Finanční analýza sociálních. a návazných služeb regionu Dobříšsko

Transkript

1 Tato analýza vznikla v rámci projektu Komunitní plánování sociálních služeb na Dobříšsku, který byl podpořen Středočeským krajem z Humanitárního fondu. Finanční analýza sociálních a návazných služeb regionu Dobříšsko dokument neprošel jazykovou korekturou Analýzu zpracovalo Centrum pro komunitní práci střední Čechy ve spolupráci s městem Dobříš Centrum pro komunitní práci střední Čechy Vodičkova 36, Praha 1, tel./fax: +420 / , stredni.cechy@cpkp.cz,

2 Obsah 1. ÚVOD SYSTÉM ROZDĚLOVÁNÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ MĚSTEM DOBŘÍŠ Fond sportu, kultury a volného času města Dobříše Rozpočet města Dobříše PŘEHLED PŘÍSPĚVKŮ Z FONDU SPORTU, KULTURY A VOLNÉHO ČASU MĚSTA DOBŘÍŠE A Z ROZPOČTU MĚSTA HODNOCENÍ FINANČNÍ SITUACE POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH A NÁVAZNÝCH SLUŽEB Demonstrace obvyklých řešení kritického období neziskovými organizacemi Orientační přehled klientů a financování poskytovatelů sociálních služeb v regionu Dobříšsko ZÁVĚR Návrh možných variant při rozdělování finančních prostředků městem Dobříš Kritéria pro přidělení dotace z fondu a rozpočtu města...31 PŘÍLOHA Č. 1 PŘEHLED GRANTOVÝCH A DOTAČNÍCH ŘÍZENÍ

3 1. ÚVOD Finanční analýza je zpracována za účelem zmapování finančních toků do oblasti sociálních a návazných služeb v regionu Dobříšsko. Jedná se o první fázi mapování finančních zdrojů v regionu Dobříš. Tato fáze je zaměřena na zmapování finančních zdrojů městem Dobříš určených do oblasti sociálních a návazných služeb. Z rozpočtu města jsou rozdělovány finanční prostředky subjektům, které poskytují služby občanům z celého regionu a nejenom v něm. Finanční analýza podává přehled o způsobu financování města Dobříše v této oblasti. Jedná se o Fond sportu, kultury volného času města Dobříše (dále jen Fond) a finanční prostředky rozdělované přímo z rozpočtu města. Další část se věnuje znázornění finanční situace poskytovatelů sociálních služeb na Dobříšsku. Jsou zde uvedené finanční zdroje poskytovatelů k zajištění služeb v období , dále pak orientační přehled počtu klientů jednotlivých poskytovatelů registrovaných sociálních služeb. Součástí této analýzy je nástin možností řešení transparentního systému rozdělování finančních prostředků města do sociálních a návazných služeb. Podkladem pro tuto analýzu byla data z účetních uzávěrek za léta 2006 až Rok 2009 reprezentoval schválený rozpočet pro daný kalendářní rok, následně došlo v lednu 2010 k aktualizaci o účetní uzávěrku za rok Data byla poskytnuta Odborem místního rozvoje, Finančním odborem města Dobříše a údaje uvedené na webových stránkách gestorů jednotlivých dotačních programů/ titulů souvisejících se sociální oblastí. Zdrojem byly rovněž rozvojové dokumenty města Dobříše a regionu Dobříšsko Komunitní plán sociálních služeb regionu Dobříšsko a Strategický plán udržitelného rozvoje města Dobříše na období Další údaje pocházejí od samotných poskytovatelů sociálních a návazných služeb z regionu Dobříšsko. Jedná se o statistická data, data získaná z rozhovorů se samotnými poskytovateli služeb a data uvedená v Registru poskytovatelů sociálních služeb jehož správcem je Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR (dále jen MPSV). 3

4 2. SYSTÉM ROZDĚLOVÁNÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ MĚSTEM DOBŘÍŠ Město Dobříš vydává každoročně určité finanční prostředky na rozvoj kultury, sportu, volnočasových a dalších aktivit. Mimo to finančně podporuje subjekty věnující se sociálním službám např. osoby se zdravotními omezeními, seniory aj. Finanční podpora je poskytována jednou ročně z Fondu sportu, kultury a volného času města Dobříše. Dalším zdrojem je přímo rozpočet města, přičemž tento zdroj nemá žádná konkrétní pravidla a kritéria, není nijak limitován. Rada města, popř. zastupitelstvo posuzuje konkrétní žádosti či podnět. Některé příspěvky jsou poskytovány pravidelně každoročně, v těchto případech se zpravidla jedná o příspěvek na činnost. Jiné žádosti se vztahují ke konkrétním akcím, pak se jedná o jednorázový typ podpory. V obou těchto případech přihlížejí zástupci města k těmto faktorům: cílová skupina územní rozsah poskytované služby/aktivity potřebnost a prospěšnost pořádané akce/provozované činnosti. Dobříš podporuje organizace nejen finančně, ale i formou různé spolupráce, partnerstvím v realizovaných projektech, vzájemného předávání dobré praxe a aj. Cílem města je podpořit aktivity jednotlivých organizací i nefinančním plněním. Dobříš za poslední dva roky získala několik ocenění právě za tuto činorodou spolupráci s veřejností a neziskovým sektorem, za zapojování veřejnosti a neziskových organizací do rozvoje města a regionu. Díky těmto oceněním získala nejen prestiž, ale i neinvestiční dotaci pro rok 2009 ve výši Kč, v rámci soutěže Obec přátelská rodině 2008 pořádanou Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR. Tato dotace byla použita na různorodé akce, mezi nimiž byla i podpora sociálních a návazných služeb Kč byla podpořena benefiční akce, jejímž posláním bylo získat zbývající prostředky k dofinancování výstavby a dovybavení Azylového domu sv. Ludmily v Mokrovratech. Další aktivity byly spojeny s prorodinným opatřeními a byly v převážné míře realizovány ve spolupráci s neziskovými organizacemi působícími v Dobříši a okolí Fond sportu, kultury a volného času města Dobříše Zastupitelstvo města Dobříše rozhodlo usnesením č. 3/5/2007 ze dne o ustavení Fondu sportu, kultury a volného času (dále jen Fond), resp. schválilo obecně závaznou vyhlášku č. 2/2007 vč. komise pro tuto oblast. Fond vznikl z důvodu zefektivnění poskytování finanční podpory na kulturní, 4

5 sportovní a další volnočasové aktivity, čímž nahradil předešlou obecně závaznou vyhlášku č. 3/1999 o poskytování příspěvků na podporu kulturních a sportovních aktivit z rozpočtu města Dobříše, která do té doby poskytování citovaných příspěvků upravovala. Z Fondu je poskytována podpora aktivitám sportovním, kulturním a volnočasovým. Zdrojem fondu jsou kromě přebytků hospodaření z minulých let a převodů prostředků z rozpočtu města během roku zejména výtěžky z provozování výherních automatů a dary od sponzorů, kteří přispívají do Fondu již pravidelně. Finanční prostředky z Fondu jsou poskytovány na období jednoho kalendářního roku. Při opakované žádosti stačí čestné prohlášení, že v údajích (statut apod.) nedošlo ke změnám. Každoročně je vyžadována pouze žádost a rozpočet. Formuláře se nemění, při jejich vzniku se město Dobříš inspirovalo formulářem Středočeského kraje určenými k žádostem o dotace ve snaze usnadnit vypracování žádosti potenciálními žadateli, kteří jsou ve většině případů zvyklí žádat o podporu krajskou i obecní. Při vyúčtování dotace jsou vyžadovány pouze nejdůležitější podklady ve snaze snížit administrativní náročnost příjemce podpory. Jedná se o stručnou závěrečnou textovou zprávu o průběhu projektu a jeho přínosech pro město Dobříš, stručnou tabulka s přehledem o nákladech v projektu, dalších příspěvcích, povinném spolufinancování vč. kopií dokladů souvisejících s dotací a materiály dokladující publicitu projektu. Žadatelé mohou rovněž podmínky Fondu prodiskutovat s osobou odpovědnou za tento program. V roce 2007 žádalo o finanční prostředky z Fondu 34 organizací. Mezi žadatele se rozdělilo celkem ,- Kč. Jak již bylo řečeno výše, zdrojem Fondu byly kromě přebytků hospodaření z minulých let a převodů prostředků z rozpočtu města během roku zejména výtěžky z provozování výherních automatů a dary od sponzorů, které v daném roce činily ,- Kč, přičemž touto celkovou částkou přispělo do fondu 5 firem. V roce 2008 žádalo 38 organizací a rozdělil se ,- Kč. Sponzorským darem do fondu v roce 2008 přispělo 6 firem s celkovou částkou ,- Kč. V roce 2009 žádalo 40 organizací a rozděleno bylo ,- Kč. Sponzorským darem do fondu v roce 2009 přispěly 3 firmy s celkovou částkou 60000,- Kč. Pokles sponzorských darů byl způsoben finanční krizí a dopadem této krize na sponzory. Z uvedeného je zřejmá vyváženost finančních prostředků, které do fondu byly určeny i přes ekonomickou nestabilitu. 5

6 2.2. Rozpočet města Dobříše Dalším zdrojem pro případnou finanční podporu ze strany města Dobříše je rozpočet města. Příspěvky na podporu činnosti některých subjektů jako je např. Klub důchodců Dobříš či Sdružení zdravotně postižených jsou zahrnuty do rozpočtu města již při jeho sestavování na podzim roku následujícího, na který je určena finanční podpora. Tyto organizace pak počátkem roku, na něž jsou finance vyčleněny, dokládají stručný přehled činnosti za uplynulý rok s předpokladem obdobných aktivit v dalším podpořeném roce. Do rozpočtu města jsou zahrnuty zejména organizace, jejichž aktivity jsou zaměřeny na oblast zdravotní a sociální. Nicméně zde nedochází k jasné diferenciaci, kdy poskytovatel zdravotních, sociálních či návazných služeb má nárok na dotaci z Fondu či o příspěvek z rozpočtu, případně obojí. Dle podpořeného účelu lze konstatovat, že v případě Fondu jde spíše o jednorázové aktivity, zatímco v případě rozpočtu příspěvek na činnost, resp. širší škálu aktivit v průběhu celého roku a jsou to organizace, jimž se prostředky poskytují již každoročně tradičně. Jak tedy tabulka č. 3 demonstruje, některé subjekty získávají podporu již každoročně, přičemž v těchto případech se většinou jedná o příspěvek na činnost/provoz a finanční výše podpory je každý kalendářní rok téměř totožná. Situace je odlišná v případě subjektů, které nejsou do rozpočtu každoročně začleněni, ale mají možnost před jeho schvalováním podat písemnou žádost o přidělení finančního příspěvku. Tento postup se týká např. K-centra Příbram, které v době přípravy rozpočtu na následující rok podává žádost, případně i dalších organizací, které se rozhodnou zažádat o prostředky z rozpočtu. K jednání v rámci rozpočtu města mohou být vyzvány i ty organizace, které zažádaly o příspěvek z Fondu, avšak jejich náplň činnosti či zaměření aktivity (na kterou bylo žádáno o příspěvek) neodpovídaly podmínkám fondu. Při rozhodování o přidělení příspěvku z rozpočtu přihlížejí zástupci města ke stejným faktorům jako u rozdělování z fondu, jedná se o: cílovou skupinu, územní rozsah poskytované služby/aktivity, potřebnost a prospěšnost pořádané akce/provozované činnosti. 6

7 3. PŘEHLED PŘÍSPĚVKŮ Z FONDU SPORTU, KULTURY A VOLNÉHO ČASU MĚSTA DOBŘÍŠE A Z ROZPOČTU MĚSTA V této kapitole je uveden přehled poskytovatelů sociálních služeb, kteří jsou zahrnuti do této analýzy. Zdrojem pro vznik tohoto přehledu byly data z Registru poskytovatelů sociálních služeb. Tabulka č. 1: Přehled poskytovatelů registrovaných sociálních služeb*, kteří jsou zahrnuti do finanční analýzy název poskytovatele právní forma zřizovatel zařízení cílová skupina poskytované služby další informace na webových stránkách Domov seniorů Dobříš, poskytovatel sociálních služeb Farní charita Starý Knín příspěvková organizace církevní právnická osoba Středočeský kraj Arcibiskupství pražské Domov seniorů Dobříš, poskytovatel sociálních služeb Oblastní centrum charitních sociálních služeb FCH Starý Knín Oblastní centrum charitních sociálních služeb FCH Starý Knín Oblastní centrum charitních sociálních služeb FCH Starý Knín Oblastní centrum charitních sociálních služeb FCH Starý Knín osoby ve věku let: občané, jimž byl přiznán starobní, invalidní, vdovský důchod, kteří potřebují pomoc druhé osoby; občané s trvalými změnami zdrav. stavu, kteří potřebují trvale pomoc další osoby a nemohou setrvat v domácím prostředí; občané v nepříznivé sociální situaci osoby ve věku let: osoby se zdravotním postižením, senioři osoby ve věku let: osoby se zdravotním postižením, senioři osoby ve věku let: osoby se zdravotním postižením, senioři osoby ve věku let: osoby se zdravotním postižením, senioři pobytové a související služby - zařízení poskytuje ubytování, stravování a úkony péče; uživateli mohou být fakultativně poskytovány další činnosti, jež nepodléhají úhradě a uživatel si je hradí sám. osobní asistence terénní pečovatelská služba terénní odlehčovací služby terénní sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením ambulantní 7

8 název poskytovatele právní forma zřizovatel zařízení cílová skupina poskytované služby další informace na webových stránkách Fond ohrožených dětí, Praha Magdaléna o.p.s. (K-centrum Magdaléna Příbram do r pod poskytovatelem Arcidiecézní charita Praha) fond obecně prospěšná společnost Fond ohrožených dětí, Praha Magdaléna o.p.s. AD Svaté Ludmily- Centrum pro podporu sociálně slabých rodin - Mokrovraty AD Svaté Ludmily- Centrum pro podporu sociálně slabých rodin - Mokrovraty Praha Kontaktní centrum Magdaléna Příbram Terénní program Příbram osoby bez omezení věku: oběti domácího násilí; oběti obchodu s lidmi; osoby bez přístřeší; osoby komerčně zneužívané; osoby v krizi; osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách; rodiny s dítětem/dětmi osoby bez omezení věku: oběti domácího násilí; oběti obchodu s lidmi; osoby; bez přístřeší; osoby komerčně zneužívané; osoby v krizi; osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách; rodiny s dítětem/dětmi osoby bez omezení věku: děti a mládež ve věku od 6 do 26 let ohrožené společensky nežádoucími jevy; oběti domácího násilí; oběti trestné činnosti; osoby bez přístřeší; osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách; rodiny s dítětem/dětmi osoby ve věku let: děti a mládež ohrožené společensky nežádoucími jevy; osoby bez přístřeší; osoby ohrožené závislostí nebo závislé na návykových látkách; osoby v krizi; osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách; osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy; etnické menšiny; osoby ve věku let: děti a mládež ohrožené společensky nežádoucími jevy; osoby ohrožené závislostí nebo závislé na návykových látkách; osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách; osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy Azylové domy - pobytové sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi - ambulantní sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi - ambulantní a terénní kontaktní centrum - ambulantní terénní programy - terénní

9 název poskytovatele právní forma zřizovatel zařízení cílová skupina poskytované služby další informace na webových stránkách o.s. Nezdi Pečovatelská služba města Dobříše Poradenské centrum SNN Příbram - Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR Stéblo občanské sdružení příspěvková organizace sdružení občanské sdružení o.s. Nezdi město Dobříš Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR Stéblo Nízkoprahový klub Terén - Dobříši Pečovatelská služba města Dobříše Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, Poradenské centrum SNN v ČR Příbram Denní stacionář - Borotice Sociálněterapeutické dílny - Borotice osoby ve věku let: děti a mládež ohrožené společensky nežádoucími jevy občané Dobříše a okolí, bez omezení věku: převážně senioři, dále pak osoby s tělesným postižením, osoby se zdravotním postižením, rodiny s dítětem/dětmi osoby bez omezení věku: osoby se sluchovým postižením osoby ve věku let: osoby s chronickým duševním onemocněním; osoby s kombinovaným postižením; osoby s mentálním postižením; osoby s tělesným postižením; osoby se ZP osoby ve věku let: osoby s chronickým duševním onemocněním; osoby s kombinovaným postižením; osoby s mentálním postižením; osoby s tělesným postižením; osoby se ZP ambulantní, terénní terénní, ambulantní - služba je poskytována v přirozeném prostředí klienta, v domě s pečovatelskou službou nebo v chráněném bydlení ambulantní, terénní denní stacionář - ambulantní sociálněterapeutické dílny - ambulantní Zdroj: Registr poskytovatelů sociálních služeb a webové stránky města Dobříše * Poskytovatelem sociální služby je právnická nebo fyzická osoba, která má k této činnosti oprávnění dle zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, s účinností od Poskytovatelem sociální služby nejsou rodinní příslušníci či jiné osoby, které pečují o své blízké či jiné osoby v domácím prostředí. Stejně tak není poskytovatelem sociální služby subjekt, který není registrován jako poskytovatel sociálních služeb ve smyslu tohoto zákona 9

10 V následující tabulce je uvedený přehled poskytovatelů návazných služeb, kteří byli zahrnuti do této analýzy. Přehled vznikl na základě aktivit jednotlivých subjektů v regionu. Tabulka č. 2: Přehled poskytovatelů návazných služeb, kteří jsou zahrnuti do finanční analýzy název poskytovatele návazných služeb lokalizace zařízení interpretace činnosti Automotoklub zdravotně postižených, Příbram Příbram automotoklub zdravotně postižených motoristů Klub důchodců, Dobříš Dobříš aktivity pro seniory Mateřské centrum Dobříšek Dobříš prorodinné aktivity, poradenství Město Příbram Příbram provoz protialkoholní záchytné stanice Nadační fond Prolomené ticho, Praha Praha podpora osob neslyšících a nedoslýchavých Občanské sdružení Děti škola Vysoký Chlumec zajištění svozu osob (děti a mládež do 26 let) se zdravotním postižením do speciální třídy ve Vysokém Chlumci Restart Dobříš realizace potápěčských kurzů a pobytů pro tělesně postižené občany, se zvláštním zaměřením na poúrazové paraplegie a quadruplegie Sdružení pro pomoc mentálně postiženým, Příbram Příbram pomoc mentálně postiženým Sdružení zdravotně postižených, Dobříš Dobříšsko akce zejména pro seniory - samozřejmě v některých případech se jedná o seniory se zdravotním postižením, primárně však je sdružení zaměřeno na cílovou skupinu senioři Tománek Jan Dobříš, Příbram reprezentant závodů European handbike circuit Zdroj: Webové stránky města Dobříše a jednotlivých organizací. 10

11 Přehled ostatních subjektů, kterým byla poskytnuta podpora, ale nejsou relevantní k této analýze: Českomoravská myslivecká jednota Příbram Český svaz chovatelů ZO, Dobříš Český svaz ochránců přírody Český zahrádkářský svaz MO Dobříš Klub stomiků ILCO, Příbram Národní síť zdravých měst ČR Ochrana fauna Votice Pharm. Jaroslav Polách, Dobříš Sbor dobrovolných hasičů Svazek obcí Bratronicko Svaz měst a obcí ČR Svazek obcí Dobříšska a Novoknínska Upozornění na výjimky a další vysvětlivky: Sdružení zdravotně postižených, Dobříš - tato organizace se primárně věnuje seniorům, tudíž je v rámci finanční analýzy zahrnuta do cílové skupiny senioři Pečovatelská služba města Dobříše - cílovou skupinou jsou senioři i osoby se zdravotním postižením, nicméně primárně (ve většině případů) se jedná o seniory, tudíž je tento poskytovatel sociální služby v analýze řazen mezi skupinu senioři - provozní výdaje a drobné neinvestiční náklady na Chráněné bydlení města Dobříše je sledováno společně s Pečovatelskou službou města Dobříše (chráněné bydlení bylo vybudováno v roce 2006 z dotace získané od Ministerstva pro místní rozvoj ČR) - v případě investičních nákladů se údaje týkají pouze objektu Pečovatelské služby (nikoliv Chráněného bydlení) 11

12 Farní charita Starý Knín - cílovou skupinou terénních služeb jsou senioři i osoby se zdravotním postižením, nicméně primárně (ve většině případů) se jedná o seniory, tudíž je tento poskytovatel sociální služby v analýze řazen mezi skupinu senioři - organizace provozuje rovněž azylový dům pro rodiny s dětmi, pokud však v analýze není uvedeno jinak (v kolonce účel je uvedeno aktivity pro azylový dům), je tento poskytovatel sociálních služeb řazen do cílové skupiny senioři Tábornický oddíl Zlatý list, Junák - středisko Hiawatha Příbram, Základní kynologická organizace Dobříš a Český rybářský svaz - tyto organizace, resp. jejich aktivity, na které žádají příspěvek, jsou v rámci této analýzy řazeny mezi sportovní aktivity K-centrum Příbram / Arcidiecézní charita Praha / K-centrum Magdaléna Příbram / Magdaléna o.p.s. - do roku 2008 byla provozovatelem sociálních služeb K-centra Příbrami Arcidiecézní charita Praha a název zařízení byl K-centrum Příbram, následně převzala záštitu nad tímto zařízením Magdaléna o.p.s. a název se změnil na K-centrum Magdaléna Příbram - z důvodu sjednocení terminologie je dále v analýze používán název K-centrum Příbram, a to ať už se jedná o zařízení či poskytovatele Do finanční analýzy nejsou zahrnuty příspěvkové organizace města z oblasti kultury kulturní středisko, městská knihovna, muzea a galerie města. 12

13 Následující tabulka uvádí přehled financování jednotlivých subjektů, které působí v oblasti sociálních a návazných služeb. Jedná se o finanční prostředky z rozpočtu města a Fondu sportu, kultury a volného času přidělené v letech Tabulka č. 3: Přehled financování subjektů (sociálních a návazných služeb) z fondu a rozpočtu města Dobříše v letech název subjektu CELKEM fond rozpočet fond rozpočet fond rozpočet fond rozpočet fond rozpočet Automotoklub zdravotně postižených, Příbram K-centrum Příbram Benefiční akce - výtěžek pro poskyt. sociálních sl Domov důchodců /Domov seniorů Dobříš Farní charita Starý Knín Fond ohrožených dětí, Praha Klub důchodců Město Příbram - provoz protialk. záchytné stanice Nadační fond Prolomené ticho, Praha o.s. Nezdi Obč. sdruž. Děti - škola, Vys. Chlumec Občanské sdružení Restart, Dobříš Poradenské centrum SNN Příbram Sdružení pro pomoc mentálně postiž., Příbram Sdružení zdravotně postižených, Dobříš Stéblo, Sedlčany, občanské sdružení Tománek Jan, Dobříš (EHC) CELKEM Pečovatelská služba města Dobříše - provoz Dům s pečovatelskou službou investice Chráněné bydlení investice CELKEM vč. příspěvkové organizace města a investičních prostředků Zdroj: Finanční odbor města Dobříše, webové stránky města Dobříše CELKEM 13

14 ROK 2009 Následující tabulka č. 4 znázorňuje rozdělení celkových finančních prostředků mezi subjekty působícími v sociálních a návazných službách, v oblasti sportovních a jiných aktivit v roce Tabulka se zaměřuje na toky finančních prostředků dle typu jednotlivých aktivit. Tabulka č. 4: Rozdělení příspěvků z fondu a rozpočtu dle typu aktivit podpora poskytovatelů sociálních a návazných služeb** z toho: podpora poskytovatelů registrovaných sociálních služeb (bez příspěvkových org. města) z toho: podpora příspěvkových org. města - poskytovatele registrovaných sociálních služeb fond města* - neinvestiční rozpočet města - neinvestiční rozpočet města - investiční dotace podpora městem Dobříš celkem z toho: podpora poskytovatelů návazných služeb podpora sportovních aktivit (vč. činnosti sport. odd.) jiné - kulturní a společenské akce ostatní CELKEM Zdroj: Vlastní zpracování. *Fond sportu, kultury a volného času města Dobříše. ** Jedná se o registrované sociální služby dle Zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, či akce poskytovatelů sociálních i navazujících služeb. výdaje města Dobříše za rok 2009 celkem = ,23 Kč podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města bez příspěvkové organizace města = 0,23 % podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města vč. příspěvkové organizace města = 1,55 % podíl příspěvků z fondu a rozpočtu města na celkovém rozpočtu města = 2,31 % 14

15 Tabulka č. 5 nahlíží na rozdělení finančních prostředků dle jednotlivých cílových skupin a na sportovní aktivity. Cílové skupiny vycházejí z pojetí činnosti v rámci procesu plánování a cílových skupin v rámci něho definovaných. Tabulka č. 5: Rozdělení příspěvků z fondu a rozpočtu dle cílových skupin podpora dle cílových skupina s vyčleněním sportovních aktivit fond města - neinvestiční rozpočet města - neinvestiční rozpočet města - investiční dotace podpora městem Dobříš celkem sportovní aktivity (vč. činnosti sport. oddílů) děti, mládež, rodina (vyjma sportovních aktivit) senioři (bez Pečovatelské služby města Dobříše) senioři - pouze Pečovatelská služba města Dobříše osoby se zdravotním postižením OSTATNÍ CELKEM DLE CÍLOVÝCH SKUPIN Zdroj: Vlastní zpracování. Tabulka č. 6: Finance alokované z rozpočtu města Dobříše na rozvojové projekty města související s oblastí sociálních a návazných služeb název projektu/akce náklady projektu hrazené z dotaceneinvestiční náklady projektu hrazené městem Dobříšneinvestiční celkové náklady projektu- neinvestiční projekt "Komunitní plánování sociálních služeb na Dobříšsku" (podpořeno Středočeským krajem ze Středočeského Humanitárního fondu) projekt "Na kriminalitu komunikací a pohybem" - šetření mezi mládeží aj. (podpořeno Středočeským krajem z Krajského programu prevence kriminality pro rok 2009) Benefiční akce na podporu Azylového domu sv. Ludmily v Mokrovratech - financováno z projektu "Dobříš přátelská rodině" CELKEM NA PLÁNOVÁNÍ A AKTIVITY Z PROJEKTŮ Zdroj: Vlastní zpracování. 15

16 ROK 2008 Následující tabulka č. 7 znázorňuje rozdělení celkových finančních prostředků mezi subjekty působícími v sociálních a návazných službách, v oblasti sportovních a jiných aktivit v roce Tabulka se zaměřuje na toky finančních prostředků dle jednotlivých aktivit. Tabulka č. 7: Rozdělení příspěvků z fondu a rozpočtu dle typu aktivit fond města* - neinvestiční rozpočet města - neinvestiční rozpočet města - investiční dotace podpora městem Dobříš celkem podpora poskytovatelů sociálních a návazných služeb* z toho: podpora poskytovatelů registrovaných sociálních služeb (bez příspěvkových org. města) Zdroj: Vlastní zpracování. *Fond sportu, kultury a volného času města Dobříše z toho: podpora příspěvkových org. města - poskytovatele registrovaných sociálních služeb z toho: podpora poskytovatelů návazných služeb podpora sportovních aktivit (vč. činnosti sport. odd.) jiné - kulturní a společenské akce ostatní CELKEM ** Jedná se o registrované sociální služby dle zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, či akce poskytovatelů sociálních i navazujících služeb výdaje města Dobříše za rok 2008 celkem = ,85 Kč podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města bez příspěvkové organizace města = 0,36 podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města vč. příspěvkové organizace města = 1,91 podíl příspěvků z fondu a rozpočtu města na celkovém rozpočtu města = 2,47 16

17 Tabulka č. 8 nahlíží na rozdělení finančních prostředků dle jednotlivých cílových skupin a na sportovní aktivity. Cílové skupiny vycházejí z pojetí činnosti v rámci procesu plánování a cílových skupin zde definovaných. Tabulka č. 8: Rozdělení příspěvků z fondu a rozpočtu dle cílových skupin podpora dle cílových skupina s vyčleněním sportovních aktivit fond města - neinvestiční rozpočet města - neinvestiční rozpočet města - investiční dotace podpora městem Dobříš celkem sportovní aktivity (vč. činnosti sport. oddílů) děti, mládež, rodina (vyjma sportovních aktivit) senioři (bez Pečovatelské služby města Dobříše) senioři - pouze Pečovatelská služba města Dobříše osoby se zdravotním postižením OSTATNÍ CELKEM DLE CÍLOVÝCH SKUPIN Zdroj: Vlastní zpracování. Tabulka č. 9: : Finance alokované z rozpočtu města Dobříše na rozvojové projekty města související název projektu s oblastí sociálních a návazných služeb projekt "Cesta ke komunitnímu plánu sociálních služeb na Dobříšsku" (spolufinancováno EU ze SROP) náklady projektu hrazené z dotaceneinvestiční náklady projektu hrazené městem Dobříšneinvestiční CELKEM NA PLÁNOVÁNÍ A AKTIVITY Z PROJEKTŮ Zdroj: Vlastní zpracování. celkové náklady projektu- neinvestiční 17

18 ROK 2007 Následující tabulka č. 10 znázorňuje rozdělení celkových finančních prostředků mezi subjekty působící v sociálních a návazných službách, v oblasti sportovních a jiných aktivit v roce Tabulka se zaměřuje na toky finančních prostředků dle jednotlivých aktivit. Tabulka č. 10: Rozdělení příspěvků z fondu a rozpočtu dle typu aktivit fond města* - neinvestiční rozpočet města - neinvestiční rozpočet města - investiční dotace podpora městem Dobříš celkem podpora poskytovatelů sociálních a návazných služeb* z toho: podpora poskytovatelů registrovaných sociálních služeb (bez příspěvkových org. města) z toho: podpora příspěvkových org. města - poskytovatele registrovaných sociálních služeb z toho: podpora poskytovatelů návazných služeb podpora sportovních aktivit (vč. činnosti sport. odd.) jiné - kulturní a společenské akce ostatní CELKEM Zdroj: Vlastní zpracování. *Fond sportu, kultury a volného času města Dobříše ** Jedná se o registrované sociální služby dle zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, či akce poskytovatelů sociálních i navazujících služeb výdaje města Dobříše za rok 2007 celkem = ,14 Kč podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města bez příspěvkové organizace města = 0,10 podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města vč. příspěvkové organizace města = 1,61 podíl příspěvků z fondu a rozpočtu města na celkovém rozpočtu města = 2,12 18

19 Tabulka č. 11 nahlíží na rozdělení finančních prostředků dle jednotlivých cílových skupin a na sportovní aktivity. Cílové skupiny vycházejí z pojetí činnosti v rámci procesu plánování a cílových skupin zde definovaných. Tabulka č. 11: Rozdělení příspěvků z fondu a rozpočtu dle typu aktivit podpora dle cílových skupina s vyčleněním sportovních aktivit fond města - neinvestiční rozpočet města - neinvestiční rozpočet města - investiční dotace podpora městem Dobříš celkem sportovní aktivity (vč. činnosti sport. oddílů) děti, mládež, rodina (vyjma sportovních aktivit) senioři (bez Pečovatelské služby města Dobříše) senioři - pouze Pečovatelská služba města Dobříše osoby se zdravotním postižením OSTATNÍ CELKEM DLE CÍLOVÝCH SKUPIN Zdroj: Vlastní zpracování. Tabulka č. 12: Finance alokované z rozpočtu města Dobříše na rozvojové projekty města související název projektu/akce s oblastí sociálních a návazných služeb náklady projektu hrazené z dotaceneinvestiční náklady projektu hrazené městem Dobříšneinvestiční projekt "Cesta ke komunitnímu plánu sociálních služeb na Dobříšsku" (spolufinancováno EU ze SROP) CELKEM NA PLÁNOVÁNÍ A AKTIVITY Z PROJEKTŮ Zdroj: Vlastní zpracování. celkové náklady projektu- neinvestiční 19

20 ROK 2006 Následující tabulka č. 13 znázorňuje rozdělení celkových finančních prostředků mezi subjekty působícími v sociálních a návazných službách, v oblasti sportovních a jiných aktivit v roce Tabulka se zaměřuje na toky finančních prostředků dle jednotlivých aktivit. Tabulka č. 13: Rozdělení příspěvků z fondu a rozpočtu dle typu aktivit fond města *- neinvestiční rozpočet města - neinvestiční rozpočet města - investiční dotace podpora městem Dobříš celkem podpora poskytovatelů sociálních a návazných služeb* z toho: podpora poskytovatelů registrovaných sociálních služeb (bez příspěvkových org. města) z toho: podpora příspěvkových org. města - poskytovatele registrovaných sociálních služeb z toho: podpora poskytovatelů návazných služeb podpora sportovních aktivit (vč. činnosti sport. odd.) jiné - kulturní a společenské akce ostatní CELKEM Zdroj: Vlastní zpracování. *Fond sportu, kultury a volného času města Dobříše ** Jedná se o registrované sociální služby dle zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, či akce poskytovatelů sociálních i navazujících služeb výdaje města Dobříše za rok 2007 celkem = ,60 Kč podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města bez příspěvkové organizace města = 0,06 podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města vč. příspěvkové organizace města = 1,64 podíl příspěvků z fondu a rozpočtu města na celkovém rozpočtu města = 2,46 20

21 Tabulka č. 14 nahlíží na rozdělení finančních prostředků dle jednotlivých cílových skupin a na sportovní aktivity. Cílové skupiny vycházejí z pojetí činnosti v rámci procesu plánování a cílových skupin v něm definovaných. Tabulka č. 14: Rozdělení příspěvků z fondu a rozpočtu dle cílových skupin podpora dle cílových skupina s vyčleněním sportovních aktivit fond města - neinvestiční rozpočet města - neinvestiční rozpočet města - investiční dotace podpora městem Dobříš celkem sportovní aktivity (vč. činnosti sport. oddílů) děti, mládež, rodina (vyjma sportovních aktivit) senioři (bez Pečovatelské služby města Dobříše) senioři - pouze Pečovatelská služba města Dobříše osoby se zdravotním postižením OSTATNÍ CELKEM DLE CÍLOVÝCH SKUPIN Zdroj: Vlastní zpracování. V následující tabulce je provedena rekapitulace předešlých údajů za jednotlivé roky. Uvedené údaje znázorňují pohled na rozdělení finančních prostředků města v jednotlivých letech do sociálních a návazných služeb (bez a s prostředky na samotné plánování sociálních a návazných služeb), včetně prostředků určených na příspěvkové organizace města. Snížení prostředků v roce 2009 při započítání částky na příspěvkové organizace odráží skutečnost získání finančních prostředků z MPSV na služby poskytované příspěvkovou organizací města. Mírné navýšení, které proběhlo v letech 2007 a 2008, odráží zákonné změny, které se v tomto období uskutečnily. Tabulka č. 15: Souhrn období kalendářní rok podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města bez příspěvkové organizace podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města vč. podpory plánování sociálních a návazných služeb podíl sociálních a návazných služeb na celkovém rozpočtu města + podpory plánování sociálních a návazných služeb vč. příspěvkové organizace města ,23 0,48 1,55 2, ,36 0,53 1,91 2, ,10 0,43 1,61 2, ,06 0,06 1,64 2,46 Zdroj: Vlastní zpracování. podíl příspěvků z fondu a rozpočtu města na celkovém rozpočtu města (bez projektů plánování) 21

22 4. HODNOCENÍ FINANČNÍ SITUACE POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH A NÁVAZNÝCH SLUŽEB Finanční situace poskytovatelů sociálních a návazných služeb prošla během roku 2009 mnohými změnami. Tento rok byl obzvláště problematický, přestože po nepříliš optimistických vyhlídkách na následující rok 2010 došlo k navýšení alokace finančních prostředků na sociální oblast ze strany státu. Organizace s velkými obavami vždy očekávají 1. čtvrtletí nového roku a aktuálně řeší, jak financovat své aktivity a přežít. Konečné navýšení státního rozpočtu na rok 2010 právě na tuto oblast je samozřejmě velmi pozitivní, nicméně koncepčně neřeší systémový problém, jímž je pozdní vyplácení přidělených dotací na daný kalendářní rok. Organizace/příjemci dotace nedisponovali ani nedisponují v prvních měsících kalendářního roku dostatečnými finančními zdroji na jejich provoz a aktivity, a to z důvodu nepřipsaných financí na jejich účty, o nichž už vyhlašovatel dotace MPSV rozhodlo, nicméně administrativní proces odesílání přidělených financí je zdlouhavý. Paradoxem je, že je to právě stát, kdo nevládním neziskovým organizacím (dále jen NNO) pozdržuje vyplácení byť jen první zálohy schválené dotace na daný kalendářní rok, přestože se žádosti podávají již v srpnu až září roku předchozího. Dalším problémem je např. u dotací z fondů Středočeského kraje nedostatečně pružná rozhodovací doba určená k rozhodnutí o poskytnutí dotace, na které organizace žádají nebo je dotační výzva vypsána s opožděním a není možné na následující kalendářní rok získat jistotu potenciální podpory provozu či aktivit. Subjekty se tak dostávají do tíživé situace, jejíž demonstrace je popsána v následující podkapitole Demonstrace obvyklých řešení kritického období neziskovými organizacemi 1 leden - propuštění zaměstnanců a jejich evidence na úřadu práce, tyto osoby pak jakožto dobrovolníci pomáhají ve své organizaci až do přidělení dotací na daný rok a následně ukončení evidenci na úřadu práce - podání žádostí o odsunutí plateb za služby (telefon, internet, nájem a energie a další) cca do června 1 Volná citace z materiálu Petry Štěpové, Mateřské centrum Dobříšek. 22

23 - minimální či úplné zastavení výdajů za nákup materiálu a pomůcek kmenoví členové NNO obvykle v tomto období vše potřebné dodají či hradí z osobních zdrojů - snížení mezd nebo úplné zastavení vyplácení mezd zaměstnanců a odměn za DPP minimalizace činnosti organizace, zastavení všech investic - zastavení odvodů na státní pojištění má za následek následnou penalizaci ze strany okresní správy sociálního zabezpečení, finančního úřadu i OZP únor - pokud se vedení organizace dozví v průběhu února výši schválené dotace na daný rok, upraví aktuálně cashflow a pokud se mu podaří získat např. úřední Rozhodnutí o přidělení dotace, může se pokusit získat komerční úvěr od některé z bank úroky z úvěru ovšem musí vykrýt z vlastních příjmů či rezerv, nesmí je hradit z přidělené dotace - vlastní-li NNO movitý majetek může jím ručit a dotaci získat již v lednu březen duben - situace popsaná v lednu trvá obvykle do dubna až května daného roku - každopádně tato situace vede k zadlužení NNO, ať už ze zdrojů přátel organizace nebo některé z bank Výše uvedená fakta demonstrují obdivuhodnou životaschopnost všech neziskových organizací a poskytovatelů sociálních a návazných služeb. Systém je relativně funkční a lze konstatovat, že je tak tomu díky neuvěřitelné flexibilitě, loajalitě a obrovskému nadšení pracovníků i dobrovolníků v nestátním neziskovém sektoru. Je to ovšem k zamyšlení, zda je tento postup opravdu v pořádku. 23

24 4.2. Orientační přehled klientů a financování poskytovatelů sociálních služeb v regionu Dobříšsko Tato kapitola uvádí orientační přehled o počtech klientů a jednotlivých finančních zdrojích poskytovatelů sociálních služeb působících v regionu Dobříšsko a zapojených do této analýzy. Vzhledem k neporovnatelnosti uváděných dat rozdílnost uvádění počtu klientů a neplnost některých dat není provedeno žádné zhodnocení uvedených skutečností a kapitola je ponechána jako zdroj k vyhledání základních dat. Vzhledem k nedostupnosti podkladů není do přehledu zahrnut Domov seniorů Dobříš, na druhou stranu je nad rámec zahrnuto Mateřské centrum Dobříšek, které neposkytuje registrovanou sociální službu, avšak má přidělenu registraci poskytovatele rodinných služeb ( Organizace uznaná MPSV na léta pro činnost v oblasti prorodinných aktivit ). Tabulka č. 16: Přehled financování Pečovatelské služby města Dobříše v letech příjmy / dotace / příspěvky rok MPSV jiné státní dotace kraj město Dobříš jiná obec * úřad práce EU nadace klienti z vlastní činnosti dary fyzických osob dary právnických osob Zdroj: Pečovatelská služba města Dobříše. * jiná obec, než Dobříš ostatní CELKEM Tabulka č. 17: Přehled klientů Pečovatelské služby města Dobříše v letech rok počet klientů z Dobříše počet klientů z ostatních obcí ORP* Dobříš (vyjma Dobříše) počet klientů ostatních (mimo ORP* Dobříš) Zdroj: Pečovatelská služba města Dobříše. * obce ORP Dobříš: Borotice, Čím, Dobříš, Daleké Dušníky, Drevníky, Drhovy, Hřiměždice, Chotilsko, Korkyně, Malá Hraštice, Mokrovraty, Něčín, Nová Ves pod Pleší, Nové Dvory, Nový Knín, Obořiště, Ouběnice, Rosovice, Rybníky, Stará Huť, Svaté Pole, Velká Lečice, Voznice, Županovice

25 Tabulka č. 18: Přehled financování o.s. Nezdi v letech (klub vznikl v roce 2007) příjmy / dotace / příspěvky rok MPSV jiné státní dotace kraj město Dobříš jiná obec * úřad práce EU nadace klienti z vlastní činnosti dary fyzický osob dary právnických osob Zdroj: o.s. Nezdi. * jiná obec, než Dobříš ostatní CELKEM Tabulka č. 19: Přehled klientů Pečovatelské služby města Dobříše v letech (klub vznikl v roce 2007) rok počet klientů z Dobříše počet klientů z ostatních obcí ORP* Dobříš (vyjma Dobříše) počet klientů ostatních (mimo ORP* Dobříš) Zdroj: o.s. Nezdi. * obce ORP Dobříš: Borotice, Čím, Dobříš, Daleké Dušníky, Drevníky, Drhovy, Hřiměždice, Chotilsko, Korkyně, Malá Hraštice, Mokrovraty, Něčín, Nová Ves pod Pleší, Nové Dvory, Nový Knín, Obořiště, Ouběnice, Rosovice, Rybníky, Stará Huť, Svaté Pole, Velká Lečice, Voznice, Županovice 25

26 Tabulka č. 20: Přehled financování Farní charity Starý Knín v letech příjmy / dotace / příspěvky rok MPSV jiné státní dotace kraj město Dobříš jiná obec * úřad práce EU nadace klienti z vlastní činnosti dary fyzický osob dary právnických osob Zdroj: Farní charita Starý Knín. * jiná obec, než Dobříš ostatní CELKEM Tabulka č. 21: Přehled klientů Farní charity Starý Knín v letech rok počet klientů z Dobříše počet klientů z ostatních obcí ORP* Dobříš (vyjma Dobříše) počet klientů ostatních (mimo ORP* Dobříš) Zdroj: Farní charita Starý Knín. * obce ORP Dobříš: Borotice, Čím, Dobříš, Daleké Dušníky, Drevníky, Drhovy, Hřiměždice, Chotilsko, Korkyně, Malá Hraštice, Mokrovraty, Něčín, Nová Ves pod Pleší, Nové Dvory, Nový Knín, Obořiště, Ouběnice, Rosovice, Rybníky, Stará Huť, Svaté Pole, Velká Lečice, Voznice, Županovice 2 Data za rok 2009 zatím nejsou dostupná. 26

27 Tabulka č. 22: Přehled financování K-centra Příbram v letech příjmy / dotace / příspěvky rok MPSV jiné státní dotace kraj město Dobříš jiná obec * úřad práce EU nadace klienti z vlastní činnosti dary fyzický osob dary právnických osob ostatní CELKEM Zdroj: Magdaléna o.p.s. * jiná obec, než Dobříš Tabulka č. 23: Přehled klientů K-centra Magdalena Příbram v letech rok počet klientů z Dobříše počet klientů z ostatních obcí ORP* Dobříš (vyjma Dobříše) počet klientů ostatních (mimo ORP* Dobříš) Zdroj: Magdaléna o.p.s. * obce ORP Dobříš: Borotice, Čím, Dobříš, Daleké Dušníky, Drevníky, Drhovy, Hřiměždice, Chotilsko, Korkyně, Malá Hraštice, Mokrovraty, Něčín, Nová Ves pod Pleší, Nové Dvory, Nový Knín, Obořiště, Ouběnice, Rosovice, Rybníky, Stará Huť, Svaté Pole, Velká Lečice, Voznice, Županovice Poznámka: Data jsou kvalifikovaným odhadem založeným na informacích od klientů (jedná se o anonymní službu, nezjišťuje se pravdivost podávaných informací). V počtu klientů nejsou zahrnuti lidé, kteří využili Kontaktního centra v Příbrami (včetně poradenství pro rodiče) ani klienti, kteří jsou v kontaktu přes třetí osobu (např. mění injekční materiál přes někoho dalšího, nechtějí přijít do kontaktu s našimi pracovníky face to face). 27

28 Tabulka č. 24: Přehled financování Stébla v letech příjmy / dotace /příspěvky rok MPSV jiné státní dotace kraj město Dobříš jiná obec * úřad práce EU nadace klienti z vlastní činnosti dary fyzický osob dary právnických osob ostatní CELKEM Zdroj: Stéblo. * jiná obec, než Dobříš Tabulka č. 25: Přehled klientů Stébla v letech rok počet klientů z Dobříše počet klientů z ostatních obcí ORP* Dobříš (vyjma Dobříše) počet klientů ostatních (mimo ORP* Dobříš) Zdroj: Stéblo * obce ORP Dobříš: Borotice, Čím, Dobříš, Daleké Dušníky, Drevníky, Drhovy, Hřiměždice, Chotilsko, Korkyně, Malá Hraštice, Mokrovraty, Něčín, Nová Ves pod Pleší, Nové Dvory, Nový Knín, Obořiště, Ouběnice, Rosovice, Rybníky, Stará Huť, Svaté Pole, Velká Lečice, Voznice, Županovice 28

29 Tabulka č. 26: Přehled financování Mateřského centra Dobříšek v letech příjmy / dotace /příspěvky rok MPSV kraj obec* město Dobříš úřad práce EU nadace klienti z vlastní činnosti dary fyzický osob dary právnických osob ostatní CELKEM Zdroj: Mateřské centrum Dobříšek. * obce ORP Dobříš: Borotice, Čím, Dobříš, Daleké Dušníky, Drevníky, Drhovy, Hřiměždice, Chotilsko, Korkyně, Malá Hraštice, Mokrovraty, Něčín, Nová Ves pod Pleší, Nové Dvory, Nový Knín, Obořiště, Ouběnice, Rosovice, Rybníky, Stará Huť, Svaté Pole, Velká Lečice, Voznice, Županovice 29

30 5. ZÁVĚR Město Dobříš podporuje jednotlivé oblasti sociálních a návazných služeb v průběhu let vyváženě. Přidělování finančních prostředků má rámcová pravidla, která nejsou jasně definována a transparentně prezentována. S ohledem na zjištěné skutečnosti v rámci analýzy, které byly popsány v předešlých kapitolách, navrhujeme několik bodů, jejichž zavedení směřuje k zajištění přehledného přidělování finančních prostředků z Fondu a rozpočtu města a zvýší transparentnost jejich přidělování. Níže uvedené podněty považujeme pouze jako možné varianty vycházející ze zkušeností jiných regionů a je vhodné je prodiskutovat v rámci pracovních týmů složených ze zástupců vedení města, dotčených odborů a kvalifikovaných osob z této oblasti Návrh možných variant při rozdělování finančních prostředků městem Dobříš Stanovení jasných definic a pravidel - stanovit jasnou definici, jaké aktivity a provoz jakých organizací bude podporován z Fondu sportu, kultury a volného času a které pak přímo z rozpočtu města - zvážit vznik nové kapitoly či fondu zaměřeného na sociální a návazné služby - stanovit jasné podmínky pro žádání finančních prostředků z rozpočtu města - stanovit jasné podmínky pro žádání finančních prostředků z Fondu ve vazbě na občany Dobříšska - zahrnout do hodnocení žádostí z Fondu a rozpočtu města strategické a rozvojové dokumenty města, příp. regionu zejména Komunitní plán sociálních služeb regionu Dobříšsko a Strategický plán udržitelného rozvoje města Dobříše na období stanovit kritéria pro přidělení dotace i. počty klientů z regionu ii. prokázaná potřebnost využívání služby iii. prezentace služeb formou odpovídající cílové skupině iv. kvalita služby 30

31 1. Zvážit možnost vzniku rozpočtové kapitoly či nového fondu, které by umožňovaly poskytnutí tzv. překlenovacího úvěru s velmi nízkými úroky - veřejnoprávní instituce musí zvolit výši úroků, není možné zapůjčit finance s nulovým úrokem - poskytovatelé sociálních a návazných služeb by zde žádaly o zapůjčení vratné finanční částky, kterou potřebují k překlenutí zejména prvního pololetí daného kalendářního roku - žadatel musí doložit přidělení dotace od MPSV - tuto vratnou půjčku by žádající subjekt využil především na krytí nejnutnějších provozních a osobních nákladů v rámci zajištění udržitelnosti - tento systém je prevencí zániku potřebných a kvalitních služeb z oblasti sociálních a souvisejících služeb v regionu Dobříšsko 2. Využít možnosti vytvořit rozpočtovou kapitolu či nový fond na oblast sociálních a návazných služeb - vytvořit systém v přidělování finančních prostředků na sociální oblast, a to např. pravidelnou procentuální částkou podporovat sociální a rodinné služby poskytované ze zákona, případně i služby návazné, které je ovšem předem jasně definovat - další variantou je vytvořit nový fond na podporu sociálních a návazných služeb, přičemž je opět důležité jasně předem definovat, kdo se může o podporu ucházet 5.2. Kritéria pro přidělení dotace z fondu a rozpočtu města Pro zajištění efektivnosti a zároveň průběžného monitoringu podpořených subjektů (během roku, kdy získali finanční příspěvek) z různých zdrojů města navrhujeme stanovit pro žadatele/resp. příjemce následující kritéria a povinnosti: 1. prezentace města při podpořených akcích a kontinuální prezentace města v případě obdržení finančních prostředků na provoz, a to formou loga města/ jednotného vizuálního stylu města (při akcích, na webových stránkách příjemce apod.), v případě prezentace v tisku bude podmínkou zmínit podporu města Dobříše 31