Záznam o poskytnutí informace

Transkript

1 V Písku 3. června 2015 Záznam o poskytnutí informace dle ust. 14, odst. 6, zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím a dle ust. čl.15, odst. 2, Pravidel ke stanovení postupu orgánů města Písek při zajištění práva fyzických a právnických osob na poskytnutí informací, jež schválila rada města Písek na svém zasedání dne Datum podání: datovou schránkou Jméno a adresa žadatele: p. Kratochvíl Obsah požadované informace: uvedeny v příloze). Etika ve veřejné zprávě (otázky a odpovědi jsou Způsob vyřízení: Odpověď byla zaslána datovou schránkou Za poskytnutí informace nejsou účtovány náklady. Kdo žádost vyřizoval: Ing. Zlatuše Hofmanová, tajemnice Městského úřadu Písek

2 S D Ě L E N Í Dne byla zdejšímu úřadu doručena žádost Vaše žádost o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, ve které žádáte o poskytnutí informace z oblasti etiky ve veřejné správě. Tato žádost je evidována pod čj. MUPI/2015/ Níže jsou uvedeny odpovědi na Vaše dotazy: Ad1) Má úřad Vašeho města vytvořen Etický kodex nebo jeho obdobu? Ano, tato směrnice má název Kodex etiky zaměstnanců Městského úřadu Písek, je účinný od (viz příloha). Ad 2) Závaznost pro zaměstnance Ano, jak pro zaměstnance Městského úřadu Písek, tak i pro Městskou policii Písek. Ad 3) Další nástroje pro regulaci nežádoucího jednání úředních osob Pracovní řád, Organizační řád, Vnitřní předpis. Dále povinné hodnocení zaměstnanců vedoucím, mystery klient apod. Ad 4) Je vytvořen systém sankcí za prokázané neetické chování úředníků a volených zástupců. Není. U úředníků je zaváděno nové hodnocení zaměstnanců, propojené na stanovení osobního ohodnocení, kde bude zohledněna i tato stránka práce v sekci kompetencí. Ad 5) Zveřejňování výstupů ze zastupitelstva Materiály k projednání v ZM jsou zveřejněny ještě před jednáním na webových stránkách města Písek. Zároveň po jednání je zveřejněno nejen usnesení, ale i zápis a audiozáznam. Vše je samozřejmě očištěno o osobní údaje. Ad 6) Informování občanů Je vydáván Zpravodaj města Písku, jehož vydavatelem je město (tisk a distribuci zajišťuje externí firma vybraná výběrovým řízením), za finální obsah zodpovídá redakční rada, ve které je za město pak tisková mluvčí. Ad 7) Odborová organizace Odborová organizace není na Městském úřadu Písek založena. Ad 8) Vyhlašujete zaměstnance roku? Ne. Nemáme ani obdobnou anketu. Ad 9) Probíhá pravidelné hodnocení práce úředníků? Strana 2 (celkem 9)

3 Ano, doposud probíhaly 1 x ročně pohovory vedoucích úředníků se zaměstnanci podle stanovené struktury (cíle, podněty pro zlepšení ), nucené rozdělení podřízených zaměstnanců. Nyní přecházíme na nový způsob, který je založen na hodnocení splněných či nesplněných cílů a kompetencí s provázáním na osobní ohodnocení. Frekvence se předpokládá 1-2 x ročně. Ad 10) Formy vzdělávání či zvyšování kvalifikace zaměstnanců Studium, pokud to zařazení do příslušné katalogové třídy vyžaduje, za podpory zaměstnavatele. Dále školení, a to individuální odborné či z měkkých dovedností. Stále více se uplatňuje pozvání lektora na úřad či e-learning. Ad 11) Teambuilding či supervize Supervize je prováděna psychologem pouze u odboru sociálních věcí. Teambuilding z finančních důvodů nerealizujeme. Ad 12) Důvodné stížnost na úředníky v letech 2000, 2005, 2010 a Tato evidence není vedena. Ve výročních zprávách jsou uvedeny jen celkové počty stížností, z toho počty důvodných či částečně důvodných. Podle úředníka, který tuto agendu zpracovává, má informace pouze od r. 2005, kdy bylo řešeno 8 částečně důvodných, v roce a v roce 2014 byla evidována 1 částečně důvodná stížnost na postup úřední osoby. Ad 13) Ocenění v oblasti etického přístupu k občanům či v transparentnosti ve veřejné správě Město Písek získalo v 2011 ocenění Úřad s úsměvem, v roce 2010 první místo v republice Město pro byznys, kde jedna z hodnocených částí je i vstřícnost úřadu a dále první místo v kraji Město pro byznys v roce Ad 14) Kolikrát probíhalo na úřadě Vašeho města šetření Veřejného ochránce práv v roce 2000, 2005, 2010, 2014 Tato evidence není vedena. Vyřizovala jsem 1 podnět veřejnému ochránci práv v roce 2014 (nedůvodný podnět), jeden v roce 2013 (důvodný podnět), jeden v roce 2012 (důvodný podnět). O více šetřeních na úřadě nemám informace. Ad 15) Přivolání PČR či MP za posledních 5 let počet událostí. Odhadem 5 událostí, kdy byla přivolána MP na odbor sociálních věcí, 1 na recepci radnice. V jednom případě vykonávala PČR dohled na úřednici odboru sociálních věcí. Ad 16) Počet úředníků za posledních 10 let, se kterými rozvázal zaměstnavatel pracovní poměr pro závažné porušení pracovních povinností. 0 takto nebyl ukončen žádný pracovní poměr. Ad 17) Jméno a telefonní číslo úřední osoby, která je odpovědná za koncepci etických kodexů, revize či aktualizace včetně zařazení v organizační struktuře. Strana 3 (celkem 9)

4 Ing. Zlatuše Hofmanová, tajemnice, tel Ing. Anna Velíšková, vnitřní audit, tel Otisk úředního razítka Ing. Zlatuše Hofmanová, v. r. tajemnice Doručí se prostřednictvím datové schránky p. Kratochvíl Příloha Kodex etiky zaměstnanců Městského úřadu Písek Strana 4 (celkem 9)

5 Příloha Směrnice č. 01/2010 K o d e x etiky zaměstnanců Městského úřadu Písek Strana 5 (celkem 9)

6 Článek 1 Základní ustanovení Kodex etiky zaměstnanců Městského úřadu Písek vychází z Kodexu etiky zaměstnanců ve veřejné správě, vydaného jako příloha k usnesení vlády č. 270 ze dne 21. března Účelem kodexu etiky je podporovat žádoucí standardy chování zaměstnanců Městského úřadu Písek. Kodex je závazný pro všechny zaměstnance zařazené do Městského úřadu Písek a Městské policie Písek. Etické chování obecně je spojeno nejen s objektivními pravidly chování v rámci kodexu, ale i se subjektivním pocitem jedince, jak by se měl v té které situaci chovat. Základními hodnotami, které má každý zaměstnanec úřadu ctít a udržovat tak důvěru veřejnosti, jsou zákonnost při rozhodování a rovný přístup ke všem fyzickým a právnickým osobám. Zaměstnanec vykonává svoji práci ve shodě s Ústavou České republiky, zákony a dalšími právními předpisy a současně činí vše pro to, aby jednal v souladu s ustanoveními kodexu. Článek 2 Obecné zásady Výkon veřejné správy je službou veřejnosti. Zaměstnanec ji vykonává s nejvyšší mírou slušnosti, porozumění a ochoty a bez jakýchkoliv předsudků a na vysoké odborné úrovni, kterou si studiem trvale prohlubuje. Zaměstnanec má zájem na efektivním výkonu veřejné správy. Jedná proto korektně s veřejností, s ostatními zaměstnanci úřadu i se zaměstnanci jiných úřadů. Zaměstnanec je loajální k nadřízeným. Úřad vytváří příznivé klima, v němž minimalizuje neetické situace. Zaměstnanec činí rozhodnutí a řeší záležitosti objektivně na základě jejich skutkové podstaty, přihlížejíc pouze k právně relevantním skutečnostem a bez zbytečných průtahů. Nejedná svévolně k újmě jakékoliv osoby, skupiny osob, orgánu nebo právnické osoby, ale naopak prosazuje práva a oprávněné zájmy občanů. Článek 3 Zneužití úředního postavení Zaměstnanec nevyužívá výhody vyplývající z jeho postavení, ani informace získané při výkonu veřejné správy pro svůj soukromý zájem. Je jeho povinností vyhnout se konfliktům zájmů a předcházet takovým situacím, které mohou podezření z konfliktu zájmů vyvolat. Zaměstnanec nenabízí ani neposkytuje žádnou výhodu jakýmkoliv způsobem spojenou s jeho postavením ve veřejné správě, pokud to zákon neumožňuje. Zaměstnanec neuvádí vědomě v omyl ani veřejnost ani ostatní zaměstnance úřadu. Strana 6 (celkem 9)

7 S informacemi získanými při výkonu veřejné správy zaměstnanec nakládá s potřebnou důvěrností a poskytuje jim příslušnou ochranu. Přihlíží přitom náležitě k právu veřejnosti na přístup k informacím v rozsahu daném příslušnými zákony. Zaměstnanec je povinen zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděl při výkonu zaměstnání a které v zájmu zaměstnavatele nelze sdělovat jiným osobám. Článek 4 Střet zájmů Zaměstnanec nepřipustí, aby došlo ke střetu jeho soukromého zájmu s jeho postavením jako zaměstnance ve veřejné správě. Soukromým zájmem se rozumí jakákoliv výhoda pro něj, jeho rodinu, blízké a příbuzné osoby a fyzické či právnické osoby, se kterými měl nebo má obchodní, politické nebo jiné (osobní) vztahy. Zaměstnanec se neúčastní žádné činnosti, která by mohla být v rozporu s řádným výkonem jeho pracovních povinností nebo tento výkon omezuje. Pokud si není zaměstnanec jist, zda výše uvedená činnost je slučitelnou s jeho podílem na výkonu veřejné správy, projedná záležitost se svým nadřízeným. Článek 5 Politická nebo veřejná činnost Zaměstnanec jedná při výkonu veřejné správy politicky nestranným způsobem. Zaměstnanec nebude vykonávat takovou politickou nebo veřejnou činnost, která by mohla narušit důvěru občanů v jeho schopnost nestranně vykonávat své povinnosti vyplývající z pracovního poměru. Článek 6 Dary a jiné nabídky Zaměstnanec při výkonu pracovní činnosti nevyžaduje ani nepřijímá dary, úsluhy, laskavosti, ani žádná jiná zvýhodnění, která by mohla ovlivnit nebo i zdánlivě ovlivnit rozhodování ve věci. Zaměstnanec se vyhýbá takovým činnostem, chování a jednání, které by mohlo snížit důvěru ve veřejnou správu v očích veřejnosti nebo dokonce zavdat příčinu k vydírání zaměstnance v důsledku jeho jednání v rozporu s právními předpisy nebo etickými normami. Článek 7 Zásady chování ve vztahu k veřejnosti Strana 7 (celkem 9)

8 Zaměstnanec je povinen být vhodně upraven a oblečen způsobem, který je adekvátní práci a činnostem jemu svěřeným. Za nevhodné se považuje zejména sportovní oblečení, krátké pánské kalhoty. Zaměstnanec je povinen dbát na to, aby jeho pracoviště bylo vždy přiměřeně upravené a při opuštění pracoviště zajistit řádné uložení razítek a ostatních dokumentů. Při odchodu ze svého pracoviště v pracovní době zaměstnanec zanechá informaci o době a účelu své nepřítomnosti u osoby, která ho zastupuje a ponechá pro veřejnost informaci o tomto zastoupení. Přímý nadřízený s tímto odchodem z pracoviště musí být seznámen a odsouhlasit jej. Článek 8 Zásady telefonického jednání s veřejností Při telefonickém jednání je zaměstnanec povinen se představit, dále představit Městský úřad a odbor, případně oddělení, do kterého je pracovně zařazen. Pokud zaměstnanec není kompetentní k poskytnutí požadované informace či vyřízení věci a nebo pokud není schopen informace poskytnout a věc vyřídit, je povinen poskytnout klientovi kontakt na zaměstnance úřadu, která je k poskytnutí informace případně vyřízení věci příslušná nebo hovor směrovat na kompetentního zaměstnance. Článek 9 Zásady pro práci recepce Zaměstnanci, kteří jsou zaměstnáni na recepci podatelně úřadu jsou většinou první, s nimiž se občan na úřadě setká. Proto zvláště oni svým zjevem, chováním a osobním empatickým přístupem a flexibilitou reprezentují Městský úřad Písek. Zaměstnanci recepce mají povinnost zjistit, za jakým účelem občan na úřad přišel, poskytnout základní informace a popřípadě ho nasměrovat na konkrétního zaměstnance úřadu. Je povinností ho informovat, ve které budově, ve kterém patře a v jaké kanceláři je kompetentní zaměstnanec k zastižení. V případě, že není možné návštěvníka směrovat na zaměstnance úřadu, předá recepce občanovi všechny dostupné potřebné kontaktní informace. V případě, že zaměstnanec recepce přepojuje externí telefonní hovor na jiného zaměstnance úřadu, vždy předem ověří přítomnost toho zaměstnance / případně zastupujícího/ na pracovišti a příchozí hovor mu oznámí. V případě, že není možné externí hovor přepojit na příslušného zaměstnance úřadu, předá zaměstnanec recepce volajícímu všechny potřebné kontaktní informace. Strana 8 (celkem 9)

9 Článek 10 Závěrečná ustanovení Všichni vedoucí zaměstnanci jsou povinni s tímto kodexem prokazatelně seznámit své podřízené zaměstnance. Nedodržování kodexu etiky zaměstnanců bude hodnoceno jako porušování povinností vyplývajících z právních předpisů vztahujících se k zaměstnancem vykonávané práci. Tento Kodex etiky zaměstnanců Městského úřadu Písek nabývá účinnosti dnem V Písku dne Ing. Miroslav Sládek v. r. Ing. Zlatuše Hofmanová v. r. starosta tajemnice úřadu Strana 9 (celkem 9)