OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY

Transkript

1 ÚŘAD PRO CIVILNÍ LETECTVÍ Letiště Ruzyně PRAHA 6 Sp. zn.: ASM-OOP Č. j.: V Praze dne VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Úřad pro civilní letectví, jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 44 odst. 5 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon o civilním letectví ), v souladu s ustanovením 173 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen správní řád ), vydává opatření obecné povahy, kterým se stanoví: Článek I. Dočasné vyhrazení části vzdušného prostoru České republiky pro výcvik příslušníků nizozemských ozbrojených sil S platností od budou pro vojenský výcvik para výsadků dočasně vyhrazeny prostory v rozsahu: Časové vymezení: Datum Čas Prostor 18 SEP SEP 2012 denně UTC KLATOVY 1 21 SEP UTC a UTC KLATOVY 3,4 22 SEP SEP 2012 denně UTC a UTC a UTC KLATOVY 3,4 27 SEP UTC KLATOVY 1 02 OCT OCT 2012 denně UTC KLATOVY 1 05 OCT UTC a UTC KLATOVY 3,4 06 OCT OCT 2012 denně UTC a UTC a UTC KLATOVY 3,4 11 OCT UTC KLATOVY 1 1

2 12 OCT OCT 2012 denně UTC KLATOVY 2 16 OCT OCT 2012 denně UTC KLATOVY 2 19 OCT UTC KLATOVY 2 Prostorové vymezení: 1) Prostor KLATOVY 1 - prostor vymezený kružnicí o poloměru 3NM se středem v bodě o souřadnicích N E (letiště Klatovy) od GND do FL95. 2) Prostor KLATOVY 2 - prostor vymezený kružnicí o poloměru 5NM se středem v bodě o souřadnicích N E (letiště Klatovy) od GND do FL95. 3) Prostor KLATOVY 3 - prostor vymezený souřadnicemi: 2) ,09 N ,44 E Jarov 3) ,68 N ,27 E Měcholupy (kostel) 4) ,46 N ,88 E Nepomuk (střed) 5) ,52 N ,50 E Nalžovské Hory (zámek) 6) ,76 N ,35 E Kolinec (zámek) 7) ,62 N ,32 E 1 km E Janovice nad Úhlavou 8) ,54 N ,51 E Vřeskovice od GND do FL95. 4) Prostor KLATOVY 4 - prostor vymezený souřadnicemi: 2) ,16 N ,51 E 1 km NE Svárkov 3) ,88 N ,26 E 3,5 km NE Běšiny 4) ,78 N ,69 E Janovice n. Úhlavou 5) ,99 N ,03 E Kdyně 6) ,62 N ,86 E Srbice od GND do FL95. V rámci výcviku se v některých případech předpokládá výsadková činnost až z FL 150. Činnost nad FL 095 (v prostoru třídy C ) bude prováděna na základě letového povolení vyžádaného pilotem výsadkového letadla a vydaného ACC Praha. Doplňující informace: - typ výsadkového letadla: SC7 Skyvan, registrační značka OE-FDN - kontakty v době činnosti: AFIS Klatovy: (Klatovy INFO 122,200 MHz) OPS Klatovy: , , , (fax) piloti: Pink Aviation LtD

3 Aktivita závěsných kluzáků a padákových kluzáků (pouze bezmotorových) na startovištích Doubrava PSN 49 25'55.81"N, 13 12'10.62"E a Švihov PSN "N "E bude v době aktivace prostorů bez omezení. Uživatel vyhrazených prostorů je povinen v závislosti na meteorologických podmínkách využívat vyhrazené prostory v souladu ENR Plánování a změny ve využití prostorů pro toto cvičení (zmenšení rozsahu omezení nebo zrušení) budou zveřejněny cestou AUP/UUP. Informaci o aktivaci prostorů podá FIC Praha (PRAHA INFORMATION 126,100 MHz). Vstup ostatnímu provozu do aktivovaných prostorů KLATOVY 1, 2, 3, 4 nebude povolen. Článek II. Odůvodnění Ve dnech se uskuteční vojenský parašutistický výcvik příslušníků nizozemských ozbrojených sil na území České republiky. Výcvik vojenských výsadkářů nizozemských ozbrojených sil je součástí plánu výcviku zahraničních jednotek států NATO na území České republiky schváleného usnesením Vlády České republiky č. 449 ze dne K zajištění průběhu tohoto výcviku a k zajištění bezpečnosti ostatních uživatelů vzdušného prostoru požádalo Ministerstvo obrany o vyhrazení části vzdušného prostoru. Úřad pro civilní letectví na základě požadavku Ministerstva obrany zahájil nezbytné kroky k zajištění realizace výše uvedeného požadavku a současně také jeho publikaci formou AIP SUP, který umožní žadateli vyhrazený prostor v uvedeném rozsahu využívat. Konkrétní využití požadavku bude řešeno cestou AUP/UUP. Opatření obecné povahy bylo projednáno v souladu 44 odst. 5 zákona číslo 49/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Článek III. Vyhodnocení připomínek K návrhu opatření obecné povahy nebyly podány žádné připomínky. Článek IV. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění K návrhu opatření obecné povahy podala Letecká amatérská asociace (dále jen LAA ) následující písemné odůvodněné námitky: 1. LAA vyjádřila nesouhlas s dočasným vyhrazením vzdušného prostoru pro vojenský výcvik para výsadků nizozemské armády ve vzdušném prostoru civilního veřejného vnitrostátního letiště Klatovy, bez uplatnění běžných civilních postupů pro takovýto druh para výcviku. Námitka nebyla přijata. Vzhledem k tomu, že se jedná o vojenský výcvik, není možné uplatnit civilní postupy pro vyhrazování vzdušného prostoru. Speciální vojenský výcvik příslušníků nizozemských sil vyžaduje vzhledem k jeho charakteru v době provádění výcviku vyloučení ostatního letového provozu v prostoru výcviku. Z tohoto důvodů byl zvolen takový charakter 3

4 omezení, který neumožní v době aktivace příslušného prostoru jeho využívání jiným uživatelem. Provozovatelem veřejného vnitrostátního letiště Klatovy nebyly k charakteru omezení vzneseny žádné námitky. 2. LAA vyjádřila nesouhlas s dočasným vyhrazením vzdušného prostoru pro vojenský výcvik para výsadků nizozemské armády s odůvodněním, že pro takovouto vojenskou aktivitu je vhodné využít již publikované prostory pro vojenský výcvik, které nebudou rozšiřovat omezení pro ostatní letovou činnost. Námitka nebyla přijata. Úřad vzhledem k tomu, že požadavek na vyhrazení výcvikového prostoru byl předložen cestou MO, je přesvědčen o tom, že MO dostatečně takovouto variantu umístění výcvikového prostoru zvážilo a rozhodlo o jeho umístění po zvážení všech okolností. Úřadu proto nemá důvod zpochybňovat rozhodnutí o umístění vyhrazeného prostoru ze strany MO. 3. LAA považuje vymezené části vzdušného prostoru, zvláště prostor Klatovy 3 (včetně jeho nepřehlédnutelné návaznosti na prostory TRA 76 až 79) za snížení úrovně bezpečnosti létání v uvedené oblasti a pro létání bezmotorové vymezené části vzdušného prostoru znemožňují v pracovních dnech lety v prostoru přibližně od Jindřichova Hradce po Staňkov. Námitka nebyla přijata. Tuto část námitky považuje Úřad za irelevantní, neboť toto vyhrazení vzdušného prostoru pro vojenský výcvik v žádném případě nesnižuje úroveň bezpečnosti létání v uvedené oblasti, naopak oddělení vojenského výcviku od ostatního letového provozu úroveň bezpečnost létání zvyšuje. Proletitelnost prostoru v pracovní dny přibližně od Jindřichova Hradce po Staňkov v případě navýšení o omezení Klatovy nebude tato proletitelnost nijak výrazně ovlivněna. 4. Z pohledu LAA návrh dočasného vymezení části vzdušného prostoru doslova zastaví provoz na stanovištích paraglidingu a závěsného létání Doubrava a Švihov a značně omezí létání na stanovištích Sušice a Špičák. Návrh vymezení tak nejenom postihne sportovní létání, ale především značné poškodí střediska pilotního výcviku využívající tamní terén a znemožní jim podnikatelskou činnost v nejaktivnějším období letecké sezóny. Kromě toho také vzniká situace, kdy je zvýhodňována aktivita jedné podnikatelské firmy (v Klatovech při parašutistické výcviku) oproti jiným leteckým firmám působícím v tamní části vzdušného prostoru. Námitka byla přijata. Vzhledem k charakteru provozu závěsných kluzáků a padákových kluzáků (pouze bezmotorových) bylo rozhodnuto, že aktivita na startovištích Doubrava PSN 49 25'55.81"N, 13 12'10.62"E a Švihov PSN "N "E v době aktivace vyhrazených prostorů bude bez omezení, čímž bude umožněno provozování podnikatelských aktivit ve výše uvedených lokalitách bez přerušení. Dále bylo rozhodnuto o rozdělení původního prostoru Klatovy 3 na dva menší prostory a to Klatovy 3 a Klatovy 4 s možností jejich aktivace a deaktivace v souladu s konceptem FUA s následným uvolněním části vzdušného prostoru ostatním uživatelům. 4

5 5. LAA považuje návrh dočasného vymezení části vzdušného prostoru za nedostatečně projednaný a to hlavně orgánem ASM, který je ke konzultacím a projednávání takovýchto záležitostí zřízen. Námitka nebyla přijata. Úřad v záležitosti řešení požadavku na vyhrazení postupoval v souladu s 44 zákona č. 49/1997 Sb., Použití konzultačních mechanizmů je plně v kompetenci úředně oprávněné osoby, proto tuto část námitky považuje za irelevantní. 6. LAA je z uvedených důvodů nucena návrh OOP odmítnout a považuje za správné zastavení řízení ve smyslu 66 odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Námitka nebyla přijata. Tuto námitku považuje Úřad za irelevantní, neboť ustanovení 66 správního řádu není aplikovatelné na opatření obecné povahy. Článek V. Poučení Opatření obecné povahy nabývá účinnosti po vyvěšení veřejné vyhlášky. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek. Soulad opatření obecné povahy s právními předpisy lze posoudit v přezkumném řízení. Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat do 3 let od účinnosti opatření. Účinky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají ode dne jeho právní moci. Článek VI. Účinnost Toto opatření obecné povahy nabývá účinnost patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky ( 173 odst. 1 správního řádu). Příloha: Grafické zobrazení prostorů. Vyvěšeno dne: Ing. Rudolf Kraus oprávněná úřední osoba, s. č

6 výcvik para výsadků Grafické zobrazení prostorů.: příloha č. 1 k č.j