Zápis z ustavujícího zasedání zastupitelstva obce Nezbavětice č. 1/2014 konaného dne 6. listopadu 2014

Transkript

1 Zápis z ustavujícího zasedání zastupitelstva obce Nezbavětice č. 1/2014 konaného dne 6. listopadu 2014 Místo konání : salónek pohostinství v Nezbavěticích Přítomní zastupitelé: Andrlíková Gabriela, Bešťák Václav, Dubová Kateřina, Macourek Vladislav, Sedlák Václav, Štěpánek Jindřich, Tomana Vladimír, Vyskočil Jan Omluveni: Sedlák Libor Navržený program: 1. Zahájení 2. Složení slibu členů zastupitelstva obce 3. Určení zapisovatele a ověřovatelů zápisu 4. Schválení programu zasedání 5. Volba starosty 6. Volba místostarosty 7. Zřízení finančního výboru 8. Zřízení kontrolního výboru 9. Stanovení odměn neuvolněných členů zastupitelstva za výkon funkce 10. Návrh jednacího řádu zastupitelstva obce 11. Rekapitulace schválených usnesení 12. Závěr zasedání Průběh zasedání: 1. Schůze byla zahájena v hodin, zasedání jakožto starosta v předchozím volebním období uvedl p. Jan Vyskočil. Konstatoval, že vyhlásil termín konání a program schůze neprodleně poté, co mu byla MěÚ Starý Plzenec potvrzena platnost volebních výsledků, a tak, aby od data vyhlášení schůze do data jejího konání uplynula minimální lhůta 7 dní. Zároveň byla splněna lhůta maximální, tj. zasedání se koná do 9. listopadu. Dále konstatoval, že na zasedání je přítomno osm z devíti nově zvolených zastupitelů, tedy zasedání je usnášeníschopné, předal jim osvědčení o zvolení a omluvil Ing. Libora Sedláka, který se účastní dlouhodobě plánované akce. 1 / 6

2 2. Předsedající informoval přítomné zastupitele, že prvním krokem v jejich funkci je složení slibu zastupitele. Znění slibu následně přečetl a přítomní zastupitelé postupně vyslovili slibuji a potvrdili akt svým podpisem na listině. 3. Předsedající navrhl, aby zápis ze zasedání prováděla, jak tomu bylo i na schůzích zastupitelstva v předchozím období, pí. Růžena Krásná, účetní obce. Zároveň navrhl p. Sedláka Václava a p. Štěpánka Jindřicha za ověřovatele zápisu. K tomuto nepadl v diskusi protinávrh. (1/1/2014) Zastupitelstvo určuje pí Růženu Krásnou za pořizovatele zápisu ze zasedání a p. Sedláka Václava a Štěpánka Jindřicha za jeho ověřovatele. 4. Předsedající se dotázal přítomných zastupitelů, zda zasedání může postupovat dle vyhlášeného programu. Podotkl k tomu, že program se zabývá výhradně otázkami personálními, odměnami zastupitelů a jednacím řádem, jelikož to je v případě ustavujících zasedání zavedeným zvykem. K tomu nepadl v diskusi protinávrh, ani doplnění programu. (2/1/2014) Zastupitelstvo schvaluje navržený program zasedání. (usnesení schváleno; pro 8, proti 0, zdrželi se 0) 5. Předsedající se dotázal přítomných zastupitelů, jakou formou si přejí provést volbu starosty, místostarosty a volbu předsedů a členů výborů. Vysvětlil k tomu, že hlasování zastupitelstva může probíhat veřejně zvednutím ruky, anebo tajně. V diskusi zcela převládl názor, aby hlasování bylo veřejné, a tedy předsedající podal návrh na usnesení v tomto smyslu. (3/1/2014) Zastupitelstvo stanovuje, že volba do funkcí starosty, místostarosty, předsedů a členů výborů bude veřejná. (usnesení schváleno; pro 8, proti 0, zdrželi se 0) 6. Předsedající, J. Vyskočil, podotkl, že jakožto dosavadní starosta se společně s místostarostou, L. Sedlákem, uchází o opětovné zvolení pro další období, jak to oznámili již před volbami do zastupitelstva obce. K tomu otevřel diskusi a požádal o případné protinávrhy. Tyto nebyly podány, a proto bylo přistoupeno k hlasování. (4/1/2014) Zastupitelstvo volí do funkce starosty obce Ing. Jana Vyskočila. 2 / 6

3 7. Předsedající otevřel diskusi k volbě místostarosty návrhem, aby se jím stal i pro další období Ing. Libor Sedlák. K tomu nebyl podán žádný protinávrh. (5/1/2014) Zastupitelstvo volí do funkce místostarosty obce Ing. Libora Sedláka. 8. Předsedající konstatoval, že dle zákona o obcích je nutno zřídit dva výbory, a sice výbor finanční a výbor kontrolní. Finanční výbor se zabývá především kontrolou hospodaření obce, a to jmenovitě dohledem nad přípravou rozpočtu obce, dohledem nad jednotlivými rozpočtovými opatřeními a dohledem nad čerpáním rozpočtu v průběhu roku. Výbor předkládá zastupitelstvu alespoň dvě zprávy ročně. Náplň své práce výbor volí sám, není-li pověřen usnesením k prošetření konkrétní skutečnosti. Dále předsedající navrhl, aby zastupitelé zvážili volbu pí Gabriely Andrlíkové, předsedkyně finančního výboru v předchozím volebním období, a p. Macourka Vladislava, člena výboru v předchozím období. K tomu požádal pí. Dubovou Kateřinu, zda by též nezvážila členství ve výboru. V diskusi k tomuto návrhu všichni jmenovaní odpověděli kladně, a sice že jsou ochotni se těchto funkcí zhostit. Jiné personální návrhy nebyly podány. (6/1/2014) Zastupitelstvo volí do funkce předsedy finančního výboru pí Gabrielu Andrlíkovou, za jeho členy pí. Kateřinu Dubovou a p. Vladislava Macourka. 9. K volbě kontrolního výboru byli zastupitelé seznámeni s náplní jeho práce, a sice kontrolou plnění usnesení zastupitelstva obce s výjimkou záležitostí, kterými se zabývá výbor finanční. Výbor předkládá zastupitelstvu alespoň dvě zprávy ročně. Náplň své práce výbor volí sám, není-li pověřen usnesením k prošetření konkrétní skutečnosti. Starosta navrhl, aby se předsednictví výboru chopil p. Sedlák Václav, jeho člen z minulého volebního období. Zároveň poprosil p. Štěpánka Jindřicha jako dalšího z členů z minulého období a p. Tomanu Vladimíra, zda by byli ochotni pracovat ve výboru. Všichni jmenovaní souhlasili a v diskusi k bodu nebyl předložen žádný protinávrh. (7/1/2014) Zastupitelstvo volí do funkce předsedy kontrolního výboru p. Václava Sedláka, za jeho členy p. Jindřicha Štěpánka a p. Vladimíra Tomanu. (usnesení schváleno; pro 8, proti 0, zdrželi se 0) 10. Ve věci odměn pro neuvolněné zastupitele starosta informoval zastupitele, že zákon připouští výkon funkce jako tzv. uvolněné, tedy se všemi náležitostmi běžného 3 / 6

4 zaměstnaneckého vztahu, anebo výkon funkce neuvolněné, kdy odměna je nižší a nejsou z ní hrazeny odvody na sociální a nemocenské pojištění. Z důvodu úspory byly proto v minulosti funkce starosty a místostarosty neuvolněné, v čemž starosta navrhl pokračovat i pro příští období. Zároveň navrhl, aby odměny členů zastupitelstva zůstaly v reálném vyjádření shodné jako v předchozím období, tedy aby byla výhradně kompenzována inflace za roky 2010 až K tomu vyzval účetní obce, aby předložila výpis z webového portálu Českého statistického úřadu s údaji o růstu indexu spotřebitelských cen v těchto letech, z něhož vyplynul pokles kupní síly peněz o 8,33%. Proto starosta navrhl zvýšení nominální výše odměn o těchto 8,33% a otevřel k bodu diskusi. V diskusi p. Macourek navrhl, aby odměna řadových zastupitelů, která je dle jeho názoru zanedbatelná, byla zcela zrušena, jelikož její výše neospravedlňuje administrativu s tím spojenou, nemluvě o úspoře cca 20 tisíc Kč ročně. K tomu starosta vyzval účetní obce, aby stručně zrekapitulovala absolutní výši všech odměn. Následně dotčení zastupitelé vyjádřili jednomyslnou podporu návrhu, načež starosta svůj původní návrh usnesení stáhl ve prospěch návrhu p. Macourka. (8/1/2014) Zastupitelstvo stanovuje výši odměn pro neuvolněné členy zastupitelstva obce následujícím způsobem: odměny starosty a místostarosty zůstávají v reálném vyjádření shodné jako v předchozím volebním období, nominálně rostou o kumulovanou inflaci za roky 2010 až 2013 dle Českého statistického úřadu ve výši 8,33% ostatní členové zastupitelstva se odměn za výkon své funkce vzdávají 11. Zastupitelé se seznámili s návrhem revize jednacího řádu zastupitelstva, k němuž starosta vysvětlil, že se jedná především o odstranění zbytečných ustanovení daných ze zákona za účelem zjednodušení řádu a o úpravy vyvolané nesouladem mezi textem dosavadního jednacího řádu a skutečnou praxí na zasedáních. Následně byly předneseny jednotlivé změny v textu včetně stručného komentáře k nim. Předložené změny byly tyto: ruší se čl. II o pravomocích zastupitelstva, neboť je nadbytečný (stanoveno zákonem) v ustanovení III.1 prodloužena doba na svolání zastupitelstva ze 7 na 9 dnů; zrušeno ustanovení o svolání zasedání na žádost zastupitelů nebo hejtmana, neboť obojí platí ze zákona ustanovení IV.1 stanovující předsedajícího zasedání doplněno o místostarostu obce čl. IV.2 pozměněn ve shodě s praxí v tom smyslu, že na zasedání mají právo předkládat své návrhy nejen zastupitelé a výbory, ale všichni občané a vlastníci nemovitostí v katastru 4 / 6

5 předchozí úprava vyvolala nadbytečnost čl. IV.3, zrušen čl. IV.4 upraven tak, aby veškeré podklady k zasedání byly zastupitelům zasílány s alespoň třídenním předstihem, alternativně se musí předsedající schůze dotázat před projednáním příslušného bodu, zda jsou zastupitelé připraveni k jeho projednání, anebo zda je potřeba bod odložit na zasedání příští čl. IV.5 odstraněno nadbytečné stanovení doby vyvěšení oznámení o konání zasedání zastupitelstva, které je upraveno jinde (viz III.1) ustanovení čl. VI upravena tak, aby usnesení byla přijímána výhradně k bodům zařazeným na program a aby v průběhu zasedání již nebyla na program zařazována žádná témata, jež snesou odkladu, anebo jsou důležitá; jedná se o zavedenou praxi, která tímto byla formálně uvedena do jednacího řádu; právo občanů na vyjádření se k projednávaným tématům nesmí být obcházeno tím, že by občané nebyli o projednávání věci vůbec informováni ustanovení čl. VII.8 zrušeno pro nadbytečnost, neboť stanoveno zákonem totéž VII.10 ustanovení VIII.3 pořadí hlasování o jednotlivých návrzích určuje návrhová komise, nikoliv předsedající; oprava logické chyby v případě schválení návrhu se o protinávrzích již nehlasuje, nepovažují se za nepřijaté, jelikož přijetí jednoho usnesení není zamítnutím usnesení jiného zrušeny čl. XII.2, XII.7 a XII.8 stanovující náležitosti zápisu ze zasedání, nahrazeny úplnějším ustanovením určujícím, že náležitostí zápisu je prezenční listina s podpisy přítomných, informace o konání zasedání označená datem vyvěšení a sejmutí a potvrzená podpisem zodpovědného pracovníka OÚ, veškeré listiny předložené na zasedání datované a parafované ověřovateli zápisu, výpis usnesení podepsaný starostou a místostarostou čl. XII.4 odstraněna nadbytečná ustanovení o povinnosti uložení zápisu na obecním úřadě daná za zákona XII.5 anonymizace osobních údajů u elektronické verze zápisu přístupné na webu je dána zákonem, proto vyškrtnuto sousloví odůvodněné případy č. XIII.2 zrušeno sousloví svým usnesením - zastupitelstvo výboru pověřuje nutně svým usnesením, neboť každý akt zastupitelstva je usnesením a naopak není aktu zastupitelstva bez usnesení, tj. původní znění bylo zmatečné (9/1.2014) Zastupitelstvo schvaluje návrh úprav jednacího řádu zastupitelstva obce a pozměněný jednací řád jako celek. (usnesení schváleno; pro 8, proti 0, zdrželi se 0) 12. Pí Gabriela Andrlíková přednesla rekapitulaci usnesení přijatých na zasedání. K jejich znění nebyly vneseny žádné námitky ani dotazy. 5 / 6

6 13. Přítomní zastupitelé stanovili předběžná data konání zasedání č. 2/2014 a 3/2014 na a Ve 19:50 starosta poděkoval všem přítomným za účast, poděkoval jim jménem svým i místostarosty za projevenou důvěru a popřál jim hezký zbytek večera. Přílohy zápisu: 1. Prezenční listina 2. Informace o konání zasedání zastupitelstva 3. List se slibem zastupitelů a jejich podpisy 4. Text jednacího řádu ZO včetně na zasedání navržených úprav Dne zapsala Růžena Krásná Ověřili: Sedlák Václav Štěpánek Jindřich Ing. Libor Sedlák Ing. Jan Vyskočil místostarosta starosta 6 / 6