ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ ROZHODNUTÍ DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí a zemědělství Žižkova 57, Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ ROZHODNUTÍ DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU podle 7 odst. 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1: Rozšíření čerpací stanice LPG o prodej pohonných hmot Bod 10.4, kategorie II Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, senzibilizujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t. Kapacita (rozsah) záměru: skladovací kapacita motorové nafty 25 m 3 skladovací kapacita automobilového benzínu 25 m 3 skladovací kapacita Ad blue 5 m 3 skladovací kapacita CNG 5 m 3 skladovací kapacita úkapů 5 m 3 Umístění záměru: kraj: Vysočina okres: Žďár nad Sázavou obec: Velké Meziříčí k.ú.: Svařenov Předpokládaný termín zahájení realizace záměru a jeho dokončení: rok 2017

2 Oznamovatel účastník řízení podle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále též správní řád ): R Malec s.r.o., Karlov 153, Velké Meziříčí, IČ Zpracovatel oznámení: Ing. Evžen Kučera, BOS spol. s r.o., Purkyňova 109, Úvaly, IČ Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Předmětem záměru je nová technologie čerpací stanice s výdejním zařízením na motorovou naftu, automobilový benzín, Ad blue a CNG. Čerpací stanice bude situována do stávajícího areálu firmy R Malec s.r.o. Zařízení rozšiřuje podnikatelský záměr investora a je určeno pro veřejné tankování obyvatel v místní spádové oblasti. Vzhledem k charakteru a umístění navrhované technologie se nepředpokládá kumulace s jinými záměry v dané lokalitě. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Nová technologie se skládá z nadzemní ocelové dvouplášťové nádrže o objemu 50 m 3, dělené na dvě komory (motorová nafta/ automobilový benzín), nadzemní plastové nádrže o objemu 5 m 3 na skladování Ad blue a kontejneru ke skladu tlakových lahví na CNG o objemu tlakových lahví 5000 l. Nádrže budou vybaveny kontinuálním měřením hladin a signalizací havarijních hladin. Netěsnost meziprostorů dvouplášťových nádrží je signalizována detekčními sondami. Dvouplášťové potrubí je detekováno přetlakem dusíku. K plnění nadzemních nádrží slouží stáčecí čerpadla (500 l/min) v ocelové nepropustné uzamykatelné šachtě. K výdeji pohonných hmot budou sloužit dva multiproduktové oboustranné výdejní stojany 40 a 80 l/min. Manipulační a stáčecí plocha bude přestřešena a svedena do podzemní bezodtokové ocelové úkapové jímky o objemu 5 m 3. Ocelové přestřešení má půdorysný rozměr 18,6 x 8 m. Dešťová voda je svedena ze střechy do stávající dešťové kanalizace v areálu oznamovatele. Z hlediska 4 odst. 1 písm. c) zákona se jedná o záměr uvedený v příloze č. 1, kategorii II, bodě 10.4 zákona (Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků /vysoce toxických, toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, senzibilizujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí/ a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t). V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí, a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení byl dle 22 písm. a) zákona Krajský úřad Kraje Vysočina (dále též příslušný úřad ), který dle 7 odst. 6 zákona rozhoduje, že záměr Rozšíření čerpací stanice LPG o prodej pohonných hmot nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Číslo stránky 2

3 Odůvodnění 1. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu: Vlivy na jednotlivé složky životního prostředí a veřejné zdraví nebudou s ohledem na lokalizaci záměru v území a jeho charakter významné. Vlivy záměru na jednotlivé složky životního prostředí a veřejné zdraví, popsané v kapitole D předloženého oznámení, nebyly vyhodnoceny jako negativní, které by nadměrně, tj. nad rámec platných limitů, ovlivňovaly okolí záměru. V oznámení záměru jsou formulována odpovídající opatření pro eliminaci, respektive snížení negativních vlivů na životní prostředí. Jedná se např. o tato opatření: prašnost a znečišťování komunikací minimalizovat kropením; stavební práce provádět v denní době od 7,00 do 21,00 hod., minimalizovat hlučnost stavebních strojů; v případě havárie zabránit úniku, příp. zajistit okamžitou likvidaci ropných látek; vypracovat provozní řád čerpací stanice a plán opatření pro případ havárie; apod. Na základě oznámení a vyjádření k oznámení lze konstatovat, že intenzita zásahů do složek životního prostředí nebude významná. Vlivy na zájmy chráněné zákonem č. 100/2001 Sb. jsou jednoznačně určeny a není tedy třeba je v dalším procesu posuzování vlivů na životní prostředí upřesňovat. I. Charakteristika záměru Jedná se o zřízení nové technologie čerpací stanice s výdejním zařízením na motorovou naftu, automobilový benzín, Ad blue a CNG. Během výstavby budou vznikat běžné odpady související s výstavbou, resp. přípravou prostoru pro umístění technologie ČS PHM. Celkové množství produkovaných odpadů je možné odhadnout na max. 8 t odpadů kategorie O a max. 3 t odpadů kategorie N. Bude se jednat o odpady typu beton, dřevo, plasty, asfaltové směsi obsahující dehet, železo a ocel, atd. Tyto odpady budou před odvezením shromažďovány odděleně. Za využití/odstranění odpadů během výstavby bude smluvně odpovídat dodavatelská firma. Odpady z provozu čerpací stanice budou vznikat pouze při případných úkapech při manipulaci s PHM nebo při běžné údržbě zařízení. Nakládání s odpady bude zajištěno v rámci systému odpadového hospodářství. Při provozu zařízení budou vznikat odpady typu motorová nafta, motorový benzín, absorpční činidla, čistící tkaniny, atd. Z hlediska charakteru záměru lze za případná rizika označit požár a netěsnost technologie. Pro likvidaci požáru budou na ČS umístěny práškové hasicí přístroje. Pro případ znečištění povrchu závadnými látkami bude ČS vybavena havarijní sadou KIT 443, která obsahuje nejnutnější dekontaminační sadu pro první zásah. Na čerpací stanici bude umístěn Plán havarijního opatření pro případ havárie a úniku ropných látek. II. Umístění záměru Záměr bude situován ve stávajícím areálu oznamovatele jihovýchodně na pozemku parc. č. 279/6, k.ú. Svařenov, u silnice č. II/602 a u kolmé připojovací silnice do areálu firmy R Malec s.r.o. Číslo stránky 3

4 Dle vyjádření Městského úřadu Velké Meziříčí, odboru výstavby a regionálního rozvoje ze dne , č.j. VÝST/24504/2016/44/2016-neje, záměr zasahuje do vymezeného území územní rezervy RK7 územní rezerva pro koridor vysokorychlostní tratě plynoucí ze Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina. Se záměrem nelze z hlediska platného ÚP Velké Meziříčí souhlasit. Významný vliv záměru na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti byl ve smyslu 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. vyloučen stanoviskem Krajského úřadu Kraje Vysočina ze dne pod čj. KUJI 47317/2016 OZPZ 52/2016 Ku. III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí včetně úvah pro hodnocení zásad dle přílohy č. 2 k zákonu Vliv na obyvatelstvo Jelikož se nepředpokládá významné navýšení počtu vozidel při tankování (počítá se převážně s vozidly tranzitními), navrhovaný záměr výstavby čerpací stanice nezpůsobí zvýšený hluk a zhoršení imisní situace vlivem dopravy. Vliv na ovzduší a klima Součástí předloženého oznámení byl Odborný posudek podle 11 odst. 8 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (Ing. Bílek, červen 2016). Nově vybudovaná moderní čerpací stanice bude sloužit k tankování tranzitních osobních a nákladních vozidel. Se zhoršením vlivů na ovzduší se tedy nepočítá. Úniky emisí při stáčení a tankování budou minimální. Vliv na hlukovou situaci Jelikož se nepředpokládá významné navýšení počtu vozidel při tankování (počítá se převážně s vozidly tranzitními), navrhovaný záměr výstavby čerpací stanice nezpůsobí vlivem dopravy zhoršení hlukové situace. Plnění nádrže předpokládá oznamovatel 3x za měsíc. Lze očekávat, že nedojde ke zhoršení stávající akustické situace v území a nebude překročen hygienický limit. Vliv na povrchové a podzemní vody Všechny nádrže budou vybaveny kontinuálním měřením hladin a signalizací havarijních hladin. Netěsnost meziprostorů dvouplášťových nádrží je signalizována detekčními sondami. Dvouplášťové potrubí je detekováno přetlakem dusíku. Manipulační a stáčecí plocha bude přestřešena a svedena do podzemní bezodtokové ocelové úkapové jímky o objemu 5 m 3. Dešťová voda je svedena ze střechy do místní dešťové kanalizace v areálu. Vliv na půdu V současné době je pozemek určen jako ostatní plocha s využitím jako manipulační plocha. Pozemek nemá určené BPEJ. Vliv na floru, faunu a ekosystémy Záměrem nedojde k významné změně funkčního využití území. Záměr nebude mít vliv na stávající přírodní prostředí. Číslo stránky 4

5 Vliv na krajinu Výstavba čerpací stanice nebude mít žádný přímý vliv na stávající krajinný ráz. 2. Úkony před vydáním rozhodnutí Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství obdržel dne oznámení záměru Rozšíření čerpací stanice LPG o prodej pohonných hmot podané společností R Malec s.r.o. (IČ ). Dopis o zahájení zjišťovacího řízení byl spolu s oznámením rozeslán dne pod čj. KUJI 91493/2016 OZPZ 3058/2016 Ča. Oznámení bylo zveřejněno na internetu v informačním systému EIA ( a informace o něm byla zveřejněna dle 16 zákona na úředních deskách: Kraje Vysočina , Města Velké Meziříčí Veřejnost a dotčená veřejnost se k oznámení záměru nevyjádřila. 3. Podklady pro rozhodnutí Oznámení zpracované v listopadu 2016 dle přílohy č. 3 k zákonu Ing. Evženem Kučerou, BOS spol. s r.o. Vyjádření uvedená v bodu Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Havlíčkův Brod - vyjádření ze dne , zn. ČIŽP/46/IPP/ /16/HMK Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, úsek ochrany ovzduší stanovisko ze dne , č.j. KUJI 96558/2016 Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, územní pracoviště Žďár nad Sázavou - vyjádření ze dne , č. j. KHSV/27117/2016/ZR/HOK/Roh 5. Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení Česká inspekce životního prostředí (dále též ČIŽP ) zaslala souhrnné vyjádření obsahující stanoviska těchto oddělení: Oddělení odpadového hospodářství uvádí, že nemá k předloženému záměru zásadních připomínek. Pouze doporučuje rozšířit výčet odpadů vznikajících z provozu čerpací stanice o odpad kat.č. (dle vyhl. č. 96/2016 Sb., o Katalogu odpadů) papírové a lepenkové obaly, plastové obaly a směsný komunální odpad. ČIŽP nepožaduje pokračování v procesu EIA. Připomínka odkazuje na legislativu v oblasti odpadového hospodářství a musí být respektována bez ohledu na proces posuzování vlivů na životní prostředí. Číslo stránky 5

6 Oddělení ochrany vod ve svém stanovisku uvádí, že k předloženému záměru nemá připomínek a nepožaduje pokračování v procesu EIA. Vzhledem k charakteru vyjádření ponecháno bez komentáře. Oddělení ochrany přírody ve svém stanovisku uvádí, že pozemek, na kterém bude objekt čerpací stanice umístěn, nezasahuje do žádného zvláště chráněného území, soustavy Natura 2000, významného krajinného prvku, ani do územního systému ekologické stability. Vzhledem k tomu, že ze západní a severní strany je místo záměru obklopeno skladovými objekty a výšková hladina zamýšleného objektu bude respektovat převládající výšku zastavění v okolním areálu, nedojde k ovlivnění krajinného rázu. Na základě těchto skutečností nemá inspekce k realizaci záměru připomínek a nepožaduje jeho další posuzování podle zákona. Vzhledem k charakteru vyjádření ponecháno bez komentáře. Oddělení ochrany lesa k předloženému záměru nemá připomínky a nepožaduje pokračování v procesu EIA. Vzhledem k charakteru vyjádření ponecháno bez komentáře. Oddělení ochrany ovzduší ve svém stanovisku uvádí, že vzhledem ke skladování a výdeji benzínu představuje předmětná čerpací stanice vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší pod kódem 10.2 (Čerpací stanice a zařízení na dopravu a skladování benzínu). Inspekce dále uvádí, že pro realizaci od fáze umístění stavby, je si třeba vyžádat od Krajského úřadu Kraje Vysočina, odboru ŽP, z hlediska ochrany ovzduší, potřebné závazné stanovisko a následující povolení pro jednotlivé fáze povolovacího procesu. K samotné realizaci předloženého záměru, u kterého ČIŽP nepředpokládá významnější vliv na kvalitu ovzduší v okolí, nemá inspekce při dodržení podmínek č. 5 a 6 specifikovaných v příloze č. 6 vyhlášky č. 415/2012 Sb., připomínek a nepožaduje pokračování v procesu EIA. Vypořádání Připomínka odkazuje na legislativu v oblasti ochrany ovzduší a musí být respektována bez ohledu na proces posuzování vlivů na životní prostředí. Na základě výše uvedených stanovisek ČIŽP nepožaduje pokračování procesu EIA, dílčí připomínky budou řešeny v navazujících (pozn.: následných) správních řízeních. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření za úsek ochrany ovzduší uvádí, že čerpací stanice PHM na benzín je vyjmenovaným stacionárním zdrojem znečišťování ovzduší uvedeným pod kódem 10.2 Čerpací stanice a zařízení na dopravu a skladování benzínu v příloze č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Před zahájením územního a stavebního řízení předloží oznamovatel (investor) na Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, žádost o vydání závazného stanoviska k umístění a následně stavbě zdroje znečišťování ovzduší podle 11 odst. 2 písm. b) a c) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. K této žádosti je mimo jiné povinen doložit odborný posudek zpracovaný autorizovanou osobou. V závěru svého vyjádření krajský úřad uvádí, že s realizací Číslo stránky 6

7 záměru souhlasí a nepožaduje předložený záměr posuzovat podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Připomínka odkazuje na legislativu v oblasti ochrany ovzduší a musí být respektována bez ohledu na proces posuzování vlivů na životní prostředí. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě (dále jen KHS ) ve svém vyjádření uvádí, že nejbližší objekt k trvalému bydlení je vzdálen cca 400 m. Co se týče hlukové problematiky, v předmětném území je zcela dominantní hluk z dopravního provozu po dálnici D1 a po silnici II/602. Po zprovoznění záměru nedojde k významnému zvýšení četnosti dopravy automobilů zákazníků po silnici II/602. Detailní hluková studie nebyla pro tento záměr zpracována, ani KHS nevyžaduje její vypracování. Vzhledem k tomu, že předložený záměr obsahuje řešení problematiky ochrany veřejného zdraví, nepožaduje orgán ochrany veřejného zdraví jeho projednání dle zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění. Vzhledem k charakteru vyjádření ponecháno bez komentáře. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona odvolání k Ministerstvu životního prostředí prostřednictvím Krajského úřadu Kraje Vysočina, odboru životního prostředí a zemědělství. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. (otisk úředního razítka) Ing. Markéta Čadová úředník odboru životního prostředí a zemědělství V Jihlavě dne: Kraj Vysočina a Město Velké Meziříčí se žádají o vyvěšení tohoto rozhodnutí na místě k tomu určeném po dobu stanovenou zákonem (min. 15 dnů), a poté o zaslání potvrzení o vyvěšení Krajskému úřadu Kraje Vysočina, odboru životního prostředí a zemědělství. Po stejnou dobu bude rozhodnutí vyvěšeno i na úřední desce Krajského úřadu Kraje Vysočina a zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou. Číslo stránky 7

8 Datum vyvěšení: Datum sejmutí: Podpis oprávněné osoby potvrzující vyvěšení... Podpis oprávněné osoby potvrzující sejmutí Razítko: Razítko: Rozdělovník Účastník řízení: datovou schránkou (+ obdržená vyjádření): 1. R Malec s.r.o., Karlov 153, Velké Meziříčí Dotčené územní samosprávné celky: 2. Kraj Vysočina zastoupený odborem životního prostředí a zemědělství krajského úřadu - zde Datovou schránkou: 3. Město Velké Meziříčí, Radnická 29/1, Velké Meziříčí Dotčené správní úřady: 4. Krajský úřad Kraje Vysočina - zde Datovou schránkou: 5. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, Tolstého 15, Jihlava 6. Městský úřad Velké Meziříčí, odbor životního prostředí, Radnická 29/1, Velké Meziříčí 7. Česká inspekce životního prostředí, OI Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod Dle 6 odst. 6 zákona: datovou schránkou 8. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů, Vršovická 65, Praha 10 Na vědomí: datovou schránkou 9. Městský úřad Velké Meziříčí, odbor výstavby a regionálního rozvoje, Radnická 29/1, Velké Meziříčí 10. Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 932/11, Brno Číslo stránky 8