahovať spôsob identifikácie, údaje o osobe, ktorá identifikovala zmenu, stručné zdôvodnenie, predpokladané náklady a prínosy. Ako je uvedené v opatrení D2, návrh na iniciovanie zmeny môže byť doručený vedeniu spoločnosti, vedúcemu prevádzky, alebo odborne spôsobilej osobe (tieto osoby sa navzájom o tejto skutočnosti informujú). Návrh iniciovania zmeny bude zaznamenaný v evidencii navrhovaných zmien. Následne (po posúdení a analýze odborne spôsobilou osobou) bude k návrhu na iniciovanie zmeny pripojená dokumentácia s výsledkami posúdenia, analýzou dôsledkov a navrhovanými opatreniami. Evidencia navrhovaných zmien je umiestnená na prevádzke u vedúceho prevádzky a skladá sa z kompletnej dokumentácie o navrhovaných zmenách. Táto dokumentácia nemá určenú formu. D4. Určenie spôsobu identifikácie a analýzy možných bezpečnostných dôsledkov navrhovanej zmeny Možné bezpečnostné dôsledky na poli prevencie závažných priemyselných havárií identifikuje a analyzuje odborne spôsobilá osoba vhodnými analytickými metódami v závislosti na povahe a druhu zmeny. Výsledky identifikácie a analýzy zmeny, ako aj navrhované opatrenia a bezpečnostné dôsledky zmeny zahrnie do správy, ktorú odošle vedeniu spoločnosti (viď opatrenie D2). D5. Určenie spôsobu dokumentácie potrebných bezpečnostných opatrení vrátane požiadaviek na školenie a výcvik a na potrebné zmeny v prevádzkových postupoch a v príslušnej bezpečnostnej dokumentácii spoločnosti - podniku Pre riadenie dokumentácie má spoločnosť vypracovaný interný predpis. Spôsob dokumentácie potrebných bezpečnostných opatrení (napríklad technických, organizačných a pod.) vrátane požiadaviek na školenie a výcvik a na potrebné zmeny v prevádzkových postupoch a v príslušnej bezpečnostnej dokumentácii podniku vyplynú z povahy bezpečnostných dôsledkov navrhovanej zmeny, ktoré boli identifikované a analyzované odborne spôsobilou osobou (viď opatrenie D4). Ak z bezpečnostných opatrení vyplynie potreba školenia a výcviku zamestnancov prevádzky, prípadne cudzích podnikateľov (alebo priamo ich zamestnancov), toto školenie zabezpečí odborne spôsobilá osoba a zaznamená ho do evidencie školení na prevádzke. 14

15 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov D6. Určenie a zavedenie potrebných postupov na hodnotenie a následné monitorovanie po uskutočnení zmeny vrátane potrebných nápravných mechanizmov a opatrení Po uskutočnení navrhovanej zmeny a opatrení z nej vyplývajúcich budú ich prínosy hodnotené a monitorované zamestnancami prevádzky, prípadne cudzími podnikateľmi (alebo priamo ich zamestnancami) na základe školenia a výcviku (viď opatrenie D5.), alebo odborne spôsobilou osobou, v závislosti na povahe realizovanej zmeny. Časový rámec hodnotenia a monitorovania zmeny určí odborne spôsobilá osoba už pri určovaní bezpečnostných dôsledkov zmeny. Vyhodnotenie a výsledky monitorovania zmeny budú súčasťou evidencie navrhovaných zmien a z nich vyplývajúcich opatrení. Ak hodnotenie a monitorovanie uskutočnenej zmeny preukáže namiesto očakávaných prínosov na poli prevencie závažných priemyselných havárií zvýšenie nebezpečenstva vzniku závažnej priemyselnej havárie alebo jej hrozby, osoby zodpovedné za hodnotenie a monitorovanie uskutočnených zmien iniciujú návrh na zmenu k pôvodnému stavu pred realizáciou zmeny (podľa postupu D2.). 15

16 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov E. Havarijné plánovanie Cieľom havarijného plánovania (vypracúvania, prehodnocovania, aktualizácie a precvičovania havarijného plánu) na prevádzke Distribučné centrum LPG je zabezpečiť - účinnú, včasnú a adekvátnu reakciu na bezprostrednú hrozbu závažnej priemyselnej havárie alebo na vzniknutú závažnú priemyselnú haváriu, - vykonanie opatrení potrebných na zaistenie bezpečnosti a ochrany života a zdravia ľudí, životného prostredia a majetku pred následkami možnej závažnej priemyselnej havárie a na obmedzenie týchto následkov, - potrebnú informovanosť zamestnancov, dotknutej verejnosti, ako aj príslušných orgánov a iných subjektov, s ktorých súčinnosťou sa v havarijnom pláne uvažuje, - umožnenie sanácie životného prostredia poškodeného závažnou priemyselnou haváriou. Havarijné plánovanie je uskutočnené na princípe jednotnosti organizácie záchranných, lokalizačných a likvidačných činností a odbornosti a špecifickosti pri jednotlivých scenároch havarijného plánu. Na splnenie vytýčeného cieľa prevádzkovateľ zabezpečí vykonanie nasledovných opatrení: E1. Havarijný plán bude vypracovaný v súčinnosti so zamestnancami Prevádzky a zástupcami zamestnancov, ako aj s podnikateľmi vykonávajúcimi činnosti v areáli prevádzky, prípadne v súčinnosti s ich zamestnancami Havarijný plán prevádzky bol spracovaný odborne spôsobilou autorizovanou osobou v dohodnutom požadovanom časovom horizonte do 30. apríla Posledná aktualizácia bola E2. Už v etape vypracúvania havarijného plánu sa jeho príprava konzultovala aj s inými subjektmi, s ktorých súčinnosťou sa bude uvažovať pri zdolávaní závažných priemyselných havárií a pri obmedzovaní ich následkov na prevádzke. Konzultácie majú za úlohu zabezpečiť a zapracovať od havarijného plánu potrebnú súčinnosť, prípadne priamu pomoc príslušných subjektov pri určitých scenároch, vrátane potrebnej koordinácie činností, ako aj zabezpečenie potrebnej nadväznosti havarijného plánu na plán ochrany obyvateľstva, prípadne na obdobné dokumenty príslušných orgánov verejnej správy a iných subjektov. S orgánmi verejnej správy a inými subjektmi sa tiež konzultovala použiteľnosť určitých prostriedkov na likvidáciu závažných priemyselných havárií a obmedzovanie ich následkov a spôsob riadenia prác pri spoločnom nasadení podnikových a externých služieb. 16

17 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov Počas vypracúvania havarijného plánu prevádzky odborne spôsobilá osoba konzultovala podľa potreby skutočnosti uvedené v opatrení E2 s príslušnými orgánmi verejnej a štátnej správy a inými subjektmi s ktorými súčinnosťou sa bude uvažovať pri zdolávaní závažných priemyselných havárií a pri obmedzovaní ich následkov. Výsledky konzultácií (prípadné navrhnuté zmeny a opatrenia) zapracuje odborne spôsobilá osoba do havarijného plánu v súlade s opatreniami v časti Riadenie zmien. Spoločnosť má vypracované požiarno-poplachové smernice, evakuačný plán a inú legislatívne požadovanú dokumentáciu pre príslušnú prevádzku a v budúcnosti doplní smernicu na riešenie mimoriadnych udalostí, smernicu pre prácu na rizikových pracoviskách a smernicu na riešenie krízových situácií. E3. Havarijný plán sa už v etape jeho vypracúvania konzultoval podľa potreby aj s prevádzkovateľmi iných podnikov a s inými subjektmi, ktoré svojou činnosťou, umiestnením, napojením na energetické siete a iné siete a zariadenia predstavujú možný zdroj rizika závažnej priemyselnej havárie v podniku, prípadne sa môžu podieľať na zväčšení jej následkov Počas vypracúvania havarijného plánu prevádzky odborne spôsobilá osoba konzultovala skutočnosti dotýkajúce sa prevádzkovateľov iných podnikov a iných subjektov (ktoré svojou činnosťou, umiestnením, napojením na energetické siete a iné siete a zariadenia predstavujú možný zdroj rizika závažnej priemyselnej havárie, prípadne sa môžu podieľať na zväčšení jej následkov) s týmito podnikmi a subjektmi. Výsledky konzultácií (prípadné navrhnuté zmeny a opatrenia) zapracovala odborne spôsobilá osoba do havarijného plánu v súlade s opatreniami v časti Riadenie zmien. E4. Určenie osôb zodpovedných za vypracovanie havarijného plánu Za vypracovanie havarijného plánu je zodpovedná odborne spôsobilá osoba. Odborne spôsobilá osoba pre vypracovanie tejto dokumentácie - Ing. Slavomíra Pachová, PhD., je autorizovaná osoba v zmysle zákona č. 261/2002 Z.z. Činnosti odborne spôsobilej osoby sú v tomto prípade detailne vymedzené a vzťahujú sa len na vypracovanie príslušnej bezpečnostnej dokumentácie v oblasti prevencie závažných priemyselných havárií. Prípadné ďalšie plnenie povinností odborne spôsobilej osoby na príslušnej prevádzke Distribučný sklad LPG bude predmetom nového zmluvného vzťahu. E5. Vedenie dokumentácie a evidencie o prostriedkoch na zdolávanie závažných priemyselných havárií a na obmedzovanie ich následkov Prostriedky na zdolávanie závažných priemyselných havárií a na obmedzovanie ich následkov sú prostriedky: 17

18 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov - na kontrolu, meranie a riadenie technologického a signalizáciu závažných odchýlok vrátane prípadnej automatickej korekcie tohto stavu, - na ochranu zamestnancov a ďalších osôb zdržiavajúcich sa s vedomím prevádzkovateľa v areáli podniku, ktoré môžu byť ohrozené ZPH, - na obmedzenie rozvoja ZPH už v počiatočnom štádiu, ako aj na zmenšenie jej rozsahu a obmedzenie jej následkov pre podnik a jeho okolie, vrátane prostriedkov a zariadení na ochranu osôb zúčastnených na jej zdolávaní, na zisťovanie a vymedzovanie zón ohrozenia a na potrebný monitoring. Odborne spôsobilá osoba v prípade potreby spracuje dokumentáciu a evidenciu druhu, rozsahu, množstva a rozmiestnenia týchto prostriedkov s prihliadnutím na požiadavky osobitných predpisov a havarijného plánu a ďalších plánovacích a riadiacich aktov prevádzkovateľa. Týmito prostriedkami: - môže disponovať priamo spoločnosť, - môžu disponovať externé zložky, prípadne iné subjekty, s ktorých súčinnosťou sa uvažuje v havarijnom pláne, resp. aj iný subjekt pre prípad ZPH na základe zmluvnej dohody spoločnosti PRETERM so subjektom disponujúcim týmito prostriedkami. Dokumentácia a evidencia prostriedkov na zdolávanie závažných priemyselných havárií a na obmedzovanie ich následkov obsahuje údaje - o tom, ktoré prostriedky a v akom množstve sa nachádzajú priamo v príslušnom zariadení, či už ako priama súčasť technologického zariadenia, riadiaceho centra, alebo ako pohotovostná rezerva, - o tom, ktoré prostriedky a v akom množstve sa nachádzajú v havarijnom sklade, alebo v inom osobitnom sklade v rámci podniku, alebo prevádzky, - o účele na aký môžu byť tieto prostriedky použité, a právomoc a zodpovednosť za riadne využívanie týchto prostriedkov, - zodpovednosti za udržiavanie prostriedkov vo funkčnom a bezpečnom stave vrátane potrebných kontrol, preskúšania, kalibrácie a údržby, - o stave a pohybe zásob prostriedkov vrátane účelu ich použitia a doplnenia. Dokumentácia a evidencia prostriedkov, ktorými disponuje spoločnosť PRETERM a samotná prevádzka na základe zmluvnej dohody so subjektom disponujúcim týmito prostriedkami v takomto prípade obsahuje najmä - druh a množstvo zmluvne zabezpečených prostriedkov, - spôsob poskytnutia, napríklad prenájom, dodávateľská forma poskytnutia vrátane obsluhy, - čas od vyžiadania do poskytnutia prostriedku a doba poskytnutia, ďalšie zmluvné podmienky, najmä cena, riadenie, zodpovednosť a sankcie. 18

19 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov F. Monitorovanie plnenia Prevádzkovateľ aktívne a kontinuálne monitoruje plnenie programu prevencie závažných priemyselných havárií s cieľom zabezpečiť objektívne a nepretržité aktuálne informácie o plnení programu, jeho účelnosti a vhodnosti pre minimalizovanie nebezpečenstva vzniku závažnej priemyselnej havárie alebo jej hrozby. Monitorovanie plnenia programu je vykonávané na princípe jednotnosti postupu, komplexného riadenia a odbornosti. Na efektívne monitorovanie plnenia programu prevencie závažných priemyselných havárií prevádzkovateľ zabezpečí vykonanie nasledovných opatrení: F1. Určenie postupov a spôsobu na priebežné monitorovanie a hodnotenie súladu programu prevencie závažných priemyselných havárií so skutočnosťou. Tieto zahŕňajú priebežnú kontrolu kritických miest na prevádzke, na zariadeniach a prístrojovom vybavení, ako aj kontrolu súladu s predpísaným školením a výcvikom zamestnancov, prevádzkovou dokumentáciou a praxou Všetky dotknuté osoby, ktorým program prevencie závažných priemyselných havárií ukladá úlohy a povinnosti dodržujú bezpečné postupy, opatrenia a plnia zodpovedne svoje úlohy na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany života a zdravia ľudí, životného prostredia a majetku. Pri tejto činnosti kontinuálne monitorujú a hodnotia súlad programu prevencie závažných (najmä súlad s predpísaným školením a výcvikom zamestnancov, prevádzkovou dokumentáciou a praxou) priemyselných havárií so skutočnosťou. Spôsob a vykonávanie priebežnej kontroly kritických miest na prevádzke, na zariadeniach a prístrojovom vybavení vyplynie z hodnotenia rizika, havarijného plánu, prípadne inej bezpečnostnej dokumentácie, ktorá bola spracovaná autorizovanou osobou Ing. Slavomírou Pachovou, PhD. v dohodnutých lehotách podľa zákona č. 261/2002 Z.z., v znení neskorších predpisov. F2. Určenie postupov a spôsobu určovania a vykonávania nápravných opatrení v prípade nesúladu programu prevencie závažných priemyselných havárií so skutočnosťou. Tieto opatrenia môžu byť predmetom iniciácie zmeny v spoločnosti, v tom prípade sa bude postupovať podľa postupov definovaných v riadení zmien Určovanie a vykonávanie nápravných opatrení v prípade nesúladu programu prevencie závažných priemyselných havárií so skutočnosťou sa vykonáva na základe postupov ustanovených v opatreniach A1.3, B3., B6., D2. až D6., E2., E3. F3. Určenie postupov, prostriedkov a spôsobu na následné monitorovanie, ktoré sa bude uskutočňovať ako reakcia na závažnú priemyselnú haváriu a budú sa ním zisťovať nielen bezprostredné príčiny, ale aj všetky zásadné zlyhania, ktoré viedli k takejto havárii alebo k inej závažnej odchýlke od normálneho prevádzkového stavu 19

20 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov Spôsob na následné monitorovanie, ktoré sa bude uskutočňovať ako reakcia na závažnú priemyselnú haváriu a budú sa ním zisťovať nielen bezprostredné príčiny, ale aj všetky zásadné zlyhania, ktoré viedli k takejto havárii alebo k inej závažnej odchýlke od normálneho prevádzkového stavu vychádza z 24 zákona č. 261/2002 Z.z. a z 22 až 25 vyhlášky MŽP SR č. 489/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov. V súlade s 2 zákona č. 261/2002 Z.z. sa závažná priemyselná havária definuje ako udalosť, akou je najmä nadmerná emisia, požiar, alebo výbuch s prítomnosťou jednej alebo viacerých VNL vyplývajúca z nekontrolovateľného vývoja v prevádzke ktoréhokoľvek z podnikov, na ktoré sa tento zákon vzťahuje a ktorá vedie bezprostredne alebo následne k vážnemu poškodeniu, alebo ohrozeniu života a zdravia ľudí, ŽP a majetku v rámci podniku alebo mimo neho. Podmnožinou ZPH sú ZPH, ktoré spĺňajú jedno a viac kritérií uvedených v prílohe č. 2 zákona č. 261/2002 Z.z. Bezprostrednou hrozbou závažnej priemyselnej havárie sa rozumie nekontrolovateľný vývoj v prevádzke ktoréhokoľvek z podnikov, na ktoré sa spomínaný zákon vzťahuje a ktorý by mohol viesť bezprostredne alebo následne k vážnemu poškodeniu, alebo ohrozeniu života a zdravia ľudí, ŽP a majetku v rámci podniku alebo mimo neho a pri ktorom sú prítomné jedna alebo viac VNL. Tento nekontrolovateľný vývoj je však ešte zvrátiteľný použitím postupov, prostriedkov a procedúr na zastavenie vývoja ZPH. V skratke: je to odchýlka od normálneho fungovania zariadenia v podniku, ktorá môže vyústiť do závažnej priemyselnej havárie. Ak sa ktorákoľvek zo spomenutých udalostí na prevádzke vyskytne, zamestnanci bez zbytočného odkladu, v súlade s postupom podľa havarijného plánu (opatrenie E) vykonajú úlohy a opatrenia uvedené v havarijnom pláne. Odborne spôsobilá osoba najneskôr do 24 hodín oznámi túto udalosť prostredníctvom formuláru na oznámenie vzniku ZPH alebo bezprostrednej hrozby ZPH, ktorý sa nachádza v prílohe č. 5 vyhlášky MŽP SR č. 489/2002 Z.z. - príslušnému obvodnému úradu, - Ministerstvu životného prostredia SR, - Ministerstvu vnútra SR. V priebehu nasledujúcich dvoch mesiacov po udalosti, ak udalosť na prevádzke nesplnila ani jedno kritérium uvedené v prílohe č. 2 zákona č. 261/2002 Z.z., vedenie spoločnosti zriadi vyšetrovaciu komisiu zloženú zo zamestnancov spoločností, odborne spôsobilej osoby (prípadne aj cudzích podnikateľov alebo ich zamestnancov a iných osôb podľa potreby), ktorá bude prešetrovať vzniknutú závažnú priemyselnú haváriu, alebo jej bezprostrednú hrozbu tak, aby boli určené všetky príčiny, udalosti a iné skutočnosti, ktoré spôsobili alebo prispeli k tejto udalosti. Na základe záverov vyšetrovacej komisie odborne spôsobilá osoba vyplní a zašle prostredníctvom vedenia spoločnosti príslušným orgánom verejnej a štátnej správy písomnú správu prevádzkovateľa podľa 24 ods. 2 a 7 zákona č. 261/2002 Z.z. 20

21 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov Ak udalosť v jeho podniku splnila aspoň jedno kritérium uvedené v prílohe č. 2 zákona č. 261/2002 Z.z., odborne spôsobilá osoba na základe záverov vyšetrovacej komisie vyplní a zašle prostredníctvom vedenia spoločnosti príslušným orgánom verejnej a štátnej správy písomnú správu prevádzkovateľa podľa 23 ods. 2 vyhlášky MŽP SR č. 489/2002 Z.z. ktorá sa nachádza v prílohe č. 5 vyhlášky MŽP SR č. 489/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov. F4. Stanovenie termínov a obsahu pravidelných správ o výsledkoch monitorovania plnenia programu závažných priemyselných havárií podávaných vedeniu spoločnosti podniku Výsledky monitorovania plnenia programu prevencie závažných priemyselných havárií raz ročne (na konci kalendárneho roka) odborne spôsobilá osoba v spolupráci so zamestnancami prevádzky a inými osobami podľa potreby zhrnie do správy o plnení programu prevencie závažných priemyselných havárií, ktorú podá vedeniu podniku. Pre zjednodušenie komunikácie bol vytvorený formulár (viď opatrenie A1.6), ktorý bude obsahovať údaje o stave plnenia a súlade všetkých opatrení (A až G) so skutočnosťou a praxou. F5. Určenie osôb zodpovedných za určenie postupov, spôsobov, prostriedkov, termínov a obsahu uvedených v predchádzajúcich bodoch Osoby zodpovedné za určenie postupov, spôsobov, prostriedkov, termínov a obsahu správy sú ustanovené v opatreniach F1. až F4. 21

22 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov G. Audit a preskúmanie vhodnosti, účinnosti a plnenia programu Prevádzkovateľ a spoločnosť PRETERM zabezpečí vykonanie interného, prípadne externého auditu na kontrolu plnenia programu prevencie závažných priemyselných havárií s cieľom zabezpečiť objektívne a komplexné informácie o plnení programu, jeho vhodnosti a účinnosti pre minimalizovanie nebezpečenstva vzniku závažnej priemyselnej havárie alebo jej hrozby. Monitorovanie plnenia programu je vykonávané na princípe jednotnosti postupu, komplexného riadenia a odbornosti. Na efektívne vykonávanie interných auditov plnenia programu prevencie závažných priemyselných havárií prevádzkovateľ zabezpečí vykonanie nasledovných opatrení: G1. Určenie a pomenovanie jednotlivých druhov auditov, určenie oblastí auditovaných činností v podniku - spoločnosti Na prevádzke sa budú vykonávať nasledovné audity : 1. Audit plnenia náležitostí zákona č. 261/2002 Z.z., ktorý pokrýva oblasť prevencie závažných priemyselných havárií (interný). Audit plnenia náležitostí zákona č. 261/2002 Z.z. komplexne pokrýva auditovanie oblasti prevencie závažných priemyselných havárií: - vedenie bezpečnostnej dokumentácie, jej vhodnosť a účinnosť, - plnenie oznamovacích povinností, - implementácia a vykonávanie bezpečnostných opatrení, - plnenie povinností a úloh vyplývajúcich z bezpečnostnej dokumentácie a inej relevantnej dokumentácie, - plnenie programu prevencie závažných priemyselných havárii. G2. Určenie intervalov auditov pre jednotlivé oblasti Audit Externý Interný Oblasť auditu X X Prevencia závažných priemyselných havárií Interval Int: 1x/2 roky Ext. 22

23 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov G3. Určenie osôb zodpovedných za plánovanie a realizáciu auditov plnenia programu prevencie závažných priemyselných havárií, ako aj za podávanie správ vedeniu podniku - spoločnosti Za plánovanie a realizáciu interných auditov, ako aj za podávanie správ vedeniu spoločnosti PRETERM o ich výsledkoch a prípadných navrhovaných opatreniach zodpovedá odborne spôsobilá osoba. 23

24 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov Príloha č. 1 Organizačná štruktúra spoločnosti PRETERM KONATEĽ Vrátnik Žeriavnik Prečerpávač plynu Viazač bremien Vodič VZV 24

25 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov Príloha č. 2 Tabuľka stavu plnenia povinností vyplývajúcich zo zákona č. 261/2002 Z.z. Poradie Povinnosť Termín Zodpovednosť za splnenie povinnosti stav plnenia povinnosti 1 Preveriť prítomné množstvo vybraných nebezpečných látok a zaradiť podnik ( 4) prevádzkovateľ OK 2 Vykonať predbežný odhad rizika ( 6 ods. 3) prevádzkovateľ OK 3 Zaslať OÚ a OR HaZZ oznámenie o zaradení podniku ( 5) prevádzkovateľ OK 4 Plniť povinnosti vyplývajúce z rozhodnutia oú ( 4 priebežne ods. 6) dotknuté osoby OK 5 Plniť povinnosť súčinnosti s okolitými priebežne prevádzkovateľnmi ( 4 ods. 8) dotknuté osoby OK 6 Preveriť správnosť a aktuálnosť zaradenia podniku pre relevantnej zmene ( 4 ods. 9) podľa potreby Ing Slavomíra PACHOVÁ, PhD. OK 7 Zaslať v prípade zmeny zaradenia podniku nové aktuálne oznámenie o zaradení podniku OÚ a OR HaZZ ( 4 ods. 9) 8 Prijať opatrenia na prevenciu (a pripravenosť) závažných priemyselných havárií ( 3 ods. 1) 9 Vytvoriť systém riadenia a vedenia dokumentácie na zabezpečenie a preukázanie plnenia povinností podľa zákona č. 261/2002 Z.z. ( 3 ods. 2) 10 Zabezpečiť hodnotenie rizika závažných priemyselných havárií ( 6 ods. 1 a 2) 11 Vypracovať program prevencie závažných priemyselných havárií a zabezpečiť jeho uplatňovanie a aktualizáciu ( 7) 12 Vplývať podľa potreby a možností na plánovaciu a povoľovaciu činnosť v okolí podniku ( 10) podľa potreby a priebežne Ing Slavomíra PACHOVÁ, PhD. dotknuté osoby a priebežne Ing Slavomíra PACHOVÁ, PhD Ing Slavomíra PACHOVÁ, PhD priebežne Ing Slavomíra PACHOVÁ, PhD. dotknuté osoby ok ok OK OK OK OK 25

26 Prevádzka: Preterm, Cukrovarská č. 3042, , Trebišov 13 Ustanoviť na koordináciu a kontrolu úloh vyplývajúcich zo zákona č. 261/2002 Z.z. odborne spôsobilú osobu a oznámiť to (i prípadnú zmenu) OÚ ( 11 ods. 1 a 12 ods. 3) 14 Zabezpečiť vypracúvanie, resp. osvedčovanie správnosti určitých dokumentov ( 11 ods.3) špecialistom na prevenciu závažných priemyselných havárií, alebo ich vypracovanie autorizovanou osobou ( 14 až 17) 15 Zabezpečiť potrebnú kvalifikáciou, školenie a výcvik zamestnancov a ich vybavenie potrebnými osobnými ochrannými pracovnými prostriedkami a pod. ( 11 ods. 5) 16 Vypracovať havarijný plán, oznámiť to OÚ a OR HaZZ, zabezpečiť potrebnú informovanosť zamestnancov a ďalších subjektov, ktorých sa to týka, precvičovanie, aktualizáciu a postup podľa havarijného plánu (18) 17 Predložiť podklady na vypracovanie plánu ochrany obyvateľstva orgánu, ktorý tento plán spracúva a poskytnúť potrebnú súčinnosť ( 19) 18 Mať, alebo zabezpečiť potrebné prostriedky na včasné rozpoznanie havarijných stavov, na výstrahu a varovanie, na vyrozumenie a zvolanie príslušných subjektov, na zdolávanie závažných priemyselných havárií a na obmedzovanie ich následkov ( 20) priebežne priebežne priebežne prevádzkovateľ prevádzkovateľ prevádzkovateľ Ing Slavomíra PACHOVÁ, PhD. prevádzkovateľ prevádzkovateľ OK 19 Zabezpečiť záchrannú službu ( 21) prevádzkovateľ OK do 24 hod. po udalosti 20 Zabezpečiť v prípade vzniku závažnej priemyselnej havárie alebo jej bezprostrednej hrozby v rozsahu podľa 24 zákona č. 261/2002 Z.z. bezodkladné oznámenie tejto mimoriadnej udalosti OÚ, MŽP SR, MV SR, 21 Zabezpečiť v prípade vzniku závažnej priemyselnej havárie alebo jej bezprostrednej hrozby doručenie do dvoch mesiacov OÚ a OR HaZZ písomnej správy o príčinách a následkoch závažnej priemyselnej havárie a o vybraných nebezpečných látkach, ktoré sa pri nej do 2 mesiacov po udalosti prevádzkovateľ + Odborne spôsobilá osoba Prevádzkovateľ + Odborne spôsobilá osoba vyskytli, ako aj o prijatých opatreniach 22 Uzatvoriť zmluvu o poistení zodpovednosti za škodu, ktorá môže vzniknúť v dôsledku závažnej priemyselnej havárie, alebo iného spôsobu finančného krytia takejto škody prevádzkovateľ OK povinnosť (úloha) je splnená povinnosť (úloha) je v stave napĺňania, je zabezpečená podľa potreby OK OK OK OK OK 26