R O Z H O D N U T Í VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA

Transkript

1 Městský úřad Černošice odbor životního prostředí Oddělení vodního hospodářství Podskalská 1290/ Praha 2 zivotni@mestocernosice.cz Dle rozdělovníku oprávněná úřední osoba: Marcela Dvořáčková telefon: marcela.dvorackova@mestocernosice.cz počet stran: 5 spis. zn.: S-MUCE 16636/2014 OZP/V/Dvo č. j.: MUCE 37975/2014 OZP/V/Dvo V Praze dne Věc: výjimka pro provoz plavidel s vlastním strojovým pohonem v kat. ú. Davle v ř. km 79,0 79,5 vodního toku Vltava R O Z H O D N U T Í VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Městský úřad Černošice jako příslušný vodoprávní úřad podle 106 zákona. č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s 115 vodního zákona rozhodl o žádosti společnosti BORO spol. s r.o., Novolhotská 450, Praha 9, IČ , CZ-NACE 30110, ze dne , ve věci udělení výjimky podle 7 odst. 7 vodního zákona z 3 odst. 2 vyhlášky č. 241/2002 Sb., o stanovení vodních nádrží a vodních toků, na kterých je zakázána plavba plavidel se spalovacími motory, a o rozsahu a podmínkách užívání povrchových vod k plavbě, v platném znění (dále vyhláška č. 241/2002 Sb.), pro provoz vodního lyžování v kat. ú. Davle, na vodním toku Vltava v ř. km 79,0 79,5, ve schváleném prostoru pro vodní lyžování vymezeném levým břehem Vltavy a ostrovem sv. Kiliána, t a k t o: n e u d ě l u j e s e v ý j i m k a [820] podle 7 odst. 7 vodního zákona z 3 odst. 2 vyhlášky č. 241/2002 Sb. pro provoz plavidel s vlastním strojovým pohonem v kat. ú. Davle, na vodním toku Vltava v ř. km 79,0 79,5, ve schváleném prostoru pro vodní lyžování vymezeném levým břehem Vltavy a ostrovem sv. Kiliána, v době od 10 do 12 hodin a od 14 do 19 hodin v uvedených dnech pracovního klidu: 20.4., 21.4., 4.5., 11.5., 18.5., 25.5., 1.6., 8.6., 15.6., 22.6., 5.7., 6.7., 13.7., 20.7., 27.7., 3.8., 10.8., 17.8., 24.8., O d ů v o d n ě n í Městský úřad Černošice, odbor životního prostředí, obdržel dne žádost společnosti BORO spol. s r.o., IČ , Novolhotská 450, Praha 9, o povolení výjimky podle 7 odst. 7 vodního zákona z 3 odst. 2 vyhlášky č. 241/2002 Sb., a to v době v době od 10 do 12 hodin a od 14 do 19 hodin v uvedených dnech pracovního klidu: 20.4., 21.4., 4.5., 11.5., 18.5., 25.5., 1.6., 8.6., 15.6., 22.6., 29.6., 5.7., 6.7., 13.7., 20.7., 27.7., 3.8., 10.8., 17.8., 24.8.,

2 Vodní lyžování lze provozovat dle 3 odst. 2 vyhlášky č. 241/2002 Sb. na povrchových vodách označených odpovídajícími plavebními znaky v době od 8 do 12 a od 14 do 19 hodin a mimo neděle, státní svátky a ostatní svátky. Provozovat tuto činnost mimo stanovenou dobu lze jen na základě povolení vydaného vodoprávním úřadem, v souladu s 7 odst. 7 vodního zákona. Dle 7 odst. 5 vodního zákona lze vody užívat k plavbě jen tak, aby při tom nedošlo k ohrožení zájmů rekreace, jakosti vod a vodních ekosystémů, bezpečnosti osob a vodních děl. Oprávnění vyznačit a provozovat vodní plochu pro vodní lyžování v ř. km 79,0 79,5 vodního toku Vltava bylo uděleno provozovateli rozhodnutím Státní plavební správy č. j. 2295/PH/13 ze dne s nabytím právní moci dne , změněného rozhodnutím Ministerstva dopravy č. j. 77/ VPL/6 ze dne Státní plavební správa svým rozhodnutím zároveň stanovila podmínky pro provoz dráhy pro vodní lyžování. Provoz lyžařské dráhy je povolen na dobu do Dle vydaného povolení nesmí být dráha pro vodní lyžování provozována době konání církevních oslav a akcí na ostrově. Dále musí být brán ohled na existenci přívozu mezi obcí Davle a ostrovem. Stávající plovoucí zařízení jsou společně využívána žadatelem a Římskokatolickou farností. Dráha pro vodní lyžování se nachází v obci Davle, na levém břehem Vltavy v místě ostrova sv. Kiliána, v blízkosti obývané oblasti, od níž je oddělena frekventovanou komunikací. V těsné blízkosti je autobusová zastávka. Na Ostrově sv. Kiliána se nachází pozůstatky Ostrovského kláštera. Vodoprávní úřad uznal návrh způsobilým a zahájení vodoprávního řízení o povolení výjimky oznámil pod č. j. MUCE 18160/2014 OZP/V/Dvo ze dne Z podkladů předchozího vodoprávního řízení o udělení výjimky vodoprávní úřad eviduje souhlasná i nesouhlasná stanoviska k udělení výjimky i skutečnost, že někteří občané, především z nejbližšího okolí dráhy pro vodní lyžování, nesouhlasí s provozem dráhy. Vzhledem k tomu, že projednání žádosti o udělení výjimky pro provoz vodního lyžování se týká širšího okolí vyznačené dráhy pro vodní lyžování a osob, které se v této oblasti zdržují, a to i po přechodnou dobu, vodoprávní úřad oznámil zahájení řízení o udělení výjimky veřejnou vyhláškou a uvědomil účastníky řízení, že mají možnost vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí ve lhůtě určené k uplatnění námitek (14 dnů ode dne doručení). Do spisu byla založena stanoviska, vyjádření a další podklady, reagující na zahájení řízení v uvedené věci. Dne navrhovatel změnil podanou žádost a den pracovního klidu den konání církevní slavnosti, z návrhu vypustil. Navrhovatel dále uvedl, že v případě, že by jiný termín kolidoval s přípravou církevní slavnosti, vodní lyžování nebude provozováno. Vodoprávní úřad pod č. j. MUCE 30103/2014 OZP/V/Dvo ze dne uvědomil účastníky řízení, že mají v souladu s 36 odst. 3 zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), možnost vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí ve lhůtě určené k uplatnění námitek a z důvodu zajištění plynulosti řízení a zabránění průtahů v řízení usnesením stanovil lhůtu pro vyjádření k podkladům pro rozhodnutí (10 dnů ode dne doručení). Doručená vyjádření byla zařazena do spisu. Státní plavební správa pobočka Praha vydala souhlasné závazné stanovisko k udělení výjimky dne pod zn. 6735/PH/13 a dne pod zn. 2271/PH/14. 2

3 Vodoprávní úřad v provedeném řízení shromáždil dostatečné množství podkladů nutných pro rozhodnutí ve věci udělení výjimky v navrženém rozsahu. Ve vyjádření ze dne žadatel navrhuje k projednání návrhu provést místní šetření na místě provozu lyžařské dráhy za účasti zástupců Státní plavební správy. Návrhu na svolání místního šetření vodoprávní úřad nevyhověl z důvodu rychlosti a hospodárnosti správního řízení, mimo jiné i s ohledem na dobu, pro kterou je udělení výjimky požadováno, neboť část dnů pracovního klidu, pro které je výjimka požadována, již minula a žádost by se mohla v případě dalších průtahů řízení stát bezpředmětnou. K nadměrnému omezení práv žádného z účastníků v průběhu řízení nedošlo, neboť dostali dostatečnou příležitost pro uplatnění veškerých svých oprávnění. Ke skutečnostem zjištěným v průběhu řízení vodoprávní úřad uvádí: Obec Davle ve svém nesouhlasném vyjádření argumentuje hlukovou studií z roku 2004 od Ing. Marie Wischsové "Davle - průtah silnice II/102, hluková studie a náměty na úpravy". Tato studie se zabývá hlučností komunikace II/102 (Praha Davle Štěchovice). Konstatuje, že nejvýše přípustné hladiny akustického tlaku (hluku) jsou vlivem provozu na komunikaci překračovány v denní i noční době. Uvedený posudek se nevztahuje k provozu vodního lyžování a byl vypracován ještě před zahájením jeho provozu. Městys Davle si byl vědom nadměrného zatížení obyvatel hlukem vlivem provozu komunikace již v době, kdy se jednalo o povolení dráhy pro vodní lyžování v obci. Obecně závaznou vyhláškou Městyse Davle č. 3/2013, o ochraně životního prostředí, v čl. 3 odst. 4, je rušení klidu v obci dlouhodobým hlukem a vibracemi vyvolanými výrobní nebo jinou podnikatelskou činností upraveno odkazem na zákon 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. V provedeném řízení nebylo prokázáno překročení hygienických limitů vlivem provozu dráhy pro vodní lyžování. Opakované porušování podmínek provozu vodního lyžování, které uvádí městys Davle, nebylo prokázáno a vodoprávní úřad takové jednání ze strany provozovatele dráhy nezaznamenal. Městys Davle toto řízení považuje za nadbytečné vzhledem k předchozímu řízení ve věci udělení výjimky pro vodní lyžování vedeném vodoprávním úřadem v období od května 2013 do března 2014, které je nyní pravomocně ukončeno. Navrhovatel se na základě výsledku předchozího řízení rozhodl omezit dobu, na kterou je výjimka žádána - dle svého vyjádření zhruba na polovinu. Jedná se tedy o řízení o udělení výjimky v jiném (menším) rozsahu. Vodoprávní úřad je tedy povinen nový návrh na udělení výjimky projednat, posoudit a ve věci rozhodnout. Někteří občané, zdržující se v okolí vymezené dráhy pro vodní lyžování, nesouhlasí s provozem dráhy a její provoz považují za rušivý. Provoz dráhy pro vodní lyžování probíhá na základě platných povolení. Doba, po kterou je provoz vodního lyžování umožněn dle vyhlášky č. 241/2002 Sb., není využívána nepřetržitě. Občané zdržující se v okolí dráhy pro vodní lyžování nejsou tedy obtěžováni zvýšenou hlučností vyvolanou jejím provozem nepřetržitě, jak je uvedeno ve vyjádřeních, založených ve spise. Lze uvést například čtvrtek , kdy byl zástupce vodoprávního úřadu bez předchozího ohlášení přítomen v místě v době od do hodin. Vodní lyžování v uvedenou dobu provozováno nebylo, nedocházelo tedy ani k obtěžování okolí zvýšenou hlučnosti vyvolanou jeho provozem. 3

4 Vodoprávnímu úřadu dále nepřísluší hodnotit místo, ve kterém je povoleno vyznačení dráhy pro vodní lyžování, porovnávat jiná povolená zařízení pro vodní lyžování a pořádané akce, ani způsob jednání jednotlivých účastníků řízení. Povolení výjimky je požadováno od 10 do 12 hodin a od 14 do 19 hodin ve dnech pracovního klidu 20.4., 21.4., 4.5., 11.5., 18.5., 25.5., 1.6., 8.6., 15.6., 22.6., 29.6., 5.7., 6.7., 13.7., 20.7., 27.7., 3.8., 10.8., 17.8., 24.8., , což je téměř každý den pracovního klidu v dotčeném období. Vodoprávní úřad po zhodnocení výše uvedených okolností dospěl k přesvědčení, že vzhledem k tomu, že vody lze užívat k plavbě jen tak, aby při tom nedošlo k ohrožení zájmů rekreace, udělením výjimky pro vodní lyžování v navrhovaném rozsahu by došlo k nepřiměřenému omezení ostatních rekreačních zájmů. Na udělení výjimky nemá navrhovatel právní nárok a nelze ji upřednostňovat na úkor ostatních rekreačních činností. Z výše uvedených důvodů bylo po provedeném řízení rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku. P o u č e n í ú č a s t n í k ů Proti tomuto rozhodnutí se mohou účastníci řízení odvolat podle 81 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů, a to do 15 dnů ode dne jeho doručení, ke Krajskému úřadu Středočeského kraje, podáním učiněným u Městského úřadu Černošice. otisk úředního razítka Marcela Dvořáčková oprávněná úřední osoba Toto opatření se doručuje účastníkům řízení neuvedeným v rozdělovníku veřejnou vyhláškou. Po dobu 15 dnů bude vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu Černošice, Riegrova 1209, Černošice. Poslední den této lhůty je dnem doručení vyvěšeno dne razítko obce sejmuto dne 4

5 Rozdělovník: Účastníci řízení doporučeně do vlastních rukou: 1) BORO spol. s r.o., Novolhotská 450, Praha 9, zastoupena: JUDr. Karel Poupě, Zátopkova 100/2, Praha 6 2) městys Davle 3) Daniel Rykl, Karlova 183/14, Praha 1 zastoupen: Prof. JUDr. Aleš Gerloch, CSc., Botičská 4, Praha 2 4) Římskokatolická Farnost, Nad Pískovnou 213, Štěchovice Ostatním účastníkům řízení se doručuje veřejnou vyhláškou. Dotčené orgány: 5) Státní plavební správa, pobočka Praha, Jankovcova 4, Praha 7 Holešovice 6) Krajská hygienická stanice Středoč.kraje se sídlem v Praze, Dittrichova 17, Praha 2 7) MěÚ Černošice, OŽP, odd. ochrany přírody a krajiny - zde Na vědomí: 8) Povodí Vltavy s.p., Holečkova 8, Praha 5 9) MěÚ Černošice k vyvěšení na úřední desku 10) OŽP - spisy/dvo Kontrolováno a schváleno vedoucí odboru JUDr. Markétou Fialovou... (podpis je pouze na originálu písemnosti, který je založen ve spisu) 5