Studie proveditelnosti. Elektronizace služeb veřejné správy v ORP Dobříš

Rozměr: px
Začít zobrazení ze stránky:

Download "Studie proveditelnosti. Elektronizace služeb veřejné správy v ORP Dobříš"

Transkript

1 Studie proveditelnosti Elektronizace služeb veřejné správy v ORP Dobříš

2 DIGI TRADE duben 2010 Obsah 1 Úvodní informace Rekapitulace výsledků studie Současný stav a historie projektu Strategie a cíle Smart Administration Strategie rozvoje služeb pro informační společnost Integrovaný operační program Strategie implementace egovernment do území Technologická centra krajů a ORP včetně spisových služeb Strategické dokumenty Dobříšska Informace o vývoji projektu a o jeho současném stavu Charakteristika projektu Základní údaje o projektu Základní údaje o lokalitě Účel projektu Funkční požadavky na vybrané spisové služby Klíčové aktivity Rozsah projektu Předpokládané výstupy Očekávané přínosy Objektivně ověřitelné indikátory Varianty řešení Z hlediska ORP Z hlediska jednotlivých organizací a celku Etapy projektu Návaznosti na další projekty a výzvy v rámci IOP Vazba na projekty ESF Vazba na centrální projekty Základní registry veřejné správy CMS/KIVS Datové schránky TC Kraje Shrnutí vazeb v systému Analýza poptávky a koncepce marketingu Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 2

3 4.1 Analytická část: Analýza poptávky výstupů projektu Definice nabídky výstupů projektu spisová služba Definice nabídky výstupů projektu spisová služba - vnitřní integrace úřadu Návrhová koncepční část Marketingová strategie Analýza poptávky výstupů projektu Marketingový mix a koncepce odbytu Materiálové vstupy potřebné k projektové činnosti Charakteristika a popis dostupnosti hmotných dodávek potřebných k provozování služeb Hardware Návrh základních požadavků, parametrů a kriterií výzvy veřejné zakázky na TC ORP 89 6 Lokalita a okolí Umístění projektu Životní prostředí v jeho okolí Stav technické infrastruktury MěÚ Dobříš Obce v působnosti ORP Organizace zřizované MěÚ Dobříš Seznam subjektů zapojených do projektu Technické řešení Vlastní koncept řešení Návrh a popis architektury řešení Porovnání variant technologických řešení Srovnání nabídek jednotlivých dodavatelů serverových řešení Porovnání jednotlivých technologií Rizika Doporučení a upřesnění pro účely zadávací dokumentace a realizační projektové dokumentace specifikace zadání technického řešení Specifikace vybavení technologické místnosti včetně řešení bezpečnosti TC Požadavky na implementaci, školení a technickou podporu Provozní zajištění technologického centra a dalšího vybavení Potřebné energetické a materiálové toky Provozní nároky technologického centra Záruky a servis Údržba a nákladovost oprav Údaje o životnostech jednotlivých zařízení Změny v provozní náročnosti vlivem opotřebení Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 3

4 8 Organizace a režijní náklady Organizační model investiční fáze Řízení projektu Dokumentace v průběhu investiční fáze Role všech organizací v projektu Organizace výběrových řízení Právní opatření nutná pro realizaci projektu Povinné dokumenty k provozu technologického centra Smluvní ujednání (návrh SLA) pro provozované komponenty Provozní model Lidské zdroje, vlastníci a zaměstnanci Specifikace funkcí a pozic projektového týmu v investiční a provozní fázi projektu Definice projektového týmu Základní role a odpovědnosti Požadavky na kvalifikaci, kompetence a odpovědnosti Struktura mzdových nákladů Požadavky na vzdělávání Realizace projektu, časový plán Harmonogram činností projektu ve fází přípravy a realizace projektu Souhrnný přehled časových a nákladových charakteristik projektu Finanční analýza projektu, finanční plán Zajištění dlouhodobého majetku (vymezení dlouhodobého majetku, určení investičních nákladů) Řízení pracovního kapitálu (oběžný majetek) vymezení struktury a velikosti oběžného majetku Přehled celkových nákladů v investiční fázi Přehled celkových nákladů v provozní fázi (problematika servisních podmínek, amortizace) Příjmy provozní fáze Finanční plán investiční a provozní fáze Přehled financování projektu Výpočty a vyhodnocení finančních ukazatelů Závěry finanční analýzy Ekonomická analýza projektu Ekonomické vyhodnocení projektu pomocí sociálně ekonomické analýzy nákladů a užitku a citlivostní analýzy Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 4

5 12.2 Sociálně ekonomické analýzy nákladů a užitku (NPV, IRR, Doba návratnosti, Index rentability..) Citlivostní analýzy Závěry ekonomické analýzy Analýza rizik Rizika v investiční fázi Rizika v realizační fázi Bezpečnostní rizika a jejich eliminace Popis zajištění dohledu nad celou architekturou řešení (napojení na dohledové systémy), identifikaci aktiv a bezpečnostních hrozeb, Popis umístění komponent HW architektury, včetně zajištění jejich využívání a správy, Popis správy a ověřování uživatelských přístupů, Popis metod a postupů pro vypracování bezpečnostního projektu TC Udržitelnost projektu Institucionální rovina Finanční rovina Provozní rovina Závěr Shrnutí výsledků Vyjádření k realizovatelnosti a finanční rentabilitě projektu Popis postupu návazných projektů Závěry a doporučení Přílohy Seznam tabulek Tabulka 1 Obce v působnosti ORP zapojené do projektu Tabulka 2 Zřizované organizace zapojené do projektu Tabulka 3 Budoucí řešení spisové služeb v obcích zapojených do projektu Tabulka 4 Obce zapojené do projektu Tabulka 5 Zřizované organizace zapojené do projektu Tabulka 6 - Stanovení cen za připojení do TC ORP DObříš Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 5

6 Tabulka 7 Stav technické infrastruktury v ORP Dobříš Tabulka 8 Vybavení zapojených obcí ICT Tabulka 9 Uživatelé ICT v obcích zapojených do projektu Tabulka 10 Vybavení ICT v organizacích zřizovaných městem Dobříš Tabulka 11 Uživatelé ICT v organizacích zřizovaných městem Dobříš Tabulka 12 Užití ICT v organizacích zřizovaných městem Dobříš Tabulka 13 Řešení spisové služby ve spádových obcích ORP Dobříš Tabulka 14 Požadované řešení zapojených obcí Tabulka 15 Městem Dobříš zřizované organizace zapojené do projektu Tabulka 16 Ostatní zřizované organizace zapojené do projektu Tabulka 17 Personální vedení projektu Tabulka 18 Příprava projektu z hlediska personalistiky Tabulka 19 Realizace projektu z hlediska personalistiky Tabulka 20 Porealizační fáze z hlediska personalistiky Tabulka 21 - Investiční náklady rozložené v čase Tabulka 22- Provozní náklady rozložené v čase Tabulka 23 - Vymezení dlouhodobého majetku Tabulka 24 - Celkový přehled investičních nákladů Tabulka 25 - Přehled ročních provozních nákladů Tabulka 26 - Příjmy v provozní fázi Tabulka 27 - Finanční toky ve fázích projektu Tabulka 28 - Finanční zdroje Tabulka 29 - Přehled hodnot finančních ukazatelů Seznam zkratek CMS centrální místo služeb Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 6

7 DMVS HW ICT IS ISVS KIVS ORP ROB ROS RPP RUIAN RU SLA SPS SW TC ORP TC K TC C MS IBM digitální mapa veřejné správy hardware informační a komunikační technologie informační systém informační systém veřejné správy komunikační infrastruktura veřejné správy obec s rozšířenou působností registr obyvatel registr osob registr práv a povinností registr územní identifikace, adres a nemovitostí prostor v slaboproudém rozvaděči typu rack pro fyzickou instalaci zařízení, např. serveru service level agreement spisová služba software Technologické centrum na úrovni ORP Technologické centrum na úrovni kraje Centrální technologické centrum část CMS zajišťující společné služby pro TC K a TC ORP DOBŘÍŠ Společnost Microsoft Společnost IBM Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 7

8 Použitá literatura a zdroje Strategický plán rozvoje města Dobříše na období Komunitní plán sociálních služeb regionu Dobříšsko Strategické dokumenty uveřejněné na webových stránkách Ministerstva vnitra a 1 Úvodní informace Tato studie je zpracována v souvislosti s předložením žádosti o poskytnutí dotace na realizaci technologického centra obce s rozšířenou působností (dále jen TC ORP DOBŘÍŠ). Program Prioritní osa Oblast podpory Číslo kola výzvy IOP Integrovaný operační program 2 Zavádění ICT v územní veřejné správě 2.1 Zavádění ICT v územní veřejné správě 06 kontinuální Název projektu Popis projektu Garant projektu Lokalita projektu Elektronizace služeb veřejné správy v ORP Dobříš Realizace TC ORP DOBŘÍŠ ORP Dobříš ORP Dobříš Doba realizace 03/ /2011 Doba udržitelnosti Rozpočet projektu 5 let ,- Kč (vč. DPH) Datum zpracování Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 8

9 Předkladatel Město Dobříš IČ Adresa Kontaktní osoba Kontakt Mírové náměstí 119, Dobříš Ing. Markéta Samcová tel: , Zpracovatel Adresa Kontaktní osoba Kontakt DIGI TRADE Olšanská 2643/1a, Praha-Žižkov Petr Janda tel: , Východiskem pro zpracování studie proveditelnosti byl dokument Technologická centra krajů a obcí s rozšířenou působností včetně spisových služeb (Koncept a východiska), zpracovaný MV ČR, ve verzi 2.0. Osnova této studie proveditelnosti vychází ze vzorové osnovy studie proveditelnosti pro projekty, které zahrnují technologické centrum, vydané Ministerstvem vnitra ČR. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ je zpracována za účelem: specifikace záměru vybudování TC ORP DOBŘÍŠ z hlediska stávajícího stavu řešené problematiky i jejího budoucího vývoje, prokázání udržitelnosti projektu a schopnosti jeho financování ze strany žadatele po ukončení finanční podpory ze strukturálních fondů. Realizací egon center, jejichž součástí je projekt technologických center (TC), se vytváří koncept rozvoje IS podle místních a regionálních podmínek v technologické oblasti i v oblasti provozního a personálního zajištění jeho rozvoje. Technologické centrum bude určeno zejména k provozu systémů: spisových služeb včetně potřebných úložišť, typizovaných projektů samospráv jako je projekt Digitalizace a ukládání dokumentů, Digitální mapa veřejné správy a další; Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 9

10 systémových služeb a dalších aplikací provozovaných pro potřeby samosprávy měst a obcí. Mezi cílové skupiny patří: ORP Dobříš jakožto garant realizace a provozovatel TC, zároveň jako konzument služeb a poskytovaných TC, zřizované a zakládané organizace ORP Dobříš jakožto konzument služeb poskytovaných TC, obce a jimi zřizované organizace ve správním území ORP jakožto partneři projektu a zároveň jako konzumenti služeb poskytovaných TC, sekundárně občané prostřednictvím regionálních služeb TC, které budou realizovány po vytvoření TC ORP DOBŘÍŠ, přičemž TC ORP DOBŘÍŠ vytváří strukturu pro jejich realizaci. Cílové skupiny projektu TC jsou tyto obce a organizace v působnosti ORP Dobříš: Typ Počet Název obce obce obyvatel Dobříš ORP 8573 Borotice I.st 296 Čím I.st 290 Daleké Dušníky I.st 407 Drhovy I.st 237 Hřiměždice I.st 390 Korkyně I.st 115 Mokrovraty I.st 632 Nečín I.st 739 Nová Ves pod Pleší I.st 898 Nový Knín I.st 1807 Obořiště I.st 599 Rosovice I.st 766 Rybníky I.st 300 Svaté Pole I.st 359 Voznice I.st 516 Tabulka 1 Obce v působnosti ORP zapojené do projektu Název organizace Adresa organizace Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 10

11 4. MŠ Dobříš Fričova 104, Dobříš ZŠ Dobříš Komenského nám. 35, Dobříš 2. ZŠ Dobříš Školní 1035, Dobříš ZŠ praktická a ZŠ speciální Dobříš Městská knihovna Dobříš Základní škola Mateřská školka Lidická 384, Dobříš Školní 35, Dobříš náměstí Jiřího z Poděbrad 53, Nový Knín Korkyně 22, Korkyně Tabulka 2 Zřizované organizace zapojené do projektu Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 11

12 2 Rekapitulace výsledků studie Projekt technologických center (TC ORP DOBŘÍŠ) je součástí projektu regionálních center, tzv. egon center, která mají složku technologickou, vzdělávací a administrativní. Takto pojatá centra se stávají výrazným nositelem a šiřitelem znalostí konceptu egovernment. Z pohledu umístění v hierarchii veřejné správy, se egon centra dělí na egon centra na úrovni obecních úřadů obcí s rozšířenou působností (ORP) a na krajských úřadech. Předmětem této studie je vymezení okruhu aplikací, které je možno v Technologických centrech provozovat, a základních podmínek jejich provozu. Návrh odvozujeme od analýz, které proběhly v minulém období, ze kterých vyplývá mimo jiné i nízká úroveň využití egon. Zejména z průzkumu projektových záměrů samospráv však vyplývá i snaha ORP a obcí I.stupně, řešit problémy informatizace komplexně v rámci svého správního obvodu. Cílem projektu je tuto snahu podpořit realizací TC ORP Dobříš a co největším počtu obcí I.stupně, a umožnit tak obcím lépe naplnit požadavek být dobrým hospodářem. Technologické centrum ORP Dobříš bude určeno zejména k provozu systémů: spisových služeb včetně potřebných datových úložišť a rozhraní na datové schránky ve vazbě na implementaci zákona 300/2008, systémových služeb a dalších aplikací provozovaných pro potřeby samosprávy města centrálních projektů, zejména pro implementaci potřebných komponent základních registrů. Projekt TC ORP DOBŘÍŠ má, z pohledu hodnocení prováděného podle vrcholů HEXAGONu, dopad do všech vrcholů: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 12

13 Legislativa Vybudování infrastruktury TC ORP Dobříš vytvoří podmínky pro naplnění legislativních povinností v oblasti spisové služby a archivace / zákon o archivnictví a spisové službě, datových schránek / zákon o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, základních registrů / zákon o základních registrech. Organizace Podpora jednotlivých činností jak obcí, tak jimi zřizovaných organizací. Dojde k efektivnějšímu a bezpečnějšímu využívání aplikací pro jednotlivé obce i organizace (spisová služba, hostovaná spisová služba na různých platformách, negarantované úložiště pro obce i organizace, portál úředníka ORP Dobříš). Občan Dopad na občana je zřejmý zejména při realizaci služeb v rámci Vnitřní integrace úřadu, kdy občan získává nejen zkvalitnění služeb (dostupnost na jednom místě), ale zkrácení zajištěním vnitřního workflow úřadu. Nepodstatné není ani zvýšení dostupností a transparentností informací. Úředník Dopad na úředníka je podobný jako na občana, zejména využívání vnitřních služeb v rámci Vnitřní integrace úřadu, kdy úředník získává nejen zkvalitnění služeb (dostupnost na jednom místě Portál úředníka), ale zkrácení zajištěním vnitřního workflow úřadu. Nepodstatné není ani zvýšení rychlosti a dostupností informací potřebných pro jeho práci. Technologie Nové pořízení ICT TC ORP Dobříš má zásadní dopad pro vytvoření adekvátní infrastruktury pro navazující projekty, bez které by nebylo možno koordinovat aktivity Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 13

14 jednotlivých aplikačně nebo datově zaměřených projektů - jedná se o zásadní koncepční rámec umožňující další rozvoj regionu, ale elektronizace veřejné správy. Finance Využívání jiných zdrojů (EU, stát) než alokovaných na ORP Dobříš přináší synergický efekt nejen v kontextu různorodosti navazujících projektů, ale především z pohledu rozdělení regionu, kdy tak je možno uvolněné prostředky využít na další rozvoj ORP i navazujícího regionu. V Technologickém centru je rovněž možné provozovat pro vlastní potřebu ORP jakékoliv aplikace, primárně však slouží k zajištění informatizace celého správního obvodu. Technologické centrum umožní posílit infrastrukturu ICT na úrovni ORP a podpořit je ve snaze o standardizaci IS obcí v rámci správního obvodu a zajištění stanovené úrovně služby. Tím podpoří vybudování infrastruktury a vznik služeb, které by bez vzniku TC nebylo možno realizovat. Realizace TC ORP DOBŘÍŠ tak přispěje k rozvoji informatizace územní samosprávy jako celku, ale i rozvoji využívání služeb egovernmentu občany. 3 Současný stav a historie projektu Vybudování TC ORP DOBŘÍŠ Dobříš má z pohledu současného stavu a strategií oporu v několika rovinách od místní, až po republikovou. 3.1 Strategie a cíle Strategický rámec projektu technologických center vychází ze stanovené strategie efektivní veřejné správy dané dokumentem EFEKTIVNÍ VEŘEJNÁ SPRÁVA A PŘÁTELSKÉ VEŘEJNÉ SLUŽBY - Strategie realizace Smart Administration v období , rozvinutá v dokumentu STRATEGIE IMPLEMENTACE EGOUVEREMENTU V ÚZEMÍ, dále v návaznosti na ní realizovanými nebo připravovanými legislativními změnami (zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů a návrhy zákonů o základních registrech veřejné správy a jednotlivých registrů) a rozpracovanými aktivitami zejména Ministerstvem vnitra ČR a jednotlivých krajů promítnutých do návrhu typových projektů samospráv. Vlastní realizace projektu vychází z níže uvedených strategických dokumentů. - Strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby schválená usnesením vlády České republiky č. 757 ze dne 11. července 2007, Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 14

15 - Strategie rozvoje služeb pro informační společnost v České republice na období schválenou usnesením vlády České republiky č. 854 ze dne 9. července 2008, - Prováděcí dokumet Integrovaný operační program na období Strategický plán rozvoje města Dobříše na období Komunitní plán sociálních služeb regionu Dobříšsko Smart Administration Vláda vytyčila základní směřování ke zkvalitňování veřejné správy ve strategii Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby (Smart Administration). V kontextu projektu technologických center jsou zásadní stanovené strategické cíle projektu TC ORP Dobříš: 1. Zefektivnit činnost úřadů veřejné správy, snížit finanční nároky na chod administrativy a zajistit transparentní výkon veřejné správy: Zajistit adekvátní využívání ICT, vytvořit centrální registry veřejné správy tak, aby bylo možné bezpečné sdílení dat orgány veřejné moci a zároveň byl občanům umožněn oprávněný přístup k údajům vedeným v těchto registrech. Zlepšit vertikální i horizontální komunikaci ve veřejné správě, zajistit podmínky pro spolupráci různých úrovní veřejné správy. 2. Přiblížit veřejné služby občanovi, zajistit jejich maximální dostupnost a kvalitu: Prosazovat egovernment s důrazem na bezpečný a jednoduchý přístup k veřejným službám prostřednictvím sítě internetu, připravit právní úpravu, která zajistí elektronizaci procesních úkonů ve veřejné správě, zrovnoprávní formu listinnou s formou elektronickou, umožní bezpečnou komunikaci mezi úřady a veřejností a optimalizuje interní procesy veřejné správy s využitím informačních komunikačních technologií. legislativa (vybudování infrastruktury bude využito pro naplnění realizace řešení v oblasti spisové služby a archivace / zákon o archivnictví a spisové službě, datových schránek / zákon o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, základních registrů / zákon o základních registrech, organizace (podpora jednotlivých činností je zajišťována na úrovni, kde se její realizace jeví jako nejvhodnější (kompetence, kapacity, znalost apod. - z tohoto důvodu jsou různé povinné služby poskytovány na různých úrovních pro různé klienty, v případě TC ORP DOBŘÍŠ lze zmínit např. provoz spisových služeb pro zřizované organizace, provoz negarantovaného úložiště pro obce, atd.), Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 15

16 občan (dopad na občana zejména při realizaci služby TC ORP DOBŘÍŠ Portál občana což souvisí zejména s dostupností a transparentností informací), úředník (dopad na úředníka příp. politika je opět v navazujících projektech, jako je Spisová služba, Vnitřní integrace úřadu a další), technologie (zásadní dopad pro vytvoření adekvátní infrastruktury pro navazující projekty, bez které by nebylo možno koordinovat aktivity jednotlivých aplikačně nebo datově zaměřených projektů jedná se o zásadní koncepční rámec), finance (synergický efekt nejen v kontextu různorodosti navazujících projektů, ale také z pohledu rozdělení regionu kraj, ORP) Strategie rozvoje služeb pro informační společnost Strategie rozvoje služeb pro informační společnost navazuje na analytické poznatky, rozvíjí a specifikuje cíle v oblasti podpory egovernmentu a racionalizace využívání ICT veřejnou správou. Z pohledu koncepce budování technologických center je zásadní stanovení cílů v oblasti infrastruktury a poskytovaných služeb: VYTVOŘENÍ ROBUSTNÍ, BEZPEČNÉ A EFEKTIVNÍ INFRASTRUKTURY, SCHOPNÉ ZPROSTŘEDKOVAT PŘÍSTUP K DATOVÝM ZDROJŮM S POTENCIÁLEM DALŠÍHO ROZVOJE MODERNÍ, PŘÁTELSKÝ A EFEKTIVNÍ ÚŘAD Integrovaný operační program Cílem oblasti intervence 2.1 je dosažení rychlejšího a spolehlivějšího poskytování veřejných služeb nejširší veřejnosti; prostřednictvím elektronické správy pak umožnit občanům a podnikatelským subjektům jednoduše a rychle komunikovat s úřady územní samosprávy. Oblast intervence 2.1 Integrovaného operačního programu se zaměřuje na modernizaci územní veřejné správy (v cíli Konvergence) a zkvalitnění a zefektivnění služeb veřejné správy prostřednictvím vyššího využití informačních a komunikačních technologií (ICT) v území, podporujících komplexní informatizaci a rozvoj informačních systémů v orgánech územní veřejné správy. Podpora se v rámci oblasti intervence 2.1 soustředí na vytvoření podmínek pro zavádění, rozvoj a podporu služeb elektronické veřejné správy (egovernment) na Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 16

17 regionální a místní úrovni veřejné správy, s vysokou mírou využití moderních informačních a komunikačních technologií jako prostředku pro zkvalitnění výkonu činností územních orgánů veřejné správy. Cílem egovernmentu je modernizace a automatizace zejména vnitřních procesů vedoucí k rychlejšímu a spolehlivějšímu poskytování služeb veřejné správy veřejnosti a zároveň k výrazné redukci nákladů. Zlepšování úrovně poskytování elektronické veřejné správy se, kromě umožnění efektivnější komunikace mezi organizačními útvary veřejné správy (back office), projeví především ve vytváření podmínek pro rozšíření a zjednodušení komunikace veřejnosti (tedy občanů, podniků i neziskových organizací) s územní veřejnou správou (front office). Důležitou podmínkou zvýšení míry využitelnosti a efektivity informačních systémů v územní veřejné správě a subjektech služeb poskytovaných veřejnou správou, je propojení jednotlivých subsystémů a registrů, které budou využitelné i pro potřebu veřejnosti, s cílem nejen dosáhnout úspor, ale zejména zrychlit správní procesy, odstranit duplicity, snížit zatížení pracovníků územní veřejné správy a subjektů služeb poskytovaných veřejnou správou. Součástí podpory je dostupné sdílení dat a on-line přístup ke správním agendám a službám veřejné správy na místní úrovni. Služby veřejné správy musí být pro uživatele jednoduché a musí být dostupné všem skupinám obyvatel v území. Zabezpečení přijatelné dostupnosti a kvality služeb veřejné správy pro občany musí být nezbytně podpořena prostřednictvím stanovených standardů veřejných služeb. Oblast intervence proto zajistí, aby zavádění informačních systémů v územní veřejné správě bylo v souladu s koordinovanou standardizací podporovanou v rámci prioritní oblasti 1. Podpora veřejné správy a služeb poskytovaných veřejnou správou prostřednictvím informačních a komunikačních technologií v rámci této oblasti intervence zároveň navozuje významný synergický efekt se zaměřením prioritních os a cílů Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ), zejména pak prioritní osy 4 Veřejná správa a veřejné služby. Podporované aktivity a konkrétní projekty oblasti intervence 2.1 IOP významným způsobem přispějí ke zvýšení institucionální kapacity, kvality, efektivnosti a transparentnosti veřejné správy a jejích služeb, tedy atributů, naplňujících především čtvrtý specifický cíl OP LZZ. Součástí těchto podmínek jsou i dostupné transakční a on-line správní agendy a služby veřejné správy na místní úrovni. Služby veřejné správy musí být pro uživatele jednoduché a musí být dostupné všem skupinám obyvatel v území. Zabezpečení přijatelné dostupnosti a kvality služeb veřejné správy pro občany musí být nezbytně podpořena prostřednictvím stanovených standardů veřejných služeb. Oblast intervence proto zajistí, aby zavádění informačních systémů v územní veřejné Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 17

18 správě bylo v souladu s koordinovanou standardizací vytvářenou v rámci celé prioritní osy 1. Cílem podpory je v konečném účinku zvýšit efektivitu územní veřejné správy, vytvořit podmínky pro zvýšení kvality a transparentnosti služeb poskytovaných veřejnou správou veřejnosti, zejména občanům, v území. Podporované aktivity v rámci výzvy 06 jsou především tyto: Elektronizace služeb veřejné správy, a to zejména formou elektronizace procesních postupů u jednotlivých agend vykonávaných orgány územní veřejné správy. Globální cíl: Modernizace územní veřejné správy prostřednictvím rozvoje informační společnosti. Specifické cíle: zvýšit úroveň služeb elektronické veřejné správy na regionální a místní úrovni, snížit administrativní zatížení občanů, podnikatelů a veřejného sektoru. V rámci ORP Dobříš jsou toto cíle naplňovány v plném rozsahu (viz. kap ) Strategie implementace egovernment do území Dokument definuje záměry státu při implementaci egovernmentu do území a to formou potencionální soustavy typových projektů, které je možné a důležité realizovat, aby byly všechny základní strategické dokumenty naplněny. Projekt TC ORP Dobříš je koncipován v souladu se Strategii implementace egovernmentu v území, využívá typových projektů, které rozvíjí do místních podmínek. Oporu má v Integrovaném operačním programu, a vzdělávání je řešeno s využitím výzvy č.40 Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost. Tím naplňují požadavek odstranění územních disparit vývoje informatizace ČR Technologická centra krajů a ORP včetně spisových služeb Projekt TC ORP DOBŘÍŠ plně respektuje dokument Technologická centra krajů a obcí s rozšířenou působností, včetně spisových služeb (Koncept a východiska), který vytváří základní rámec této studie a definuje povinné služby Strategické dokumenty Dobříšska Předkládaný projekt je plně v souladu se Strategickým plánem města Dobříše na období , a to konkrétně se záměrem zkvalitnění informovanosti. Cílem je zajistit tok informací mezi městem, občany, turisty, podnikateli a dalšími. Město má také zájem na udržitelném řízení a správě obce a zvýšení profesionality úředníků za Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 18

19 účelem kvalitní a pružné spolupráce. Konkrétně pak specifikuje v Prioritě 1 Obecné záměry města 1 : Opatření 1.5. Zkvalitnit informovanost Opatření 1.8. Získávat finanční prostředky z jiných zdrojů Opatření 1.9 Udržitelné řízení a správa obce Navržený projekt vybudování TC ORP Dobříš přispívá k naplňování všech tří opatření (viz. kap.3.3.8). Priorita 2 Obecné priority Opatření 2.9 Vstřícnost úřadů o C Úřad jako zázemí pro občany o C Úřad je zákazník občanů o C Služba veřejnosti Tyto priority jsou naplňovány navrženým projektem v plném rozsahu (viz. kap.3.3.8) Dalším dokumentem, který řeší problematiku informatizace je Komunitní plán sociálních služeb regionu Dobříšsko, který ve Strategické části definuje v Prioritě 1 Podpora informovanosti 2 Opatření 1.1. Zajištění a rozvoj informovanosti mezi poskytovateli, uživateli a širokou veřejností Opatření Rozvoj informačních toků internet, rozhlas, smyčka na kabelové TV a v Prioritě 3 Rozvíjení spolupráce obcí, subjektů a pracovních skupin 3 Opatření 3.1. Podpora informovanosti všemi směry o Informování starostů obci všemi dostupnými prostředky ( , pošta, osobní setkání) o připravovaných projektech Obě tyto priority jsou naplňovány, tak aby příjemci služeb egon center byly obslouženi v maximálním rozsahu (viz. kap ). 1 Zdroj: Strategický plán udržitelného rozvoje města Dobříše na období str.16 2 Zdroj: Komunitní plán sociálních služeb regionu Dobříšsko str Zdroj: Komunitní plán sociálních služeb regionu Dobříšsko str.83 Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 19

20 3.2 Informace o vývoji projektu a o jeho současném stavu Jak již bylo uvedeno výše, projekt TC ORP DOBŘÍŠ plně navazuje na strategické dokumenty egovernmentu a tyto rozvíjí do místních podmínek, zejména s přihlédnutím k těmto skutečnostem: Obce nejsou v oblasti samosprávy ve vztahu podřízenosti. Koncepci rozvoje informatiky nelze tedy nijak nařídit, lze ji pouze přijmout jako dobrou zkušenost partnera nebo souseda. Spolupráce je tedy dobrovolná, ale tam, kde se rozvinula, je velmi přínosná, jak ukazuje mnoho pozitivních příkladů, a je ji nutno vždy řešit formou adekvátního smluvního vztahu. Zavedení krajů představuje vznik zásadního informačního uzlu v hierarchii organizací veřejné správy, který se rozvinul v tradiční struktuře měst a obcí. Dosavadní směr rozvoje ICT krajů byl zaměřen převážně na krajský úřad, i když lze nalézt případy realizace projektů egovernmentu i na bázi partnerství s obcemi v regionu. S ohledem na rozdílnost úrovně řízení ICT v jednotlivých ORP lze očekávat, že nebude možné z pohledu ORP zajistit realizaci a následný provoz plošně v rámci celé ČR. Koncept rozvoje technologických center musí s touto skutečností počítat. Informační systém krajů, měst a obcí má velmi přesně definované prvky v oblasti zpracování databází, dokumentů a geodat. V této oblasti existuje celá řada projektů, které je možno zobecnit. Z nich vychází navržený systém typových projektů, jejichž rozšíření je cílem. Lze očekávat, že zejména malé obce, které nedisponují adekvátními personálními a finančními kapacitami na zajištění vlastního provozu ICT, budou poskytované služby na úrovni TC ORP DOBŘÍŠ využívat. V nedávné době již došlo k pořízení některých HW a SW součástí, které vytvářejí funkcionalitu TC ORP Dobříš. Jedná se především o server pro poskytování mailových služeb a spisovou službu. Ta je řešena prostřednictvím systému TRINIS od společnosti GORDIC. Aktuálně je tak funkční IS GINIS v rozsahu jádro ( administrace systému, workflow), ekonomický subsystém( účetnictví, rozpočet, majetek, pohledávky), registrové a správní agendy ( evidence obyvatel, matrika, sociální dávky s vazbou na OK nouzi)); spisová služba ( podatelna, univerzální spisový uzel, výpravna) vazba na agendové systémy stavební úřad, vodoprávní úřad ( VITA SW). Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 20

21 3.3 Charakteristika projektu Základní údaje o projektu Projekt řeší technologické centrum ORP Dobříš v souladu se zásadami egovernmentu. Analýza požadavků vychází ze Strategie implementace egovernmentu v území (MVČR 2009) a specifikace funkcí egoncenter jako jeho klíčových složek. Mezi základní součásti egoncenter Dobříš se řadí: elektronizace výkonu jednotlivých agend ve veřejné správě, realizace transakcí (např. formulářů, výkazů ) elektronickou cestou a pořízení navazujících technologických řešení umožňující zvýšení využívání egovernmentu v podmínkách územní veřejné správy (např. vytvoření územní technologické infrastruktury nezbytné pro elektronizaci výkonu jednotlivých agend ve veřejné správě) zavádění elektronické a spisové služby (document management), (např. pořízení elektronické spisové služby, splňující požadavky dané zákonem č. 499/2004 Sb., o spisové službě a archivnictví, ve znění pozdějších předpisů nebo upgrade stávající elektronické spisové služby, splňující požadavky dané zákonem č. 499/2004 Sb., o spisové službě a archivnictví, ve znění pozdějších předpisů) služby elektronické veřejné správy (egovernment) poskytované prostřednictvím moderních informačních a komunikačních technologií (ICT) na úrovni územní veřejné správy s provázaností na úroveň národní a mezinárodní (např. vnitřní integrace úřadu obce s rozšířenou působností) nástroje na zpřístupňování archiválií v rámci projektu Otevřená minulost spojené s vytvořením pravidel upravující technickou stránku poskytování těchto archiválií veřejnosti pomocí prostředků ICT, propagace poskytování služeb elektronické veřejné správy. Komplikací je skutečnost, že doposud není známo, jak se bude postupovat s TC Středočeského kraje, z čeho vyplývá otázka, k jakému TC kraje se bude vázat TC ORP DOBŘÍŠ či ostatní obce. Na tomto místě je rovněž nutno zkonstatovat, že kromě výše uvedených požadavků a funkcí, bude muset budoucí projekt respektovat místní podmínky, zejména: různou míru informatizace v jednotlivých obcích využívání aplikací různých systémů v jednotlivých obcích Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 21

22 přenos dat v jednotlivých obcích vč. datového úložiště replikaci databáze jednotlivých obcí v návaznosti na provozní podmínky jednotlivých obcí možnost odesílat data přímo do digitálního archivu formou XML Obecně tak TC ORP DOBŘÍŠ bude obsahovat aplikace a datová úložiště pro systémy GORDIC, TRIADA, ALIS některé obce tak mohou mít svou SQL databázi, a tuto lokální databázi prostřednictvím webservices replikovat. ALIS bude využívat datové úložiště TRIADA, nebo přes ftp přístup do file souborů, to však neřeší garantované úložiště. Řešení GORDIC je většinou hostované, replikuje se do databází, možné je i využít hosting na TC, pak používat klienty na obcích. Spisy hotové, uzavřené, lze replikovat do Krajského TC, včetně metadat. Organizace zřizované ORP Dobříš budou využívat hosting spisové služby MUNIS na tenkém klientu na serveru TC ORP DOBŘÍŠ, konektivita min 512 kb, optimálně 1MB. Z výše uvedeného vyplývá požadavek na stanovení postupu a provozního řádu pro replikaci, tj. způsobu, jakým bude docházet k replikaci (kdy, jak, kdo, kam, apod.) Dále bude vybudováno prostředí pro realizaci Vnitřní integrace úřadu včetně datových úložišť a související infrastruktury. Jejich součástí bude jak SW, tak HW a chybějící či nedostatečné infrastruktury (datové optické kabely mezi jednotlivými budovami MěÚ, serverovna vč. chlazení a záložního zdroje). Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 22

23 Obrázek 1 Infrastruktura technologických center Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 23

24 3.3.2 Základní údaje o lokalitě Správní obvod Dobříš se nachází v jižní části Středočeského kraje, obklopen obvody Příbram, Hořovice, Beroun, Černošice, Benešov a Sedlčany. Přirozenou hranici se sedlčanským obvodem tvoří řeka Vltava. Povrch tvoří z části Brdská vrchovina a z části Středočeská pahorkatina. Povrch obvodu je téměř z poloviny zalesněn, zatímco podíl zemědělské půdy dosahuje druhé nejnižší hodnoty v kraji (po ORP Příbram). Obrázek 2 Mapa ORP Středočeského kraje Obvod Dobříš patří k malým obvodům kraje. Rozlohou ha zaujímá 18. místo mezi obvody a počtem obyvatel se řadí až na 23. místo. Tvoří ho 24 obcí, z nichž 2 mají statut města Dobříš, kde sídlí rovněž pověřený obecní úřad, a Nový Knín. V těchto dvou městech žije více než polovina obyvatel obvodu. Město Dobříš se nachází ve Středočeském kraji v okrese Příbram, leží v nadmořské výšce 371 m, jeho katastrální výměra je 53, 41 km 2, člení se na 2 části: Dobříš a Trnová a má 8573 obyvatel. Dobříš se nachází cca 40 km jižně od Prahy po rychlostní silnici R4. Okresním městem je Příbram ležící v dosahu 15 km. Dobříš je obcí s rozšířenou působnosti (ORP) a sídlí zde pověřený obecní úřad (POÚ). Město je zároveň přirozeným centrem regionu. Z fyzicko-geografického hlediska má město atraktivní polohu uprostřed vrchovin Hřebeny, Brdy a Kozí hory. Reliéf krajiny je zde zvlněný až hornatý. Příroda je zachovalá, krajina zalesněná smíšenými lesy, méně se vyskytují louky a zemědělská půda. Klimatické podmínky jsou ovlivněny z východu nedalekou řekou Vltavou, z jižní a západní strany zalesněným Brdským pohořím. Hlavními faktory ovlivňujícími pozitivní rozvoj území Dobříše jsou na jedné straně dobrá dostupnost do Prahy, na straně druhé kvalitní příjemné prostředí. Dobříš je ve své podstatě zázemím hlavního města, Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 24

25 přičemž je zajištěno frekventované dopravní spojení, což ji v mnoha směrech samozřejmě značně ovlivňuje. Jedna se např. o intenzivní vyjížďku obyvatel Dobříše do Prahy. Obyvatele vyjíždí zejména za zaměstnáním, za službami, do škol (hl. vyšší odborné školy a školy vysoké) a za kulturně-společenskými aktivitami. Dobříš naopak však také zaznamenává značnou dojížďku obyvatel z celého regionu díky své střediskovosti. Město je navíc vyhledávaným místem pro bydlení i rekreaci, což vyplývá z vhodné geografické polohy (blízkost Prahy, lesnatá krajina s mnoha rybníky). Z hlediska historie je důležité zmínit, že první písemný záznam o městě Dobříš pochází z roku Město bylo na svou dobu vždy velmi pokrokové, např. zavedením kanalizace na počátku 20. století. Díky rukavičkářským závodům, hutím a původně parní pile se velmi rychle rozvíjelo a zotavovalo se z překážek osudu, jimiž byly morové epidemie, několikanásobné vypálení za válek a bojů. Vývoj počtu obyvatel Vývoj počtu obyvatel Dobříšska je možné sledovat na základě údajů ze sčítání lidu, domů a bytů, jehož ukazatele se evidují od r. 1869, a to již i na úrovni obcí. Předem je ovšem potřebné tato data ošetřit o chyby, které jsou způsobené změnami ve správně-administrativním rozdělení od r V případě Dobříše a jeho regionu nejsou změny pro naši analýzu zásadní, jedinou změnou byl vznik okresu Dobříš v roce 1950, tudíž data za okres Příbram jsou pro sledovaný rok 1950 poněkud zavádějící, jelikož zde nejsou započteny údaje za oddělený okres Dobříš. Od roku 1961 patří Dobříš a její obce opět pod okres Příbram. Dobříšský region je tvořen 24 obcemi, z toho pouze jedna přesahuje velikost obyvatel (město Dobříš) a 2 obce spadají do velikostní kategorie obyvatel (Novy Knín, Stará Huť). Vývoj v těchto největších obcích Dobříšského regionu znázorňují následující 2 grafy: první graf ilustruje vývoj počtu obyvatel v těchto obcích, druhý graf pak znázorňuje vývoj počtu obyvatel vztažený k území obce, tedy vývoj hustoty osídlení. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 25

26 Graf 1 Vývoj počtu obyvatel největších obcí dobříšského regionu Graf 2 Vývoj hustoty největších obcí dobříšského regionu V růstu absolutního počtu obyvatel je na vedoucím místě jednoznačně Dobříš, jejíž obyvatelstvo od roku 1921 narůstá exponenciálním tempem. Naopak Nový Knín a Stará Huť postupně populačně ztrácejí, nicméně tento úbytek není vzhledem k více než stoletému sledovanému období zásadní a lze tedy konstatovat, že si udržují svou sídelní funkčnost. Druhý graf znázorňuje vývoj hustoty osídlení sledovaných obcí, z něhož můžeme vyvodit některé zajímavé závěry: jednak se vystřídala hierarchie sídel mezi Novým Knínem a Dobříší od roku 1930 se stala Dobříš dynamickým místem růstu (což dokazuje zvyšující se hustota osidlování až do počátku 90. let). Nejzajímavější je ovšem pozice Staré Huti od počátku sledovaného období (tedy 1869), která již v té době zaznamenávala velmi vysokou hustotu osídlení (cca 150 obyv./km2), ta se navíc postupně do r zvyšovala. Od r se hustota obyvatel této obce postupně mírně snižuje, nicméně v současné době eviduje podobnou hustotu osídlení jako hlavní město rozvoje Dobříš. Je velmi pravděpodobné, že se počet obyvatel obce Stará Huť a s ním i hustota osídlení snižovala ve prospěch obce Dobříš, jelikož jsou položeny blízko sebe a tvoří tzv. dvojičku. Významná spojitost Dobříše a Staré Huti je rovněž potvrzena frekvencí každodenního pohybu občanů především ze Staré Huti do města, ať už se jedná o dojížďku za prací, nákupy, na městský úřad či za kulturně-společenskými a jinými aktivitami. Tento pohyb je však omezen, lepe řečeno nevhodný a nebezpečný pro chodce tím, že zde chybí chodník, případně stezka pro cyklisty a vozíčkáře. Tento technicky nedostatek je však v současné době v řešení. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 26

27 Vývoj počtu obyvatel v regionu Dobříšska je možné od roku 1995 názorně sledovat v grafu. Z grafu č. 3 lze vyčíst 2 hlavní trendy: jednak mírný, nicméně stabilní narůst počtu obyvatel Dobříšska a jednak zvyšující se podíl žen na úkor mužské populace. Důvody mohou být různé, spíše než nárůstem žen způsobeny migračními pohyby obyvatelstva (kde bude podíl žen i mužů spíše vyrovnaný) lze za hlavni příčinu považovat zvyšující se věk dožiti u žen, jenž je v průměru obecně vyšší než u opačného pohlaví. Dle biologických zákonitostí se rodí zhruba chlapců na 100 děvčat, avšak ženy se dožívají vyššího věku než muži (o zhruba 6 7 let), mají tedy starší věkovou strukturu než muži (tzn. výraznější zastoupení žen u seniorské složky populace). V časové řadě vývoje počtu mužů je dokonce zaznamenán jejich krátkodobý úbytek (koncem 90. let), což posilnilo bilanci ve prospěch počtu žen, jejichž narůst je od počátku sledovaného období stálý. Vývoj počtu žen a mužů nicméně vykazuje totožný trend, a to plynulý narůst počtu obyvatel. Počet obyvatel Dobříšska se tedy postupně zvyšuje. I přes snižující se celorepublikový počet obyvatel je patrný vliv blízkosti Prahy, jejíž zázemí se stalo důležitým zdrojem obyvatel a jedinou oblasti nárůstu počtu obyvatel od počátku 90. let minulého století. 4 Graf 3 Vývoj počtu mužů a žen v regionu Dobříšska (SO ORP) v období Správní obvod obce s rozšířenou působností DOBŘÍŠ je vymezen územím obcí: Borotice, Čím, Daleké Dušníky, Dobříš, Drevníky, Drhovy, Hřiměždice, Chotilsko, Korkyně, Malá Hraštice, Mokrovraty, Nečín, Nová Ves pod Pleší, Nové Dvory, Nový Knín, Obořiště, Ouběnice, Rosovice, Rybníky, Stará Huť, Svaté Pole, Velká Lečice, Voznice, Županovice. 4 Pozn.: výše uvedený text částečně převzat z ČSÚ, 2107 SO ORP Dobříš. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 27

28 Obrázek 3 Mapa správního obvodu ORP Dobříš Účel projektu Účelem projektu je kromě vybudování TC ORP DOBŘÍŠ i zajistit podmínky pro rozvoj kompetencí veřejné správy na území Dobříšska a vytvoření prostředí pro implementaci egovernmentu, což vyžaduje vytvoření, provoz a údržbu infrastruktury pro zpracování klíčových dat regionu prostřednictvím aplikací a systémů, jako jsou spisové služby, datové sklady, digitální mapy veřejné správy (DMVS) atd. Budou vytvořeny podmínky pro provoz: o Povinných služeb Negarantované úložiště Elektronická spisová služba o Provozovaných aplikací (účetnictví, rozpočet, řízení projektů, správa majetku, agendové systémy) o Aplikací centrálních projektů (RUIAN, ROB, RPP) Cílem je zajištění co nejlepších podmínek provozu informačních systémů pro veřejnou správu na celém území ORP minimálně pět dní v týdnu a 12 hodin denně Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 28

29 (5x12). Proto je potřeba nakupované technologie a s nimi související podporu dimenzovat tak, aby tuto podmínku splňovaly. Ostatní provozních parametry jsou stanoveny v následujících kapitolách. Klientská aplikace Těžký klient Lehký klient Klientská aplikace Těžký klient Lehký klient Klientská aplikace Těžký klient Lehký klient Aplikační integrace Integrace UI Aplikační integrace Integrace UI Aplikační integrace Integrace UI Aplikační vrstva Vrstva poskytovaných služeb Datová vrstva Správa infrastruktury Poskytování služeb Aplikační logika File (souborové repository) RDBMS Technologická centra Aplikační vrstva Vrstva poskytovaných služeb Datová vrstva Správa infrastruktury Aplikační logika File (souborové repository) Vysoká dostupnost služeb Poskytování služeb Sdílení aplikačních dat a metadat RDBMS Správa infrastruktury File (souborové repository) Poskytování služeb Sdílení aplikačních dat a metadat Aplikační logika Střední dostupnost služeb RDBMS Obrázek 4 Datové, aplikační a klientské vrstvy Požadavky na aplikace implementované do TC ORP DOBŘÍŠ o Integrovatelnost na uživatelské i aplikační úrovni o Aplikační integrace na bázi poskytování a využívání služeb (SOA, servisně orientovaná architektura) Je tedy nutno navrhnout řešení TC ORP DOBŘÍŠ, aby mohlo být integrováno s TC K na úrovni distribuce dat, aplikací a služeb navázaných na CMS (adresářové služby, identity management, atd.) dle závěrů z příslušné Studie proveditelnosti Funkční požadavky na vybrané spisové služby Nezbytnou podmínkou realizace projektu TC ORP Dobříš je zajištění základní funkce systému spisové služby vyhovující aktuálnímu znění zákona 499/2004 a zákona 300/2008 a to zejména v těchto oblastech: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 29

30 Příjem a evidence doručených i vlastních listinných dokumentů o Evidence doručených i vlastních elektronických dokumentů o Zobrazení zpráv doručených do datové schránky a elektronické podatelny o Vytvoření dokumentu ze zprávy doručené do datové schránky nebo elektronické podatelny o Označení dokumentů evidenčním číslem a číslem jednacím o Vedení podacího deníku Oběh a vyřizování dokumentů evidence předání a převzetí o Sledování stavu vyřízení dokumentů o Práce se spisy a uzavírání spisů Práce s elektronickými dokumenty - Vložení, zobrazení a editace elektronických dokumentů o Ukládání elektronických dokumentů způsobem zaručujícím věrohodnost původu dokumentu, neporušitelnost jeho obsahu a čitelnost dokumentu, o Automatická kontrola a doplňování časových razítek a elektronických značek dle požadavků zákona o Elektronické podpisy (podepsání souboru, ověření podpisu) o Převádění dokumentu v analogové podobě na dokument v digitální podobě a naopak o Automatická konverze dokumentů do ukládacího nebo výstupního datového formátu o Odesílání listinných i elektronických dokumentů o Odesílání dokumentů poštou, elektronickou poštou a datovou schránkou o Evidence doručení dokumentu o Automatická evidence dodejky z datové schránky Vyřízení a uzavření Ukládání a skartace - evidence skartačních znaků a lhůt o Ukládání spisů a dokumentů Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 30

31 o Podpora skartačního řízení pro papírové i elektronické dokumenty o Předávání spisů a uzavřených dokumentů do e-spisovny Požadavky na integraci s Datovými schránkami plná integrace s datovými schránkami (dopad zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů a zákona č. 301/2008 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů - projekt MV ČR Datové schránky ) Shoda s platnou legislativou, nároky kladené na systémy zadavatele, a její současná i budoucí údržba, zejména respektování vydaných národních standardů a rozhraní za účelem ukládání dokumentů Součástí musí být i dokumentace a kompletní popis dodaných API rozhraní pro integraci s dalšími systémy Klíčové aktivity Klíčové aktivity projektu vycházejí ze zadání IOP a dalších strategických dokumentů. I. Projektové řízení a administrace II. Vytvoření územní technologické infrastruktury nezbytné pro elektronizaci výkonu jednotlivých agend ve veřejné správě III. Zavedení elektronické spisové služby IV. Vnitřní integrace úřadu obce s rozšířenou působností V. Propagace poskytování služeb elektronické veřejné správy. Obsah jednotlivých aktivit Projektové řízení a administrace V rámci této aktivity bude zabezpečeno řízení projektu podle obecných metodik v souladu s.kap 8.1 a pravidly IOP a Příručky pro příjemce IOP Vytvoření územní technologické infrastruktury Technologická infrastruktura spočívá ve vybudování HW a SW zázemí pro elektronické služby na území ORP Dobříš: vytvoření dostatečné kapacity negarantovaného úložiště dokumentů souvisejících s výkonem veřejné správy, neboť nový systém pravděpodobně přinese podstatné zvýšení počtu dokumentů zpracovávaných v elektronické podobě. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 31

32 Pro TC OR Dobříš je vytvářeno negarantované úložiště. Negarantované úložiště je určeno pro ukládání nevyřízených a neuzavřených a spisů na úrovni TC ORP DOBŘÍŠ. Národní digitální archiv Archiválie Vyřízené a uzavřené spisy Technologické centrum Kraje Nevyřízené a neuzavřené spisy Technologické centrum ORP Obec Odeslání DMS - elektronická spisovna Vyřízení DMS Postoupe ní Zápis do deníku Čtení elektronického dokumentu Uložení do pracovního úložiště APV SPSSSL Vlastní datová schránka Datové schránky adresátů Obrázek 5 Postup dat při jejich ukládání Negarantované úložiště obsahuje data nevyřízených a neuzavřených spisů včetně výstupů dat ze systému elektronické spisové služby nebo dokument management systému v kapacitě dostatečné pro vlastní potřebu ORP a potřeby všech obcí správního obvodu a jejich organizace. V rámci projektu ukládání a digitalizace dat do ní obce a města ukládají neukončené a neuzavřené spisy v elektronické podobě, tedy jak vlastní, tak přijaté písemnosti spadající do režimu evidence a archivace podle zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě. Provozovatel technologického centra nabídne a bude provozovat služby aplikačního a datového serveru obcím ve svém správním obvodu, vč. jejich zřízených a založených organizací, k realizaci následujících datových úložišť: 1) elektronické spisové služby, 2) strukturovaných dat o území, 3) ostatních nestrukturovaných dat Podmínky a standardy provozu těchto datových úložišť budou definovány navazujícími projekty ve spolupráci Ministerstva vnitra, Českého úřadu zeměměřičského a katastrálního a Českého statistického úřadu. Budou formulovány tak, aby umožnily připojení na nejčastěji využívané aplikace ve veřejné správě. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 32

33 Elektronická spisová služba Spisová služba (SPS) je prvek, který v novém systému egovernmentu hraje podstatnou roli a je nutno zajistit jeho funkci ve dvou směrech: upgrade spisové služby k zajištění komunikace se systémem datových schránek přímo v ORP zřízení nebo upgrade spisové služby v obcích I.stupně zřízení nebo upgrade spisové služby ve zřizovaných organizacích Takto zřizovaná SPS musí zajistit funkčnost, která je znázorněna na níže uvedeném schématu: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 33

34 Obrázek 6 Příchozí a odchozí pošta Na základě zjišťování bylo stanoveno, které obce budou v budoucnosti využívat jaké řešení spisové služby: Dobříš Borotice Čím Daleké Dušníky Drhovy Hříměždice Korkyně Mokrovraty Spisová služba GORDIC Nákup licence MUNIS společnosti TRIADA Negarantované úložiště Nákup licence ALIS Nákup licence KEO X Hostovaný režim Nákup licence MUNIS společnosti TRIADA Hostovaný režim Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 34

35 Nečín Nová Ves pod Pleší Nový Knín Obořiště Rosovice Rybníky Svaté Pole Voznice Hostovaný režim Negarantované úložiště Nákup licence GORDIC, připojení ZŠ na spisovku Negarantované úložiště Nákup licence MUNIS společnosti TRIADA Hostovaný režim Nákup licence KEO X Nákup licence ALIS Tabulka 3 Budoucí řešení spisové služeb v obcích zapojených do projektu Na úrovni TC ORP DOBŘÍŠ resp. MěÚ Dobříš vycházíme z již realizovaného projektu na archivaci dokumentů řešených systémem GINIS od společnosti GORDIC. Funkční požadavky na spisové služby obsahují: SSD systém správy dokumentů K zajištění služby je nutno pořídit multilicenci zahrnující: jádro GINIS, klienty ADM (administrace základní) a ADS (administrace sestav), rozšíření modulu el.dokumenty a el.podpis. Dále serverovou část SSD, klienta SSD, propojení na ISSD, časové razítko a konverzi dokumentů do pdf. Toto řešení bude využito v rámci MěÚ Dobříš a jím zřizovaných organizacích. Obce, které budou nadále provozovat vnitřní informační systém na vlastní technologii, budou však také zároveň přistupovat do technologického centra ORP a využívat služeb tzv. negarantovaného pracovního úložiště. Pro tyto účely bude v TC ORP DOBŘÍŠ instalováno úložiště Munis (Munis DUL), které slouží k bezpečnému ukládání dokumentů, elektronických podpisů, časových značek a vazeb mezi dokumenty (spisy) v SQL databázi. Toto úložiště má třívrstvou architekturu s publikovaným rozhraním WebServices pro přístup jednotlivých spisových služeb obcí. Úložiště uchovává kompletní historii dokumentů, zajišťuje striktní omezení přístupu dle nastavených oprávnění a umožňuje automatickou replikaci nových a změněných dokumentů z IS obcí v nastaveném intervalu. WESS elektronická spisová služba pro obce 1.stupně Tento produkt je alternací, který je možno instalovat lokálně v obcích, tak i jako hostovanou aplikaci v TC ORP DOBŘÍŠ s terminálovým přístupem pro jednotlivé obce. Vyžaduje však instalaci WIN serveru 2008 a databáze FIREBIRD. K zajištění služby je nutno pořídit multilicenci zahrnující: aplikaci WESS (práce s dokumenty a spisy), napojení na CzechPoint, datové schránky, aplikaci pro práci s Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 35

36 podpisová knihou, el.dokumenty, el.podpisy, časovým razítkem, konverze dokumentů do PDF (prostřednictvím Open Office nebo MS na serveru popř. lokálně) a registr autorizovaných konverzí (RAK) s napojením na centrální registr. WESS jako terminálová aplikace nevyžaduje instalaci na HW příslušné obce. Databáze i aplikace jsou instalované v TC, uživatelé k nim přistupují prostřednictvím internetu. Rizikem tak je jeho kvalita, funkčnost a rychlost. TRIADA MUNIS řešení pro obce 1.stupně Vlastní realizace elektronické spisové služby pro obce ve spádové oblasti probíhá tak, že elektronická spisová služba informačního systému Munis, která obsahuje mimo jiné vazbu na nástroje e-governmentu (datové schránky, Czech POINT), dále podporu konverze dokumentů do formátu PDF/A a kompletní podporu pro elektronické podepisování v souladu s aktuálními legislativními požadavky, instalována na techniku obce a to pomocí vzdáleného přístupu v předem s obcí domluvených termínech. ALIS KEO-X - řešení pro obce 1.stupně Spisová služba KEO-X je připravená na provoz v lokálních počítačových sítích, nebo na jednotlivém PC. Hostované řešení není podporováno. Případné zálohování dat bude řešeno prostřednictvím ftp účtu nebo s možnostmi systémů TRIADA Integrace vnitřního chodu úřadu Integrace vnitřního systému úřadu a portál úředníka je v souladu projektem egon, řešícím problematiku kultivace vnitřních systémů chodu úřadu, včetně SW komponent pro zpracování jednotlivých agend, vazby na ekonomiku a správu aktiv obecně, které budou po zavedení egovernmentu, čím dojde ke zvýšení kvality a zajištění vazeb vůči základním registrům. Realizace umožní efektivní pořizování vstupních dat a transparentnost výkonu veřejné správy vůči veřejnosti a v důsledku zkvalitnit a zefektivnit vlastní činnost úřadu. Výstupem projektu je úprava vnitřního prostředí úřadu pro naplnění nutné vazby na Základní registry, zejména na Registr práv a povinností a vnitřní integrace všech SW komponent optimálně do jednoho uceleného informačního celku. Integrace chodu úřadu představuje zejména: Vybudování Portál úředníka SW komponenty pro zpracování agend Vazba na správu aktiv Adaptibilní prostor pro aplikaci změn ve veřejné správě s minimálním TCO Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 36

37 Kultivace vnitřních systémů chodu úřadu: o systém řízení organizační struktury organizace o systém řízení zdrojů o systém řízení služeb o vnější integrace systému o klíčové databáze systému Cílem aktivity vnitřní integrace úřadu bude: 1. analyzovat ICT stav současného systému řízení úřadu, navrhnout a realizovat jeho úpravy tak, aby bylo s ohledem k velikosti úřadu dosaženo cílového stavu, tedy zajistit optimální způsob fungování úřadu, prezentaci služeb vůči veřejnosti, řízení změn ve struktuře úřadu, managementu řízení a spolupráci se základními registry prostřednictvím Integračních bodů přístupu k egon službám 2. integrovat všechny existující SW komponenty do TC a zajistit jejich vzájemnou provázanost a sjednocení či propojení jednotlivých aplikací optimálně do jednoho informačního systému 3. provést upgrade stávajících SW komponent nebo nákup chybějících SW komponent pro optimalizaci řízení chodu úřadu a schopnost zveřejnění maximálního množství informací o činnosti úřadu občanům a institucím 4. připravit vlastní agendové informační systémy žadatele na komunikaci se základními registry prostřednictvím Integračních bodů přístupu k egon službám 5. provést integraci SW komponent pro výkon agend a jejich elektronizaci 6. provést optimalizaci rolí jednotlivých uživatelů ICT při zajištění agend vykonávaných žadatelem, včetně řešení bezpečných a transparentních přístupů a 7. zajistit úpravy ICT komponent nebo uceleného řešení tak, aby vytvářely efektivní podporu procesů probíhajících v rámci působností žadatele 8. prezentovat poskytované služby prostřednictvím portálu Jedním ze základních cílů projektu vnitřní integrace úřadu je přijetí takových opatření, jejichž realizace garantuje schopnost úřadu připojit se k egon službám. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 37

38 Obrázek 7 Organizační struktura úřadu V podmínkách MěÚ Dobříš se integrace zaměří zejména na: řešení na úrovni ICT, popis a analýza stavu procesů v úřadu rozhraní mezi RŽP a Spisové služby MěÚ Dobříš analýza úřadu na využívání základních registrů veřejné správy řešení výstupů z analýzy Od budoucího řešení tak je požadováno: zlepšení přístupu k informacím snadná spolupráce mezi členy týmu, jak uvnitř společnosti, tak i s externími spolupracovníky možnost přehledně a bezpečně ukládat dokumenty a přílohy do centrálního úložiště, s možností nastavení přístupových práv propojení s existujícími kancelářskými aplikacemi jednoduché workflow agendy úřadu Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 38

39 Pro zjednodušenou orientaci jsou vazby chodu úřadu na jednotlivé integrační body znázorněny v navazujícím organigramu. Obrázek 8 Organigram bodů přístupu k egon službám Rozsah projektu Projekt bude realizován řadou na sebe navázaných činností: Dodávka HW, SW a infrastruktury potřebné pro realizaci TC ORP DOBŘÍŠ a napojení okolních obcí a organizací na toto ORP. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 39

40 Dodávka SW a infrastruktury potřebné pro Vnitřní integraci úřadu Integrace s Datovými schránkami plná integrace s datovými schránkami (dopad zákona 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů a zákona č. 301/2008 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů - projekt MV ČR Datové schránky ) Shoda s platnou legislativou, nároky kladené na systémy zadavatele, a její současná i budoucí údržba, zejména respektování vydaných národních standardů a rozhraní za účelem ukládání dokumentů Dokumentace a kompletní popis dodaných API rozhraní pro integraci s dalšími systémy. Dokumentace pro provoz TC ORP DOBŘÍŠ Předpokládané výstupy V rámci TC ORP DOBŘÍŠ bude vybudována infrastruktura připravena na provoz dále uvedených aplikací a služeb. Konstrukce TC ORP DOBŘÍŠ bude garantovat podmnožinu funkcí definovanou konkrétním popisem povinné služby. HW prostředky, které budou v rámci řešení typových projektů pořízeny, budou vyhovovat koncepci TC ORP DOBŘÍŠ a budou do něj integrovány. Zajištění adekvátního využívání ICT, vytvoření základních registrů veřejné správy tak, aby bylo možné bezpečné sdílení dat orgány veřejné moci a zároveň byl umožněn oprávněný přístup k údajům vedeným v těchto registrech. Zlepšení vertikální i horizontální komunikace ve veřejné správě, zajištění podmínek pro spolupráci různých úrovní veřejné správy. Prosazování egovernment s důrazem na bezpečný a jednoduchý přístup k veřejným službám prostřednictvím sítě Internet, připravit právní úpravu, která zajistí elektronizaci procesních úkonů ve veřejné správě, zrovnoprávní formu listinnou s formou elektronickou, umožní bezpečnou komunikaci mezi úřady a veřejností a optimalizuje interní procesy veřejné správy s využitím ICT. Minimální služby, které musí být zajištěny, jsou: adresní a jmenné služby, doménové služby, komunikační infrastruktura (na fyzické a logické vrstvě), . Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 40

41 Provozní zajištění dostupnosti služeb bude řešeno redundancí navrženého systému. Systémy budou rozděleny do skupin podle nároku na jejich servisní zabezpečení v závislosti na požadované dostupnosti: garantovaná doba odezvy do 1 hodiny garantovaná doba odezvy do 4 hodin garantovaná doba obnovení funkce do 24 hodin garantovaná doba obnovení funkce do 6 hodin garantovaná doba obnovení funkce do 4 hodin Instalované technologie budou vybaveny dohledovým systémem umožňujícím automatizované hlášení závad, nebo i zhoršení provozních parametrů jednotlivých systémů nebo jejich komponent. Realizace dohledu a servisu je možné vlastními zaměstnanci nebo formou externích služeb. Dohled a servis nad provozem po dobu 12 hodin, 5 dní v týdnu Aplikace samosprávy měst a obcí Infrastrukturu je dále možné využít pro provozování aplikací v širokém spektru funkcí systémů samospráv, aplikovaných podle konkrétního realizačního projektu. Nicméně se předpokládá elektronizace těchto procesů: Příjem a evidence doručených i vlastních listinných dokumentů o Evidence doručených i vlastních elektronických dokumentů o Zobrazení zpráv doručených do datové schránky a elektronické podatelny o Vytvoření dokumentu ze zprávy doručené do datové schránky nebo elektronické podatelny o Označení dokumentů evidenčním číslem a číslem jednacím o Vedení podacího deníku Oběh a vyřizování dokumentů evidence předání a převzetí o Sledování stavu vyřízení dokumentů o Práce se spisy a uzavírání spisů Práce s elektronickými dokumenty - vložení, zobrazení a editace elektronických dokumentů o Ukládání elektronických dokumentů způsobem zaručujícím věrohodnost původu dokumentu, neporušitelnost jeho obsahu a čitelnost dokumentu, o Automatická kontrola a doplňování časových razítek a elektronických značek dle požadavků zákona o Elektronické podpisy (podepsání souboru, ověření podpisu) Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 41

42 o Převádění dokumentu v analogové podobě na dokument v digitální podobě a naopak o Automatická konverze dokumentů do ukládacího nebo výstupního datového formátu Odesílání listinných i elektronických dokumentů o Odesílání dokumentů poštou, elektronickou poštou a datovou schránkou o Evidence doručení dokumentu o Automatická evidence dodejky z datové schránky Vyřízení a uzavření Ukládání a skartace - evidence skartačních znaků a lhůt o Ukládání spisů a dokumentů o Podpora skartačního řízení pro papírové i elektronické dokumenty o Předávání spisů a uzavřených dokumentů do e-spisovny Aplikace centrálních projektů Agendový systém RUIAN územní identifikace (sběr dat o změnách v území) Agendový systém ROB (ohlašovna, matrika) Agendový systém RPP (organizační struktura a kompetence) Aplikace systémového charakteru provoz schránek elektronické pošty, provoz domény, pravidelné zálohování vyhrazeného datového prostoru, základní zabezpečení (firewall, antivir, antispam, zabezpečené přenosové kanály). Z pohledu aplikační integrace se jedná o poskytování, popř. spotřebovávání služeb, založené na některé z následujících technologií, popř. jejich kombinacemi: webové služby (WS) podporující koncept architektury SOA, popř. Enterprise SOA, XML dokument s jasně popsanou strukturou, datový soubor s jasně popsanou strukturou. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 42

43 Serverová infrastruktura V rámci TC ORP DOBŘÍŠ Dobříš budou vybudovány dva fyzické servery pro služby typu aplikační server a DB. Na obou serverech budou nainstalovány služby typu databáze a aplikačního serveru. I když budou oba servery identicky nainstalovány, bude veškerý provoz typu DB směřovaný na jeden z nich a provoz služeb aplikačního serveru na druhý. Identická konfigurace bude využita v případě výpadku jednoho ze serverů. Oba servery jsou připojeny dvěma datovými cestami do diskového pole. Servery datové vrstvy: budou podle požadavků na dostupnost aplikace konfigurovány do clusterů (vyšší dostupnost) nebo jako stand-alone (nižší dostupnost), musí být dostatečně výkonné a musí umožňovat nasazení virtualizačních technologií (na HW i SW úrovni) pro optimální využití výpočetního výkonu tam, kde to bude účelné vzhledem k počtu a různorodosti provozovaných projektů a aplikací, musí podporovat nejrozšířenější typy operačních systémů (UNIX, Linux, MS Windows) Servery aplikační vrstvy: budou podle požadavků na dostupnost aplikace konfigurovány do loadballancig clusterů (vyšší dostupnost) nebo jako stand-alone (nižší dostupnost), budou umožňovat jednoduché navyšování výpočetního výkonu aplikační vrstvy Minimální konfigurace pro všechny typy serverů: Nejméně 1 CPU čtyř jádrový s 64-bitovou architekturou, frekvence nejméně 2 GHz nejméně 8 GB RAM s možností rozšíření na nejméně 32 GB. Záruka po celou dobu udržitelnosti projektu Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 43

44 Negarantované úložiště K serverům bude připojeno úložiště k ukládání dat databáze a aplikačního serveru. Ukládání dat řešit prostřednictvím NAS (Networked Attached Storage) popř. SAN (Storage Area Network), s implementovanou TIER architekturou a HSM (Hierarchical Storage Management) designem. Produkční data ukládat na TIER 0 na rychlé FC disky (nebo rychlejší) diskového úložiště (např. rychlost pro 4KB bloky alespoň 60 tis. IOPS pro RAID 6, R/W sekvenčně). Propojení serverů a diskového pole bude redundantní pro zajištění vysoké dostupnosti dat. Diskové pole musí být dostatečně výkonné a škálovatelné, aby pokrylo předpokládané budoucí nároky aplikací, a musí umožňovat použití jako vysoce výkonných, tak kapacitních disků. Klíčové komponenty systému pro ukládání dat budou řešeny jako redundantní. Minimální konfigurace: Čistá využitelná kapacita: 1TB Očekávané přínosy Základním přínosem je rozvoj elektronizace služeb veřejné správy, a to zejména formou elektronizace procesních postupů u jednotlivých agend vykonávaných orgány územní veřejné správy. Z tohoto pohledu se zejména jedná o: elektronizace výkonu jednotlivých agend ve veřejné správě, realizace transakcí elektronickou cestou a pořízení navazujících technologických řešení umožňující zvýšení využívání egovernment v podmínkách územní veřejné správy zavádění elektronické a spisové služby (document management) digitalizace vybraných datových zdrojů, jejich zpřístupňování, dlouhodobého ukládání včetně podpory vybavení digitalizačních pracovišť propagace poskytování služeb elektronické veřejné správy. Obecně tak lze, zkonstatovat, že budou zřízeny služby elektronické veřejné správy (egovernment) poskytované prostřednictvím moderních informačních a Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 44

45 komunikačních technologií (ICT) na úrovni územní veřejné správy s provázaností na úroveň národní a mezinárodní. Z pohledu definování očekávaných přínosů je možno rozlišit několik oblastí, ve kterých je možno identifikovat přínosy: Ekonomika Využitím dotačních prostředků se uvolňují prostředky alokované v běžném provozu úřadu tím je možno tyto prostředky použít na jiné projekty na rozvoj regionu. Předpokládá se také snížení nákladů efektivnějším využíváním elektronických prostředků a snížení administrativní náročnosti procesů uvnitř úřadu s přímým dopadem na režijní náklady (papíry, tonery, obálky, poštovné apod.). Zkvalitněním ICT prostředků dojde k snížení prodlev techniky z důvodu nedostatečné kapacity současného SW a HW a tím ke zvýšení efektivity práce jednotlivých pracovníků úřadu Reorganizace a zavedení nových procesů V souladu se Smart Administration dojde k popisu jednotlivých procesů, následné optimalizaci procesů (v návaznosti na schválený projekt ESF z výzvy č.40 Cesta ke kvalitě řízení územní veřejné správy v Dobříši ) a tím se zefektivní činnost úřadů. Toto bude podpořeno vytvořením Portálu úředníka, na kterém budou pracovníci mít k dispozici všechny podklady a formuláře potřebné ke své práci (viz kap ). To se odrazí v zajištění služeb egon na úrovni ORP Úprava elektronické spisové služby ve vazbě na Informační systém datových schránek a na elektronizaci procesů uvnitř úřadu Jedná se o úpravu stávajícího systému elektronické spisové služby tak, aby tato komunikovala nejen s informačním systémem datových schránek, ale také byla schopna podání učiněná občanem či institucí distribuovat automaticky v elektronické podobě k jednotlivým úředníkům a to již na vstupu optimálně ve formulářové podobě. Stejně tak i zpětný proces přípravy vyhotovení správního rozhodnutí musí umět elektronická spisová služba generovat automaticky prostřednictvím příslušného elektronického formuláře a schvalovací proces realizovat v elektronické podobě až do výstupu pro Informační systém datových schránek. Nezbytnou součástí musí být i vytvoření a aplikace standardních formulářů řešících jak podání žadatele, tak i rozhodnutí orgánu veřejné moci do systému elektronické spisové služby. Nastavení pravidel pro autorizaci, identifikaci a autentizaci konkrétního úředníka: Tato část integrace je zcela zásadní nejen pro bezpečnost vnitřního systému úřadu, ale také pro další činnosti ve vazbě na základní registry. Každý uživatel informačního systému úřadu by tak bude jednoznačný z pohledu: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 45

46 oprávnění vykonávat danou působnost (tedy mimo jiné využívat k výkonu působnosti daný agendou informační systém a využívat případně editovat data v ní obsažená) role v organizační struktuře daného orgánu veřejné moci ve vazbě na danou agendu a působnost (konkrétní systémová vazba agenda působnost organizační struktura úředník) rozsah přístupových práv v systému a evidence jeho vstupů do systému Komunikace se základními registry Součástí této části integrace je autorizace úředníka z pohledu jeho role a oprávnění této role k výkonu konkrétní agendy dle Katalogu působností orgánů veřejné moci, jako součásti Registru práv a povinností. Úředník bude mít možnost provádět autorizaci, identifikaci a autentizaci občana jehož žádost bude vyřizovat z osobních dokladů neboť žádost vyřizuje na základě elektronicky podaného formuláře, ale bude tato ověření provádět vůči jednotlivým základním registrům (např. zda osoba existuje v registru obyvatel, zda je osobou vyvíjející ekonomickou činnost v registru osob, na jaké adrese bydlí či sídlí v registru územní identifikace adres a nemovitostí a také zda některým rozhodnutím orgánu veřejné moci nedošlo ke změně některých referenčních údajů) právě v rozsahu svého zákonného oprávnění se na tyto referenční údaje dotazovat, tedy na základě stanovené role ve veřejné správě. Komunikace s Portálem veřejné správy V případě řešení žádostí občana či instituce úředníkem prostřednictvím Portálu veřejné správy, tedy většinou přímé osobní komunikace s žadatelem (optimálně asistované řešení konkrétní životní situace na kontaktním místě veřejné správy) se nejedná o komunikaci na úrovni referenčních dat jako je tomu u základních registrů. Proto je zde i jiný způsob ověření, neboť zde dochází k přímému ověření autentičnosti a identifikace žadatele z osobních dokladů Zvýšení kvality poskytovaných služeb Skončí zbytečné obcházení úřadů, beznaděje občanů před kolosem státní byrokracie. Dojde k jednodušší komunikaci jak s, tak i mezi jednotlivými institucemi. Digitalizací dokumentů dojde ke zvýšení bezpečnosti, zjednodušení archivace, záchraně a zpřístupnění dokumentů z oblasti vyznaných svým obsahem či původem. Pracovník úřadu získá přístup k informacím, které dosud neměl, a bylo nutno, aby občan navštívil jiného pracovníka. Občan rovněž získá přiblížení veřejné služby, jejich maximální dostupnost a kvalitu, zejména zrovnoprávněním formy listinné s formou elektronickou, čím že je dosaženo Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 46

47 umožnění bezpečné komunikace mezi úřady a veřejností. Tím dojde ke zvýšení rychlosti poskytování služeb občanům Objektivně ověřitelné indikátory Indikátory jsou zaneseny v systému Benefit7+. Žadatel je povinen indikátory projektu dodržet, tzn. je nutné naplnit zvolenou cílovou hodnotu. Pokud během realizace projektu nastane situace, že může dojít ke změnám projektu, které mohou ovlivnit výslednou hodnotu indikátoru, postupuje příjemce v souladu s Příručkou pro žadatele a příjemce a změnu neprodleně ohlásí zprostředkujícímu subjektu. Indikátor Měrná jednotka Současný stav Stav po realizaci projektu Počet úřadů se zavedeným systémem elektronické spisové služby Počet úřadů s provedenou integrací ICT Počet vybudovaných datových úložišť pro potřeby elektronizace VS počet 1 12 počet 0 1 počet Varianty řešení Z pohledu variantnosti řešení projektu je možno uvažovat pouze o dvou řešeních. První je takové, které nerespektuje dosavadní vývoj na území ORP a přináší řešení na zelené louce. Druhé řešení naopak plně vychází z místních podmínek a stavu nejen infrastruktury, ale i provozních zvyklostí či dalších faktorů. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 47

48 3.4.1 Z hlediska ORP Hardware a infrastruktura Není možno uvažovat o využití stávajícího serverového HW a SW pro zabezpečení TC ORP DOBŘÍŠ s výjimkou jednoho serveru, který slouží k zabezpečení mailových služeb. Rovněž jeho umístění v hlavní budově MěÚ prakticky nesplňuje řadu požadavků (viz kap. 6.1). Nicméně pro účely této studie budou porovnána obě řešení umístění serverů. Prvním je ponechání ve stávávajících prostorech bez možnosti dalšího rozšiřování bez stavebních úprav (objekt je památkově chráněný) s naprosto nevhodným stavebním řešení (stěny objektu jsou více než 1 m silné). Nedostatkem je rovněž v přímé návaznosti na tuto skutečnost i problematické zajištění chlazení HW není možno umístit chladící jednotku vně objektu, jedinou možností je využití komínového tělesa, toto však je nutno vyvložkovat a řešit odvod kondenzátu. Rovněž není dostatečným způsoben řešen dozor a především bezpečnost. Není možno i umístit záložní dieselagregát. Výhodou řešení je dostupnost kapacitní konektivity k internetu. Druhé řešení eliminuje všechny nedostatky prvního řešení, avšak vzhledem k jeho umístění v objektu (130 m vzdušnou čarou), který je spojen s hlavním objektem MěÚ, kde je kapacitní připojení k internetu, pouze prostřednictvím bezdrátového pojítka, to není možné bez realizace kapacitním a bezpečným spojením. Ostatní HW infrastruktura je využitelná, s výjimkou spojení mezi jednotlivými objekty MěÚ, neboť je řešeno bezdrátovým pojítkem s vysokou mírou poruchovosti (dané především závislostí na povětrnostních podmínkách). Alternativou tak je vybudování spojení mezi jednotlivými budovami prostřednictvím optických kabelů vedených vzduchem s využitím např. sloupů veřejného osvětlení. Toto bezdrátové pojítko však zůstane jako záložní pro případ nemožnosti využívání kapacitního optického kabelu. Z pohledu serverového HW je možno uvažovat o těchto řešeních: SW serverů a datových úložišť Není možno uvažovat o tom, že by bylo stávající vybavení použito pro provoz TC ORP DOBŘÍŠ. Proto se alternativní řešení soustředí pouze na alternativy nového vybavení potřebným HW. To je však dále omezeno zadáním, které stanovuje, že budou realizovány dva fyzické servery obsahující čtyři virtuální servery, umístěné do racku, obsahující zároveň i datové úložiště a ostatní související infrastrukturu. Z tohoto pohledu tak je možno uvažovat o těchto řešeních: - dodávka HW a SW od jednoho výrobce (např. IBM) - dodávka HW od specializovaného výrobce (např.hewlet Packard)) Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 48

49 - dodávka SW od specializovaného výrobce (např. Microsoft) Pro diskové úložiště je možno rovněž volit variantní technické řešení, neboť zadání nepřipouští jiná řešení SW spisové služby Vzhledem ke skutečnosti, že MěÚ Dobříš dlouhodobě využívá systém GINIS společnosti GORDIC, neexistuje žádné hospodárné variantní řešení než upgrade stávajícího systému o moduly zajišťující požadované výstupy SW pro integraci úřadu V současné době je pro zabezpečení cílů možné využít různá řešení. Z pohledu budoucích funkcí a rozšiřitelnosti je však potřeba uvažovat pouze o řešeních, u kterých je možno garantovat jednak vysokou kompatibilitu s ostatními aplikacemi, serverovým SW popř. SW na uživatelských stanicích. Z tohoto pohledu se jeví jako alternativy využití systémů na bázi platforem Microsoft a Lotus., konkrétně MS Share Point a Lotus Quickr, popř. jiná řešení Z hlediska jednotlivých organizací a celku Jednotlivé obce a organizace v současnosti disponují naprosto rozdílnými řešeními. Zde se optimálně nabízí řešení zelené louky, které by sice potlačilo dosavadní investice, avšak umožňovalo by další bezproblémový rozvoj. To je však pouze teorie, kterou by bylo možno realizovat za současného plnění těchto předpokladů: - přímá podřízenost mezi provozovatelem TC a uživateli jeho služeb - dostatečné finanční zajištění - sofistikovanost konečných uživatelů Tyto předpoklady však není možno současně řešit, tudíž tato varianta není realizovatelná. K zabezpečení účelu projektu proto bude nutné na základě podrobné analýzy stávajících prostředků a řešení provést systémovou integraci stávajícího HW, SW a především provozních nároků a možností. 3.5 Etapy projektu Etapy projektu jsou stanoveny v souladu s plánem aktivit a metodikami pro ICT projekty, IOP popř. dalšími standardy. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 49

50 Jsou předpokládány tyto etapy: 1. Přípravná fáze a) Definice požadavků na TC ORP DOBŘÍŠ b) Průzkum zapojení obcí c) Průzkum zapojení zřizovaných organizací d) Průzkum řešení v rámci ORP e) Zhotovení Studie proveditelnosti f) Zhotovení Žádosti g) Podání Žádosti h) Schválení Žádost i) Zpracování zadávací dokumentace j) Schválení zadávací dokumentace k) Vypsání výběrového řízení l) Výběrové řízení m) Vyhodnocení výběrového řízení n) Zveřejnění nejvhodnějšího uchazeče o) Příprava smlouvy p) Uzavření smlouvy q) Zajištění publicity 2. Realizační fáze a) Realizační dokumentace b) Analýza požadavků c) Detailní koncepce cílového řešení d) Stanovení podmínek realizace e) Akceptace Realizační dokumentace f) Vytvoření územní technologické infrastruktury a. Dodávka b. Implementace c. Zkušební provoz d. Akceptace e. Ověřovací provoz g) Zavedení spisové služby a. Dodávka b. Implementace c. Zkušební provoz d. Akceptace e. Ověřovací provoz h) Vnitřní integrace úřadu ORP i) Analýza j) Integrace SW a HW Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 50

51 k) Upgrade SW l) Agendové IS m) Optimalizace rolí n) Úprava ICT komponent o) Ověřovací provoz p) Prezentace služeb 3. Provozní fáze Náběh provozu Finální akceptace řešení - čerpání Rutinní provoz 3.6 Návaznosti na další projekty a výzvy v rámci IOP Návrhy typových projektů vznikly na základě analýzy potřeb samospráv, kdy byly navrženy s ohledem na strategické cíle v oblasti ICT ve veřejné správě ČR a nejčastěji vznášené rozvojové požadavky krajů a obcí. Technologické centrum poskytne pro následující projekty infrastrukturu. 3.7 Vazba na projekty ESF MěÚ Dobříš v rámci své strategie rozvoje služeb úřadu v souladu s cílem posilování institucionální kapacity a efektivnosti výkonu veřejné správy a veřejných služeb využil možností OP LZZ a v rámci Prioritní osy: 4 Veřejná správa a veřejné služby v Oblasti podpory: 4.1 Posilování institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy v rámci výzvy č. 53 podal Žádost o finanční podporu Cesta ke kvalitě řízení územní veřejné správy v Dobříši. Tento projekt vychází z dlouhodobého záměru města usilujícího o zvyšující se kvalitu řízení města a městského úřadu. Hlavním cílem projektu je zvýšení kvality řízení územní veřejné správy ve správním obvodu ORP Dobříš prostřednictvím uceleného projektu, který je složen z jednotlivých navazujících aktivit. Jedná se o vzdělávání a o následnou analytickou práci zaměstnanců v tematických oblastech Společný hodnotící rámec (model CAF), procesní řízení a strategické plánování. Mezi klíčové aktivity s jednoznačnou vazbou na předkládaný projekt patří: 1) Procesní řízení I Odborná školení zaměřující se na problematiku procesního řízení 2) Procesní řízení II Metodická a analytická práce zaměstnanců MěÚ Dobříš Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 51

52 Tyto aktivity by měly vést k implementaci procesního řízení na MěÚ Dobříš s důrazem na zefektivnění pracovních postupů. Mezi výstupy tohoto projektu patří: 1) Vytvoření procesních map a týmů pro integraci řízení procesů včetně následné kontroly řízení 2) Zavedení systémů odměňování včetně inovačních návrhů s pevnými pravidly 3) Vytvoření komplexní mapy rizik 4) Vytvoření kompetenčního / odpovědnostního řádu Tento projekt vytváří jednoznačnou synergii s předkládaným projektem a posiluje všeobecný cíl programu a tím je zefektivnění práce VS. Projekt bude s nejvyšší pravděpodobnosti realizován, nyní byl schválen hodnotící komisí a byl doporučen k financování, zároveň dosáhl vysokého bodové hodnocení a řadí se mezi jedny z nejlepších. V nejbližších dnech bude podepsána smlouva o poskytnutí dotace. Tímto je vytvořen velmi pevný základ pro elektronizaci úřadu a jeho agend, neboť bez popsání procesů a pochopení jejich smyslu je zavádění jakéhokoliv informačního systému velmi obtížné. 3.8 Vazba na centrální projekty Vybrané připravované, nebo probíhající centrální projekty, se svými rozsahy a dopady dotýkají i projektu Technologických center, zejména s ohledem na předpokládané využití infrastruktury pro provozování jejich částečných funkcionalit nebo využití jejich určitých služeb. Některé z nich nejsou dosud definovány tak, aby bylo možno vazbu zcela vymezit. Jedná se zejména o informační systém základních registrů (ISZR) a centrální místo služeb viz dále. I přes tuto nejistotu lze konstatovat, že konstrukce technologických center umožní plynulý rozvoj celého systému Základní registry veřejné správy Registry ve své cílové podobě a funkcionalitách vytvoří jednotný, vzájemně provázaný a ucelený systém. Tento systém umožní čerpat a sdílet data v dané oblasti z jediného datového zdroje, který bude spolehlivě a transparentně aktualizovaný, s patřičnou úrovní zabezpečení. MěÚ Dobříš v současnosti využívá registry veřejné správy, tak i projekt TC ORP DOBŘÍŠ zohledňuje požadavky na provoz těchto registrů, jak HW, tak SW prostředím. To umožní i napojení na Národní digitální archív. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 52

53 3.8.2 CMS/KIVS Komunikační infrastruktura veřejné správy (KIVS) je zabezpečená centrálně na bázi IP. Provozuje ji pro své potřeby stát s cílem zajištění potřebných hlasových a datových služeb pro subjekty veřejné správy. V současnosti jsou služby KIVS využíváno a v budoucnosti to dále předpokládá. V projektu technologických center hraje podstatnou roli přenosová kapacita spojení mezi TC K a TC ORP DOBŘÍŠ. Podle ní lze volit různá uspořádání TC Stand Alone řešení nebo řešení prostřednictvím metod virtualizace. Tento způsob (virtualizace) bude TC ORP DOBŘÍŠ preferován. Centrální místo služeb (CMS) je v rámci KIVS jediným místem, kde dochází k výměně dat mezi centrálními informačními systémy. Zároveň je jediným centrálním místem, kde je KIVS připojen k veřejné síti Internet a k dalším sítím, jako např. neveřejné datové sítě provozované v rámci EU. CMS plní v konceptu egon center úlohu centrálního technologického centra (TC) Datové schránky Projekt datových schránek ovlivňuje projekt TC nepřímo svým nárokem na funkcionalitu a kapacitu aplikací, které s ním mají přímou vazbu zejména spisová služba a úložiště dokumentů, neboť cílem zákona o egovernmentu je vytvoření optimálních podmínek pro elektronickou komunikaci jak mezi občany a úřady, tak mezi úřady navzájem, včetně sledování vývoje podání uvnitř úřadů. Činnost TC ORP DOBŘÍŠ je bude na místní úrovni svou infrastrukturou podporovat a rozvíjet, zejména s předpokladem nárůstů objemu ukládaných dat TC Kraje V současné době není zcela zřejmá architektura základních registrů ve smyslu správy a distribuce systémů, nicméně se předpokládá provozování v zatím nespecifikovaném módu v prostředí TC K Shrnutí vazeb v systému Pilířem provozu technologických center je Provoz elektronické spisovny na TC ORP DOBŘÍŠ pro obce a jejich zřízené a založené organizace Úložiště nevyřízených a neuzavřených dokumentů na TC 0RP pro všechny obce správního obvodu, Provoz spisových služeb pro vlastní potřebu úřadů a zřízených nebo založených organizací Ukládání a digitalizace dat v TC ORP DOBŘÍŠ Zajištění potřebných funkcí centrálních projektů Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 53

54 Zajištění aplikačního servisu obcím I. stupně z úrovně ORP Ostatní služby fakultativně, podle konkrétního realizačního projektu Správní funkce výstupů projektu je v některých krocích podmíněna existencí centrálních systémových prvků. Jsou to zejména následující projekty a systémy: centrální registry projekt vytváří data pro základní registry, zejména Registr práv a povinností centrální sběrné místo údajů o veřejné správě (v současnosti systém epusa) identitní systém ISDS - využitelnost tohoto systému pro systémy a aplikace na lokální úrovni CzechPOINT důsledná integrace funkcí CzechPOINT v rovině úředníka i občana (office) PVS, včetně popisu životních situací a centrálního formulářového systému, který umožní: udržovat knihovnu typových formulářů a popisu životních situací přenesené působnosti použití takového typového formuláře a jeho on line úpravu pro použití na lokální úrovni v konkrétním městě či obci (pokud to složitost formuláře dovolí) vytvoření lokální modifikace formuláře a jeho uchování jako lokálního typového formulář pro potřeby konkrétní obce, nebo města vytvoření formuláře na lokální úrovni a jeho převzetí do typové knihovny udržovat knihovnu formulářů a popisu životních situací za samostatnou působnost zajistit schopnost vytěžovat data prostřednictvím agendových systémů 4 Analýza poptávky a koncepce marketingu Projekt počítá se zapojením 65% obcí ve spádovém území, přičemž se zapojenými obcemi byla uzavřena dohoda o partnerství. 4.1 Analytická část: Analýza poptávky výstupů projektu Poptávka k výstupům projektu službám TC ORP DOBŘÍŠ byla zjišťována v rámci Svazku obcí Dobříšsko. Se zástupci obcí bylo opakovaně projednáváno, zda-li a jakým způsobem se zapojí do projektu a budou-li využívat služeb TC ORP DOBŘÍŠ. Za tímto účelem krom osobních jednání bylo provedeno i dotazníkové šetření, jehož účelem bylo zmapovat možnosti a potřeby v rámci obcí, popř. i organizací jimi zřizovanými. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 54

55 Výsledkem těchto kroků je zapojení těchto obcí: Název obce Typ obce Počet obyvatel Dobříš ORP 8573 Borotice I.st 296 Čím I.st 290 Daleké Dušníky I.st 407 Drhovy I.st 237 Hřiměždice I.st 390 Korkyně I.st 115 Mokrovraty I.st 632 Nečín I.st 739 Nová Ves pod I.st 898 Nový Knín I.st 1807 Obořiště I.st 599 Rosovice I.st 766 Rybníky I.st 300 Svaté Pole I.st 359 Voznice I.st 516 Tabulka 4 Obce zapojené do projektu Ze strany organizací zřizovaných obcemi byl zájem vyjádřen od těchto subjektů: Název organizace Adresa organizace 4. MŠ Dobříš Fričova 104, Dobříš ZŠ Dobříš Komenského nám. 35, Dobříš 2. ZŠ Dobříš Školní 1035, Dobříš ZŠ praktická a ZŠ speciální Dobříš Městská knihovna Základní škola Mateřská škola Lidická 384, Dobříš Školní 35, Dobříš Nový Knín Korkyně Tabulka 5 Zřizované organizace zapojené do projektu Pro upřesnění zadání konečného řešení TC ORP DOBŘÍŠ bylo rovněž přistoupeno k hlubšímu zjišťování u jednotlivých budoucích uživatelů. Zástupcům obcí i organizací byly položeny dotazy zaměřené na konektivitu k internetu, vybavení HW, funkčnosti provozu, elektronické podpisy a zájem o zapojení do TC ORP DOBŘÍŠ. Tyto dotazy byly vyhodnoceny s tímto výsledkem: Poptávka možnosti obcí Z celkového počtu 23 obcí v rámci ORP vyjádřilo 67% souhlas se zapojením do TC ORP DOBŘÍŠ, 2 obce rovněž souhlasily s využitím TC pro jimi zřizované organizace. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 55

56 Zájem obce o zahrnutí do TC 33% 67% ANO NE Zájem o zahrnutí do TC i zřizované organizace 83% 17% ANO NE Graf 4 Zájem obcí o zahrnutí do TC Graf 5 Zájem o zahrnutí zřizovaných organizací Významným faktorem pro poskytování výstupů je technologické zázemí. U jednotlivých obcí byl identifikován tento výsledek: Počítačové vybavení 19% 24% 4% 41% Server PC Externí hard disk NTB Tiskárna Multifunkční zařízení 4% 8% Graf 6 Počítačové vybavení obcí Z pohledu jednotlivých obcí je následující HW vybavenost: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 56

57 8 8 7 Borotice 6 Čím Daleké Dušínky 5 Drhovy Korkyně Mokrovraty Nový Knín Rosovice Rybníky Svaté Pole Server PC Externí hard disk NTB Tiskárna Multifunkční zařízení Nečín Voznice Obořiště Graf 7 HW vybavenost obcí Z pohledu jejich provozních a znalostních možností což jsou faktory, které základním způsobem ovlivňují zvolené řešení TC ORP DOBŘÍŠ bylo identifikováno toto: Internet výkonnější než 512 kb/ s Zkušenosti s IT technikou 15% 23% 15% Pokročilé ANO Dobré NE Základní 70% 77% Graf 8 Rychlost internetu v obcích Graf 9 Zkušenosti uživatelů s IT technikou v obcích Obsluha ICT Elektronické podpisy 9% 33% 11% 37% Starosta Zástupce starosty Účetní Jiná osoba 23% 50% Starosta Zástupce starosty Účetní Jiná osoba 19% 18% Graf 10 Obsluha ICT v obcích Graf 11 Elektronické podpisy Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 57

58 Poptávka a možnosti organizací zřizovaných obcemi Do činnosti TC ORP DOBŘÍŠ Dobříš se plánuje zapojení sedm organizací, z toho pět z města Dobříš, jedna z obce Nový Knín a jedna z obce Korkyně. Pro účely tohoto projektu bylo zmapováno pouze technické vybavení organizací zřizovaných městem Dobříš. Významným faktorem pro poskytování výstupů je technologické zázemí. U jednotlivých organizací byl identifikován t tento výsledek: Počítačové vybavení 0% 10% 13% 5% 1% Server PC NTB Externí hard disk Tiskárna 71% Multifunkční zařízení Graf 12 Počítačové vybavení organizací Z pohledu jednotlivých organizací je následující HW vybavenost: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 58

59 Server PC NTB Externí hard disk 5 Tiskárna Multifunkční zařízení Městská knihovna Dobříš 2. ZŠ Dobříš ZŠ Dobříš ZŠ praktická a ZŠ speciální Dobříš Graf 13 HW vybavení organizací Rovněž byla hlouběji zkoumána další jejich vybavenost a využívání aplikací: Archivace dat Vnitřní počítačová síť Informační systém ANO NE Graf 14 Užití aplikací v organizacích Z pohledu jejich provozních a znalostních možností což jsou faktory, které základním způsobem ovlivňují zvolené řešení TC ORP DOBŘÍŠ bylo identifikováno toto: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 59

60 Obsluha ICT Zkušenosti s ICT 25% 0% 21% 21% 29% 29% Ředitel/ ka Zástupce Účetní Jiná osoba 75% Pokročilé Dobré Základní Graf 15 Obsluha ICT v organizacích Graf 16 Zkušenosti s ICT v organizacích Definice nabídky výstupů projektu spisová služba Varianty výsledného řešení vychází z nabídku na trhu a řešení v současnosti využívaných nejen ve městě Dobříš, ale i dalších obcích či organizacích. Obecně lze zkonstatovat, že na trhu je řada řešení, která poskytují různé uživatelské standardy pro provoz spisové služby od nejjednodušších až po sofistikované řešení od negarantovaných až po garantované úložiště. Vzhledem k realizovaným průzkumům jak v samotné Dobříši, tak okolních obcích vybíráme z nabídky na trhu pouze ty s největší relevancí nebo takové, které jsou případně využitelné pro obce, které se v současnosti do TC ORP DOBŘÍŠ nepřipojí Open-source spisová služba pro veřejnou zprávu ( Je společnou aktivitou organizace OSS Aliance a Ministerstva vnitra ČR. Aplikace je určena především veřejné a státní správě - městům, obcím, archivům a dalším institucím. Samotná aplikace je šířena pod licencí EUPL a za používání aplikace se neplatí žádné poplatky. Navíc lze program libovolně upravovat dle vlastních potřeb, dále jej rozšiřovat nebo napojovat na stávající IT infrastrukturu. Základní rysy aplikace Otevřenost aplikace a možnost dalšího rozšiřování (dostupný zdrojový kód) Jednoduchost uživatelského rozhraní a použitelnosti Podpora pro datové schránky a elektronickou komunikaci Modul e-podatelny pro příjem a odesílání ů a datových zpráv Splnění všech zákonných povinností Pravidelné aktualizace aplikace Soulad se zákonem je konzultován přímo s Ministerstvem vnitra ČR, které je partnerem projektu Nezávislost na operačním systému - systém lze provozovat na Windows, Linuxu i MacOS X Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 60

61 Technická podpora Svobodný výběr technických partnerů a nezávislost na jednom dodavateli Obrázek 9 Open-source spisová služba pro veřejnou zprávu Při vývoji aplikace autoři důsledně dbali na dodržování standardů ISVS, na bezpečnost dat proti ztrátě či zneužití a samozřejmě na jednoduchost uživatelského rozhraní. Díky tomu nečiní ovládání aplikace problémy ani úplným začátečníkům. Celý systém je koncipován tak, aby se zamezilo opakovanému zadávání stejných informací Spisová služba Lite ( Tento doplněk kancelářského balíku Office 2007 je určen především organizacím z oblasti veřejné správy a školství, které hledají jednoduché řešení na evidenci dokumentů s vazbou na informační systém datových schránek. Doplněk pokrývá povinnosti uložené subjektům, které nejsou tzv. určenými původci podle zákona č. 499/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Typickým uživatelem tedy mohou být obce bez stavebního úřadu a matriky, mateřské školy či školní jídelny. Základní rysy aplikace Nástroj umožňující provádět příjem, evidenci, vyřizování a odesílání dokumentů ve smyslu zákona č. 499/2004 Sb. Datové schránky: podporuje komunikaci přes datové schránky. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 61

62 Typický uživatel: obec bez stavebního úřadu a matriky, mateřská škola, školní jídelna. Ostatní uživatelé: školy po dobu přechodného období stanového zákonem č. 499/2004 Sb. Integrace do Outlook Je dodáván zdarma. Obrázek 10 Spisová služba Lite Spisová služba Lite obsahuje kompletní evidenci podacího deníku navíc s možností vytváření spisů. Příjem dokumentů se provádí zápisem podání, které automaticky přiděluje číslo jednací. Adresní údaje lze pohodlně vybrat z adresáře. Evidovat je možné též došlé elektronické zásilky přijaté prostřednictvím aplikace Outlook Spisová služba SSL ( Systém je určen k zefektivnění práce především na úřadech státní správy a samosprávy sloužící ke sledování oběhu dokumentů v organizaci/úřadu od jejich příchodu do systému, přes jejich zpracování až po jejich archivaci a skartaci. Za základ řešení produktu SSL byla použita moderní architektura klient/server s uplatněním nových moderních vývojových nástrojů. Architektura produktu je založena na důsledném uplatnění vývojové technologie a metodologie pro analýzu a návrh informačních systémů v architektuře klient/server. Při návrhu informačního systému Spisová služba bylo prioritně uplatněno uživatelské hledisko, takže výsledný produkt může sloužit jako nástroj optimalizace, objektivity a kvality veškerých činností vykonávaných jednotlivými složkami zadavatele. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 62

63 Je dodáván ve dvou variantách na základě platformy ORACLE a Microsoft SQL server Pro klientskou část obě varianty využívají OS MS XP Pro nebi VISTA Business, a kancelářský balík MS Office XP nebo V produktu Spisová služba je implementována volba tzv. Mailových služeb. Tyto Mailové služby zajišťují nejen elektronickou podatelnu, ale celý soubor práce s příjmem a odesíláním dokumentů v elektronické podobě z a do Spisové služby. Je tak zajištěn příjem doručených zpráv z poštovního klienta přímou cestou do Spisové služby a zajištěno následně automatické vygenerování odpovědi odesílateli o doručení této zásilky (vč. označení a termínu předpokládaného vyřízení dokumentu). Každá písemnost zaregistrovaná uvnitř Spisové služby je automaticky označena evidenčním číslem a uložena do centrální databáze, včetně své elektronické podoby (získané skenerem, vytvořené v kancelářském SW - není však podmínkou). Slouží především pro podatelnu a jde zde o rychlou registrace nových dokumentů do Spisové služby za pomoci tzv. evidenčních karet. Každá písemnost zaregistrovaná uvnitř Spisové služby je automaticky označena evidenčním číslem a uložena do centrální databáze, včetně své elektronické podoby (získané skenerem, vytvořené v kancelářském SW - není však podmínkou). Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 63

64 Obrázek 11 Spisová služba SSL Modul Spisová služba poskytuje: Evidenci dokumentů (jejich evidenčních karet košilek, spolu s přiřazením dokumentu v elektronické podobě). Rozlišují se dokumenty cizí (došlá pošta) a vlastní (v organizaci/úřadu vytvořené, které je pak možné dále odesílat, nebo vznikly pouze pro potřeby samotné organizace/úřadu) Práci s čísly jednacími Uskutečnění povolených pohybů dokumentů uvnitř organizace/úřadu Sdružuje dokumenty do spisů Kontroluje data předpokládaných vyřízení dokumentů vycházejících ze zákonných lhůt (vedoucí pracovníci mohou mít v řádkových zobrazeních možnost termíny kontrolovat) Vyhledávání dokumentů podle zadaných podmínek Převod do archivu, skartace Základ programu, kde se při inicializaci systému zadávají seznamy (=číselníky), které definují strukturu celé organizace/úřadu a dále se v programu používají, a parametry Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 64

65 aplikace a lokální nastavení uživatelů systému. Jejich dobrým vyplněním si ve Spisové službě můžete ušetřit mnoho času. Číselníky jsou např.: uživatelé, kategorie, odbory, funkční místa, přiřazení pravomocí, toky dokumentů z funkčních míst, zobrazení dokumentů, typy dokumentů, skartace, způsob příjmu a odeslání, externí organizace/úřadu atd Systém KEO-X ( KEO-X navazuje na úspěšný informační systém KEO, který se řadí mezi nejvíce používané aplikace pro místní samosprávu. Celý systém tvoří více samostatných modulů, které jsou navzájem propojeny logickými vazbami. Systém je budován modulárně a tím je umožněno nasazování jednotlivých částí, nezávisle na provozu stávajícího systému KEO. Je řešený jako vícevrstvá architektura s aplikačním serverem, databázovým serverem a klientským rozhraním. Je možné jej provozovat jak na jednom PC, tak v lokální počítačové síti. Modul Adresář slouží k evidenci veškerých právnických a fyzických osob, se kterými organizace (úřad) nějakým způsobem komunikuje nebo komunikoval a je využíván všemi subsystémy. Přístup k informacím v adresáři i možnosti práce s ním jsou nabízeny v souladu uživatelskými právy. Základem záznamu adresáře je adresa a identifikační údaje evidované organizace nebo osoby. Adresa zahrnuje tyto údaje: obchodní název, název, země, titul, jméno, příjmení, obec, část obce, PSČ, ulice, číslo domovní, číslo orientační, okres, kraj, poznámka. Identifikačními údaji jsou: IČO, DIČ, rodné číslo. Modul Podatelna zahrnuje veškeré činnosti spojené s příjmem a následnou manipulací se zásilkami došlými do organizace (úřadu). Jedná se o zásilky doručené poštovním úřadem, některou z doručovacích či expresních služeb, elektronickou poštou, faxem, telegramem, nebo o zásilky odevzdané do podatelny osobně. Modul Referent poskytuje uživatelům přehled o svých pracovních aktivitách, pracovních úkolech, písemnostech, obdržených zprávách, informacích v rámci úřadu atd. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 65

66 Obrázek 12 Informační systém KEO - X V modulu Výpravna se shromažďují písemnosti určené k odeslání z organizace (úřadu) a pracovník výpravny zajišťuje jejich fyzické odeslání. Jedná se o písemnosti, které vytvořili referenti a určili, že tyto písemnosti musí projít zpracováním (evidencí o zpracování) na výpravně. Písemnosti bývají odesílány prostřednictvím České pošty nebo jiným způsobem (kurýr, expresní služby, fax,...), nebo elektronickou cestou jako odeslaný . Dle způsobu odeslání budou zobrazeny a zpracovány. Modul Evidence Obyvatel (dále EO) zpřístupňuje data o obyvatelích obce formou aktuální kartotéky, t.j. o obyvatelích v obci evidovaných, a vyřazené kartotéky, která eviduje změny typu úmrtí a odstěhování z obce. Modul Evidence nemovitostí zpřístupňuje data importovaná z katastru nemovitostí. Lze pracovat s výběrem katastrálních území a informacemi o parcelách, vlastnících, budovách, subjektech a jednotkách. Modul Matrika řeší kompletní evidenci matričních úřadů podle zákona č. 301/2001 Sb., vyhlášky č. 207/2001 Sb. a směrnice Ministerstva vnitra z 2.června 2005 č.j.: VS- 95/60/ Ze zákona se provádí zápisy do matriční knihy rukopisně vedené a souběžně pomocí výpočetní techniky. Matrika je upravena tak, aby umožnila zápis v programu naprosto stejný jako v rukopisné knize včetně oprav tohoto zápisu Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 66

67 Přehled aplikací systému Spisová služba Evidence obyvatel Evidence nemovitostí Registr budov a bytů Evidence psů Oceňování pozemků Volby Matrika Spisovna Evidence hřbitova Účetnictví Společnost Alis se specializuje na vývoj informačních systémů pro oblast místní samosprávy. V nabídce jsou dvě produktové řady pod názvem KEO a KEO-X. K rozsáhlým informačním systémům garantuje písemným smluvním vztahem i návaznost na platnou legislativu. Samozřejmostí je poradenská linka "hot-line" a v jako novinku nabízíme službu "Vzdálená pomoc", která umožňuje připojení na vzdálený počítač a rychlý servisní zásah na dálku Systém Munis ( Systém je navržen jako modulární a otevřený, skládající se z navzájem spolupracujících a propojených agend. Za základní kámen IS je považováno robustní datové jádro obsahující základní registry -- adresy, obyvatele, nemovitosti. Struktura a provoz datového jádra jsou založeny na osvědčených technologiích a platformách s předpokladem dlouhodobé životnosti --?? v souborové verzi s využitím datových struktur Paradox, nebo v architektuře klient-server pod některým z dále uvedených SQL serverů. Nad datovým jádrem jsou vybudovány jednotlivé aplikace využívající registrů. Díky této architektuře lze v budoucnu rozvíjet aplikace uživatelského rozhraní v souladu s moderními technologiemi bez velkých zásahů do datového jádra. Základem tohoto řešení je datový model, pro jehož tvorbu a údržbu se používá CASE. Dokumentace vytvořená za pomoci CASE je v případě potřeby zadavateli k dispozici pro případné napojení dalších aplikací. Datové jádro systému bude, v případě varianty klient-server, provozováno na SQL serveru Oracle 8i a Oracle 9i nebo MS SQL 7/2000/2005. Server Oracle je dostupný pro široké spektrum hardwarových platforem i operačních systémů, což zaručuje možnost volby nejvhodnější provozní platformy podle objemu dat a zatížení SQL serveru. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 67

68 Uživatelská část IS je vyvíjena za pomoci nástroje Borland Delphi 5/7. Výsledné EXE aplikace lze provozovat na platformě Win32 -- tedy Windows 95/98/NT/2000/XP. Pro přístup k datům je použit Borland Database Engine + SQL Links. Systém Munis umožňuje obousměrnou komunikaci s okolím. Jedná se zejména o vstupy a výstupy v oblasti účetnictví, registru obyvatel, katastru nemovitostí, sociálních dávek, služeb pošty a bankovních ústavů. Jeho architektura vyhovuje jak městům, tak i obcím. Tvorba vlastních dokumentů v Kancelářském systému je založena na textovém editoru MS Word 97 a vyšším, popřípadě 602 Text. Program MS Word není součástí dodávky Munisu a jeho použití se řídí licenčními podmínkami společnosti Microsoft. Pro tvorbu dokumentů je třeba lokální nebo sdílená síťová instalace příslušného textového editoru. Editor je použit v roli OLE Automation Serveru a je přímo integrován do uživatelského prostředí Munisu. Vlastní dokumenty jsou uloženy přímo v relační databázi jako BLOBy. Odpadá tedy uložení v souborech na disku a tím i všechny problémy s organizací, hledáním a bezpečností. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 68

69 Obrázek 13 Systém Munis Systém přímo spolupracuje s elektronickou poštu (moduly Elektronická podatelna -- přijímání a odesílání elektronicky podepsaných či nepodepsaných ových zásilek, Účetnictví a tvorba rozpočtu -- odesílání účetních výkazů na krajský úřad, ). Většinu dat je možné exportovat ve tvaru DBF, XLS, TXT, HTML nebo XML pro zpracování v dalších programech. Základní rysy aplikace Modularita a otevřenost. Jednotné ovládání dle standardů Windows. Pravidelná aktualizace (minimálně 2 ročně) zahrnující legislativní změny, zapracování modernějších technologií a přání uživatelů. Rozlišování uživatelů na základě uživatelských jmen a hesel, přidělování práv pro přístup k jednotlivým modulům, typům činností a dokumentům. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 69

70 Celostátní registr adres spolupracující s registrem Ministerstva práce a sociálních věcí (UIR-ADR). Uživatelskou část lze provozovat na platformách Win32. Serverová část systému je závislá na použitém SŘBD a lze provozovat na všech běžných platformách síťových OS. Přímá podpora tvorby dokumentů v prostředí MS Word a 602 Text za pomoci šablon a vzorů. Dále lze do databáze ukládat obecné dokumenty v různých podobách, k jejich zpracování je pak použito hostitelské aplikace. Tímto způsobem lze například realizovat práci s tabulkami (Excel), obrázky (BMP, GIF, WMF,...), a další formáty dokumentů (HTML,...). Český generátor tiskových sestav společnosti SINEA, umožňující libovolné vytváření a úpravy tiskových sestav v uživatelsky jednoduchém prostředí, které svým ovládáním odpovídá standardům Windows. Většinu dat je možné exportovat ve tvaru DBF, XLS, TXT, HTML nebo XML pro zpracování v dalších programech. Každou sestavu je možné uložit jako skupinu HTML souborů (1 stránka sestavy = 1 soubor). Veškeré tiskové výstupy lze navíc jednoduše převádět do formátů RTF, WMF/EMF a PDF, které jsou dále nezávislé na vlastním systému Munis. Systém přímo spolupracuje s elektronickou poštou (moduly Elektronická podatelna, Účetnictví a tvorba rozpočtu,...). Integrace Elektronické podatelny a el. podpisu. Možnost přímého odesílání SMS. Dlouhodobý a stabilní vývoj. Rozsáhlá uživatelská základna. Technická podpora v celé ČR. K systému je dodávána dokumentace v elektronické podobě (uživatelské a systémové příručky, školící texty). Každou sestavu je možné uložit jako skupinu HTML souborů (1 stránka sestavy = 1 soubor). K sestavě je možné přiřadit další informace pomocí XML pro automatizované zpracování redakčním systémem. Veškeré tiskové výstupy lze navíc jednoduše převádět do formátů RTF, WMF/EMF a PDF, které jsou dále nezávislé na vlastním systému Munis, a je tedy možné zasílat takto připravené výstupy např. neuvolněným zastupitelům prostřednictvím elektronické pošty nebo vybrané výstupy zveřejňovat na www stránkách úřadu. Přehled aplikací v systému Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 70

71 Při vývoji všech programů autoři důsledně dbali na dodržování standardů ISVS, na bezpečnost dat proti ztrátě či zneužití a samozřejmě na propracovanost uživatelského rozhraní. Díky tomu nečiní ovládání programů zásadnější problémy ani úplným začátečníkům. Celý systém je koncipován tak, aby se zamezilo opakovanému zadávání stejných informací. Navíc řadu údajů lze zadávat jednoduchým a rychlým výběrem z číselníků. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 71

72 Informační systém GINIS ( GORDIC GINIS představuje komplexní řešení informačního systému organizace. Zahrnuje ekonomické agendy, řízení oběhu dokumentů prostřednictvím spisové služby, řadu registrů a správních agend včetně softwarového řešení vedení správního řízení. Systém je vyvíjen od samého počátku s ohledem na legislativní prostředí veřejné správy s vysokými nároky na bezpečnost a autentičnost a disponuje řadou modulů pro podporu specifických činností státních a samosprávních úřadů. Jeho součástí jsou také aplikace pro podporu e- governmentu, včetně moderních portálových komponent. Také díky tomu je GINIS v současnosti nejpoužívanějším komplexním informačním systémem v této oblasti. Jednou z výrazných vlastností systému GINIS je jeho otevřenost umožňující kontrolovatelnou a bezpečnou výměnu dat s dalšími IS v organizaci i mimo ni. Integrační platforma GINIS zahrnuje komplexní soubor technologií, zaměřených na procesní i datovou integraci heterogenních softwarových systémů a aplikací. Výraznou modernizací IS GINIS je změna architektury systému z modelu klientserver do tzv. n-vrstvé architektury. Jedná se o rozdělení původně monolitických aplikací do více logických aplikačních celků. V této Obrázek 14 Workflow systému GINIS souvislosti přitom můžeme označit současnou etapu budování systému za přechod od vývoje tzv. tlustých klientů na vytváření tzv. distribuovaných aplikací. Základní rysy aplikace sjednocuje integrační technologie do společné platformy založené na používání mezinárodních otevřených průmyslových standardů, umožňuje bezproblémovou implementaci nezávisle na organizačním uspořádání, či fyzickém rozdělení subjektu do více geograficky oddělených lokalit, poskytuje zabezpečenou datovou komunikaci uvnitř organizace i mimo ni, k čemuž přednostně využívá existující IT infrastrukturu subjektu, Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 72

73 podporuje alternativní přístup směřující k zavedení systémové integrace s progresivní architekturou orientovanou na služby, která je obecně známá pod termínem Services Oriented Architecture (SOA), přináší rozsáhlou množinu standardně dodávaných a provozem ověřených komponent, které vznikly na základě praktických požadavků z již realizovaných integračních projektů u subjektů z oblasti veřejné správy, garantuje vysokou flexibilitu, otevřenost a snadnou rozšiřitelnost, která vychází přímo ze základní koncepce integr. platformy GINIS, tedy orientace na použití standardizovaných technologií spojených s využitím jazyka XML, nabízí příležitost pro inovaci a optimalizaci stávajících procesů v organizaci s ohledem na snížení celkových nákladů na vlastnictví IT infrastruktury. Pomocí administračních modulů se popisuje organizační struktura a její vlastnosti a nastavují nejrůznější vlastnosti jednotlivých modulů systému. Tyto moduly umožňují nastavit přístupová práva uživatelů, naplnit různé číselníky, parametricky nastavit chod systému apod. Zasahovat do administrace systému může pouze vyškolený uživatel, nebo autorizovaný zástupce firmy GORDIC. Neautorizovaný zásah nezkušeného uživatele do některého z administračních modulů může ohrozit bezproblémový chod celého informačního systému. Modul INT slouží pro datovou komunikaci systému GINIS s externími systémy třetích stran zpracovává dávky a generuje dávky zaregistrovaným externím systémům. Rozhraní je definováno nezávisle na operačním či databázovém systému formou dávek, které mohou být ve dvou formátech. Prvním je vlastní formát ASCII, druhým je standardizovaný formát XML. Oba formáty jsou z pohledu modulu rovnocenné. Dávky se skládají ze segmentů, které jsou základními stavebními kameny dávky. Segment je blok sourodých dat obsahující údaje k dané problematice jako např. externí subjekt, platba nebo dokument. Dávka je standardně zabezpečena kontrolním součtem, volitelně je možné použít i elektronický podpis. Komunikace s externími systémy může probíhat přes sdílené adresáře, elektronickou poštu nebo sdílenou databázi. Ve spojení s webovou službou INT je možné předávat dávky ve formátu XML i přes tuto webovou službu. Dávky je možné zpracovávat v automatizovaném provozu nebo ručně. V automatizovaném provozu modul automaticky zpracovává všechny nalezené dávky podle zvolené konfigurace. Každý uživatel může mít svoji konfiguraci automatizovaného provozu a může tak více uživatelů najednou zpracovávat různé dávky od různých externích systémů. V ručním importu a exportu dávek je nejdříve nutné vybrat typ dávky a externí systém a pak provést vlastní import nebo export dat. V obou případech jsou všechna data v dávce kontrolována. Je kontrolována hlavička dávky, kontrolní součet, elektronický podpis a také všechna data v segmentech jak na formáty a délky jednotlivých položek, tak i na povolené hodnoty Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 73

74 vůči databázi. Ke zpracované dávce je vytvářena odpovědní dávka s údaji o výsledku zpracování jednotlivých segmentů včetně nalezených chyb v segmentech. Podle nastavení dávky je možné vytvářet souhrnný protokol, což je tisková sestava s hlavními údaji z dávky (např. souhrn částek plateb), a požádat uživatele o souhlas s tímto protokolem. Modul umožňuje zobrazit historii importu a exportu dávek včetně výsledku zpracování, data zpracování nebo prohlížení dávky a případné odpovědní dávky. V modulu je možné měnit hodnoty parametrů dávek (pokud to dávka vyžaduje) a specifikovat tak obsah zpracovávané dávky. Přímo v modulu se provádí úprava editovatelných číselníků včetně registrace externích systémů (systémy třetích stran, se kterými je možné komunikovat). Subsystém Správní agenda řeší výkon agend státní správy a samosprávy. Jedná se zejména o agendy řízené zvláštními zákony jako např. Zákon o obcích, Zákon o matrikách, Stavební zákon, Zákon o přestupcích atd. Jednotlivé moduly (matrika, stavební úřad, sociální dávky, přestupky, atd.) subsystému Správní agendy umožňují zpracovat jednotlivé případy, tisk dokladů a zpracovaní požadovaných statistických hlášení. Tam, kde je to možné spolupracují s moduly subsystému Registry (např. matrika může přebírat údaje z registru obyvatel, stavební úřad z registru nemovitostí apod.). Jednotlivé moduly mají přímou či nepřímou vazbu na subsystém spisové služby SSL, případně na subsystém ekonomika EKO (např. sociální dávky). Obrázek 15 Spisová služba GINIS Spisová služba GINIS pracuje naprosto rovnocenně s analogovými i elektronickými dokumenty. Je možné tedy evidovat jak papírový, tak elektronický dokument i např. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 74

75 obrazový nebo zvukový záznam. Údaje o jednotlivých dokumentech se do systému pořizují ručním zadáváním, elektronickým vstupem nebo lze načíst data z jiných programů (systémů). Systém umožňuje splnit zákonné požadavky na řádný příjem, evidenci, rozdělování, oběh, vyřizování, vyhotovování, podepisování, odesílání, ukládání a vyřazování ve skartačním řízení. Systém Spisové služby umožňuje evidenci veškerých údajů o dokumentech i spisech včetně sledování pohybu dokumentů v organizaci. Je určen pro kompletní správu dokumentů v organizaci. Systém činnosti Spisové služby firmy GORDIC plně vyhovuje platné legislativě a je možno jej použít jako výkonného a efektivního nástroje pro zajištění odborné správy dokumentů došlých a vzešlých z činnosti původce. Přehled aplikací v systému o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o ADM Administrace základní; ADK Administrace kartotéky externích subjektů; ADE Administrace ekonomická; ADR Administrace účtových rozvrhů a číselníků; ADP Administrace předkontací; ADS Administrace sestav SPR - Evidence správních řízení; MTK - Matrika; PRR - Přestupky; SOC - Sociální dávky; SSO - Služby sociální péče a ochrany; FIK - Finanční kontroly; SKO - Evidence škod; PCN - Plánování služebních cest a návštěv POD - Podatelna USU - Univerzální spisový uzel VED - Vedoucí VYP - Výpravna SPI - Spisovna TPD - Generátor podacích deníků UKO - Úkoly USN - Usnesení a porady RRO - Redistribuční registr obyvatel UIR - Územně identifikační registr ROB - Registr obyvatel ROV - Registr obyvatel - Akce a volby ROP - Registr obyvatel prohlížečka REN - Evidence nemovitostí Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 75

76 o o o o RNP - Evidence nemovitostí prohlížečka e-podatelna e-výpravna Digitalizace dat prostřednictvím skenovací linky Metodika implementace informačního systému GINIS (MIG) byla úspěšně atestována na shodu se standardem ISVS pro náležitosti životního cyklu informačního systému, verze 005/02.01 dle Metodiky testování shody systému s externími kritérii. Metodika byla zároveň jako pracovní postup zařazena do systému jakosti společnosti. Cílem stanovení metodiky postupu implementace je efektivní využití existujících jakostních procesů, které společnost GORDIC standardně využívá i odděleně při implementacích, řízení projektů, analýzách a školení. Její zpřístupnění klientovi v rámci realizace projektů zajišťuje, že se zákazník stává rovnocenným partnerem při implementaci, lépe se orientuje v problematice a má možnost lépe porozumět posloupnosti jednotlivých fází realizovaných procesů. Stanovením obvyklého rámce činností a používaných nástrojů včetně standardizovaných šablon lze dosáhnout zrychlení a zpřesnění implementace v čase a zároveň minimalizovat náklady na její realizaci. Tento systém je využíván především organizacemi veřejné správy s rozsáhlou agendou ministerstvy, krajskými úřady nebo magistráty statutárních měst Definice nabídky výstupů projektu spisová služba - vnitřní integrace úřadu Z pohledu budoucích uživatelů je požadován komplexní systém určený ke spolupráci uživatelů jak uvnitř úřadu, tak i případně mimo něj, a to při současném zachování integrity informací a aktuálnosti dokumentů. Požadováno je sdílení a ukládání dokumentů v knihovně dokumentů. Možnost přístupu k dokumentům pomocí konektorům z různých systémů a programů. Úložiště musí být integrováno do prostředí MS Windows, kdy v Průzkumníku uživatel kromě lokálních a síťových disků vidí i jím vytvořené složky či sdílené složky, přičemž s dokumenty může pracovat způsobem drag & drop Microsoft Share Point Služba SharePoint je nástroj pro sdílení informací organizace, vytvořený k týmové spolupráci, pro řízení projektů nebo přehledné skladování dokumentů v elektronické podobě. Poskytuje velice jednoduché a intuitivní rozhraní pro uživatele, online přístup. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 76

77 Centrální úložiště dokumentů Správa dokumentových úložišť, možnost vytváření šablon, typologie obsahu Personální IT Úředník Stížnosti Check-in/Checkout, Major/Minor verzování, role Správa XML metadat Žádanky Úložiště oddělení Životní cyklus: Records management Skener Obrázek 16 Microsoft Share Point Pracovní prostory Souborový systém Aplikace Technologie Office SharePoint Server nabízí řešení potřebná k zajištění vnitřní integrace úřadu. Portálová technologie (funkcionalita out-of-box) umožňuje hierarchickou struktura webů (může kopírovat strukturu organizace), vytváření osobních webů, a další prostory - načítá informace z AD, teamových webů a prostory (oddělení, odbory, on-demand). Nepominutelná je integrace s produkty Office a Windows: knihovny, kalendáře, offline scénáře, Sebrav. Jeho snadná upravitelnost bez programování, postavení na šablonách umožnuje další snadné rozšiřování dle potřeb organizace. Tomu i přispívá vysoká škálovatelnost: Intranet / Extranet / Web Vestavěný DMS a vestavěné workflow pro kultivaci vnitřních systémů chodů úřadu: Agendy denního použití (Interní objednávky, dovolené, obecně interní agendy) Formulářové aplikace, vlastní menší aplikace Vestavěná workflow s ovou podporou Vazby na externí systémy umožňují propojení na další služby (MS SQL, Oracle, SAP, IBM, BizTalk) resp. SharePoint knihovny Vyznaným přínosem je i zajištění kontinuálního vývoje a vazby na další aplikace MS např..net, SharePoint Designer, Visual Studio, Nintex Workflow. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 77

78 Obrázek 17 Služba Share Point Technologie Office SharePoint Server pro potřeby veřejné správy umožňuje zejména: Vestavěný DMS jako úložiště nevyřízených a neuzavřených spisů Vestavěná workflow a platforma pro úpravu existujících, či vývoj nových sofistikovaných workflow Vyšší uživatelská produktivita díky velmi silné integraci s Microsoft Office: Office jako univerzální klient On-line i offline scénáře práce Silné vyhledávací vlastnosti dle rolí a oprávnění Integrovatelnost s prostředím třetích stran (SAP, Oracle, IBM a další) Otevřená platforma na bázi.net pro vývoj Robustní a škálovatelná platforma IBM Lotus Quickr 8 Softwarový produkt podporující spolupráci pracovních skupin, který vám pomůže se sdílením obsahu, spoluprací a s urychlením spolupráce s vašimi pracovními skupinami prostřednictvím komunikační sítě IBM Lotus Quickr je softwarový produkt podporující spolupráci členů pracovních skupin, který vám může pomoci při přístupu a bezprostřední spolupráci s osobami a při práci s informacemi a projektovými materiály, které potřebujete k realizaci svých pracovních úkolů. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 78

79 Lotus Quickr je vybaven bohatým spektrem funkcí: Knihovny obsahu umožňují sdílení běžných podnikových souborů, týmová diskusní fóra a blogy umožňují bezprostřední komunikaci, portály wiki umožňují vytváření a bezprostřední upravování obsahu, konektory usnadňují sdílení obsahu přímo z vašich oblíbených desktopových aplikací, např. IBM Lotus Notes, IBM Lotus Sametime, IBM Lotus Symphony, Microsoft Office a Microsoft Outlook. Obrázek 18 IBM Lotus Quickr IBM Lotus Quickr je snadno použitelný a přehledný softwarový produkt, který vám může poskytovat tyto přednosti: Účinnější spolupráce s projektovými týmy a pracovními skupinami včetně týmů, jejichž členové působí v různých zeměpisných oblastech a časových pásmech, a které mohou obsahovat i externí členy. Odstranění či omezení duplicitních činností a chyb v konzistenci obsahu. Sdílení týmového obsahu, přístup k tomuto obsahu a bezprostřední spolupráce nad týmovým obsahem, který je průběžně aktualizován. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 79

80 Zaměření hodnotných prostředků na řešení podnikových problémů, využití nových podnětů a zkrácení vývoje produktů. Poskytnutí účinných prostředků pracovním skupinám ke zřizování a správě jejich informací a projektů v důkladně zabezpečeném prostředí bez podpory IT. Účinná alternativa elektronické pošty pro ukládání a správu obsahu omezte provozní zatížení své elektronické pošty. Lotus Quickr umožňuje uchovat obsah na jednom místě (v určeném týmovém prostoru) a místo velkých příloh si uživatelé zasílají pouze odkazy do společného úložiště. Lotus Quickr je propojen s klientem Lotus Notes, takže přístup k uloženým datům z elektronické pošty je ještě jednodušší. Důležité dokumenty už není třeba ukládat v poštovní databázi pomocí odkazu v u se lidé dostanou přímo k aktuální verzi dokumentu. Tyto přílohy ukládá Lotus Quickr do knihovny dokumentů v příslušném týmovém prostrou. Každý tým může mít knihoven několik, například marketingový tým bude využívat jednu knihovnu pro produktové letáky a druhou pro ukládání dokumentů k jednotlivým prodejním kampaním. Uvnitř knihovny se dokumenty třídí do složek a pohledů, což usnadňuje orientaci. Jak celou knihovnu, tak jednotlivé dokumenty lze zabezpečit a nastavit přístupová práva uživatelům nebo skupinám uživatelů. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 80

81 K týmovým prostorům (a knihovnám dokumentů uvnitř nich) lze přistupovat z webového prohlížeče a tedy v podstatě odkudkoliv, uvnitř i vně firmy, podle bezpečnostních nastavení firemního firewallu. Součástí software Lotus Quickr jsou navíc konektory do uživatelských aplikací, které umožní lidem využít jeho možnosti a přitom pracovat s programy, na které jsou zvyklí. Existují konektory do Lotus Notes, Lotus Sametime, balíku Microsoft Office a Microsoft Windows Exploreru, postupně budou přibývat další. Konektory jsou malé pluginy, které propojí externí aplikaci s knihovnami dokumentů v softwaru Lotus Quickr. Díky nim lze například přímo z programu Microsoft Word otevřít nebo uložit dokument do knihovny, v Microsoft Windows se knihovny jeví jako externí síťový disk (a stejně jednoduše se s nimi pracuje) a v klientu Lotus vidíme své knihovny a lze snadno pracovat s dokumenty uvnitř nich. 4.2 Návrhová koncepční část Tato studie sice řeší v souladu s platnými standardy SP i marketingové aktivity. Avšak vzhledem k tomu, že se jedná o projekt negenerující zisk, pouze příjmy k zajištění Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 81

82 provozu TC ORP DOBŘÍŠ v porealizační fázi, je navrhovaný marketing této skutečnosti přizpůsoben a stanovuje pouze hlavní zásady při jeho realizaci Marketingová strategie Aby mohla být formulována poptávka po službách, je třeba znát, kdo bude cílovou skupinou konzumentů služeb. Mezi klíčové konzumenty služeb budou patřit: o o o o zaměstnanci vlastní organizace zejména management (tajemník úřadu) zřizované a zakládané organizace žadatele stát prostřednictvím distribuovaných řešení, jako jsou např. základní registry občané a právnické osoby působící na daném území Marketingová strategie je rovněž podřízena skutečnosti, že: o o o o ORP a obce nejsou v podřízeném nebo nadřízeném vztahu Lze předpokládat vznik TC Středočeského kraje Navržené řešení pro ORP nemusí vyhovovat jednotlivým obcím či zřizovaným organizacím Některé subjekty již využívají různá řešení Tomu odpovídá i stanovená marketingová strategie: POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB V ROZSAHU VYUŽITELNÉM PRO ZAPOJENÉ SUBJEKTY V současnosti však nelze s určitostí stanovit další vývoj TC Středočeského kraje, proto vzhledem k potenciálně zapojitelným subjektům zdůrazňuje rychlé řešení jejich potřeb, zejména s ohledem na jejich možnosti. Co se týče ceny ve fázi udržitelnosti, spíše náklady nenavyšovat, nicméně se musí stanovit a teprve potom určit, jestli a jaké budou účtovány zapojeným subjektům Analýza poptávky výstupů projektu Poptávka po definované funkcionalitě projektu byla analyzována v rámci vytváření strategie implementace egovernment v území a potvrzena analýzou poptávkou po službách, která je vyjádřena v kap. 3.2 této studie. Poptávka externích uživatelů po službách egovernment obecně je definována dalšími analýzami, včetně dokumentů IOP a OPLZZ. Analýza současného stavu vychází z dlouhodobé strategie rozvoje ORP a svazku obcí. V návaznosti na postupující informatizaci reprezentovanou především vytvářením sítě Czech POINT na vybraných obcích a provedené zjišťování Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 82

83 v podmínkách vlastní ORP, tak i navázaných obcí a organizací vyplývá poptávka a základní koncepce marketingu TC ORP DOBŘÍŠ. Situace obcí I. stupně je velmi složitá vzhledem k jejich personálním a finančním možnostem. Projekt TC chce navázat na projekt Czech POINT obcím a vytvořit podmínky standardizace jejich ICT prostředí. Malé obce budou příjemcem služby. Lze očekávat, že některé obce nevyužijí navrhovaných služeb poskytovaných v rámci Technologických center, ale zejména malé obce, které nedisponují adekvátními personálními a finančními kapacitami na zajištění vlastního provozu ICT, budou poskytované služby využívat. ROWANet a jeho služby Správa bezpečnostních oprav Anti-X ochrana Internet LAN / MAN / KIVS GEO aplikace Digitálně technická mapa Digitalizace Archivace Spisová služba CRM Datový sklad Hosting Budou upřesněny další SAN /NAS Obrázek 19 Koncept řešení Rovněž je nutno si uvědomit, že na rozdíl od organizací zřizovaných ORP nebo i obcemi nižšího stupně, obce nejsou v oblasti samosprávy ve vztahu podřízenosti. Koncepci rozvoje informatiky nelze tedy nijak nařídit, lze ji pouze přijmout jako dobrou zkušenost partnera nebo souseda. Spolupráce je tedy dobrovolná, ale tam, kde se rozvinula velmi přínosná, jak ukazuje mnoho pozitivních příkladů. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 83

84 S ohledem na rozdílnost úrovní obcí lze očekávat, že nebude možné z pohledu ORP zajistit realizaci a následný provoz stejným způsobem ve všech obcích a organizacích. Koncept rozvoje TC musí tuto skutečnost zohledňovat. Zajištění dalších služeb, které by měly být realizovány prostřednictvím typových projektů je možné na úrovni krajů, ve spolupráci s ORP, to je páteř budoucího systému. Na úrovni středočeského kraje však v okamžiku vyhotovení této studie není zřejmé, jakým způsobem bude TC Kraje řešeno Marketingový mix a koncepce odbytu Marketingový mix je soubor taktických marketingových nástrojů - výrobkové, cenové, distribuční a komunikační politiky, které firmě umožňují upravit nabídku podle přání zákazníků na cílovém trhu. Obsahuje a konkretizuje všechny kroky, které organizace dělá, aby vzbudila poptávku po produktu. Tyto kroky jsou rozděleny do čtyř proměnných: o o o o produkt (služba) - uspokojuje požadavky zákazníka kvalitní veřejná správa a dostupné elektronické služby cena - hodnota vyjádřená v penězích, za kterou se produkt prodává (služba poskytuje) u služeb egovernment bude pro externí uživatele zpravidla zdarma místo - jak se bude produkt prodávat (služba nabízet), včetně distribučních cest, jejich dostupnosti, atd. propagace - jak se spotřebitel (konzument služby) o produktu dozví. Toho bude dosaženo pouze působením na zapojené subjekty (ať se jedná o obce či zřizované organizace) formou aktivní komunikace a nabízením řešení odpovídajících jejich potřebám a možnostem. Tyto možnosti mají čtyři základní rozměry: - technologické (vybavení obcí technikou a konektivitou k internetu) - personální (schopnosti ovládání HW a SW včetně časových možností) - využitelnost (nabídka pouze takových aplikací, které vzhledem k typu obce či organizace jsou využitelné) - cena (do nákladů provozu TC ORP DOBŘÍŠ nezahrnovat jiné náklady než nezbytně nutné) Součástí této aktivní komunikace bude využití fungujícího Svazku obcí a zjišťování potřeb zapojených subjektů. Produktem (službou) je sada definovaných služeb pro definovaný zákaznický segment. Vedlejším produktem je efektivita systému, úspora času jednotlivých zákaznických skupin. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 84

85 V případě poskytování služeb cílovým zákazníkům občanům, budou pravidla pro jejich poskytování a garantování zveřejněna prostřednictvím dostupných informačních zdrojů, souvisejících s jejich poskytováním. Udržitelnost celé infrastruktury a architektury řešení je minimálně po dobu udržitelnosti projektu. Součástí koncepce odbytu je i cena. Bude rozlišena ve vztahu k externím a interním uživatelům, některé služby budou nabízeny zdarma, zásadně však bude koncipovaná tak, aby projekt byl neziskový, a cena pro odběratele služeb byla akceptovatelná. Budou do ní zahrnuty pouze nezbytné položky: Položka Konektivita Energie, náklady na provoz Udržovací poplatky Cena 1.000,- Kč/rok Kč/rok Kč/rok Tabulka 6 - Stanovení cen za připojení do TC ORP DObříš Projekt bude realizován v prostorách MěÚ Dobříš a okolních pozemcích. Dotčeny budou rovněž obce a organizace zapojené do projektu. Propagace služeb projektu je dána způsobem organizace Svazku obcí, projekt předpokládá vznik směrnic, popisujících procesy činnosti TC. Z důvodů velmi podobného charakteru přístupu k poskytovaným službám je možné následující zákaznické segmenty, pro účely propagace služeb, sloučit v jeden, a to obce a organizace. Propagace služeb je zaměřena na externí zákaznické segmenty: občané, další organizace v regionu. Klíčové prostředky propagace poskytování služeb jsou předpokládány: o o o intranet - obsahující základní údaje o projektu budování a implementace služeb, webový portál - obsahující základní informace o projektu, včetně nabízených služeb formou reklamy zpravodaj informace o projektu, noviny, či jiná média, informace o projektu interní jednání, meetingy, workshopy - kde budou předávány aktuální informace o projektu, o jejich rozšiřování apod, Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 85

86 o o o o kampaň - oslovení obcí a organizací cílenou nabídkou za účelem uzavření smluvního vztahu (SLA), osobní jednání cílené na konkrétní zákazníky - kde budou prezentovány aktuální informace o výstupech projektu, o možnostech jeho rozšiřování, apod., prezentace a aktivní účast na konferencích a odborných seminářích (např. konference ISSS), publikování v tisku, odborných časopisech. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 86

87 5 Materiálové vstupy potřebné k projektové činnosti 5.1 Charakteristika a popis dostupnosti hmotných dodávek potřebných k provozování služeb Hmotné dodávky pro provozování služeb lze charakterizovat jak informační technologie. Jedná se tak o hardware a související infrastrukturní prvky. Dostupnost všech popisovaných prvků je běžná a odpovídajícím potřebám projektu Hardware Popis serverové části Na TC ORP DOBŘÍŠ budou dva fyzické servery pro služby typu aplikační server a DB. Na obou serverech budou nainstalovány služby typu databáze a aplikačního serveru. I když budou oba servery identicky nainstalovány, bude veškerý provoz typu DB směřovaný na jeden z nich a provoz služeb aplikačního serveru na druhý. Identická konfigurace bude využita v případě výpadku jednoho ze serverů. Oba servery jsou připojeny dvěma datovými cestami do diskového pole. Minimální doporučená konfigurace pro všechny typy serverů: - Nejméně 1 CPU čtyř jádrový s 64-bitovou architekturou, frekvence nejméně 2 GHz - Nejméně 8 GB RAM s možností rozšíření na nejméně 32 GB. - Záruka po celou dobu udržitelnosti projektu ORP Dobříš bude využívat k zajištění mailových služeb samostatný server, který již byl pořízen Popis úložiště K serverům bude připojeno úložiště k ukládání dat databáze a aplikačního serveru. Ukládání dat řešit prostřednictvím NAS (Networked Attached Storage) popř. SAN (Storage Area Network), s implementovanou TIER architekturou a HSM (Hierarchical Storage Management) designem. Produkční data ukládat na TIER 0 na rychlé FC disky (nebo rychlejší) Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 87

88 diskového úložiště (např. rychlost pro 4KB bloky alespoň 60 tis. IOPS pro RAID 6, R/W sekvenčně). Propojení serverů a diskového pole bude redundantní pro zajištění vysoké dostupnosti dat. Diskové pole musí být dostatečně výkonné a škálovatelné, aby pokrylo předpokládané budoucí nároky aplikací, a musí umožňovat použití jako vysoce výkonných, tak kapacitních disků. Klíčové komponenty systému pro ukládání dat budou řešeny jako redundantní Minimální konfigurace: Čistá využitelná kapacita: 1TB Napájení a záložní zdroje V prostorách TCP ORP je nutné zajistit rozvod elektrické energie 230V/50Hz s bezvýpadkovým zálohováním, samostatně jištěný pro rozvaděč nebo prostor a jsou rovněž zajištěny diesel (benzin) agregáty. Z povahy krátkodobých výpadků je zajištění řešeno prostřednictvím bezvýpadkového zdroje napájení UPS. Kapacita UPS bude dimenzována až pro 60 min výpadek (2KVA). Pro pokrytí dlouhodobých výpadků je určen motorový generátor (diesel či benzínový) Zařízení technologické místnosti Z pohledu požadavků lze rozdělit požadavky na vybavení prostor TC ORP na kategorie tzv. povinných požadavků a technologických požadavků. Na základě provedené analýzy je doporučeno realizovat opatření ve smyslu zajištění vyhovujícího umístění TC a doporučených technologických požadavků mimo rozsah výzvy TCP ORP a to především z pohledu problematické minimální doby udržitelnosti realizovaných opatření: teplota prostředí se pohybuje v rozmezí od 18 C do 24 C, relativní vlhkost v rozmezí 35%-65%, v místnostech datových center budou instalována požární čidla kouře a teploty, tyto prostory jsou napojeny na systém elektronické zabezpečovací signalizace, v prostorách je zajištěn rozvod elektrické energie 230V/50Hz s bezvýpadkovým zálohováním, samostatně jištěný pro rozvaděč nebo prostor a jsou rovněž zajištěny diesel (benzin) agregáty, vnější ochrana budovy vlastníkem, nebo bezpečnostní službou 24 hodin denně a 7 dní v týdnu, jsou prokazatelně evidovány osoby vstupující do vyjmenovaných technologických prostor, Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 88

89 5.2 Návrh základních požadavků, parametrů a kriterií výzvy veřejné zakázky na TC ORP Část budování TC ORP bude vzhledem k výši zakázky a dle zákona č. 137/2006 Sb., o Veřejných zakázkách, realizována formou podlimitní veřejné zakázky v otevřeném řízení. Dále bude při realizaci přihlédnuto k vnitřní normě MěÚ Dobříš, směrnici č,4/2006 o organizačním postupu při přípravě a zadávání veřejných zakázek dle zák.č 137/2006 Sb. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 89

90 6 Lokalita a okolí 6.1 Umístění projektu TC ORP DOBŘÍŠ bude realizováno v prostorách města Dobříš. MěÚ Dobříš v současnosti k zabezpečení výkonu veřejné správy využívá 4 budovy na Mírovém náměstí. o o o o budova 1 : sociální odbor budova 2: městská policie + odbor životního prostředí budova 3 : radnice (vedení + finanční + rozvoj města + podatelna atd.) budova 4 : živnostenský + stavební odbor Obrázek 20 Budovy města uvažované pro umístění projektu Tyto budovy jsou mezi sebou datově propojeny. Budovy 1, 2, 3 jsou propojeny přes WiFi 5GHz, budovy 3 a 4 jsou propojeny metalikou cat 5, přičemž v budově 3 je umístěna serverová místnost a switche pro distribuci konektivity, v budově 4 je další klimatizovaná rozvodna s routerem (+je zde další server s podklady na GIS mapy), a hlavním přívodem konektivity na úřad, v budovách 1+2 jsou neklimatizované rozvodny. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 90

91 Obrázek 21 Budova radnice 22 Starající serverovna a switche 23 - Bezdratová pojítka Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 91

92 Vzdálenost mezi budovou 1 a hlavní budovu 3 je cca 130 m, přičemž na náměstí jsou k dispozici sloupy veřejného osvětlení, umožňující osazení datového spojení optickým kabelem. 24 Sloupy veřejného osvětlení - umístění optického kabelu Ta samá možnost se nabízí i u spojení mezi hlavní budovou 3 a budovou 4. Budova 1 na rozdíl od hlavní budovy 3 disponuje prostorovým zázemím pro vybudování komplexního řešení TC ORP DOBŘÍŠ. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 92

93 25 - Místnost pro umístění nové serverovny a zázemí IT V této budově navrhujeme zřídit v samostatné zabezpečené místnosti vedle místnosti IT oddělení novou serverovou. 6.2 Životní prostředí v jeho okolí Realizace projektu nebude mít žádný negativní, ani pozitivní vliv na životní prostředí. Předpokladem pro toto tvrzení je skutečnost, že budované Technologické centrum bude dimenzováno s dostatečným serverovým výkonem, dostatečným diskovým prostorem a dostatečnou propustností komunikační infrastruktury, aby do něj mohly být postupně (případně ihned po vybudování) přesouvány služby provozované ve stávající IT infrastruktuře úřadu. Po přesunutí budou odpovídající technické prostředky stávající IT infrastruktury odstaveny. Díky tomu, že navrhované moderní technologie TC ORP DOBŘÍŠ budou mít nižší spotřebu elektrické energie, dá se předpokládat, že celková energetická bilance IT infrastruktury zůstane zachována, tzn. nedojde k navýšení spotřeby elektrické energie. Nezbytnou podmínkou provozování technologického centra je jeho zásobování elektrickou energií. Nicméně ani v tomto případě nebude docházet k negativnímu vlivu na životní prostředí. Veškeré obměňované technologické části budou ekologicky zlikvidovány. 6.3 Stav technické infrastruktury MěÚ Dobříš Na Městském úřadě v Dobříši se průzkum soustředil především na HW využitelné TC. Ostatní zařízení byla posuzována pouze rámcově. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 93

94 Stav technické infrastruktury (servery) v ORP je v naprosto nevyhovujícím stavu. Na zařízení není možno realizovat potřeby pro činnost TC ORP DOBŘÍŠ. K dispozici je sice 7 serverů, avšak v technicky, morálně i SW nevyhovujícím stavu. Označení Úlohy Server 1 active directory, exchange, home Server 2 MSSQL, WSUS, AD2, ESET Server 3 ORACLE, GINIS Server 4 ORACLE, VITA, IKOS, ASPI OS Předpokládaná životnost Provedení MS server tower MS server ale stále jede tower MS server tower MS server tower Server 5 mapy GIS LINUX 2011 tower Server 6 Server 7 print server, driver storage MS server ale stále jede tower router, front mail server, spam filter, trafic filter LINUX 2012 rack Tabulka 7 Stav technické infrastruktury v ORP Dobříš Jak vyplývá z výše uvedené tabulky, naprostá většina zařízení je v provedení TOWER, které nevyhovuje moderním požadavkům na vytváření TC využitím soustředění HW do racku. Síťové rozvody mezi jednotlivými koncovými uživateli jsou realizovány kombinovaným způsobem: - v budovách MěÚ Dobříš prostřednictvím strukturované kabeláže s garantovanou rychlostí kapacitou 10MB, což povětšinou plně vyhovuje koncovým stanicím, na kterých je nainstalován OS Windows XP sp3. - mezi jednotlivými budovami MěÚ je spojení prostřednictvím WIFI v garantovaném pásmu 5,5 GHz Koncové stanice a zařízení jsou často již za hranicí nejen své morální, ale i technické životnosti, s nevyhovujícím OS a nedostatečnou kapacitou pro zpracovávání některých úloh či instalaci bezpečnostních prvků. Každý rok jsou ze strany MěÚ Dobříš nevyhovující stanice obnovovány v rozsahu cca 1/6 z celkového počtu stanic. Těch je na MěÚ k dispozici 83 ks. ORP Dobříš však disponuje IT specialistou schopným kvalifikovaně obsluhovat stávající infrastrukturu. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 94

95 6.3.2 Obce v působnosti ORP Konkrétní stav vybavení v jednotlivých obcích byl zjišťován prostřednictvím dotazníků, z nichž vyplývá: Vybavení ICT Internet více než 512 kb/s Název obce Server PC Externí HDD NTB Tiskárna Multifunkční zařízení ANO NE ANO KS ANO KS ANO KS ANO KS ANO KS ANO KS Borotice Čím Daleké Dušníky Drhovy Hřiměždice Korkyně Mokrovraty Nečín Nový Knín Rosovice Rybníky Svaté Pole Voznice - - X 3 X X 1 X 2 X - - X 3 X X 2 X - - X X 1 X 1 X - - X X 1 X 1 X 1 X X 1 X X 1 X X 1 X 2 X 1 X 1 X 2 X 2 X - - X X 1 X 2 X - - X 3 X X 3 X 2 X X 1 X X 1 X 1 X 2 X - - X X 1 X - - X X 1 X 1 X - - X X 2 X 1 X X 1 X X X 2 X 1 X Tabulka 8 Vybavení zapojených obcí ICT Z pohledu uživatelů byly identifikováni: Uživatelé Zkušenosti s IT technikou Název obce Starosta Zástupce Účetní Jiná osoba Pokročilé Dobré Základní ANO NE ANO NE ANO NE ANO NE Borotice x x x x x Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 95

96 Čím Daleké Dušníky Drhovy Hřiměždice Korkyně Mokrovraty Nečín Nový Knín Rosovice Rybníky Svaté Pole Voznice x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Tabulka 9 Uživatelé ICT v obcích zapojených do projektu Organizace zřizované MěÚ Dobříš Konkrétní stav vybavení v jednotlivých organizacích byl zjišťován prostřednictvím dotazníků, z nichž vyplývá: ICT vybavení Název organizace Server PC NTB Externí hard disk Tiskárna Multifunkční zařízení ANO KS ANO KS ANO KS ANO KS ANO KS ANO KS Městská knihovna Dobříš 2. ZŠ Dobříš Základní škola Dobříš x 1 x 8 x x 5 x x 45 x x 8 x 4 x 1 x 40 x x 4 x 2 ZŠ praktická a ZŠ speciální Dobříš - - x 1 x x Tabulka 10 Vybavení ICT v organizacích zřizovaných městem Dobříš Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 96

97 Z pohledu uživatelů byly identifikováni: ICT Vybavení Zkušenosti s IT technikou Název organizace Ředitel/ka Zástupce Účetní Jiné Pokročilé Dobré Základní ANO NE ANO NE ANO NE ANO NE Městská knihovna 2. ZŠ Dobříš x x x x x x x x Základní škola Dobříš x x x x ZŠ praktická a ZŠ speciální Dobříš x x x x x Tabulka 11 Uživatelé ICT v organizacích zřizovaných městem Dobříš Z pohledu využívání ICT: Název organizace Archivujete Vaše data? Používáte vnitřní počítačovou síť? Máte nějaký informační systém (ekonomika, docházka)? ANO NE ANO NE ANO NE JAKÉ Městská knihovna x x x MRP, ALIS-KEO, CLAVIUS 2. ZŠ Dobříš x x x Evidence, vysvědčení (dm SW) Základní škola Dobříš x x x ZŠ praktická a ZŠ speciální Dobříš x x x Tabulka 12 Užití ICT v organizacích zřizovaných městem Dobříš 6.4 Seznam subjektů zapojených do projektu Z pohledu ORP Dobříš jsou již vyvíjeny aktivity k okolním obcím, je s nimi vedena intenzivní diskuse na úrovni Svazku obcí a především, zjišťován současný stav. Vlastní ORP Dobříš, ale i řada dalších obcí má v současnosti již řešenou problematiku spisové služby. Město Dobříš využívá řešení Ginis společnosti GORDIC, avšak pouze v omezeném rozsahu bez možnosti napojení dalších organizací. Stavební úřad Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 97

98 Dobříše je napojen na společnost VITA. Ostatní obce v působnosti ORP Dobříš využívají další řešení postavená na platformách společností ALIS, zejména jeho systém KEO. Jedná se o tyto obce s tím, že některé z nich používají pouze část řešení dodávaného společností ALIS: Obec 1 Borotice 2 Čím Řešení 3 Daleké Dušníky KEO 4 Drevníky KEO 5 Drhovy KEO 6 Hřiměždice 7 Chotilsko 8 Korkyně 9 Malá Hraštice KEO, SSL 10 Mokrovraty KEO 11 Nečín KEO 12 Nová Ves pod Pleší KEO, SSL 13 Nové Dvory 14 Nový Knín KEO 15 Obořiště KEO, SSL 16 Ouběnice 17 Rosovice 18 Rybníky KEO 19 Stará Huť KEO 20 Svaté Pole KEO 21 Velká Lečice 22 Voznice KEO 23 Županovice Tabulka 13 Řešení spisové služby ve spádových obcích ORP Dobříš Ve správní obvodu ORP Dobříš mají spisovou službu ALIS obce - Malá Hraštice, Nová Ves pod Pleší a Stará Huť. Další obce využívají k zabezpečení archivace ftp úložiště či zálohují na externí HDD. Řada dalších má např. řešení společnosti TRIADA spisové služba vč. datového úložiště, většinou však jen zapůjčené. S obcemi, které projevily zájem prostřednictvím definovaného dotazníku (vyjádření zájmu obce), je uzavírán smluvní vztah. Na základě předchozích jednání a postupů byl stanoven tento seznam obcí, které požádaly o zajištění přístupu k elektronické spisové službě: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 98

99 Název obce Požadovaný typ elektronické spisové služby/negarantované úložiště Typ obce Počet obyvatel Formulář vyjádření zájmu obce Technická specifikace Typ obce Dobříš Spisová služba GORDIC ORP 8573 ANO ANO ORP Borotice Nákup licence MUNIS I.st 296 ANO ANO I.st Čím Negarantované I.st 290 ANO ANO I.st Daleké Dušníky Nákup licence ALIS I.st 407 ANO ANO I.st Drhovy Nákup licence KEO X I.st 237 ANO ANO I.st Hříměždice Hostovaný režim I.st 390 Korkyně Nákup licence MUNIS I.st 115 ANO ANO I.st Mokrovraty Hostovaný režim I.st 632 ANO ANO I.st Nová Ves pod Pleší Negarantované I.st 898 ANO ANO I.st Nový Knín Nákup licence I.st 1807 ANO ANO I.st Obořiště Negarantované I.st 599 ANO ANO I.st Rosovice Nákup licence MUNIS I.st 766 ANO ANO I.st Rybníky Hostovaný režim I.st 300 ANO ANO I.st Svaté Pole Nákup licence KEO X I.st 359 ANO ANO I.st Nečín Hostovaný režim I.st 739 ANO ANO I.st Voznice Nákup licence ALIS I.st 516 ANO ANO I.st Tabulka 14 Požadované řešení zapojených obcí Seznam zřizovaných organizací městem Dobříš zapojených do realizace projektu: Počet Název organizace Adresa organizace zaměstnanců 4. MŠ Dobříš Fričova 104, Dobříš 15 ZŠ Dobříš Komenského nám. 35, Dobříš ZŠ Dobříš Školní 1035, Dobříš 57 ZŠ praktická a ZŠ speciální Dobříš Lidická 384, Dobříš 13 Městská knihovna Dobříš Školní 35, Dobříš 10 Tabulka 15 Městem Dobříš zřizované organizace zapojené do projektu Seznam ostatních zřizovaných organizací zapojených do realizace projektu: Název organizace ZŠ Nový Knín Adresa organizace Počet zaměstnanců Poznámky náměstí Jiřího z Poděbrad 53, Nový Knín 27 integrované zařízení s MŠ (dalších 5 Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 99

100 MŠ Korkyně Korkyně 22, Korkyně 4 Tabulka 16 Ostatní zřizované organizace zapojené do projektu zaměstnanců) Z podhledu požadavků na zpracovaní této studie proveditelnosti níže uvádíme seznam obcí, které projevili zájem o vlastní spisovou službu: Dobříš Spisová služba GORDIC ORP Nový Knín Spisová služba GORDIC, I.st 7 Technické řešení 7.1 Vlastní koncept řešení Návrh a popis architektury řešení Následující obrázek popisuje typovou systémovou architekturu řešení. K návrhu TC ORP DOBŘÍŠ bude využito virtualizanční technologie a úrovni operačních systémů, datové i aplikační. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 100

101 Jednotlivé aplikace, implementované do systémové architektury TC, musí splňovat základní pravidla integrovatelnosti na úrovni uživatelské (prostřednictvím integrované uživatelského rozhraní) i aplikační. Z pohledu aplikační integrace se jedná o poskytování, popř. spotřebovávání služeb, založené na některé z následujících technologií, popř. jejich kombinacemi: webové služby (WS) podporující koncept architektury SOA, popř. Enterprise SOA, XML dokument s jasně popsanou strukturou, datový soubor s jasně popsanou strukturou Popis serverové části Řešení po hardwarové stránce bude obsahovat 2 servery pro služby typu aplikační server a databázový server v racku. Na serverech budou nainstalovány služby typu databáze a aplikačního serveru. I když budou servery identicky nainstalovány, bude veškerý provoz databázového typu směřovaný na jeden z nich a provoz služeb aplikačního serveru na druhý. Identická konfigurace bude využita v případě výpadku jednoho ze serverů. Oba servery jsou připojeny dvěma datovými cestami do diskového pole. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 101

102 Servery datové vrstvy budou podle požadavků na dostupnost aplikace konfigurovány do clusterů (vyšší dostupnost) nebo jako stand-alone (nižší dostupnost). Dále musí být dostatečně výkonné a musí umožňovat nasazení virtualizačních technologií (na HW i SW úrovni) pro optimální využití výpočetního výkonu tam, kde to bude účelné vzhledem k počtu a různorodosti provozovaných projektů a aplikací. Také musí podporovat nejrozšířenější typy operačních systémů (UNIX, Linux, MS Windows) a budou pomocí duální SAN (Storage area network) připojeny k datovým úložištím. Servery aplikační vrstvy budou podle požadavků na dostupnost aplikace konfigurovány do loadballancig clusterů (vyšší dostupnost) nebo jako stand-alone (nižší dostupnost). Dále budou umožňovat jednoduché navyšování výpočetního výkonu aplikační vrstvy. Servery datové vrstvy: musí být dostatečně výkonné a musí umožňovat nasazení virtualizačních technologií (na HW i SW úrovni) pro optimální využití výpočetního výkonu tam, kde to bude účelné vzhledem k počtu a různorodosti provozovaných projektů a aplikací, musí podporovat nejrozšířenější typy operačních systémů (UNIX, Linux, MS Windows) budou pomocí redundantní SAN (Storage Area Network) připojeny k datovým úložištím Servery aplikační vrstvy: budou konfigurovány jako HA popř. loadballancing cluster tam, kde to bude vyžadovat dostupnost aplikací (tzn. že, zátěž je rozložena na několik fyzických serverů, které jsou vzájemně zastupitelné, a případný výpadek jednoho z nich neznamená výpadek poskytovaných služeb) budou umožňovat nasazení virtualizačních technologií na SW úrovni, budou umožňovat jednoduché navyšování výpočetního výkonu aplikační vrstvy Minimální doporučená konfigurace: - 1 CPU čtyř jádrový s 64-bitovou architekturou, frekvence 2,0 GHz - 8 GB RAM s možností rozšíření na 32 GB. - Záruka po celou dobu udržitelnosti projektu Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 102

103 Obrázek 26 Schéma serveru Serverová část infrastruktury bude dále obsahovat servery potřebné pro provoz IT prostředí (správa a monitoring, zálohování, infrastrukturní služby atd.) Popis spisové služby Na úrovni TC ORP DOBŘÍŠ Dobříš resp. MěÚ vycházíme z již realizovaného projektu na archivaci dokumentů řešených systémem GINIS od společnosti GORDIC. Funkční požadavky na spisové služby obsahují: SSD systém správy dokumentů Jedná se o podporu produktu, který již je využíván v rámci MěÚ Dobříš, postaveného na jádru IS GINIS, vyžadující databáze (ORACLE, MS SQL) obsahující čtyři moduly spisové služby (Univerzální spisový model, Podatelnu, Výpravnu a Spisovnu) v jedné aplikaci. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 103

104 Obrázek 27 Systém správy dokumentů Data jsou uložena na serveru TC, přístup k nim je možný na základě lehkého klienta. Vyžaduje však poměrně vysokou rychlost datových toků na internetu optimálně 512 MB/s. Aplikace podporuje ukládání elektronických dokumentů jednoduše prostřednictvím např. ftp účtů, tak i sofistikovaně, s využitím aplikace MS Share Point. K zajištění služby je nutno pořídit multilicenci zahrnující: jádro GINIS, klienty ADM (administrace základní) a ADS (administrace sestav), rozšíření modulu el.dokumenty a el.podpis. Dále serverovou část SSD, klienta SSD, propojení na ISSD, časové razítko a konverzi dokumentů do pdf. Vzhledem k tomu, že na prostředcích MěÚ Dobříš je již od roku 2005 instalováno řešení GINIS, dojde tak pouze k upgrade stávající služby v tomto rozsahu: a) Rozšíření databáze o el. písemnosti a el. podpis b) Rozhraní spisové služby na informační systém datových schránek c) Server E POD ( elektronická podatelna) d) Server E- VYP ( elektronická výpravna) e) POE Elektronická podatelna (Webové rozhraní elektronické podatelny) f) MAS Mail Automat g) Registr autorizovaných konverzí ( 2x klient ) pro evidenci konverzí z moci úřední; včetně napojení na centrální evidenci autorizovaných konverzí ( CzechPoint Office) h) Spisovna včetně E SPI ( server + klient )- příprava na tvorbu SIP balíčků pro národní digitální archiv Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 104

105 Výše uvedené služby obsahují tyto činnosti městského úřadu: - práce s elektronickými dokumenty a elektronickými podpisy - rozhraní na informační systém datových schránek, propojení na spisovou službu ( toto propojení umožňuje stahování a odesílání datových zpráv přímo ze spisové služby) - konverze dokumentů do formátu pdf - registr autorizovaných konverzí propojený na spisovou službu a CzechPoint@office ( umožňuje provádět a evidovat autorizované konverze dokumentů prováděné z moci úřední a zapisovat je do centrálního rejstříku autorizovaných konverzí) - modul spisovny umožňuje předarchivní péči o uzavřené dokumenty a spisy. Příprava na tvorbu SPI balíčků pro digitální archiv - rozšíření podatelny, výpravny a spisovny o práci s elektronickými dokumenty; podatelna je dále rozšířena o webové rozhraní - elektronická podpisová kniha ( umožňuje podepisování dokumentů z jednoho místa) - skenovaní linka (obsahuje standardně nástroje pro vyhledávání čárových kódů typu Code39 (PID pro GINIS) na libovolné pozici v digitalizovaných dokumentech a rozhraní pro předávání digitalizovaných dokumentů do systému GINIS, nástroje pro ruční přidělení PID u dokumentů, kde nebyl rozpoznán. Podpora automatického vytváření souborů ve formátu multipage TIFF). - Elektronická úřední deska s napojením na spisovou službu - správní řízení, který je nadstavbou spisové služby (základem řešení je elektronického spisu jako součást přípravy Úřadu na elektronizaci státní správy s vazbou ne elektronickou spisovou službu Multilicence zahrnuje: jádro IS GINIS, klienta ADM (administrace základní), ADS ( administrace sestav), rozšíření el. dokumenty a el. podpis, serverovou část SSD, klienta SSD, propojení na ISDS, konverze dokumentů do pdf ( využívá OpenOffice), časové razítko. Toto řešení bude využito v rámci MěÚ Dobříš a jím zřizovaných organizací. WESS elektronická spisová služba Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 105

106 Tento produkt je alternací, který je možno instalovat lokálně v obcích, tak i jako hostovanou aplikaci v TC ORP DOBŘÍŠ s terminálovým přístupem pro jednotlivé obce. Vyžaduje však instalaci WIN serveru 2008 a databáze FIREBIRD. K zajištění služby je nutno pořídit multilicenci zahrnující: aplikaci WESS (práce s dokumenty a spisy), napojení na CzechPoint, datové schránky, aplikaci pro práci s podpisová knihou, el.dokumenty, el.podpisy, časovým razítkem, konverze dokumentů do PDF (prostřednictvím Open Office nebo MS na serveru popř. lokálně) a registr autorizovaných konverzí (RAK) s napojením na centrální registr. Jak již bylo uvedeno, WESS je možno provozovat jako lokální aplikaci, nebo jako hostovanou na TC. Obrázek 28 Elektronická spisová služba WESS WESS jako lokální instalace požaduje na HW příslušné obce instalovat databáze a aplikace, přičemž databáze je možno prostřednictvím nástrojů Windows zálohovat do úložiště TC. Replikace by měla probíhat v nočních hodinách nebo na základě vydaného provozního řádu (vzhledem k provozní době jed.úřadu). Rizikem je požadavek na rychlost a bezpečnost připojení k internetu. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 106

107 WESS jako terminálová aplikace nevyžaduje instalaci na HW příslušné obce. Databáze i aplikace jsou instalované v TC, uživatelé k nim přistupují prostřednictvím internetu. Rizikem tak je jeho kvalita, funkčnost a rychlost. TRIADA MUNIS řešení pro obce 1.stupně Vlastní realizace elektronické spisové služby pro obce ve spádové oblasti probíhá tak, že elektronická spisová služba informačního systému Munis, která obsahuje mimo jiné vazbu na nástroje e-governmentu (datové schránky, Czech POINT), dále podporu konverze dokumentů do formátu PDF/A a kompletní podporu pro elektronické podepisování v souladu s aktuálními legislativními požadavky, je instalována na techniku obce a to pomocí vzdáleného přístupu v předem s obcí domluvených termínech. Obce, které budou nadále provozovat vnitřní informační systém na vlastní technologii, budou však také zároveň přistupovat do technologického centra ORP a využívat služeb tzv. negarantovaného pracovního úložiště. Pro tyto účely máme v TC ORP DOBŘÍŠ bude instalováno úložiště Munis (Munis DUL), které slouží k bezpečnému ukládání dokumentů, elektronických podpisů, časových značek a vazeb mezi dokumenty (spisy) v SQL databázi. Toto úložiště má třívrstvou architekturu s publikovaným rozhraním WebServices pro přístup jednotlivých spisových služeb obcí. Úložiště uchovává kompletní historii dokumentů, zajišťuje striktní omezení přístupu dle nastavených oprávnění a umožňuje automatickou replikaci nových a změněných dokumentů z IS obcí v nastaveném intervalu. ALIS KEOX - řešení pro obce 1.stupně Spisová služba KEO-X je připravená na provoz v lokálních počítačových sítích, nebo na jednotlivém PC. Hostované řešení není podporováno. Případné zálohování dat bude řešeno prostřednictvím ftp účtu nebo s možnostmi systémů TRIADA Popis integrace Integrace úřadu bude probíhat dodávkou různých SW řešení. Ta budou obsahovat samostatná řešení např. MS Share Point nebo Lotus Quickr a návazné moduly IS GINIS: Modul FIK finanční kontrola Tento modul řeší komplexním způsobem podporu plánování, realizace a vyhodnocení kontrolních procesů, včetně tvorby a evidence dokumentů, při Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 107

108 vykonávání finančních kontrol (dle zákona č. 320/2001 Sb. a zákona č. 123/2003 Sb. včetně příslušných vyhlášek). Modul je možné provozovat ve dvou režimech : FIK - IA (Interní audit) FIK - VSK (Veřejnoprávní kontrola) Modul USN Usnesení a porady Aplikace USN je primárně určena pro přípravu a zpracování materiálů rady a zastupitelstva města, městských částí nebo kraje. Dále je také možné využít tuto aplikaci pro přípravu jednání různých výborů a porad a to nejen orgánů státní správy, ale i dalších subjektů. Aplikace USN vytvořené a schválené dokumenty včetně elektronických příloh (textové, obrázkové nebo zvukové) umožňuje, po jejich schválení, publikovat na intranetu nebo internetu. Dále umožňuje také materiály exportovat do zvoleného adresáře a také vypálit na CD a to jak přípravu před jednáním, tak i výsledné dokumenty po jednání. Doplňkovou funkčností je kontrola plnění úkolů vyplývajících z jednání a to buď přímo v aplikaci USN nebo prostřednictvím aplikace Úkoly (UKO). Modul UKo úkoly Tento modul řeší komplexním způsobem agendu úkolů, která je agendou sdílenou, a ve které jsou úkoly chápány jako evidované činnosti vyvolané písemným zadáním s termíny splnění a s povinností hlásit splnění, případně i průběh, anebo ohrožení splnění úkolu. V rámci jednoho úkolu je jeden konkrétní nositel odpovědný za splnění celého zadání jednomu konkrétnímu zadavateli. Nositel může přenášet část, anebo celé zadání na další pracovníky (nezbavuje se tak ale výše uvedené zodpovědnosti za splnění jemu zadanému úkolu). Stává se tak zadavatelem dalších (podřízených) úkolů. Hlavní a podřízené úkoly jsou v agendě provázány. Umožňuje to evidenci a sledování i složitě strukturovaných úkolů tzv. genezi (rozpad) úkolu hlavního na úkoly podřízené. Rozhraní na RŽP Jedná se o rozhraní spisové služby na celostátně provozovaný registr živnostenského podnikání. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 108

109 Formát elektronické faktury IS DOC Jedná se o zapracování možnosti zpracování elektronické faktury ( soubor XML) v jednotlivých agendách IS GINIS ( kniha došlých faktur, odeslaných faktur) včetně propojení na ISDS a spisovou službu. Rozhraní na základní registry registry Rozhraní zprostředkuje komunikaci jednotlivých agendových systémů se základními registry na bázi webových služeb Popis datového úložiště K serverům bude připojeno úložiště k ukládání dat databáze a aplikačního serveru. Propojení serverů a diskového pole bude redundantní pro zajištění vysoké dostupnosti dat. Ukládání dat bude řešeno prostřednictvím diskového pole založeného na duální FC (Fibre Channel) architektuře. Diskové pole musí být dostatečně výkonné a škálovatelné, aby pokrylo předpokládané budoucí nároky aplikací, a musí umožňovat použití jako vysoce výkonných, tak kapacitních disků. Klíčové komponenty systému pro ukládání dat budou řešeny jako redundantní, záloha dat bude prováděna na typicky virtuální páskovou knihovnu buď pomocí zálohovacího SW anebo v rámci řízení toku dat HSM enginem. Kapacitu diskového pole musí být možné rozšířit minimálně na celkový počet 110 disků, přičemž diskové úložiště musí umožňovat přenos dat do jiného diskového pole výrobce formou fyzického přenosu všech nebo libovolného množství disků, dále možnost připojení stávajících expanzních jednotek k novému diskovému poli Diskové úložiště musí disponovat tzv. global hot spare technologii tzn. není potřeba mít alokovaný spare disk pro každou expanzní jednotku Politika ukládání dat je řízena externím zařízením HSM engine Celé řešení je postaveno jako HA všechny klíčové komponenty jsou redundantní. Nedílnou součástí diskové úložiště je zvýšená ochrana dat proti zneužití/odcizení to znamená připojení FC disků s šifrováním dat přímo na jednotlivých discích Tyto požadavky splňuje diskové pole, které umožňuje připojení k hostitelským serverům pomocí 8Gbit FC protokolu, dále diskové pole musí umožňovat nativní připojení do SAN pomocí 8Gbit FC a LAN pomocí min. 1Gbit SCSI. Rovněž diskové úložiště musí podporovat mixování různých typů disků (např. SATA/FATA a FC) v rámci jedné expanzní jednotky Správa diskového pole musí být řešena pomocí jednoho plnohodnotného nástroje, který bude ze SW hlediska obsahovat všechny licence a záruku po dobu provozu Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 109

110 + -! N+1 diskového úložiště včetně upgradu nových verzí. Možnost vyzkoušení např. pomocí simulátoru je výhodou. Minimální konfigurace: Čistá využitelná kapacita: 1TB TC ORP Elektrocentrála Klimatizace, Monitorování, Zhášení, Zabezpečení přístupu Servery Silová přípojka Rozvaděče Virtuální vrstva Záložní zdroj napájení (UPS) Fyzická vrstva Datová úložiště Virtuální vrstva Fyzická vrstva Dodávka energie Datové centrum Rowanet Internet KIVS MAN Obrázek 29 Popis datového úložiště Zálohování Zálohovací SW musí umožnit vytváření inkrementálních snapshotů, které respektují běžící databáze (Exchange, MSSQL, Oracle) a umožní jejich zprovoznění z tohoto snapshotu. Bude obsahovat funkci připojení zálohy k libovolnému serveru jako virtuální disk s možností ReadWrite přístupu, aby bylo možné spustit Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 110

111 aplikace/databáze na historických datech pro účely testování nebo vyhledání/vykopírování potřebných dat z databází. Rovněž umožní automatickou duplikaci VŠECH záložních objektů na dvě fyzicky oddělená media ve dvou fyzicky oddělených lokalitách pro účely poškození záložního média nebo celé lokality (konfigurace HW a SW musí tuto duplikaci umožnit bez dodatečných nákladů nad rámec tohoto zadání). Součástí zálohování je funkcevinstant recovery pro okamžité (<1min) zprovoznění provozu kritických aplikací v případě poškození datového disku ze snapshotu v záloze. Dokončení zpětné fyzické replikace dat ze snapshotu nesmí vyžadovat restart serveru nebo způsobit výpadek. zálohování Disk to Disk to TAPE s možností definice trvanlivosti dat (expiračních pravidel) separátně pro zálohy na discích a na páskách zálohovací. SW musí umožnit kontinuální zálohování při každé změně v bloku na filesystémech, možnost obnovit jednotlivé maily z MS Exchange bez nutnosti obnovy celé databáze. součástí je i eduplikace na zdroji na úrovni bloků v případě Disko to Disk fáze zálohování do zálohy se neposílají bloky zálohovaného systému, které už v záloze jsou deduplikace na úrovni souborů v případě Disk to Tape fáze zálohování do zálohy se neposílají soubory zálohovaného systému, které už v páskové záloze jsou možnost vytvářet také NEDEDUPLIKOVANOU kopii dat na pásku pro účely dlouhodobé archivace. Zálohování nesmí vyžadovat cyklický fullbackup při zálohování databází (MS Exchange, SQL, Oracle) Možnost vytvářet syntetický fullbackup na pásku a výměnný disk, pro jehož obnovu není třeba konektivita do sítě a připojení k backup serveru. Trvanlivost dat v záloze (zálohovací politika) musí umožnit definovat trvanlivost/expiraci záloh a archivů pro jednotlivá data (nikoliv pro jednotlivá media). Informace o zálohách (inventory) a archivech musí být kompletně k dispozici z databáze zálohovacího systému bez nutnosti ruční evidence obsahu pásek apod. Systém pro archivaci musí sdílet páskové zařízení se systémem pro zálohování. Archivace musí umožnit vytváření ručních a plánovaných archivů. Archivací se nerozumí schovávání pásek s backupem, požadujeme samostatnou funkci archivace - oddělenou od zálohování s možností specifikace trvanlivosti archivu selektivně podle typu dat. Systém musí umožnit také automatickou archivaci dat do hierarchického úložiště (HSM) tvořeného rychlými disky, levnými disky a páskami na základě jejich typu a fáze životního cyklu dat. Data takto automaticky archivovaná musí být uživateli dostupná transparentně v původních adresářích na diskovém systému (mění se pouze fyzické úložiště, nikoliv adresářová struktura). Data hierarchického archivu HSM musí být zálohována bez ohledu na fyzické umístění dat na médiích. Systém zálohování musí být s HSM systémem integrován, aby byl schopen data zálohovat v době během nebo před migrací na páskové medium, aby nedocházelo k vytahování archivovaných dat z pásek během zálohování. Zálohovací systém musí být vybaven agentem pro připojení na centrální monitoring. Integrace všech komponent a modulů zálohování a archivace musí být garantovaná výrobcem preferujeme jednotného výrobce všech komponent pro zálohování a monitoring. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 111

112 Monitoring, sledování provozu interní sítě, monitoring aplikací Technologické centrum by mělo mít integrovaný jednotný centrální monitoring pokrývající: VMWare/HyperV, OS, Databazi Oracle, MSSQL, MSExchange, Active Directory, monitoring zálohováni Jsou požadovány následující součásti monitoringu: Centralni portal, Datawarehouse pro zpracovani a uchovani historickych dat, Centralni Reporting pro generováni HTML, PDF reportu. V dodávce i nástroj pro vytváření/modifikaci reportu. Technická specifikace řešení monitoringu a licenční pokrytí: Monitoring virtualizační platformy Hyper-V a VMWare (obojí) Monitoring Mailserveru MS Exchange Monitoring Active Directory Monitoring LAN switchů Monitoring SAN switchů Monitoring Storage zařízení (disková pole, Pásková knihovna) Monitoring pro HW Serverů Monitoring systému zálohování Centrální monitorovací portál pro sledování jednotlivých komponent TC Jednotná konsole pro sledování problémových událostí ze všech monitorovaných component TC Agent pro monitoring všech OS v TC (minimalne platformy Windows, Linux) Možnost volby mezi monitorovacím agentem a vzdáleným monitoringem (agnetless) operačních systémů Windows a Linux. Agnet pro monitoring databází DB2, Sybase, Oracle a MSSQL na serverech TC v neomezeném počtu pro servery technologického centra Nástroj pro vytváření vlastních monitorovacích agentů pro monitoring aplikací a HW minimálně pomocí SNMP, WMI, parsováním textových LOGů a event logů, parsováním standardního výstupu z příkazů OS. datovy sklad pro historicka performance data s funkcí sumarizace a selektivního automatického promazávání historických dat (např. Detailní data o procesorech 1 den, hodinové průměry týden, denní průměry držet měsíc atp.) jednotný univerzálni reportovací nástroj sada předdefinovaných reportů pokrývající základní přehledy o stavu TC + nastroj na jejich úpravy a vytváření modul pro trendovou a prediktivní analýzu (pro účely kapacitního plánováni) Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 112

113 požadujeme reseni od výrobce předkonfigurované podle Best Practices (jsou sledovany osvědčené metriky, detekce problémových situací a prahové hodnoty a jsou vytvořeny nahledy na tyto metriky) Obsahuje předkonfigurovanou integrovanou knowledge base pro všechny monitorovací agenty obsahující detektory problémů a návod pro řešení problémové situace Schopnost notifikovat překročení predikované prahové hodnoty v budoucnosti (např. kdy bude kapacita určiteho disku zaplněna na 95%) Možnost definovat automatické opravné akce Nástroj pro definování korekčního workflow (řízený sled automatických akcí vedoucí k opravě rutinních problémů) Možnost definovat dynamické prahové hodnoty pro monitorivané metriky Možnost definovat prahové hodnoty podle historicky naměřenych dat Možnost definovat skupiny objektů, jejichž monitoring mohou vzdáleně sledovat prostřednictvím webového klienta jiné subjekty (dodavatel, spádové obce apod.) 7.2 Porovnání variant technologických řešení Pro provoz TC ORP DOBŘÍŠ je rozhodující technologie serverových řešení, proto jsou srovnávány pouze tato řešení. Ostatní dodávky podpůrné a bezpečnostní infrastruktury nemají uváděno variantní řešení, neboť technologie mají srovnatelné parametry. Jejich výběr proběhne v rámci výběrových řízení nebo budou součásti dodávky TC ORP DOBŘÍŠ jako celku Srovnání nabídek jednotlivých dodavatelů serverových řešení Z pohledu HW serverů je možno uvažovat o dodávkách HW od různých výrobců, Za tímto účelem byl porovnáno řešení HW a SW serverů společnosti IBM a Microsoft, přičemž tato společnost řeší HW pouze z hlediska funkcionality bez určení konkrétního výrobce Typizované řešení Microsoft pro TC ORP DOBŘÍŠ Společnost Microsoft pro TC ORP DOBŘÍŠ připravila typizované řešení, které plní všechny požadavky na zajištění činnosti spisových služeb, datových úložišť i vnitřní integrace úřadu. o Zajištění provozu databázového, integračního, komunikačního a aplikačních serveru - Hyper-V součást OS Windows Server 2008 Enterprice Edition o Zajištění dohledu a správy provozu SC SMSE o Zajištění negarantovaného úložiště a vysoké dostupnosti MS SQL 2008 SE zapojení do Active-Active o Zajištění portálu úředníka a kultivace vnitřního systému chodu úřadu Office Sharepoint Server 2007 (2010) o Zajištění integrace vnitřního chodu úřadu a budoucí integrace s centrálními IS, základními registry a PVS MS BizTalk 2009 Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 113

114 o Zajištění adresářových, jmenných a doménových služeb OS Windows Server 2008 R2 o Zajištění ových služeb MS Exchange 2010 Návrhy serverů Microsoft Server 1 4 virtuální servery o OS Windows Server 2008 R2 EE o SC SMSE VS1 DB primární MS SQL SE VS2 App 1 primární - agendové systémy a integrace úřadu např. MOSS, Biztalk VS3 App 2 záložní - např. Exchange VS4 App 3 záložní např. SSL Server 2 4 virtuální servery o OS Windows Server 2008 R2 EE o SC SMSE VS1 DB záložní MS SQL SE VS2 App 1 záložní - agendové systémy a integrace úřadu např. MOSS, Biztalk VS3 App 2 primární - např. Exchange VS4 App 3 primární např. SSL o OS Windows Server 2008 R2 SE o AD, DNS, DHCP, NTP, FS, Print server Server 4 2 virtuální servery o OS Windows Server 2008 R2 EE VS1 - SCCM, SCOM, SC VMM VS2 SC DPM Server 5 fyzický o OS Windows Server 2008 R2 SE o Forefront Threat Management Gateway 2010 Návrhy SW variantních řešení Microsoft Minimální varianta 3x OS Windows Server 2008 R2 EE 2x OS Windows Server 2008 R2 SE 2x SC SMSE 2x MS SQL 2008 SE 1x servery SCOM, SCCM, SC DPM 1x ForeFront Threat Management Gateway 2010 (bývalá ISA) Základní varianta jako Minimální varianta + 2x MS Exchange Server EE Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 114

115 1x Forefront Identity Manager 2010 (bývalý ILM) Omezená varianta jako Základní varianta + 2x MS SharePoint Server 2007 (2010) Plná varianta jako Omezená varianta + 1x MS BizTalk Řešení IBM pro TC ORP DOBŘÍŠ Dobříš Společnost IBM připravila toto řešení na základě požadavků ORP, které plní požadavky na zajištění činnosti spisových služeb, datových úložišť i vnitřní integrace úřadu. Management & Backup Software IBM Tivoli Productivity Center Basic Edition Server License + SW Subscription & Support 12 Months IBM Tivoli Storage Manager FastBack 10 Processor Value Units (PVUs) License + SW Subscription & Support 12 Months IBM Tivoli Storage Manager 10 Processor Value Units (PVUs) License + SW Subscription & Support 12 Months IBM Tivoli Storage Manager Space Management 10 Processor Value Units (PVUs) License + SW Subscription & Support 12 Months IBM General Parallel File System Server 10 Processor Value Units (PVUs) License + SW Subscription & Support 12 Months IBM General Parallel File System 10 Processor Value Units (PVUs) License + SW Subscription & Support 12 Months IBM LOTUS FOUNDATIONS START FOR TIVOLI FOUNDATIONS APPLICATIONS MANAGER SERVER LICENSE + SW SUBSCRIPTION & SUPPORT 12 MONTHS IBM TIVOLI FOUNDATIONS APPLICATION MANAGER 10 PROCESSOR VALUE UNITS (PVUS) LICENSE + SW SUBSCRIPTION & SUPPORT 12 MONTHS VMWare VMware vsphere 4 Essentials Plus Bundle for 3 hosts (Max 2 processors per host and 6 cores per processor) Basic Support/Subscription VMware vsphere Essentials Plus Bundle for 3 year,technical Support, 12 Hours/Day, per published Business Hours, Mon. thru Fri. Servery, storage HW Produkční servery Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 115

116 x3550 M2, Xeon 4C E W 2.53GHz/1066MHz/8MB L3, 2x1GB, O/Bay 2.5in HS SAS/SATA, SR BR 10-I, CD-RW / DVD-ROM Combo UltraSlim Enhanced, 675W p/s, Rack Intel Xeon 4C Processor Model E W 2.53GHz/1066MHz/8MB L3 4GB (1x4GB) Dual Rank PC CL9 ECC DDR3 1333MHz Chipkill LP RDIMM IBM 73 GB 2.5in SFF Slim-HS 15K 6Gbps SAS HDD QLogic 8Gb FC Single-port HBA for IBM System x Redundant 675W Power supply IBM Virtual Media Key Mngmt Server x3550 M2, Xeon 4C E W 2.4GHz/1066MHz/8MB L3, 2x1GB, O/Bay 2.5in HS SAS/SATA, SR BR 10-I, CD-RW / DVD-ROM Combo UltraSlim Enhanced, 675W p/s, Rack 4GB (1x4GB) Dual Rank PC CL9 ECC DDR3 1333MHz Chipkill LP RDIMM IBM 73 GB 2.5in SFF Slim-HS 15K 6Gbps SAS HDD QLogic 8Gb FC Single-port HBA for IBM System x Redundant 675W Power supply IBM Virtual Media Key Knihovna TS3100 Tape Library Express with Ultrium 3 Half-High LVD SCSI Tape Drive and US/CAN 125V Power Cord Ultrium 3 Half-High LVD SCSI Tape Drive 3573 Rack Mount Kit Ultrium 3 Data Cartridge (GEN3) 5-Pack Ultrium Cleaning Cartridge iscsi to SCSI bridge ACAL-ES100RMS/01L iscsi Bridge SAN Express IBM System Storage SAN24B-4 SFP 8 Gbps SW 8-Pack Primární pole DS5020 Midrange Disk (Dual Controllers) 2-Dual 8Gbps Host Pt Cards DS GB/15K 4Gbps FC DDM 5m Fiber Optic Cable LC-LC DS5020 Linux/Intel Host Kit DS GB/7.2K SATA DDM UPS IBM UPS 5000HV uninterruptible power supply Identity & Access Management Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 116

117 IBM TIVOLI IDENTITY MANAGER AND ROLE MANAGEMENT USER VALUE UNIT LICENSE + SW SUBSCRIPTION & SUPPORT 12 MONTHS IBM TIVOLI ACCESS MANAGER FOR ENTERPRISE SINGLE SIGN-ON STANDARD USER VALUE UNIT LICENSE + SW SUBSCRIPTION & SUPPORT 12 MONTHS Sprava Licenci a IT majetku IBM TIVOLI ASSET MANAGEMENT FOR IT AUTHORIZED USER LICENSE + SW SUBSCRIPTION & SUPPORT 12 MONTHS IBM TIVOLI ASSET DISCOVERY FOR DISTRIBUTED 10 PROCESSOR VALUE UNITS (PVUS) LICENSE + SW SUBSCRIPTION & SUPPORT 12 MONTHS Service/Help Desk IBM TIVOLI SERVICE REQUEST MANAGER AUTHORIZED USER LICENSE + SW SUBSCRIPTION & SUPPORT 12 MONTHS Porovnání jednotlivých technologií Vzhledem k tomu, že Microsoft nabídl oproti IBM pouze typizované řešení (bez stanovení konkrétních výrobců HW), je obtížné stanovit přínosy jednotlivých řešení, proto se zaměřujeme jen na dodavatele EMC a HP, které by měli nabídnout diskové pole EMC CX a HP EVA 4400, pak výhody jsou uvedené výše, konkrétně např.: Řešení IBM přináší tyto přednosti - nativní podpora 8Gbit FC a 1Gbit iscsi a možnost mixování v rámci řadičů jednoho diskového pole (nesplňuje HP, musí přidat externí převodník z FC ne iscsi) - mixování různých typů disků v rámci jednoho expanzního boxu (nesplňuje EMC) - možnost připojení FDE disků s šifrováním přímo na disku (dle posledních informací zatím nepodporuje ani HP, ani EMC) - DS5020ka má možnost připojení max. 112 disků, HP má u modelu EVA 4400 jen 96 - migrace dat pomoci přeneseni expanznich jednotek (u EMC je složitější proces) - zdarma ke staženi nastroj pro správu pole, možnost staženi i simulátoru, záruka na SW část po dobu provozu datového úložiště včetně updatů SW managementu, nového FW atd Rizika Rizika jsou řešeny v samostatné kap Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 117

118 7.3 Doporučení a upřesnění pro účely zadávací dokumentace a realizační projektové dokumentace specifikace zadání technického řešení Technické zadání obsahuje požadavky na dodávku HW potřebného pro zajištění provozu TC ORP Dobříš. Na následujícím schématu je znázorněna struktura TC ORP. TC ORP se skládá ze serverů aplikační vrstvy připojené prostřednictvím rozhraní fiber channel (FC) k datovému úložišti (datové úložiště tvoří řídící jednotka diskového pole obsluhující jednotlivé disky umístěné v šasi diskového pole, pro připojení je uvažováno rozhraní FC). Implementace bude realizována dodavatelem technologie (HW) a SW, který bude vybrán při výběrovém řízení se součinnosti pracovníků ORP. Nedílnou součástí zavedení bude také provedení funkčních testů a vypracování dokumentace realizovaného řešení. Po dokončení implementace bude technologie (HW) a SW předán pracovníkům ORP. Součástí předání bude i nezbytné proškolení v obsluze dodaných technologií Zadání pro HW a SW TC ORP Dobříš vyplývají z dokumentu Technologické centrum obce s rozšířenou působností (Koncept a východiska) Aplikační server provedení do racku, rozměr 1RU Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 118

119 minimálně 2cpu čtyř-jádrová (dohromady tedy 8jader), optimálně Quad-Core Intel Xeon E5540, L2 cache alespoň 8MB, takt alespoň 2,5 GHz, příkon maximálně 80W 48 GB RAM (při alokaci min 2GB na jeden virtuální stroj umožní provoz až 24 virtuálních strojů), paměť musí být alespoň typu DDR3 1066MHz, rozšiřitelnost až na 144GB (18 DIMM slotů) 2x interní HDD, technologie SAS 2,5, bylo by dobré, aby server poskytoval rozšiřitelnost až na 8 interních disků 4x UTP 1Gb Ethernet port, minimálně na dvou nezávislých NIC chipech 2x FC 8Gb/s port, minimálně na dvou nezávislých HBA 2x napájecí zdroj Rackmount kit Servisní jednotka s možnosti samostatného přístupu po mgmt. síti, popřípadě po seriové lice, jednotka musí podporovat technologii Remote KVMS (Keyboard, Mouse, Video, Storage redirection), možnost zapínat a vypínat server, podporu SNMP v1, v2 a v3, Certifikát potvrzující možnost nasazení virtualizačních řešení odpovídající počet licencí OS Virtualizační řešení je nutné vnímat vždy v kontextu konkrétního serveru. Z tohoto důvodu je nutné vnímat server a virtualizační řešení jako celek Datového úložiště diskové pole modulární design v midrange úrovně provedení do racku, rozměr jednoho modulu maximálně 3RU 2x kontrolér 2x napájení na každém kontroleru minimálně 2GB cache možnost kombinovat HDD technologie FC a SATA iniciační konfigurace, - 6x FC HDD 300GB 15tis. otáček/s (RAID 10), 900GB pro rychlá provozní data (FC rozraní je doporučeno především z pohledu vysoké propustnosti) - 10x SATA HDD 1TB 7200 otáček/s (10x SATA HDD 1TB, 1x spare, 10 hdd v Raid5 tzn. konfigurace 9+1 tzn. cca 10TB na data. Předpokladem je, že více jak polovina této kapacity bude vyčleněna na zálohy tzn. 5TB na pomalá produkční data a 5 TB na zálohy rozšiřitelnost minimálně na 112 HDD 8x FC port 8Gb/s rackmount kit podpora RAID typu 0, 1, 3, 5, 1+0 a 6. baterie zálohující cache v nezávislém, samostatně vyměnitelném modulu pro každý kontrolér technologie globalního hotspare HDD technologie distribuovaných metadat (každý HDD nese informaci o konfiguraci pole) Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 119

120 rozšiřující moduly jsou zapojeny tak, aby v případě výpadku jednoho byly ostatní rozšiřující moduly stále dostupné v dodávce musí být sw umožňujicí konfiguraci hostů a portů do skupin a jejich vzájemné izolaci na úrovni SAN pole musí obsahovat sw poskytující technologie snapshotů a replikace dat na druhé pole Specifikace vybavení technologické místnosti včetně řešení bezpečnosti TC Místnost serverovny Jak již bylo uvedeno v kap HW a SW bude umístěn v budově 1 pracoviště sociálního odboru, v 1,patře, v samostatně přístupné uzamykatelné místnosti. Základní fyzická bezpečnost Prostor TC je tvořen samostatným uzamykatelným prostorem, jehož konstrukce vylučuje možnost například násilného vniknutí. Fyzická ochrana Prostor TC ORP, budova v níž se nachází TCP ORP bude střežena (zajištěna vnější ochrana) vlastníkem, nebo Městskou policií. Cenu nelze odhadnout. Elektronická zabezpečovací signalizace Místnost bude rovněž osazena zařízením EZS včetně její instalace v rozsahu pokrytí prostor TC ORP (místnost do 20m2, 3xčidlo, řídící jednotka, signální jednotka) činní ,- Kč s DPH (pozáruční servis není zahrnut). Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 120

121 Obrázek 30 - Schéma umístění zařízení v serverovně V této místnosti pro zajištění stabilního a bezpečného provozu není potřeba provádět stavební opatření, naopak, její samostatné umístění vedle pracoviště IT oddělení vyhovuje řadě požadavků, zejména: nepřetržitý fyzický dohled dostupnost bezpečnost prostor pro řešení dalších nároků na HW popř. jinou infrastrukturu Zařízení serverovny Evidence osob vstupujících do prostor TC ORP V prostorách umístění zařízení technologického centra bude realizováno zabezpečení prostřednictvím elektronické zabezpečovací signalizace. Toto bude řešeno pomocí samostatného okruhu elektronické zabezpečovací signalizace napojeného na centrální dohled. Vlastní řešení dohledu nad přístupem osob do technologického centra, bude realizováno dle možností rozšíření elektronické zabezpečovací signalizace (například pomocí terminálu a jeho napojením na stávající systém přístupových karet, popřípadě může být řešeno přes kódovou klávesnici umístěnou u vstupu do prostor technologického centra tak, aby byla zajištěna detekce a identifikace vstupujících osob). Zařízení je součástí EZS Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 121

122 Ochrana serverů V závislosti na platformě provozovaného serveru a zvoleném operačním systému je nutné realizovat vhodnou bezpečnostní politiku (omezení přístupu, antivir, atd.). Cenu není možné stanovit. Řízení a monitoring Aplikace pro řízení a monitoring jsou součástí dodávky HW a SW serverů. Přívod elektrické energie Napájení z běžné sítě bude provedeno dvěma nezávislými napájecími okruhy (se samostatným jištěním, případně i zálohováním) tj. je nutné uvažovat tři zásuvky E IEC884-1 na každém okruhu. Cenu těchto opatření není možné stanovit odhadem (je nutné nejprve zpracovat stavebně technický projekt). Řešení zajištění teploty a relativní vlhkosti Plnění parametrů požadovaných v kap bude zajištěno instalací klimatizační jednotky. Z pohledu technických opatření je možné uvažovat instalaci klimatizačních jednotek ve výkonu odpovídajícím požadavkům technologie TC ORP, tj. řádově 6000BTU. Při uvažovaném chladícím výkonu 2,5 až 5,5kW v sestavě vnitřní a vnější jednotky je zjištěná cena sady složené z vnitřní a vnější jednotky spolu, kompletní instalací v ceně ,- Kč s DPH (pozáruční servis není zahrnut). Čidla kouře a teploty. V místnosti umístění serverů bude umístěno kompletní protipožární zařízení. Cena takovéhoto zařízení je stanovena na ,- Kč s DPH. Povodňová ochrana Prostory TC ORP jsou umístěny mimo povodňovou zónu. Prašnost, vibrace Prostory TC jsou umístěny v klidové části budovy, kde je minimální působení vibrací, prachu na zařízení umístěná v TC. Zálohování Zálohování je součástí dodávky HW serveru. Připojení uživatelů hostované spisové služby k TC ORP Vzdálený přístup, propojení TC ORP a kraje a připojení uživatelů je možné realizovat prostřednictvím VPN přes internet UPS a diesel agregát Zálohování bude provedeno formou kombinace záložních zdrojů a diesel agregátu s kapacitou pokrývající činnost TC po dobu 20 min, po klesnutí kapacity UPS pod 40%, bude sepnut diesel agregát agregátu, který pokryje činnost TC po celou dobu výpadku. Tento agregát bude připojen přes UPS zdroje z důvodu eliminace výkyvů v napětí dodávaných do HW. Pro řešení krátkodobých výpadků je uvažováno zajištění prostřednictvím zdroje napájení UPS s rezervou 2KVA oproti specifikaci dodaného zařízení vybraného ve Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 122

123 výběrovém řízení. Pro pokrytí dlouhodobých výpadků bude použit motorový diesel agregát. Zjištěná cena motor generátoru o stálém výkonu 6kw (3 fáze) činní řádově ,- Kč s DPH (bez instalace, pozáručního servisu) Zjištěná cena UPS (6000VA, 20 min) činní řádově ,- Kč s DPH (bez instalace, pozáručního servisu) Umístění agregátu bude řešeno prováděcím projektem na základě analýzy legislativních a bezpečnostních aspektů, uvažováno je umístění na střeše objektu nebo v garáži v přízemí objektu Kapacitní propojení budov WLAN Bude řešeno prostřednictvím vybudování optické sítě mezi jednotlivými budovami. Obrázek 31 Nástin propojení budov technickou infrastrukturou Propojení bude obsahovat Nástinný optický rozvaděc 24xST(FC) Media Converter 1000BaseSX (SC) to 1000BaseT Cisco Transceiver module 1000Base-T SFP Cisco Optický kabel FC 4x 50/125 Související prvky Tímto řešením bude dosaženo zrychlení komunikace a její bezpečnosti. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 123

124 Propojení na systémy VS a ostatních obcí Propojení TC ORP a TC StČ kraje Propojení TC ORP Dobříš a TC kraje může být realizováno prostřednictvím komunikační infrastruktury veřejné zprávy (KIVS). V případě řešení propojení prostřednictvím Internet VPN musí být TC ORP vybaveno připojením k síti Internet a zařízením pro realizaci VPN (jako vhodnou kapacitu pro připojení TC k internetu je vhodné uvažovat rychlosti 10Mbit/s v symetrickém režimu a výše; dále vhodným zařízením pro realizaci VPN, například firewallem, VPN koncentrátorem a podobně; dále je předpokládána existence připojení k Internetu a vhodné infrastruktury pro realizaci VPN na úrovni StČ kraje). Bezpečnostní politika VPN pro propojení TC ORP a kraje bude definována na základě shody ORP a StČ kraje. Připojení uživatelů hostované spisové služby k TC ORP Připojení uživatelů hostované spisové služby ORP může být realizováno prostřednictvím komunikační infrastruktury veřejné zprávy (KIVS), v případě její nedostupnosti ať již v lokalitě TCP ORP či uživatele služby hostované spisové služby, může být taktéž realizováno například prostřednictvím virtuální privátní sítě (VPN) realizované přes síť Internet. Jak je uvedeno v odstavci výše, TC ORP Dobříš je vybaveno dostatečným připojením k Internetu a zařízením pro realizaci VPN. Bezpečností politiku připojení jednotlivých uživatelů prostřednictvím VPN ke službě hostované spisové služby definuje ORP na zařízení pro realizaci VPN (firewall, VPN koncentrátor) Požadavky na implementaci, školení a technickou podporu Implementace bude realizována dodavatelem technologie (HW) a SW, který bude vybrán při výběrovém řízení se součinnosti pracovníků ORP. Nedílnou součástí zavedení bude také provedení funkčních testů a vypracování dokumentace realizovaného řešení. Po dokončení implementace bude technologie (HW) a SW předán pracovníkům ORP. Součástí předání bude i nezbytné proškolení v obsluze dodaných technologií. 7.4 Provozní zajištění technologického centra a dalšího vybavení Vlastní provozní zajištění velkou měrou ovlivňuje jak plnění cílů projektu, tak i jeho vlastní udržitelnost. Nedílnou součástí rutinního provozu je zajištění bezpečnosti TC, jako nedílné součásti napojení na systémy veřejné správy. Výkon těchto činností budou vykonávat pracovníci ORP Dobříš: - IT specialista interní 0,3 úvazku - IT specialista externí 30 hod(měsíc Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 124

125 7.4.1 Potřebné energetické a materiálové toky Provoz TC ORP Dobříš z pohledu materiálních toků nevyžaduje nároky, vzhledem k tomu, že se jedná o ICT projekt. Jiná situace je však u energií, neboť dochází k poměrně velké náročnosti u spotřeby elektrické energie jednak na provoz výpočetní techniky, a následně, na provoz klimatizačního zařízení, eliminujícího teplo vznikající z provozu výpočetní techniky. Další vlivy či požadavky jsou zanedbatelné. Celkově je odhadnut příkon ve výši cca 5,5 kwh Provozní nároky technologického centra Komponenty systému musí být provozovány v prostorách splňujících následující minimální požadavky: teplota prostředí se pohybuje v rozmezí od 18 C do 24 C, relativní vlhkost v rozmezí 35%-65%, v místnostech datových center budou instalována požární čidla kouře a teploty, tyto prostory jsou napojeny na systém elektronické zabezpečovací signalizace, v prostorách je zajištěn rozvod elektrické energie 230/50V s bezvýpadkovým zálohováním, samostatně jištěný pro rozvaděč nebo prostor a jsou rovněž zajištěny diesel (benzin) agregáty, vnější ochrana budovy vlastníkem, nebo bezpečnostní službou 24 hodin denně a 7 dní v týdnu, jsou prokazatelně evidovány osoby vstupující do vyjmenovaných technologických prostor, prostory, v nichž se datová centra nacházejí, leží mimo zátopovou oblast tzv. stoleté vody Záruky a servis Jejich poskytování bude rozlišné dle jednotlivých dodavatelů HW, SW či dalšího zařízení. Na klíčové komponenty bude vyžadována pětiletá záruční lhůta, ostatní dle záruk poskytovaných jejich výrobci. Servis bude realizován na základě výzvy k servisnímu zásahu servisními pracovníky dodavatele HW. Záruka a podpora bude realizována v místě TC ORP Dobříš. Na HW je doporučena pětiletá podpora (servis) s garantovanou dobou odezvy 4 hodiny v režimu 24x7. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 125

126 Záruka a podpora SW bude realizována ve formě tzv. podpory aktualizací SW, možnosti dosažení linky zákaznické podpory po dobu pěti let. Linka zákaznické podpory SW je typicky dosažitelná prostřednictvím, internetového portálu, u či telefonu. Servis bude realizován pracovníky ORP, kteří v případě výskytu problému kontaktují linku zákaznické podpory výrobce SW a následně dle instrukcí pracují na odstranění Údržba a nákladovost oprav ICT zařízení vyžadují pouze minimální údržbu, jinak je tomu u dieselagregátu, kde bude vyžadováno jak pravidelné prověřování funkčnosti, tak i např. výměna náplní v intervalech daných výrobcem. Součástí údržby elektrických zařízení je rovněž provádění opakovaných revizí Údaje o životnostech jednotlivých zařízení Všechny zařízení mají stanovenou fyzickou životnost minimálně 5 let, avšak v případě HW lze předpokládat jejich morální zastarání s nutností jejich upgrade v druhé polovině životního cyklu Změny v provozní náročnosti vlivem opotřebení Technologie je z pohledu ORP Dobříš dimenzována i na budoucí možnou (předpokládanou) zátěž (nárůst potřeb většího úložiště dat a podobně). Samozřejmě je nutné vzít v úvahu tzv. morální zastarávání v oblasti informačních technologií, k němuž dochází vlivem stoupajících nároků na HW částečně z hlediska uživatelského a částečně z hlediska rostoucích nároků provozovaných aplikací. Návrh technologie bere svým dimenzováním v úvahu možné budoucí nároky především z pohledu virtualizace, kdy lze jednotlivým aplikacím účinně alokovat HW zdroje (RAM, CPU). 8 Organizace a režijní náklady Tato kapitola se zaměřuje na dvě rozhodující fáze projektu investiční a provozní. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 126

127 8.1 Organizační model investiční fáze V investiční fázi je nutno se zaměřit na kvalitní výběr dodavatele, vlastní řízení projektu a na akceptaci zhotoveného díla na základě zkušebního provozu Řízení projektu Projekt bude realizován dle standardní metodiky pro řízení projektů v souladu s normou ČSN ISO: Výkon jednotlivých činností a aktivit bude s výjimkou specializovaných činností zabezpečen pracovníky žadatele. Obrázek 32 Řízení projektu Konkrétní naplnění celé struktury bude provedeno v okamžiku zahájení realizace projektu. Vedení projektu bude obsazeno zástupci všech zúčastěných složek (projektanta, dodavatelů, zadavatele). Struktura projektových týmů se může měnit podle etapy projektu, navíc některé z týmů budou operativní (členové budou postupně přibírání podle konkrétních úkolů). V rámci řízení projektu budou řešeny tyto klíčové činnosti: I. Iniciace a specifikace projektu Ustavení týmu, start práce týmu Diskuze a vyjasnění cílů projektu Konečná definice, specifikace projektu Zpracování public relations projektu Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 127

128 II. Příprava a plán realizace projektu Vytvoření struktury realizačních aktivit, grafu zachycujícího vztahy Popis dílčích úloh, realizačních aktivit Určení podprojektů a externích dodávek Rozdělení odpovědností Vytvoření podrobného časového harmonogramu Analýza potencionálních problémů Určení kontrolních bodů, MILNÍKŮ III. Realizace projektu Zahájení realizace schůzka s realizátory, uživateli, a dalšími osobami projektu prezentace projektu - důvody, cíle, postupu, návazností aktivit,... diskuse - zatažení lidí do projektu stanovení pravidel spolupráce určení požadavků na výkon a kvalitu práce Sledování, kontrola průběhu projektu pokrok vůči cílům dodržování termínů využívaní zdrojů výkonnost týmu, skupiny a lidí Řešení problémů a úpravy projektu IV. Vyhodnocení projektu a zpětná vazba Porovnat dosažené výsledky se stanovenými cíli Informovat zainteresované osoby o ukončení projektu Porovnat výsledky se spotřebovanými zdroji a náklady Analyzovat, co se podařilo i co se nepodařilo, a zjistit PROČ Odměnit pracovníky projektového týmu Identifikovat chyby v řízení projektu a zmapovat možné nápravy V. Závěrečná zpráva Úspěšnost, výkon projektu - porovnání výsledků a propozic v definici projektu Výkon, úspěšnost administrativní techniky použité pro řízení projektu Organizační struktura projektu Personál, projektový a administrativní tým Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 128

129 Příprava projektu a zejména jeho prováděcí/implementační část předpokládá využívání zásad projektového řízení jak v obecné podobě, tak i pro oblast ICT. Požadavky lze shrnout do grafu: Obrázek 33 Zásady projektového řízení Konkrétně bude nutno projít těmito implementačními procesy ICT infrastruktury. Obrázek 34 Implementační procesy Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 129

130 Proces INICIACE (initiation) slouží k zajištění všech přípravných prací, nezbytných k zahájení tvorby software. Jeho cílem je připravit vše potřebné k zahájení projektu. Skládá se z procesů: 1. Definice požadavků (define requirements). Prvotní sběr požadavků na nový systém, ke kterému dochází na zahajovací schůzce účastníků projektu. 2. Příprava manažerské dokumentace (prepare management documents). Příprava plánu čerpání zdrojů a časového plánu celého projektu. Ten zahrnuje požadavky na kapacity, technické a finanční zdroje včetně sestavení časového harmonogramu řešení. 3. Příprava infrastruktury (prepare infrastructure). Je to příprava podkladů, informačních zdrojů, případně i instalace dílčích systémů, které budou potřeba pro tvorbu systému. 4. Proces zmocnění či narovnání (justify). Dílčí proces, během kterého je třeba vypracovat rizika celého projektu, právního zabezpečení a počítačové bezpečnosti. Zároveň by zde mělo dojít k nalezení alternativ řešení a výběru optimální varianty. Během této fáze se také může na základě zjištěných okolností rozhodnout systém neimplementovat. Proces KONSTRUKCE (construct) slouží k vytvoření požadovaného systému. Vlastní tvorba začíná teprve v této fázi. Vzhledem ke specifickým vlastnostem objektového software se předpokládá iterativní opakování těchto fází, protože zde může až v rámci prvotní implementace docházet ke zpřesnění a správnému pochopení zadání. Počet iterací se pohybuje okolo 2 až 3: 1. Modelování (model). Dílčí proces, ve kterém dochází k podrobné definici zadání a úplnému získání podkladových materiálů. Během tohoto procesu by měly být modelovány a vyzkoušeny (simulovány) cílové uživatelské procesy. Vše by mělo být dokumentováno. 2. Sestavování (program). Proces, kdy dojde k vytvoření (naprogramování) vlastního software. Tento podproces se odehrává na vývojové platformě. Kromě samotného software by měla být pro potřeby budoucích úprav a oprav vytvořena systémová dokumentace. Zároveň by měla být zahájena práce na uživatelské dokumentaci. 3. Testy v malém (tests in small). Proces, který slouží k prověření funkčnosti. Tento podproces se odehrává na testovací (nikoli provozní) platformě a účastní se ho speciálně určení členové vývojového týmu, tedy nikoliv skuteční uživatelé a na vývoji nezúčastnění zadavatelé. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 130

131 4. Generalizace (generalize). Proces, kde dojde k optimalizaci vytvořeného software, jeho podrobnému dokumentování a identifikaci potenciálně znovupoužitelných a nahraditelných artefaktů. Tato úklidová" fáze si neklade za cíl vylepšení funkčnosti vytvářeného systému, ale jeho rozčlenění po technické stránce. Bez tohoto pořádku, který je nutné do systému vnést, jsou pozdější úpravy, opravy, rozšiřování nebo opakované využití komponent ve tvorbě dalších programů komplikované. Proces DODÁNÍ (deliver) slouží k uvedení nového systému do provozu na provozní platformě. Tvoří jej dílčí procesy, které mohou běžet i souběžně. 1. Vydání (release) je proces, který zajišťuje přechod na provozní platformu, řešení problémů s instalací na této platformě a přípravu provozní infrastruktury. Jeho součástí jsou i podpůrné a pomocné činnosti, jako například zveřejnění systému koncovým uživatelům (propagace) a organizace nezbytných zaškolení, vydání příruček atp. 2. Testy ve velkém (tests in large) jsou testy, prováděné zástupci cílových uživatelů. 3. Přepracování (rework) je opravný proces, který reaguje na výsledky testů. Je podobný konstrukci v malém a probíhá na provozní platformě. Nejde jenom o software, ale může obsahovat zásahy nebo změny do dokumentace atd. 4. Zhodnocení projektu (assessment) je závěrečný proces pracovního týmu a týmu projektové kanceláře, který slouží k jejich vnitřním potřebám. Je okamžik, kdy je možno poučit se z chyb, ocenit iniciativu účastníků, zhodnotit rizika, kvalitu, vyhodnotit metriky apod. Výsledky, alespoň rámcové, by měly být zveřejněny a vždy archivovány Dokumentace v průběhu investiční fáze Pracovní výkazy Výkazy je nutné odeslat mailem do 3. dne následujícího měsíce manažerovi a kopii účetnímu projektu Prokazování výdajů Lze prokazovat pouze ty výdaje, které jsou opodstatněné pro realizaci projektu. Veškeré účetní doklady se musí archivovat 10 let od zahájení projektu. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 131

132 Kopie účetních dokladů musí obsahovat: a) označení účetního dokladu - z každého účetního dokladu musí být patrno, o jaký doklad se vlastně jedná, tj. zaplacení dodávky zboží, příjemka apod. b) obsah účetního případu a jeho účastníky - zákon nestanoví, jak podrobný musí popis být, ale vzhledem k tomu, že povinnost doložit oprávněnost výdajů spočívá na účetní jednotce, je dobré obsah účetního případu popsat co nejjasněji c) peněžní částku nebo informaci o ceně za měrnou jednotku a vyjádření množství, d) okamžik vyhotovení účetního dokladu, e) okamžik uskutečnění účetního případu, není-li shodný s okamžikem podle písmene d), Účetním dokladem (po doplnění náležitostí podle 11 zákona č. 563/1991) nebo podkladem pro vyhotovení účetního dokladu jsou zejména faktury, kupní smlouvy, leasingové smlouvy, odpisový plán, pokladní doklady apod. Každá dodávka zboží musí být podložena smlouvou nebo objednávkou, která obsahuje: - Registrační číslo projektu - Název projektu - Přesný popis dodávky Číslování účetní Účetní doklady musí být číslované tak, že se vytvoří skupiny dokladů. Navržené kódy: 1 - faktury vydané 2 - faktury přijaté 3- příjmové účetní doklady 4- výdajové účetní doklady 5-vnitřní rozúčtovávací doklady 6-bankovní výpisy atd Role všech organizací v projektu Na projektu se budou účastnit různé cílové skupiny, které v projektu vystupují v různých rolích. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 132

133 ORP Dobříš ORP Dobříš prostřednictví svého městského úřadu je garantem a poskytovatelem projektu TC. Prostřednictvím pořizovaných kapacit: zajišťuje provoz, servis a dohled, garantuje poskytované služby, je zadavatelem veřejných soutěží, přebírá dodávky, zajišťuje metodickou podporu uživatelům, provádí školení. ZŘIZOVANÉ ORGANIZACE ORP Dobříš Zřizované organizace ORP Dobříš jsou z pohledu TC konzumentem služeb. Jedná se zejména o povinné služby: Elektronická spisová služba, včetně úložiště nevyřízených a neuzavřených spisů. OBCE A JEJICH ZŘIZOVANÉ ORGANIZACE Obce a jejich zřizované organizace jsou z pohledu TC konzumentem služeb. Jedná se zejména o povinné služby: Elektronická spisová služba, včetně úložiště nevyřízených a neuzavřených spisů. ČESKÁ REPUBLIKA Česká republika prostřednictvím Ministerstva vnitra ČR vystupuje v projektu je konceptor a realizátor egovernment v ČR. Prostřednictvím strategie Smart Administration a operačních programů vytváří podmínky pro realizaci včetně finanční podpory. DODAVATELÉ Dodavatelé se dělí na dvě skupiny- na dodavatele v investiční fázi a na dodavatele v provozní fázi Organizace výběrových řízení Organizace výběrových řízení bude probíhat v souladu se zněním zákona č.137/2006 Sb. a také: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 133

134 - V případě zakázek nespadajících do režimu zákona bude postupováno v souladu se Směrnicí č.4/2006 o organizačním postupu při přípravě a zadávání veřejných zakázek dle zák.č.137/2006 Sb. ze dne 31, Závaznými postupy pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období , schválenými usnesením vlády č. 48 ze dne 12. ledna 2009 (Limity a pravidla zakázek malého rozsahu jsou uvedeny v příloze č. 7 Příručky pro žadatele). - U dodávek přes ,- Kč bez DPH, které zároveň nedosahují 2 mil. Kč je nutno se řídit pouze nabídkami minimálně od tří uchazečů a hodnotit je podle předem stanovených kritérií a budeme respektovat výsledek hodnocení. Vzhledem k předchozím postupům však přímo oslovíme nám známé vhodné dodavatele a vyzveme je přímo k podání nabídky. Takto získané nabídky vyhodnotíme spolu s nabídkami, které získáme na základě inzerátu, po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Smlouvu uzavřeme s vítězným uchazečem, resp. dodavatelem zakázky. Nebudeme měnit vysoutěžené podmínky, tj. podmínky, které byly výsledkem zadávacího řízení a za kterých byla uzavřena smlouva (tj. např. formou dodatků ke smlouvě zvyšovat cenu, prodlužovat termíny plnění či dodání). - U zakázek v předpokládané hodnotě více než 2 mil. Kč bez DPH necháme zveřejnit vyhlášení zakázky dle pravidel zák, 137/2006 Sb. O průběhu výběrového řízení budeme uchovávat dokumentaci pro případnou kontrolu. Dokumentace z výběrového řízení na dodavatele musí být dostatečně průkazná. Mezi vyhlášením zadávacího řízení a termínem pro předkládání nabídek bude dostatečně dlouhá doba pro zpracování návrhů. Minimální lhůty budou respektovat stanovené lhůty tj.30 dnů. Zajistíme, že po tuto stanovenou dobu bude vyhlášení výzvy k podávání nabídek veřejně přístupné prostřednictvím Obchodního věstníku. Ve vyhlášení uvedeme skutečnost, že dle 2 e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě je vybraný dodavatel osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly. Pro vyhlášení výběrového řízení bude zpracována zadávací dokumentace, která bude závazná pro další hodnocení nabídek. V souladu s pravidly zadávací dokumentace bude obsahovat: a) požadavky na splnění kvalifikačních předpokladů uchazečů, b) přesnou charakteristiku zakázky, c) kritéria pro hodnocení, přitom každé musí mít předem stanovenou svoji váhu, a způsob Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 134

135 hodnocení nabídek, d) obsah a způsob zpracování nabídek, e) další informace podle potřeb zadavatele, Po ukončení výběrového řízení bude vypracována zpráva z výběrového řízení s tímto obsahem: a. Název, sídlo, IČ zadavatele. b. Název projektu. c. Předmět zakázky. d. Datum zveřejnění inzerátu, konečné datum předkládání nabídek. e. Seznam přihlášených (oslovených) subjektů a obdržených nabídek. f. Vyhodnocení jednotlivých nabídek uchazečů podle výběrových kritérií s uvedením počtu bodů a určení vítězné nabídky. g. Podpis zadavatele na úrovni statutárního zástupce zadavatele nebo jiné osoby oprávněné jednat za společnost Právní opatření nutná pro realizaci projektu Projekt je realizován na základě Usnesení č. 13/24/2010 ze dne Zastupitelstvo města schvaluje předložený projekt Elektronizace služeb veřejné správy v ORP Dobříš do výzvy č. 06 IOP, včetně navrhovaných Podmínek Rozhodnutí o poskytnutí dotace. a Usnesení č. 13/23/2009 ze dne Zastupitelstvo města Dobříše schvaluje předloženou vzorovou smlouvu o partnerství k projektu Technologické centrum ORP Dobříš a elektronické spisové služby v území a pověřuje starostu města jejím podpisem se všemi obcemi, které předepsaným způsobem vysloví souhlas se zapojením do projektu a předloží svým zastupitelstvem schválenou smlouvu o partnerství k projektu Technologické centrum ORP Dobříš a elektronické spisové služby v území. Nezbytné se rovněž jeví uskutečnění těchto právních aktů: Smlouva o poskytnutí dotace mezi Městem Dobříš a Ministerstvem vnitra České republiky, Smlouva o spolupráci mezi Městem Dobříš a partnerskými obcemi, Smlouva o dodávce a servisu mezi Městem Dobříš a vybraným dodavatelem řešení (veřejná soutěž). Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 135

136 Dále je nutno zajistit postup v souladu s zák. č. 137/2006, dodržování licenčních podmínek v souladu se zák. 121/2000, návaznost na zákon 365/2000 o informačních systémech veřejné správy a souvisejících norem. Rovněž plnit požadavky zákona 499/2004 SB. o archivnictví a spisové službě, a vyhovět zákonu 300/2008 SB. o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů Povinné dokumenty k provozu technologického centra Spisový a skartační řád Definuje oběh dokumentů v rámci organizace přijímaných popř. odesílaných přes ISDS Podpisový řád Je potřeba zajistit, aby podpisový řád umožňoval využívání elektronického podpisu a elektronického workflow. Pracovní náplně Definovat zaměstnance, který komunikuje navenek prostřednictvím úřadu - povinnost používat DS (zákon 300/2008 Sb.). Dále zaměstnance administrátora DS, oprávněné osoby. Rovněž určit zaměstnance provádějícího autorizovanou konverzi. - zaměstnance kontaktního místa CzechPoint Provozní řád TC Provozní směrnice TC ORP musí doplnit existující politiku zejména o bezpečnostní provozní procedury, které musí být dodržovány, organizační opatření, odpovědnost osob působících v TC ORP. Musí předepsat pravidla chování směrem k jednotlivým subjektům. Provozní směrnice musí definovat i pravidla organizační a administrativní povahy, různé procedury v oblasti fyzické a personální bezpečnosti a práce s dokumenty tak, jak jsou potřebné pro zajištění bezpečnosti během provozu TC ORP. Vzhledem k předpokládanému modelu provozu TC ORP je nutné zpracovat směrnici zahrnující interakci se správci systému zejména identifikaci a autentizaci (akce uživatele, pravidla pro hesla, akce správy - prvotní přidělení hesla, seznamy uživatelů ať už interních či externích), audit (akce správce - kontrola a uchovávání auditních záznamů, ošetřování incidentů), řízení přístupu (akce správce i uživatelů v oblasti nastavování přístupových práv, pravidla pro vlastnická práva), akce uživatele a správce vyžadované v oblasti zálohování, akce uživatele a správce v oblasti komunikační bezpečnosti apod. Tento dokument musí řešit stanovení technických a provozních parametrů pro provoz a přístup do TC ORP DOBŘÍŠ. Provozní směrnice musí pamatovat také na realizaci opatření z hlediska bezpečnostních funkcí z oblasti počítačové bezpečnosti náhradními opatřeními. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 136

137 Obsah provozních směrnic: Stručný popis TC ORP, jeho rozsahu, umístění, napojení na externí systémy, jeho funkčnosti. Údaj, v jakém bezpečnostním provozním módu TC ORP pracuje a jaký je nejvyšší stupeň utajení informací v TC ORP zpracovávaných a ukládaných. Funkce (role) zavedené v TC K pro výkon správy bezpečnosti IS a činnosti, které zajišťují. Postup pro zařazení osoby do seznamu oprávněných osob a pro její vyřazení, kdo o zařazení/ vyřazení rozhoduje, kdo vede seznam uživatelů. Jmenný seznam uživatelů/správců, s uvedením přístupových práv konkrétních osob (skupin uživatelů) k objektům IS/TC ORP. Schválená základní konfigurace, umístění jednotlivých komponent TC ORP, odpovědnost za dodržování konfigurace HW a SW, systém řízení konfigurace (schvalování změn, aktualizace). Fyzické zabezpečení TC ORP. Pravidla pro správu auditních a provozních záznamů IS. Procedury vztahující se k provádění údržby HW a SW. Postup při haváriích: Pro případ havárie (způsobené například chybou obsluhy, poruchou techniky nebo živelní pohromou), musí být, zejména: o stručně a jasně popsán sled činností pracovníka při dané události, o v bezpečnostních směrnicích musí být uvedena: - činnost následující ihned po havárii, vedoucí k minimalizaci škod, - činnost, která vede k likvidaci následků havárie a která obsahuje konkrétní pracovní postup se jmény a způsobem vyrozumění a dosažení pracovníků povolávaných na pracoviště, - způsob zálohování informačního systému, - způsob zajištění servisní činnosti, - způsob zajištění nouzového provozu informačního systému s vyjmenováním minimálních funkcí, které musí být zachovány. o Pro provoz prostředků technické bezpečnosti tj. elektrické zabezpečovací signalizace, elektrické požární signalizace apod., odkaz na příslušné směrnice. o Procedury pro kontrolu personálu údržby a jiného podpůrného personálu, který může potřebovat přístup do oblasti, v níž je umístěn IS nebo vzdálené pracovní stanice a terminály. o Kontaktní osoby pro jednotlivé oblasti bezpečnosti a provozu TC ORP Smluvní ujednání (návrh SLA) pro provozované komponenty Kritické HW prvky jsou redundantní, vzhledem k provedené analýze požadavků a návrhu TC ORP je na HW a SW prvky TC K optimální smluvně požadovat garantovanou odezvu do 4 hodin. Pro TC ORP je výzvou definovaná dostupnost v režimu 5x12 (tj. 5 dní v týdnu, v délce 12 hod). Základní definovanou garantovanou dobu odezvy tvoří 4 hodiny a garantovanou dobou odstranění problému do 24 hodin. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 137

138 Z povahy těchto uvedených základních SLA parametrů je doporučeno realizovat SLA v režimu garantované odezvy 4 hodiny a dobou odstranění problému do 24 hodin. Tyto klíčové SLA musí být zakotveny ve smluvní ujednání mezi ORP a subjekty užívajícími služby ORP; dále v provozních směrnicích ORP; a v jednotlivých záručních podmínkách zařízení TC ORP. Smluvní ujednání pro zajištění provozu TC ORP musí zajistit požadovanou kvalitu služeb. 8.2 Provozní model Provozovatelem TC bude město, kdy zástupci provozu jsou členy projektového týmu. Rozsah služeb souvisejících s prováděním profylaxe a údržby bude předmětem smluv o servisu a podpoře mezi provozovatelem a dodavatelem řešení vybraného na základě veřejné soutěže. V rámci jednání na městském úřadu ORP Dobříš byly důkladně projednávány jednotlivé modely spolufinancování provozu TC ORP v rozsahu předpokládaných budovaných služeb: - Provoz TC ORP bude zajištěn z prostředků města. Nepředpokládá se spolufinancování provozu TC ORP partnery. - Provoz TC ORP bude zajištěn z prostředků města. Jednotliví partneři se budou určitou měrou podílet na financování nákladů spojených s poskytováním služeb TC ORP pro partnery (obce). Na základě výsledků jednání byl zvolen model, který předpokládá spolufinancování provozu TC ORP partnery projektu v rozsahu předpokládaných budovaných služeb. Z pohledu zajištění vlastního provozu TC budou průběžně sledovány následující parametry: Počet nucených odstávek systému Počet reklamovaných případů Rychlost připojení a odezva subsystému Počet přistoupení na portál v závislosti na čase (I.P. adresa, uživatelé) Úkony prováděné a požadované od systému (dle jednotlivých HW a SW funkcionalit) Počet registrovaných uživatelů Počet kontaktů s pracovníky institucí (pouze orientačně) Počet podání prostřednictvím systému (v budoucnu i elektronických) Počet zodpovězených dotazů prostřednictvím HelpDeskového systému Nejčastější druhy dotazů (životní situace) a další nespecifikované (možnost nastavení filtru) Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 138

139 9 Lidské zdroje, vlastníci a zaměstnanci 9.1 Specifikace funkcí a pozic projektového týmu v investiční a provozní fázi projektu Definice projektového týmu Management projektu byl sestaven s ohledem na význam projektu pro žadatele, obce a další cílové skupiny, s ohledem na výši jeho rozpočtu a harmonogram realizace, ale zejména s ohledem na oblasti a aktivity, které je nezbytné v rámci projektu řídit a na rizika a eliminaci rizik s těmito aktivitami spojenými. V předinvestiční fázi projektu byly stanoveny cíle projektu a zodpovědnost a kompetenční příslušnost k aktivitám směřujícím k naplnění těchto cílů. Následující tabulka jednoznačně určuje odpovědnost projektového týmu a jeho členů. Pro přehlednost jsou v tabulce a následujícím organigramu uvedeni také externí spolupracovníci a partneři, kteří přesto, že se nepodílí na přímém managementu projektu, jsou pro naplnění jeho výsledků významní. Činnosti uvedené v tabulce nejsou vyčerpávajícím výčtem a jsou uvedeny a přiřazeny jednotlivým členům projektového týmu s vědomím jejich vzájemné provázanosti a potřeby spolupráce napříč projektovým týmem. Uvedené činnosti a kompetence jednoznačně určují zodpovědnost členů projektového týmu a projektového týmu jako celku. Zodpovědnost členů týmů je dána nejenom činností, kterou v rámci projektu vykonávají, ale také úrovní v řídící struktuře. Manažer projektu je zodpovědný zejména za dosažení celkových cílů projektu a účelu projektu sledovaných pomocí stanovených indikátorů, jednotlivý členové týmu jsou pak zodpovědní za kvalitu a čas dílčích procesů projektu. Projekt je tedy řízen jak výsledkově tak procesně s důrazem na obě tyto oblasti v zájmu dodržení stanovených výsledků projektu Vedení projektu Vedení projektu je shodné pro všechny etapy projektu JMÉNO Budková Bohumila Samcová Markéta Svajčík Radek FUNKCE Vedoucí projektu Manažer projektu IT Koordinátor projektu Tabulka 17 Personální vedení projektu Příprava projektu Pro tuto etapu projektu byl stanoven tým v následovním složení: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 139

140 ROLE ČLENA TÝMU JMÉNO ORGANIZACE/ POZICE ZAPOJENÍ Vedoucí projektu Bohumila Budková MěÚ Dobříš tajemnice Definování cílů projektu, prosazování ve vrcholových orgánech města Manažer projektu Markéta Samcová MěÚ Dobříš proj.manažerka Příprava podkladů pro žádost, monitoring souladu, monitoring souladu s činností MěÚ IT Koordinátor projektu Radek Svajčík MěÚ Dobříš IT specialista Příprava projektové dokumentace a žádosti Zástupce manažera Petr Oplíštil MěÚ Dobříš proj. manažer Administrativa projektu, Ekonom Monika Svojtková MěÚ Dobříš účetní Účetnictví projektu, Vedoucí projektu dodavatele SP Petr Janda DIGI-TRADE Praha Příprava Studie proveditelnosti Zpracovatel SP Pavel Vích efact Jablonec n.n. Zpracování Studie proveditelnosti Tabulka 18 Příprava projektu z hlediska personalistiky Realizace projektu Pro úspěšnou realizaci projektu je navržen projektový tým v tomto složení: ROLE ČLENA TÝMU JMÉNO NÁZEV SUBJEKTU ZAPOJENÍ VEDOUCÍ PROJEKTU Bohumila Budková MěÚ Dobříš tajemnice Realizace, kontroly a vykazovací povinnosti projektu tj. jeho řízení, administrativu, reporty, finanční řízení popř. další dále definované činnosti, Styk s bankou, realizace Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 140

141 definovaných aktivit a činností MANAŽER PROJEKTU Markéta Samcová MěÚ Dobříš proj.manažerka Monitoring projektu i kontrolu plnění aktivit, jakož i návrh opatření pro vedení projektu Zástupce manažera Petr Oplíštil MěÚ Dobříš IT specialista Administrativa projektu, vyúčtování, reporting, podávání zpráv IT Koordinátor projektu Radek Svajčík MěÚ Dobříš proj.manažer Zajištění odborných informací, koordinace činností ICT Ekonom Monika Svojtková MěÚ Dobříš Účetnictví projektu, účetní Vedoucí projektu partnera odborník spisová služba odborník HW a SW servery odborník integrace úřadu odborník návaznosti na systémy VS Odborník - inplementátor Konzultant - analytik Dodavatel HW a SW Na základu VR na základu VR na základu VR na základu VR na základu VR na základu VR na základu VR na základu VR Zajištění odborných informací, koordinace činností zajišťovaných partnerem Zajištění odborných informací, Zajištění odborných informací, Zajištění odborných informací, Zajištění odborných informací, Zajištění odborných informací, analýzy vzhledem k potřebám integrace úřadu Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 141

142 Dodavatel Spis.sl. Právník Dodavatel propagační materiály na základu VR JUDr. Eva Dundáčková na základu VR smluvní vztahy mezi spolupracujícími subjekty CR Zhotovení propagačních materiálů Tabulka 19 Realizace projektu z hlediska personalistiky Porealizační fáze K zajištění udržitelnosti projektu byl stanoven tým v tomto složení ROLE ČLENA TÝMU JMÉNO NÁZEV SUBJEKTU ZAPOJENÍ Manažer projektu Markéta Samcová MěÚ Dobříš/ projektová manažerka Realizace, kontroly, monitoring, vykazovací povinnosti projektu, styk s bankou, realizace definovaných aktivit a činností Zástupce manažera Petr Oplíštil MěÚ Dobříš proj. manažer Administrativa projektu, vyúčtování, reporting, podávání zpráv IT Koordinátor projektu Radek Svajčík MěÚ Dobříš IT specialista Zajištění odborných informací, koordinace činností ICT Odborný pracovník Bude určeno po ukončení realizační fáze MĚÚ DOBŘÍŠ Zajištění činnosti spisovky Odborný pracovník Bude určeno po ukončení realizační fáze MěÚ Dobříš Zajištění činností datových služeb a návaznosti na systémy Odborný pracovník Bude určeno po ukončení realizační fáze MěÚ Dobříš Procesní management Tabulka 20 Porealizační fáze z hlediska personalistiky Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 142

143 9.1.2 Základní role a odpovědnosti Řídící výbor Řídící výbor je vrcholným orgánem projektu schvalující výstupy projektu. Odpovídá za přípravu, řízení a ukončení projektu, za jeho zdárný průběh a celkový výsledek. Rozhodnutí řídícího výboru jsou závazná pro všechny osoby zařazené do organizační struktury projektu. Řídící výbor: přezkoumává, ověřuje a sleduje Projekt, stanovuje priority Projektu, kontroluje realizaci Projektu, projednává a schvaluje zprávy o průběhu Projektu, schvaluje dosažení plánovaných výsledků v dílčích etapách i v celém Projektu pro potřeby fakturace, řeší otázky, které nebyly dořešeny na nižší úrovni řízení Projektu, rozhoduje o všech zásadních změnách v projektu, které mají vliv na smluvní ustanovení nebo na již akceptované plnění projektu, a to zejména na: o cenu, o termín plnění, o kvalitu výstupů. Jednání Řídícího výboru se účastní také Vedoucí projektu za MěÚ Dobříš a jednotlivé dodavatele. Dále se jednání mohou podle potřeby účastnit přizvaní pracovníci, bude-li jejich účast odsouhlasena a bude se týkat řešené problematiky. Řídící výbor se schází pravidelně dle harmonogramu, a to vždy před zahájením jednotlivých fází projektu. Člen Řídícího výboru za ORP Člen managementu žadatele, který má dostatečné rozhodovací pravomoci ohledně způsobu řešení projektu v rámci předmětu dodatku. Člen řídícího výboru za žadatele odpovídá za: rozhodování sporných případů předaných řídícímu výboru k vyřešení (řešení výjimečných situací), přenášení schválených požadavků na změnu projektu do organizace žadatele, akceptaci plnění dle harmonogramu. Člen Řídícího výboru za dodavatele Člen managementu dodavatel, který má dostatečné rozhodovací pravomoci ohledně způsobu řešení projektu v rámci předmětu smlouvy. Člen řídícího výboru za partnera odpovídá za: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 143

144 rozhodování sporných případů předaných řídícímu výboru k vyřešení (řešení výjimečných situací), přenášení schválených požadavků na změnu projektu do organizace partnera, předání plnění k akceptaci dle harmonogramu Vedení projektu Vedení projektu je tvořeno: Vedoucím projektu Manažerem projektu Vedoucími projektových týmů za dodavatele Vedení projektu je kolektivní řídící a rozhodovací orgán projektu, který provádí průběžné řízení realizace projektu, rozhoduje o postupu projektu v mezích daných harmonogramem projektu, smlouvou a Organizační směrnicí. Vedení projektu připravuje podklady pro dokumenty projektu a zajišťuje jejich vypracování, zajišťuje průběh změnové řízení v souladu s Organizační směrnicí. Jednání vedení projektu se mohou podle vlastního rozhodnutí účastnit také členové Řídícího výboru. Dále se jednání mohou podle potřeby účastnit přizvaní pracovníci MěÚ nebo dodavatele, bude-li jejich účast odsouhlasena a bude se týkat řešené problematiky. Mimořádná jednání svolává jedna ze smluvních stran prostřednictvím vedoucího projektu za MěÚ. Součástí vedení projektu je Administrátor. Vedoucí projektu za žadatele Odpovídá za dodržení plánu projektu a účastní se operativního řízení Projektu. Dále odpovídá za: řízení veškerých činností na straně žadatele (řízení členů projektového týmu žadatele), zajištění a koordinaci účasti uživatelů na projektu k zabezpečení plynulého chodu projektu, řešení protichůdných požadavků uživatelů, kontrolu dodržování zásad pro práci na projektu, podepisuje Předávací protokoly a Akceptační protokoly za žadatele, schvaluje účetnictví projektu Manažer projektu Odpovídá za dodržení plánu projektu a účastní se operativního řízení Projektu. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 144

145 Dále odpovídá za: poskytnutí všech dostupných podkladů, informací a materiálů žadatele ve smluvených termínech, eskalaci problémů, které nejsou v pravomoci rozhodnutí na Vedoucího projektu zajištění a koordinaci účasti uživatelů na projektu k zabezpečení plynulého chodu projektu, vypracování specifikace požadavků uživatelů a za dodání potřebných podkladů pro zpracování Projektu, řešení protichůdných požadavků uživatelů, asistuje při zpracování veškerých plánů projektu, návrhu Přejímacích kritérií a pravidelných kontrolách postupu práce. Vedoucí projektu dodavatele Odpovídá za dosažení cílů projektu, zastřešuje projekt v celém jeho průběhu. zajišťuje vedení dokumentace průběhu projektu, předkládá Řídícímu výboru zprávy o postupu realizace projektu a v případě potřeby i návrhy změny projektu a na řešení sporných problémů, koordinuje přípravu dílčích zadání pro podřízené týmy, odpovídá za vedení projektu, vytváří podporu při rozhodování, řeší připomínky a posuzuje podněty od všech osob zařazených do projektu, svolává všechna oficiální setkání konaná na úrovni projektu, podepisuje Předávací protokoly a Akceptační protokoly za partnera, zodpovídá za řízení veškerých činností na straně partnera (řízení členů projektového týmu partnera), zodpovídá za dodržení plánu projektu spolu s vedoucím za stranu žadatele Projektové týmy Projektové týmy jsou výkonným orgánem projektu. Na projektu se předpokládá práce společných projektových týmů složených jak ze zástupců žadatele, tak dodavatele. Projektové týmy zpracovávají problematiku rozhodnutou na vedení projektu, za práci projektových týmů zodpovídá příslušný vedoucí projektového týmu. Vedoucí projektového týmu pořizuje zápis a distribuuje jej členům projektového týmu a vedení projektu. Kterýkoliv z účastníků projektu je oprávněn rozhodnout o změně osob, které jmenovala do organizační struktury projektu. O této změně musí v dostatečném předstihu informovat druhou stranu. Člen projektového týmu se zúčastňuje prací dle požadavků, které mu specifikuje vedoucí projektu za příslušnou stranu. Není povoleno přímé úkolování členů týmu žadatele vedoucím projektu za stranu partnera a naopak. Přímá domluva mezi členy Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 145

146 týmu žadatele a partnera je možná jen v rozsahu, který byl dohodnut na vedení projektu případně mezi vedoucími projektu. Člen projektového týmu vznáší připomínky k dílu prostřednictvím vedoucího projektového týmu, který je přenáší na vedení projektu či přímo na zhotovitele. 9.2 Požadavky na kvalifikaci, kompetence a odpovědnosti Vybudování TC vyvolá následující personální požadavky na vlastní zaměstnance, jejichž mzda není uznatelným nákladem, nebo zajištění provozu externím dodavatelem služby. návštěvy u obcí a organizací, nebo správního obvodu ORP dle potřeby, nepravidelné návštěvy u uživatelů dle jimi vyvolané potřeby, poskytnutí odborníků na specializované odborné práce v oblasti IS/IT i na úrovni projektu, zajištění školení a konzultací uživatelům. komplexní správa hardware (pracovních stanic, serverů, datových úložišť a telekomunikační infrastruktury), servis hardware (instalace aplikačního SW, OS, atd., profylaxe, zajištění obnovy provozu, výměna vadných součástek, reklamační řízení, upgrade SW, součinnost s dodavateli infrastruktury), komplexní správa sítí (instalace, testování a opravy kabeláží, instalace, konfigurace a správa firewalů, návrh VPN propojení poboček, zabezpečení sítě, antivirová ochrana, vzdálený dohled), správa softwarových licencí (nákupy licencí a multilicencí, upgrade licencí), optimální chod všech používaných aplikací (instalace a reinstalace, zajištění upgrade na vyšší verze, sledování bezpečnosti aplikací a řešení případných bezpečnostních problémů), zajištění správy helpdesku a podpory uživatelů. Tato osoba bude kvalifikovanou osobou se znalostmi a zkušenostmi ve správě ICT zejména s ohledem na serverový HW a SW. 9.3 Struktura mzdových nákladů Řízením TC ORP Dobříš bude pověřen správce informačních a komunikačních technologií MěÚ Dobříš, s tím, že zástup a pomoc při řešení složitějších problémů bude zajišťovat externí spolupracovník. Mzdové náklady budou mít následující strukturu: - správce informačních a komunikačních technologií - 0,3 úvazku Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 146

147 - externí spolupracovník služba v rozsahu 30 hod/měsíc. 9.4 Požadavky na vzdělávání V souladu s požadavky realizace egon center bude zajištěno vzdělávání pracovníků ORP, obcí a zřizovaných organizací. Samotná realizace vzdělávání bude zajištěna v území (s výjimkou školení školitelů), a to prostřednictvím školitelů v egon centrech (proškolených v Institutu pro místní správu Praha) a na území ORP s využitím PC učebny určené k přípravě na získání řidičského oprávnění. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 147

148 ORP Dobříš bude zajišťovat vzdělávání vlastních úředníků i úředníků úřadů spádově patřících do území obce s rozšířenou působností. V případě realizace školení obec zajistí veškeré vzdělávací potřeby vyplývající z implementace egovernmentu v území při dodržení podmínek daných závaznými vzorovými vzdělávacími programy. 10 Realizace projektu, časový plán 10.1 Harmonogram činností projektu ve fází přípravy a realizace projektu V návaznosti na legislativní lhůty a procesy byl stanoven následující časový harmonogram projektu: Zahájení projektu: Ukončení projektu: Jak již bylo uvedeno v Kap. 3.5, realizace technologického centra ORP Dobříš je navržena do třech fází: - Přípravná fáze vytvoření studie proveditelnosti, včetně souvisejících dokumentů a příloh, její schválení, uzavření partnerských smluv a vypsání veřejné soutěže. - Fáze realizace projektu vlastní dodávka řešení, včetně zkušebního provozu. - Fáze provozu TC ORP produktivní provoz po dobu udržitelnosti projektu. V rámci časového harmonogramu a etap jsou stanoveny i subetapy v návaznosti na jednotlivé aktivity projektu Název Přípravná fáze Definice požadavků na TC ORP Průzkum zapojení obci Průzkum zapojení zřízenek Průzkum řešení v rámci ORP Zhotovení Studie proveditelnosti Zhotovení Žádosti Podání Žádosti Schválení Žádost vč.podpisu smlouvy Výběrové řízení Zpracování zadávací dokumentace Schválení zadávací dokumentace Vypsání výběrového řízení Lhůta pro přihlášení do výběrového řízení Zpracování nabídek pro výběrové Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 148

149 řízení Vyhodnocení výběrového řízení Zveřejnění nejvhodnějšího uchazeče Lhůta pro odvolání Příprava smlouvy Uzavření smlouvy Realizační fáze Realizační dokumentace Analýza požadavků Prováděcí projekt Stanovení podmínek realizace Akceptace Realizační dokumentace Vytvoření územní technologické infrastruktury Dodávka Implementace Zkušební provoz Akceptace Ověřovací provoz Zavedení spisové služby Dodávka Implenentace Zkušební provoz Akceptace Ověřovací provoz Vnitřní integrace úřadu ORP Analýza Integrace SW a HW Upgrade SW Agendové IS Optimalizace rolí Úprava ICT komponent Ověřovací provoz Prezentace služeb Propagace poskytování služeb elektronické VS Provozní fáze Náběh provozu Finální akceptace řešení Rutinní provoz 10.2 Souhrnný přehled časových a nákladových charakteristik projektu Následující tabulka představuje časový průběh investičních a provozních nákladů rozložených v čase. Investice Integrace úřadu Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 149

150 127 Vytvoření územní infrastruktury (včetně stavebních úprav 5 % CZV) Zavedení spisové služby 918 Propagace poskytování služeb Projektová dokumentace Celkem Tabulka 21 - Investiční náklady rozložené v čase Provoz Provozní náklady Provozní režie Osobní náklady Správní režie Celkem Tabulka 22- Provozní náklady rozložené v čase 11 Finanční analýza projektu, finanční plán Finanční analýza zohledňuje ekonomické a s tím související údaje z předchozích kapitol. Ve finanční analýze jsou uvažovány pouze přímé finanční toky vyplývající z realizace projektu, jejichž příjemcem je nositel projektu ORP Dobříš. Všechny uvažované hodnoty jsou očištěny od redundantních částek. Veškeré dopady a hodnoty jsou vyjádřeny za použití diferenční (přírůstkové) metody v podobě hotovostního toku. Je tedy započítávána pouze změna (kladná či záporná) způsobená investicí oproti nulové variantě. Finanční toky související s realizací projektu, ať v realizační či porealizační fázi jsou uvažovány jako příjmy a výdaje, nikoli jako náklady a výnosy v účetním smyslu, neboť celý projekt je koncipován jako neziskový s vyrovnaným rozpočtem jak na příjmové, tak výdajové straně. Pro výpočet ukazatelů nejsou započítány náklady spojené s předinvestiční fází projektu. Veškeré uvedené hodnoty budou v reálných cenách roku Nicméně je nutné uvést další faktory, které mohou mít vliv na skutečnou cenou v době realizace, jakými mohou být například: Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 150

151 - Obecná depreciace cen technologií dostupných na trhu - Kurzové rozdíly (z velké části lze předpokládat nasazení importovaných technologií) - Inflace - Vliv výběrového řízení (obzvláště v případě realizace výběrového řízení prostřednictvím veřejné zakázky) Všechny ceny jsou uvedeny s DPH Zajištění dlouhodobého majetku (vymezení dlouhodobého majetku, určení investičních nákladů) Níže je v tabulce uveden přehled dlouhodobého majetku pořizovaného v rámci projektu. část I. část II. Vytvoření územní technologické infrastruktury Aplikační server Produkcni servery ( 2 kusy) Knihovna iscsi to SCSI bridge SAN Primární pole Implementace Software Licence ORACLE Management & Backup Software VM WARE Implementace Zajištění teploty a vlhkosti (klimatizace) EPS EZS Napájení - generátor Napájení - UPS Optický kabel Stavební práce Zavedení spisové služby Mngmt Server Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 151

152 Management & Backup Software Gordic - ugrade SSL IS GINIS ALIS TRIADA Implementace část III. Integrace úřadu Gordic Analýza, implementace, školení IBM/MS Abdobe Tabulka 23 - Vymezení dlouhodobého majetku 11.2 Řízení pracovního kapitálu (oběžný majetek) vymezení struktury a velikosti oběžného majetku Vzhledem ke skutečnosti, že se jedná o investiční projekt, není v rámci budování TC ORP Dobříš nutný žádný oběžný majetek Přehled celkových nákladů v investiční fázi V tabulce je uveden přehled všech nákladů v investiční části projektu: Investice Integrace úřadu Vytvoření územní infrastruktury Zavedení spisové služby Propagace poskytování služeb Projektová dokumentace Celkem Tabulka 24 - Celkový přehled investičních nákladů 11.4 Přehled celkových nákladů v provozní fázi (problematika servisních podmínek, amortizace) Provozní fáze nebude vyžadovat vytváření žádných zásob či podobných položek, pro zajištění provozu budou potřeba jen běžné úhrady provozních nákladů (energie, pronájem připojení do Internetu, mzdy apod.). Osobní náklady/rok Kč IT pracovník Kč Provozní režie/rok Kč Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 152

153 Energie Opravy Ostaní Provozní náklady/rok Externista IT Suport ORACLE Gordic Gordic - SIRIUS TRIADA - Munis TRIADA - Uložiště ALIS Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Provozní etapa/náklady rok Kč Tabulka 25 - Přehled ročních provozních nákladů 11.5 Příjmy provozní fáze Projekt počítá s částečným pokrytím provozních nákladů na energii, osobních nákladů a udržovacích poplatků. Tyto náklady budou hrazeny od obcí, zřizovaných organizací a to pouze části skutečných provozních nákladů tak, aby projekt negeneroval příjmy. Příjmy budou tedy plnit pouze funkci na pokrytí nákladů. Na základě porovnání nákladů na energie, udržovací poplatky a mzdy byl stanoven roční poplatek ve výši ,- Kč pro jeden zapojený subjekt. Příjmy Poplatky od subjektů Provozní dotace ORP Dotace IOP ,25 Podíl ORP ,75 Celkem Tabulka 26 - Příjmy v provozní fázi Nicméně z kap.11.4 vyplývá, že tyto poplatky nekryjí náklady na provoz TC ORP Dobříš, tudíž je nutno zajistit z rozpočtu Města Dobříš krytí provozní ztráty TC. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 153

154 11.6 Finanční plán investiční a provozní fáze Níže uvedené tabulka řeší finanční toky aktivit projektu v realizační a porealizační fázi s vlivem financování města Dobříše. Investiční Provozní Výdaje Příjmy Tabulka 27 - Finanční toky ve fázích projektu 11.7 Přehled financování projektu Investiční etapa bude financována z dotace a rozpočtu ORP Dobříš, provozní etapa z rozpočtu ORP Dobříš. Část nákladů na pokrytí výdajů na energii, ostrahu objektu atd. bude pokryta od obcí a zřizovaných organizací, nikoliv však do výše provozních výdajů, tak jak byla identifikovány na ORP Dobříš. Tabulka uvádí předpokládané zdroje k profinancování projektu jako celku. Dotace IOP ,25 Podíl ORP ,75 Celkem ,00 Tabulka 28 - Finanční zdroje 11.8 Výpočty a vyhodnocení finančních ukazatelů Pro vyhodnocování přínosu projektu oproti nulové variantě jsou použity obvyklé ukazatele finanční analýzy. Všechny zdroje budou mít veřejný základ (dotace + rozpočet kraje), takže pro potřeby následujících výpočtů budeme používat dlouhodobou reálnou společenská diskontní míru 5 % p.a. Všechny zahrnuté hotovostní toky jsou v reálném vyjádření, proto není nutné dlouhodobou reálnou společenskou diskontní sazbu převádět na nominální. Při využití rozpočtovaných příjmů a výdajů bylo dosaženo následujících hodnot finančních ukazatelů: PV Současná hodnota Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 154

155 NPV Čistá PV IRR Vnitřní výnosové procento nedoporučitelné DT Doba návratnosti nedoporučitelné NPV/I 0,00 Tabulka 29 - Přehled hodnot finančních ukazatelů Výsledky ukazují na skutečnost, že se projekt je dle finančních ukazatelů nepřijatelný, neboť není možno dopočítat vnitřní výnosové procento a ani dobu návratnosti, což je zcela očekávaný jev neboť se jedná o projekt realizovaný ve veřejném zájmu Závěry finanční analýzy Pro účely shrnutí výsledku finanční analýzy lze konstatovat, že projekt by byl pro jakéhokoli jiného, než veřejného investora nevýnosný, tudíž nerealizovatelný. Pokud by jej realizoval subjekt s čistě ziskovým zájmem, nikdy by jej v této variantě nepodstoupil, neboť negeneruje přímé zisky a tudíž nelze zajisti finanční rentabilitu. Nicméně se jedná o veřejný projekt, tak je z tohoto pohledu hodnotit jeho přínosy prostřednictvím socio-ekonomické analýzy. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 155

156 12 Ekonomická analýza projektu Projekt počítá s částečným pokrytím provozních nákladů na energii, osobních nákladů a udržovacích poplatků. Tyto náklady budou hrazeny od obcí, zřizovaných organizací a to pouze části skutečných provozních nákladů tak, aby projekt negeneroval příjmy. Příjmy budou tedy plnit pouze funkci na pokrytí nákladů Ekonomické vyhodnocení projektu pomocí sociálně ekonomické analýzy nákladů a užitku a citlivostní analýzy V kapitole 11 byla vyhodnocena efektivnost projektu z čistě finančního pohledu předkladatele projektu, tento pohled je totožný s komerčním hodnocením projektů. Závěry z předešlé kapitoly tedy nemají žádnou vypovídací hodnotu s ohledem na celkovou společenskou přínosnost projektu Sociálně ekonomické analýzy nákladů a užitku (NPV, IRR, Doba návratnosti, Index rentability..) Tento projekt vychází z celospolečenského zadání formulovaného v dokumentu EFEKTIVNÍ VEŘEJNÁ SPRÁVA A PŘÁTELSKÉ VEŘEJNÉ SLUŽBY - Strategie realizace Smart Administration v období Tím je dán základní rámec sociálně ekonomické analýzy. Pro tento projekt bylo jako základní kriterium začleňování vybráno území ORP Dobříš Toto kritérium bylo zvoleno zejména na základě očekávané působnosti projektu i jeho zaměření. Základní dotčené (cílové) skupiny jsou: ORP Dobříš obce a jimi zřizované organizace zřizované a zakládané organizace subjekty na území ORP občané Monetarizované přínosy a náklady Kromě přímých finančních nákladů a přínosů je možné v peněžní podobě vyjádřit přínos pro ORP spočívající v realizaci a provozu předkládaného projektu. Vzhledem k části zákonné povinnosti i dalším politickým i nepolitickým rozhodnutím by ORP služby běžící na technologickém centru realizoval i bez tohoto projektu. Nemonetarizované přínosy a náklady projektu Vyjma všech finančních i na finanční částky převoditelných nákladů a přínosů projekt dále generuje, popřípadě indukuje celou řadu nemoetarizovatelných přínosů. Jedná se zejména o následující: zefektivnění fungování veřejného sektoru, Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 156

157 větší dostupnost veřejných služeb, vyšší míra spolehlivosti služeb veřejné správy, naplňování politiky egoverment Citlivostní analýzy Vzhledem ke skutečnosti, že se jedná o projekt realizovaný veřejným subjektem, v jeho vlastních prostorech, povahou neziskový a se společenským zadáním a zájmem, nebyla provedena citlivostní analýza, tuto kapitolu považujeme ze nerelevantní Závěry ekonomické analýzy Z výše uvedeného vyplývá, že projekt, bez ohledu na jeho ekonomické hodnocení, je přínosný. Jeho realizací se vytváří prostor pro rozvíjení služeb pro občany, zkvalitňuje podmínky pro podnikání a celkových chod tohoto státu. 13 Analýza rizik Součástí projektového procesu je řízení rizik. Tomu musí předcházet analýza rizik vztahujících se k projektu, tak aby byla rizika včas rozpoznána, vyhledána, vyhodnocována, stanovena míra negativního dopadu a tyto minimalizovány. Metodologie řízení rizik ŘO vychází především z obecné a všeobecně uznávané metodologie integrovaného řízení rizik v podnicích a organizacích (např. tzv. Enterprise Risk Management) tak, jak je prezentována v odborné literatuře a jak je v současné době chápána a realizována v praxi. Nezbytné je rovněž stanovení taktiky a nástrojů, které napomáhají k odstranění, zmírnění nebo předcházení rizik a tak je zvýšena pravděpodobnost úspěchu realizace projektu a minimalizována hrozící nebezpečí problémového průběhu. V průběhu projektového cyklu se objektivně mohou vyskytnout faktory, které mohou ovlivnit, resp. narušit jeho plánovaný průběh. Náplní této části studie je vypracování přehledu možných rizik, jejich členění a analýza z pohledu předpokládané četnosti jejich výskytu a závažnosti následků. Rizika jsou definována zvlášť pro přípravnou a realizační fázi, zvlášť potom pro provozní fázi projektu. Základní cestou k minimalizaci možnosti výskytu rizik je pečlivé vypracování přípravné a projektové dokumentace, vypracování variantních řešení, prezentace akce s cílem získat pro jeho realizaci veřejné mínění a kvalitní management po celou dobu životního cyklu akce. Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 157

158 V následujících tabulkách bylo použito metodiky hodnocení definovaných rizikových faktorů: Hodnota Pravděpodobnost výskytu 1 Téměř nemožná 2 Výjimečně možná 3 Běžně možná 4 Pravděpodobná 5 Hraničící s jistotou Hodnota Dopad 1 Téměř neznatelný 2 Drobný 3 Významný 4 Velmi významný 5 Nepřijatelný 13.1 Rizika v investiční fázi Riziko Popis rizika P D V Řešení rizika Administrativní Administrativní překážky (vysoká administrativní náročnost přípravy projektu a podání žádosti z titulu specifičnosti projektu, úřední zpoždění) Technické Složitost postupů, netradiční řešení Veškeré administrativní překážky z titulu specifičnosti projektu jsou řešeny s dostatečným časovým předstihem, a proto je míra rizika vyhodnocena jako minimální. Veškerá úřední rozhodnutí související s projektem jsou v podstatě zajištěna a míra jejich rizika byla brána na zřetel jako velmi důležitá Předcházení problémům spojených s tímto rizikem bude řešeno pečlivým výběrem dodavatelů kvalitních technologií s upřednostněním dodavatelů s referencemi z obdobných projektů (jak Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 158

159 zaměřením, tak objemem). Technologické Poruchy a opravy zařízení, životnost technologií, licenční a autorská práva, dostupnost technologie a dodavatelů na trhu Finanční Nedostatek finančních prostředků, nezískání dotace, nedostatek prostředků pro provoz, nízké tržby, nedostatečná poptávka po produktu/službě, neočekávaná změna cen vstupů. Časové Zpoždění prací a dodávek Provozní Nezajištění odpovídajícího množství odborných pracovníků Prováděcí projektová dokumentace hodnotí míru tohoto rizika jako minimální, s nízkou pravděpodobností výskytu Parametry zařízení, jejich dodávky a zprovoznění jsou předběžně projednána a jejich výběr byl stanoven tak, aby míra rizika byla zanedbatelná. Technologie budou instalovány jako nové s minimální mírou rizika z důvodu poruch a životnosti Žadatel má zajištěné vlastní zdroje na předfinancování projektu. V případě nezískání dotace by se prodloužila doba realizace projektu. Neočekávané změny cen vstupů jsou stanoveny dle dohody s dodavatelem, tedy v rámci smluvních ujednání Zpoždění dodávek zařízení a technologií může významně ovlivnit provozní fázi projektu - bude řešeno kvalitním právním rámcem dohod s dodavateli a finanční garancí od těchto dodavatelů. Zajištění realizace výběrového řízení se zkušenou poradenskou společností. Částečné odložení zahájení provozu z tohoto důvodu nemá zásadní vliv na konečnou realizaci; bude eliminováno pečlivou právní přípravou smluv s dodavateli zahrnujícími možné sankce a pokuty za nesplnění dodávek. Harmonogram byl stanoven s dostatečnou časovou rezervou, budou dále probíhat pravidelné porady projektového týmu Zajištění odpovídajícího množství odborných pracovníků v přípravné fázi je zajištěno (jednání již probíhají). Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 159

160 Právní Změna legislativy, soudní spor a následné plnění Ekologické Dopad na životní prostředí, živelná pohroma Je zajištěn dostatečný právní servis tak, aby bylo možno tomuto riziku v maximální možné míře a předstihu zabránit Dopad na životní prostředí je řešen již v projektové dokumentaci vč. vyjádření konkrétních institucí, proto je toto riziko hodnoceno jako minimální Rizika v realizační fázi Riziko Popis rizika P D V Návrhy a postupy eliminace rizika Administrativní Administrativní překážky (administrativní náročnost monitoringu projektu) Technické Složitost postupů, netradiční řešení Technologické Poruchy a opravy zařízení, životnost technologií Finanční Nedostatek prostředků pro provoz, nedostatečná poptávka po produktu/službě, neočekávaná změna cen vstupů V provozní fázi budou veškeré administrativní překážky z titulu specifičnosti projektu řešeny s dostatečným časovým předstihem, spolupráce se specializovanou poradenskou společností. Míra rizika je tedy vyhodnocena jako minimální Vybrané technologie byly vybrány tak, aby nevyžadovaly žádná netradiční řešení. Jak již bylo řečeno v předchozích kapitolách, nebudou používána žádná vysoce speciální a inovativní technologická řešení Technologie budou instalovány jako nové, což znamená minimální míru rizika z důvodu poruch a životnosti. Není očekávána vysoká náročnost na údržbu, resp. problémy s údržbou, bude se jednat o klasické technologie Bude postupováno v souladu s kap.6 a striktně kontrolována obsazenost v jednotlivých měsících. Eliminaci by měl přispět i fakt, že předmět projektu je součástí rozsáhlého komplexu, jehož provoz je řešen jako celek. Analýzou poptávky Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 160

161 Časové Zpoždění dodávek materiálu Provozní Nezajištění odpovídajícího množství odborných pracovníků Právní Změna legislativy, právní spory a jejich následné plnění Ekologické Dopad na životní prostředí (realizace i provoz projektu), živelná pohroma atd. byl doložen vysoký zájem a potřebnost realizované aktivity, stejně jako vysoké procento předpokládané využitelnosti výstupů projektu. Případné neočekávané finanční nároky je možné řešit z jiných činností žadatele Zpoždění dodávek bude eliminováno pečlivým výběrem dodavatelů V případě zajištění odpovídajícího množství odborných pracovníků je míra tohoto rizika malá. Toto riziko je vnímáno jako podstatné, a proto je v dostatečném časovém předstihu řešeno tak, aby bylo v maximální možné míře eliminováno odborným personálem, který bude stávající, mající s tímto provozem dostatečné zkušenosti Je zajištěn dostatečný právní servis tak, aby bylo možno tomuto riziku v maximální možné míře a předstihu zabránit Dopad na životní prostředí je řešen již v projektové dokumentaci vč. vyjádření konkrétních institucí, proto je toto riziko hodnoceno jako minimální. Mezi klíčová rizika je možné zařadit především riziko technologické, finanční a časové. Technické, finanční a časové riziko spolu významně souvisí. Z předcházejících tabulek je patrné, že žadatel považuje za nejvýznamnější ta rizika, která jsou spjatá s plněním časového plánu. S ohledem na výši plánované investice nelze riziko spojené s finančními zdroji opomenout. V případě nezískání dotace by mohlo dojít k pozastavení dlouhodobě plánované akce, či rozmělnění časové realizace. Dalším rizikem, které je spojené i s rizikem finančním, je riziko plnění časového plánu celé akce. Toto riziko může být způsobeno externími i interními vlivy žadatele (zpoždění dodávek prací, neobdržení dotace atd.). Tomuto riziku lze předejít kvalitním výběrovým řízením na dodavatele jednotlivých celků akce, kteří budou vybráni ve Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 161

162 výběrovém řízení a jejichž vztahy budou ošetřeny smlouvami tak, že nedojde ani k ohrožení finančního, ani časového nebo technického plánu. Z celkového hlediska lze však považovat realizaci projektu za poměrně bezpečnou akci díky dlouhodobé a kvalitní přípravě. Ke snížení rizika došlo také tím, že obce přistoupili k projektu dobrovolně a je s nimi uzavřen smluvní vztah Bezpečnostní rizika a jejich eliminace Každá aplikace (IS, registr) je zranitelná, bezpečnostní politika pouze snižuje pravděpodobnost uplatnění hrozeb a úroveň zranitelnosti. Provozovatel je povinen při provozování aplikací (systémů) a správě dat uložených v TC zajišťovat ochranu a bezpečnost informací. Bezpečnost informací tvoří systém opatření, jejichž cílem je zajistit důvěrnost, integritu a dostupnost informací, s nimiž tyto aplikace nakládají, a prosadit odpovědnost správců a uživatelů za prováděnou činnost. Bezpečnost provozu TC ORP DOBŘÍŠ lze specifikovat a rozdělit následujícím způsobem: Bezpečnostní politika: zajištění řízení a podpory pro informační bezpečnost Organizace informační bezpečnosti: Řídit informační bezpečnost v organizaci Udržovat organizační provozní pravidla při zpracování informací a při přístupech tzv. třetích stran Udržovat bezpečnost informací v případě tzv. outsourcing při jejich zpracování Cíle bezpečnosti informaci TC ORP DOBŘÍŠ Dobříš byly stanoveny ve smyslu ustanovení 5a odst. 1 a 5b zákona č 365/2000 Sb 5. a ustanovení 10 odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 529/2006 Sb Popis zajištění dohledu nad celou architekturou řešení (napojení na dohledové systémy), Základním prvkem bezpečnosti je sofistikovaný dohled a monitoring činnosti. Protov technologickém centru ORP Dobříš bude implementován jednotný centrální dohled a monitoring splňující následné funkční řešení: 5 o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů 6 o dlouhodobém řízení informačních systémů veřejné správy Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 162

163 Centrální monitorovací portál pro sledování jednotlivých komponent TC Jednotnou konsoli pro sledování problémových událostí ze všech monitorovaných komponent TC Agent pro monitoring všech OS v TC (minimalne platformy Windows, Linux) Možnost volby mezi monitorovacím agentem a vzdáleným monitoringem (agnetless) operačních systémů Windows a Linux. Možnost monitoringu virtualizačních platforem Hyper-V i VMWare. Agent pro monitoring databází DB2, Sybase, Oracle a MSSQL na serverech TC v neomezeném počtu pro servery technologického centra Monitoring Mailserveru MS Exchange Monitoring Active Directory Nástroj pro vytváření vlastních monitorovacích agentů pro monitoring aplikací a HW minimálně pomocí SNMP, WMI, parsováním textových LOGů a event logů, parsováním standardního výstupu z příkazů OS. Monitoring LAN switchů Monitoring SAN switchů Monitoring Storage zařízení (disková pole, Pásková knihovna) Monitoring pro HW Serverů Monitoring systému zálohování Datový sklad pro historická performance data s funkcí sumarizace a selektivního automatického promazávání historických dat (např. detailní data o procesorech 1 den, hodinové průměry týden, denní průměry, měsíc atp.) Jednotný univerzální reportovací nástroj Sada předdefinovaných reportů pokrývající základní přehledy o stavu TC + nastroj na jejich úpravy a vytváření modul pro trendovou a prediktivní analýzu (pro účely kapacitního plánováni) Schopnost notifikovat překročení predikované prahové hodnoty v budoucnosti (např. kdy bude kapacita určitého disku zaplněna na 95%) Možnost definovat automatické opravné akce Studie proveditelnosti TC ORP DOBŘÍŠ 163

TECHNOLOGICKÁ CENTRA A ELEKTRONICKÉ SPISOVÉ SLUŽBY V ÚZEMÍ Verze příručky 1.0

TECHNOLOGICKÁ CENTRA A ELEKTRONICKÉ SPISOVÉ SLUŽBY V ÚZEMÍ Verze příručky 1.0 Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci Integrovaného operačního programu pro prioritní osu 2, oblast intervence 2.1 Výzva číslo 04 kontinuální TECHNOLOGICKÁ CENTRA A ELEKTRONICKÉ SPISOVÉ

Více

Implementace egovernment do měst a obcí. Josef Beneš. Úspěšné řízení úspěšných projektů

Implementace egovernment do měst a obcí. Josef Beneš. Úspěšné řízení úspěšných projektů Implementace egovernment do měst a obcí Josef Beneš Úspěšné řízení úspěšných projektů Co řeší egovernment? Reálnou potřebu veřejné správy Všechny stupně veřejné správy včetně organizací Prioritní osy -

Více

Technologická centra krajů a ORP

Technologická centra krajů a ORP Technologická centra krajů a ORP Přínosy TS krajů a TC ORP jako součásti egon center podstatně přispějí k zavedení automatizace a elektronizace výkonu státní správy i činností samosprávy vznikne zázemí

Více

STRATEGIE IMPLEMENTACE egovernmentu V ÚZEMÍ

STRATEGIE IMPLEMENTACE egovernmentu V ÚZEMÍ MĚSTO VELKÉ MEZIŘÍČÍ STRATEGIE IMPLEMENTACE egovernmentu V ÚZEMÍ Ing. Josef Švec svec@mestovm.cz Tel: 566 781 150 MĚSTO VELKÉ MEZIŘÍČÍ MĚSTO VELKÉ MEZIŘÍČÍ Moderní, přátelský a efektivní úřad - egon, symbol

Více

Výzvy pro čerpání prostředků ze strukturálních fondů

Výzvy pro čerpání prostředků ze strukturálních fondů Výzvy pro čerpání prostředků ze strukturálních fondů Ministerstvo vnitra Odbor strukturálních fondů Ing. Radka Soukupová 7.4.2009 Ministerstvo vnitra ČR tzv. zprostředkující subjekt pro Integrovaný operační

Více

Komise pro informatizaci

Komise pro informatizaci Komise pro informatizaci veřejné správy Rady AK Zdeněk Ryšavý, předseda komise radní kraje Vysočina pro informatiku Územní plánování a životní prostředí 11/08/2009 egovernment a kraje V rámci projektu

Více

Výčet strategií a cílů, na jejichž plnění se projektový okruh podílí:

Výčet strategií a cílů, na jejichž plnění se projektový okruh podílí: Karta projektového okruhu Číslo a název projektového okruhu: Garant karty projektového okruhu: Spolupracující subjekty: 9. Elektronizace podpůrných procesů Ministerstvo vnitra, Ministerstvo financí Správa

Více

Roční zpráva o stavu Smart Administration

Roční zpráva o stavu Smart Administration Roční zpráva o stavu Smart Administration Vyhodnocení naplnění cílů Strategie Smart Administration 1. Vyhodnocení naplnění cílů SA Vyhodnocení naplnění cílů Strategie Smart Administration vychází z šetření,

Více

egovernment Uherské Hradiště Reduta 29. ledna 2009

egovernment Uherské Hradiště Reduta 29. ledna 2009 egovernment Uherské Hradiště Reduta 29. ledna 2009 egon Prsty Czech POINT Oběhová soustava KIVS Srdce zákon 300/2008 Sb. Mozek základní registry Přínosy konec zbytečného obcházení úřadů zrovnoprávnění

Více

Řešení pro technologická centra krajů a obcí

Řešení pro technologická centra krajů a obcí Řešení pro technologická centra krajů a obcí Radek Baloun, ICZ a. s. 12.4.2010 ISSS 1 Východiska TC Technologická centra a v nich implementované služby by měly být navrženy tak, aby umožňovaly zajistit

Více

Společnost ICZ a.s. představuje hostované řešení elektronické spisové služby

Společnost ICZ a.s. představuje hostované řešení elektronické spisové služby e-spis LITE Společnost ICZ a.s. představuje hostované řešení elektronické spisové služby 1 Základní informace o společnosti ICZ a.s. V rámci regionu střední Evropy patříme mezi významné společnosti nabízející

Více

Digitální mapa veřejné správy v kontextu nové politiky státu v oblasti prostorových dat

Digitální mapa veřejné správy v kontextu nové politiky státu v oblasti prostorových dat Digitální mapa veřejné správy v kontextu nové politiky státu v oblasti prostorových dat Jednání Grémia pro regulační reformu a efektivní veřejnou správu 9. prosince 2009 Obsah - Z čeho vycházíme - Význam

Více

Strategický dokument se v současné době tvoří.

Strategický dokument se v současné době tvoří. Karta projektového okruhu Číslo a název projektového okruhu: Garant karty projektového okruhu: Spolupracující subjekty: 3.9 Elektronizace odvětví: ejustice Ministerstvo spravedlnosti Ministerstvo vnitra

Více

1. PERSONÁLNÍ ZÁLEŽITOSTI:

1. PERSONÁLNÍ ZÁLEŽITOSTI: ZPRÁVA O ČINNOSTI ÚŘADU ZA I. POL. 2010 1. PERSONÁLNÍ ZÁLEŽITOSTI: SOO ÚPSÚ ktaj 1x nový zaměstnanec na podatelnu 1x nástup na MD a RD, přijat nový zaměstnanec 1x ukončení PP, přijat nový zaměstnanec PP

Více

Příloha č. 2 Roční zprávy o Smart Administration

Příloha č. 2 Roční zprávy o Smart Administration Příloha č. 2 Roční zprávy o Smart Administration Vyhodnocení naplnění cílů SA Vyhodnocení naplnění cílů Strategie Smart Administration vychází z šetření, které realizovalo Ministerstvo vnitra na základě

Více

STUDIE PROVEDITELNOSTI

STUDIE PROVEDITELNOSTI Hořice-technologické centrum, spisová služba, vnitřní integrace úřadu - I. II.a III. část výzvy STUDIE PROVEDITELNOSTI Program: Výzva: Žadatel: Integrovaný operační program 06 Rozvoj služeb egovernmentu

Více

Krajská TC a jejich vazby na TC ORP. Krajský úřad Plzeňského kraje

Krajská TC a jejich vazby na TC ORP. Krajský úřad Plzeňského kraje Krajská TC a jejich vazby na TC ORP Krajský úřad Plzeňského kraje Historie Společná výzva pro kraje a ORP připravována od poloviny roku 2008 V červenci 2009 rozhodnuto o rozdělení na dvě samostatné výzvy

Více

Statutární město Kladno Datové schránky, Technologické centrum ORP Kladno a spisové služby v území praktické zkušenosti

Statutární město Kladno Datové schránky, Technologické centrum ORP Kladno a spisové služby v území praktické zkušenosti Datové schránky, Technologické centrum ORP a spisové služby v území praktické zkušenosti 1 Postoj k řešení egovernmentu Statutární město : připravuje projekt na vybudování TC ORP a pořízení ESpSl, pravidelně

Více

Projektový záměr. Evidenční číslo (žadatel nevyplňuje) Název operačního programu. Integrovaný operační program

Projektový záměr. Evidenční číslo (žadatel nevyplňuje) Název operačního programu. Integrovaný operační program Projektový záměr Evidenční číslo (žadatel nevyplňuje) Název operačního programu Integrovaný operační program Prioritní osa/oblast intervence 1.1 Název projektu Uplatnění principu Smart Administration v

Více

Vaše jistota na trhu IT ISSS Řešení datových schránek, spisové služby a archivace pro obce PO1/PO2. Petr Oplátek, ICZ a.s

Vaše jistota na trhu IT ISSS Řešení datových schránek, spisové služby a archivace pro obce PO1/PO2. Petr Oplátek, ICZ a.s ISSS 2009 Řešení datových schránek, spisové služby a archivace pro obce PO1/PO2 Petr Oplátek, ICZ a.s 2009 Témata ISDS a menší obce PO2 a PO1 Proč elektronickou spisovou službu a jakou? Typové výzvy a

Více

Výčet strategií a cílů, na jejichž plnění se projektový okruh podílí: Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období

Výčet strategií a cílů, na jejichž plnění se projektový okruh podílí: Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období Karta projektového okruhu Číslo a název projektového okruhu: Garant karty projektového okruhu: Spolupracující subjekty: 6.3 Sdílitelné služby technologické infrastruktury Ministerstvo vnitra, Ministerstvo

Více

Digitální mapa veřejné správy

Digitální mapa veřejné správy Digitální mapa veřejné správy jako stěžejní projekt egovernment a základní nástroj politiky státu v oblasti prostorových informací RNDr. Eva Kubátová Obsah Z čeho vycházíme Úloha MV v oblasti prostorových

Více

Digitální mapa veřejné správy v kontextu nové politiky státu v oblasti prostorových dat

Digitální mapa veřejné správy v kontextu nové politiky státu v oblasti prostorových dat Digitální mapa veřejné správy v kontextu nové politiky státu v oblasti prostorových dat Eva Kubátová Nemoforum - seminář Digitální mapa veřejné správy Seminární hotel Akademie Naháč, Chocerady 20. říjen

Více

e-governmentu ve městech a obcích Smart Administration na regionální úrovni

e-governmentu ve městech a obcích Smart Administration na regionální úrovni Strukturální fondy pro rozvoj e-governmentu ve městech a obcích Smart Administration na regionální úrovni Obsah prezentace 1. Strategický rámec zavádění egovernment 2. Finanční nástroje pro podporu egovernment

Více

Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci. IOP Integrovaný operační program

Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci. IOP Integrovaný operační program Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu NA ROZVOJ SLUŽEB EGOVERNMENTU V KRAJÍCH 1. Identifikace výzvy Číslo

Více

Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu

Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu na Elektronizaci služeb veřejné správy 1. Identifikace výzvy Číslo

Více

STRATEGICKÝ RÁMEC ROZVOJE VEŘEJNÉ SPRÁVY ČESKÉ REPUBLIKY Mgr. Bohdan Urban

STRATEGICKÝ RÁMEC ROZVOJE VEŘEJNÉ SPRÁVY ČESKÉ REPUBLIKY Mgr. Bohdan Urban STRATEGICKÝ RÁMEC ROZVOJE VEŘEJNÉ SPRÁVY ČESKÉ REPUBLIKY 2014+ Mgr. Bohdan Urban Mikulov, 3.9.2013 Východiska Návrh koncepce reformy veřejné správy Usnesení vlády ČR ze dne 30. března 1999 č. 258 Koncepce

Více

Rozvoj informační společnosti v centrální i územní veřejné správě IOP

Rozvoj informační společnosti v centrální i územní veřejné správě IOP Konference Městský rok Informatiky Pardubice 7. 6. 2007 Rozvoj informační společnosti v centrální i územní veřejné správě IOP Bc.. Jiří Paulů Ministerstvo pro místní rozvoj Staroměstské nám. 6 110 15 Praha

Více

Spisová služba jako součást IBM ECM řešení

Spisová služba jako součást IBM ECM řešení Spisová služba jako součást IBM ECM řešení Obsah Spisová služba IBM Spisová služba jako součást ECM Technologická centra krajů Garantované/ Negarantované uložiště Technologická centra obcí s rozšířenou

Více

Výčet strategií a cílů, na jejichž plnění se projektový okruh podílí:

Výčet strategií a cílů, na jejichž plnění se projektový okruh podílí: Karta projektového okruhu Číslo a název projektového okruhu: Garant karty projektového okruhu: Spolupracující subjekty: 3.1 Úplné elektronické podání Ministerstvo vnitra Správa základních registrů, OSS,

Více

Strategie, architektury a projekty jako nástroj řízení IT ve veřejné správě

Strategie, architektury a projekty jako nástroj řízení IT ve veřejné správě Strategie, architektury a projekty jako nástroj řízení IT ve veřejné správě Tomáš Hrabík ICZ a.s. Konference Řízení informatiky v soukromém a veřejném sektoru 1 Otázky 1. Je egovernment o elektronizaci

Více

Problematika digitální technické mapy. RNDr. Ivo Skrášek, Zlínský kraj

Problematika digitální technické mapy. RNDr. Ivo Skrášek, Zlínský kraj Problematika digitální technické mapy RNDr. Ivo Skrášek, Zlínský kraj 20.10.2009 Souvislosti Digitální technické mapy (DTM) V současné době neexistuje v České republice jednotný a ucelený rámec pro tvorbu

Více

Východisko projektu Digitální mapa veřejné správy - Studie proveditelnosti

Východisko projektu Digitální mapa veřejné správy - Studie proveditelnosti Východisko projektu Digitální mapa veřejné správy - Studie proveditelnosti Tomáš Hrabík Nemoforum seminář Digitální mapa veřejné správy 20. 10. 2009 Cíle Studie proveditelnosti realizace sdílení, distribuce

Více

egovernment 2009 Ing. Pavel Tykal

egovernment 2009 Ing. Pavel Tykal egovernment 2009 Ing. Pavel Tykal MV ČR Základní strategický rámec Smart Administration i ti V roce 2007 schválena strategie Smart Administration na období 2007-2015 Motto je : efektivní veřejná správa

Více

Technická mapa v kontextu digitální mapy veřejné správy

Technická mapa v kontextu digitální mapy veřejné správy Technická mapa v kontextu digitální mapy veřejné správy Eva Kubátová 15. listopadu 2010, Praha, Novotného lávka 5 Obsah prezentace - Úvod - Úloha MV v oblasti ICT - Úloha MV v oblasti prostorových dat

Více

Studie proveditelnosti

Studie proveditelnosti Studie proveditelnosti Název projektu: Technologické centrum, elektronická spisová služba a vnitřní integrace úřadu ORP Náchod Operační program: IOP Integrovaný operační program Prioritní osa: 2 Zavádění

Více

Chytrá systémová architektura jako základ Smart Administration

Chytrá systémová architektura jako základ Smart Administration Chytrá systémová architektura jako základ Smart Administration Ing. Petr Škvařil, Pardubický kraj Dipl. Ing.Zdeněk Havelka PhD. A-21 s.r.o. 1 Nepříjemné dotazy Jsme efektivní v provozování veřejné správy?

Více

Garant karty projektového okruhu:

Garant karty projektového okruhu: Karta projektového okruhu Číslo a název projektového okruhu: Garant karty projektového okruhu: Spolupracující subjekty: 3.5 Elektronizace odvětví: eeducation Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

Více

Realizace strategie Smart Administration s použitím strukturálních fondů. egovernment a ICT projekty

Realizace strategie Smart Administration s použitím strukturálních fondů. egovernment a ICT projekty Realizace strategie Smart Administration s použitím strukturálních fondů egovernment a ICT projekty Obsah prezentace Co je to Smart Administration? Rozhodnutí Rady EU ze dne 6. října 2006 o strategických

Více

Rizika implementace rozvoje IS HMP Josef Beneš. Úspěšné řízení úspěšných projektů

Rizika implementace rozvoje IS HMP Josef Beneš. Úspěšné řízení úspěšných projektů Rizika implementace rozvoje IS HMP Josef Beneš Úspěšné řízení úspěšných projektů Praha a okolí Kdo jsem, odkud přicházím, co vím o IS HMP Cíl: předcházení rizik rozvoje systému, v kontextu egovernment,

Více

Technologická centra obcí ZKUŠENOSTI HOSTOVÁNÍ ŘEŠENÍ SPISOVÉ SLUŽBY

Technologická centra obcí ZKUŠENOSTI HOSTOVÁNÍ ŘEŠENÍ SPISOVÉ SLUŽBY Technologická centra obcí ZKUŠENOSTI HOSTOVÁNÍ ŘEŠENÍ SPISOVÉ SLUŽBY Roman Zemánek ICZ a. s. 10.6.2010 DOKUMENT TCK - Důvěryhodná elektronická spisovna DŮVĚRNOST Pro zákazníky 1 Obsah: 1. Motivace pro

Více

Digitální mapa veřejné správy v kontextu nové politiky státu v oblasti prostorových dat

Digitální mapa veřejné správy v kontextu nové politiky státu v oblasti prostorových dat Digitální mapa veřejné správy v kontextu nové politiky státu v oblasti prostorových dat Vzdělávací a informační centrum FLORET, Průhonice 24. 25. listopadu 2009 Obsah - Z čeho vycházíme - Význam INSPIRE

Více

Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu

Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu Strategické projekty Smart Administration 1. Identifikace výzvy Číslo

Více

Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ) Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Jiří Svoboda Odbor veřejného investování

Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ) Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Jiří Svoboda Odbor veřejného investování Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (NIPEZ) Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Jiří Svoboda Odbor veřejného investování Veřejné zakázky finanční objem Výdaje veřejného sektoru

Více

Úspěšné řízení úspěšných projektů

Úspěšné řízení úspěšných projektů Strategie implementace egovernment v území a Technologická centra Josef Beneš, Václav Koudele, Stanislav Brož, Tomáš Hrabík Úspěšné řízení úspěšných projektů Vývoj situace, základní dokumenty Strategie

Více

Miroslav Kalous Miloš Vystrčil Dan Jiránek

Miroslav Kalous Miloš Vystrčil Dan Jiránek Výkon veřejné správy a její reformy Miroslav Kalous Miloš Vystrčil Dan Jiránek Koncepce reformy veřejné správy 90 léta min. stol. nultá fáze reformy VS Vytvoření krajů Ukončení okresních úřadů Obce s rozšířenou

Více

Digitální mapa veřejné správy

Digitální mapa veřejné správy Digitální mapa veřejné správy Digitální mapa veřejné správy (DMVS) Projekt DMVS zastřešuje projekty Výzvy č. 08 k předkládání žádosti o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu na Rozvoj

Více

Digitální mapa veřejné správy. Portál DMVS a ÚKM

Digitální mapa veřejné správy. Portál DMVS a ÚKM Digitální mapa veřejné správy Portál DMVS a ÚKM Základní informace o DMVS DMVS zajišťuje garantovaná, jednotná data pro konzistentní výkon příslušných agend veřejné správy v území transparentnost výkonu

Více

MVČR a egovernment. Ing. Jaroslav Chýlek MBA, Náměstek ministra vnitra pro informatiku. 6. Národní konference pro kvalitu veřejné správy

MVČR a egovernment. Ing. Jaroslav Chýlek MBA, Náměstek ministra vnitra pro informatiku. 6. Národní konference pro kvalitu veřejné správy MVČR a egovernment Ing. Jaroslav Chýlek MBA, Náměstek ministra vnitra pro informatiku 6. Národní konference pro kvalitu veřejné správy 10. 2. 2010 MVČR a egovernment: Co je egovernment? Role MVČR - Zprostředkující

Více

Simona Rákosová Statutární město Kladno

Simona Rákosová Statutární město Kladno Simona Rákosová Statutární město Kladno Magistrát města Kladna využíváespsl EZOP společnost Asseco a.s. Hostované řešení pro zřizované a zakládané organizace Hostované řešení pro obce, které projeví zájem

Více

1. Integrační koncept

1. Integrační koncept Příloha č. 2: Technický popis integrace 1. Integrační koncept Z hlediska koncepčního budování Smart Administration na Magistrátu města Mostu je možno hovořit o potřebě integrace tří úrovní systémové architektury

Více

Technologické centrum Nového Města na Moravě. Zbyněk Grepl, Radka Šoustarová, Město Nové Město na Moravě Mgr. Tomáš Lechner, Triada, spol. s r. o.

Technologické centrum Nového Města na Moravě. Zbyněk Grepl, Radka Šoustarová, Město Nové Město na Moravě Mgr. Tomáš Lechner, Triada, spol. s r. o. Technologické centrum Nového Města na Moravě Zbyněk Grepl, Radka Šoustarová, Město Nové Město na Moravě Mgr. Tomáš Lechner, Triada, spol. s r. o. Obsah prezentace Nové Město na Moravě obec srozšířenou

Více

Role MV v oblasti egovernmentu v programovém období 2014-2020

Role MV v oblasti egovernmentu v programovém období 2014-2020 Role MV v oblasti egovernmentu v programovém období 2014-2020 Konference e-government 20:10 Mikulov, 8. 9. 9. 2015 Mgr. Jiří Zmatlík náměstek ministra vnitra pro řízení sekce ekonomiky, strategií a evropských

Více

Ing. Bohumil Pecold Krajský úřad Královéhradeckého kraje 19.2.2009

Ing. Bohumil Pecold Krajský úřad Královéhradeckého kraje 19.2.2009 Ing. Bohumil Pecold Krajský úřad Královéhradeckého kraje 19.2.2009 Aktuální oblas. implementace Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů o Účinnost od 1.7.2009,

Více

VÝZVU k předkládání INDIVIDUÁLNÍCH PROJEKTŮ v rámci OPERAČNÍHO PROGRAMU LIDSKÉ ZDROJE A ZAMĚSTNANOST pro: Ministerstvo vnitra ČR Sekce veřejné správy

VÝZVU k předkládání INDIVIDUÁLNÍCH PROJEKTŮ v rámci OPERAČNÍHO PROGRAMU LIDSKÉ ZDROJE A ZAMĚSTNANOST pro: Ministerstvo vnitra ČR Sekce veřejné správy Název subjektu (vyhlašovatele): Ministerstvo vnitra České republiky Název odboru/úseku (vyhlašovatele): Odbor strukturálních fondů Role v implementační struktuře OP LZZ: Zprostředkující subjekt vyhlašuje:

Více

Řešení Oracle pro Technologická centra ORP

Řešení Oracle pro Technologická centra ORP Řešení Oracle pro Technologická centra ORP jiri.machotka@oracle.com, Technology Sales Consultant Přehled Výzva Technologická centra pro ORP Celkový koncept řešení Detaily k jednotlivým

Více

Technická dokumentace

Technická dokumentace Příloha č. 1 výzvy k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu s názvem On-line vyjádření k existenci sítí" Technická dokumentace 1/5 Úvod Tento dokument je nedílnou součástí zadávacích podmínek

Více

V datové schránce dokument nekončí

V datové schránce dokument nekončí V datové schránce dokument nekončí Co potřebuje každá obec a organizace ke komunikaci s Datovými schránkami??? Spisovou službu a důvěryhodnou spisovnu To co obci, organizaci ukládá zákon. Základní prvky

Více

Vaše jistota na trhu IT. ComDay. V datové schránce dokument nekončí. Roman Zemánek, ICZ a.s Petr Oplátek, ICZ a.s. 2009. www.i.cz

Vaše jistota na trhu IT. ComDay. V datové schránce dokument nekončí. Roman Zemánek, ICZ a.s Petr Oplátek, ICZ a.s. 2009. www.i.cz ComDay V datové schránce dokument nekončí Roman Zemánek, ICZ a.s Petr Oplátek, ICZ a.s. 2009 Celkové schéma komunikace - Datová schránka/spisová služba/elektronická spisovna/státní oblastní archiv Co potřebuje

Více

Co jsme si to postavili aneb Sdílené služby ve veřejné správě ČR. Ondřej Felix Hlavní architekt egovernmentu ČR

Co jsme si to postavili aneb Sdílené služby ve veřejné správě ČR. Ondřej Felix Hlavní architekt egovernmentu ČR Co jsme si to postavili aneb Sdílené služby ve veřejné správě ČR Ondřej Felix Hlavní architekt egovernmentu ČR Strategie egon 2007 2013 Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby 2007 Pentagon

Více

Globální a specifické cíle oblasti podpory: Globální cíl: Posilování institucionální kapacity a efektivnosti výkonu státní správy.

Globální a specifické cíle oblasti podpory: Globální cíl: Posilování institucionální kapacity a efektivnosti výkonu státní správy. Název subjektu (vyhlašovatele): Ministerstvo vnitra Název odboru/úseku (vyhlašovatele): Odbor strukturálních fondů Role v implementační struktuře OP LZZ: Zprostředkující subjekt vyhlašuje: VÝZVU k předkládání

Více

Národní technická knihovna a Smart Administration. Efektivní informační služby pro veřejnost a státní správu

Národní technická knihovna a Smart Administration. Efektivní informační služby pro veřejnost a státní správu Národní technická knihovna a Smart Administration Efektivní informační služby pro veřejnost a státní správu Výzva č. 59 OP LZZ Ministerstvo vnitra ČR Název výzvy Efektivní správní úřad II Globální cíl:

Více

MĚSTSKÝ ROK INFORMATIKY

MĚSTSKÝ ROK INFORMATIKY MĚSTSKÝ ROK INFORMATIKY Informační strategie města Plzně a architektura Informačního systému města Plzně -ISMP Ing. Stanislav Brož Ing. Josef Míka Správa informačních technologií města Plzně Informační

Více

PROVÁZÁNÍ ECM/DMS DO INFORMAČNÍCH SYSTÉMŮ STÁTNÍ A VEŘEJNÉ SPRÁVY

PROVÁZÁNÍ ECM/DMS DO INFORMAČNÍCH SYSTÉMŮ STÁTNÍ A VEŘEJNÉ SPRÁVY PROVÁZÁNÍ ECM/DMS DO INFORMAČNÍCH SYSTÉMŮ STÁTNÍ A VEŘEJNÉ SPRÁVY SYSCOM SOFTWARE Firma vznikla vroce 1994. Zaměřuje se na dodávky komplexních služeb voblasti informačních technologií. Orientuje se zejména

Více

Sdílené služby ve veřejné správě ČR. Ondřej Felix Hlavní architekt egovermentučr Petr Tiller

Sdílené služby ve veřejné správě ČR. Ondřej Felix Hlavní architekt egovermentučr Petr Tiller Sdílené služby ve veřejné správě ČR Ondřej Felix Hlavní architekt egovermentučr Petr Tiller Strategie egon 2007-2013 Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby 2007 Pentagon Strategie rozvoje

Více

Strategické řízení IS v podmínkách VS přínosy a problémy

Strategické řízení IS v podmínkách VS přínosy a problémy Strategické řízení IS v podmínkách VS přínosy a problémy Ing. David Melichar, PhD., ČSSI Ing. Tomáš Hrabík, CORTIS Consulting 1.12.2008 Setkání informatiků, Kladno Trendy ve veřejné správě Smart Administration,

Více

DŮVĚRYHODNÁ ELEKTRONICKÁ SPISOVNA

DŮVĚRYHODNÁ ELEKTRONICKÁ SPISOVNA DŮVĚRYHODNÁ ELEKTRONICKÁ SPISOVNA Pavel Pačes Listopad 2009 Seminář E-spis Elektronická spisovna Agendové aplikace Vzhledem k tomu, že některé dokumenty mají skartační lhůty 30, 50 i více let, je nutno

Více

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDEK

VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDEK Tento projekt je spolufinancován Evropskou unií z Evropského fondu pro regionální rozvoj. Operační program: IOP Integrovaný operační program Prioritní osa: 2 Zavádění ICT v územní veřejné správě Oblast

Více

Ředitel odboru archivní správy a spisové služby PhDr. Jiří ÚLOVEC v. r.

Ředitel odboru archivní správy a spisové služby PhDr. Jiří ÚLOVEC v. r. VMV čá. 65/2012 (část II) Oznámení Ministerstva vnitra, kterým se zveřejňuje vzorový provozní řád archivu oprávněného k ukládání archiválií v digitální podobě Ministerstvo vnitra zveřejňuje na základě

Více

Příloha č. 3 zadávací dokumentace

Příloha č. 3 zadávací dokumentace Příloha č. 3 zadávací dokumentace 1. Stávající stav 1.1. Východiska pro systém základních registrů Současný systém veřejné správy vychází a bude i nadále založen na principech hierarchického modelu v podobě,

Více

Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období 2014-2020

Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období 2014-2020 Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období 2014-2020 XI. Setkání starostů a místostarostů Libereckého kraje 12. února 2015 Mgr. Jana Menšíková vedoucí samostatného

Více

egoncentrum MV Ministerstvo vnitra Odbor územní veřejné správy RNDr. Milada Vaněčková

egoncentrum MV Ministerstvo vnitra Odbor územní veřejné správy RNDr. Milada Vaněčková egoncentrum MV Ministerstvo vnitra Odbor územní veřejné správy RNDr. Milada Vaněčková egoncentrum MV vytváří technické, personální a informační podmínky, ale i finanční zajištění pro rychlé zavedení egovernmentu

Více

Zhodnocení průběžného plnění Informační strategie hl. m. Prahy do roku 2010 (Cesta k e-praze) Duben 2009

Zhodnocení průběžného plnění Informační strategie hl. m. Prahy do roku 2010 (Cesta k e-praze) Duben 2009 Zhodnocení průběžného plnění Informační strategie hl. m. Prahy do roku 2010 (Cesta k e-praze) Duben 2009 Agenda 1 2 3 4 5 6 7 8 Manažerské shrnutí Strategické podněty Plnění programů a projektů Financování

Více

JAK SE TAM DOSTANEME?

JAK SE TAM DOSTANEME? egovernment na MV Kam putujeme a jak to uděláme? Mgr. Jiří Kárník vedoucí oddělení procesního řízení a standardizace agend veřejné správy Odbor egovernmentu Ministerstvo vnitra ČR Tel.: 974 816 623 e-mail:

Více

Problémová analýza Smart Administration. Ing. Martina Boháčová

Problémová analýza Smart Administration. Ing. Martina Boháčová Problémová analýza Smart Administration Ing. Martina Boháčová 16. dubna 2013 Informace o dokumentu Problémová analýza SA Dokument Problémová analýza Smart Administration byl zpracován: v roce 2012 (aktuální

Více

egon slaví první narozeniny

egon slaví první narozeniny egon slaví první narozeniny Ivan Langer ministr vnitra Zdeněk Zajíček náměstek ministra vnitra Před rokem se na ISSS narodil egon egon průvodce na cestě k efektivní veřejné správě symbol nového pojetí

Více

Národní digitální archiv a egovernment 2. 12. 2009

Národní digitální archiv a egovernment 2. 12. 2009 Národní digitální archiv a egovernment 2. 12. 2009 Elektronizace veřejné správy - rok 2009 je z hlediska eletronizace přelomový - Informační systém datových schránek (ISDS) - zákon č. 300/2008 Sb. - povinnost

Více

Ministerstvo vnitra České republiky. vyhlašuje. výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu. v rámci. Integrovaného operačního programu

Ministerstvo vnitra České republiky. vyhlašuje. výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu. v rámci. Integrovaného operačního programu Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu Napojování needitačních agendových informačních systémů na informační

Více

Sluţba Karlovarského kraje pro ukládání dokumentů a dat na území kraje

Sluţba Karlovarského kraje pro ukládání dokumentů a dat na území kraje Sluţba Karlovarského kraje pro ukládání dokumentů a dat na území kraje od záměru k realizaci Petr Kulda, Karlovarský kraj Roman Kratochvíl, ICZ a.s. Agenda 1. Historie projektu 2. Harmonogram projektu

Více

Smlouva o dílo (zpracování a podání žádosti o udělení podpory)

Smlouva o dílo (zpracování a podání žádosti o udělení podpory) Výzva k předložení nabídky na zpracování kompletní žádosti o dotaci včetně Studie proveditelnosti k projektu - Technologické centrum a elektronická spisová služba města Hlučín a zajištění dotačního managementu

Více

Ing. Hynek Steska předseda Komise informatiky SMO ČR Ing. Vladimír Kutý předseda Subkomise pro informatiku AKČR

Ing. Hynek Steska předseda Komise informatiky SMO ČR Ing. Vladimír Kutý předseda Subkomise pro informatiku AKČR Ing. Hynek Steska předseda Komise informatiky SMO ČR Ing. Vladimír Kutý předseda Subkomise pro informatiku AKČR Svaz měst a obcí České republiky Zájmové sdružení právnických osob, členové města a obce

Více

Datové schránky aktuální informace. 22.4.2009 Schůzka městských informatiků 1

Datové schránky aktuální informace. 22.4.2009 Schůzka městských informatiků 1 Datové schránky aktuální informace 22.4.2009 Schůzka městských informatiků 1 Informovanost Lepší osvěta MHMP vůči MČ - nastavení pravidelných komunikačních kanálů: Kontaktní osoby na velkých MČ ( Egoncentra,

Více

VIZE INFORMATIKY V PRAZE

VIZE INFORMATIKY V PRAZE VIZE INFORMATIKY V PRAZE Václav Kraus, ŘED INF MHMP 1 / 30. 4. 2009 PRAHA MĚSTO PRO ŽIVOT Město mezinárodně uznávané, ekonomicky prosperující a úspěšné. Město bezpečné a přívětivé, město sebevědomých a

Více

Příloha č. 7 Koordinační mechanismus pro oblast veřejné správy

Příloha č. 7 Koordinační mechanismus pro oblast veřejné správy Příloha č. 7 Koordinační mechanismus pro oblast veřejné správy Verze 1.1 ze dne Koordinační mechanismus pro oblast veřejné správy 1 Koordinační mechanismus byl vytvořen pro oblast veřejné správy s cílem

Více

GIS Libereckého kraje

GIS Libereckého kraje Funkční rámec Zpracoval: Odbor informatiky květen 2004 Obsah 1. ÚVOD...3 1.1. Vztah GIS a IS... 3 2. ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU...3 2.1. Technické zázemí... 3 2.2. Personální zázemí... 3 2.3. Datová základna...

Více

Řešení Technologických center

Řešení Technologických center Řešení Technologických center v podání společnosti Rostislav Babar arík Obchodní ředitel pro oblast samosprávy Výzva zadání,, rozpočet, požadavky Návrh konceptu technické řešení Návrh konceptu finanční

Více

Český egovernment 2015+

Český egovernment 2015+ Český egovernment 2015+ Praha, 26.5.2016 JUDr. Jaroslav Strouhal Náměstek ministra vnitra pro řízení sekce IKT Strategie STRATEGIE A IMPLEMENTAČNÍ PLÁN SLUŽEB VS A EGOVERNMENTU Strategický rámec rozvoje

Více

Datové schránky a Statutární město Brno. Vladimír Halm, OMI MMB 24/2/2009

Datové schránky a Statutární město Brno. Vladimír Halm, OMI MMB 24/2/2009 Datové schránky a Statutární město Brno Vladimír Halm, OMI MMB 24/2/2009 Vliv změny legislativy na IS SMB Základní prvky zákona 300/2008 Sb. Datové schránky a jejich informační systém Autorizovaná konverze

Více

ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA - ANALÝZA GRANTOVÝCH PROJEKTŮ PRIORITNÍ OSY 1 V RÁMCI 1. A 2. VÝZVY OPVK

ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA - ANALÝZA GRANTOVÝCH PROJEKTŮ PRIORITNÍ OSY 1 V RÁMCI 1. A 2. VÝZVY OPVK ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA - ANALÝZA GRANTOVÝCH PROJEKTŮ PRIORITNÍ OSY 1 V RÁMCI 1. A 2. VÝZVY OPVK OBSAH: 1. Úvod... 3 2. Metodologie... 4 2.1 Základní nástroje sběr dat:... 4 2.2 Základní nástroje analýza a syntéza:...

Více

Outsourcing v podmínkách Statutárního města Ostravy

Outsourcing v podmínkách Statutárního města Ostravy Outsourcing v podmínkách Statutárního města Ostravy Říjen 2009 Ing. Stanislav Richtar Ředitel společnosti 1 OBSAH PREZENTACE 1. Outsourcing - obecně 2. Výchozí stav projektu 3. Model poskytovaných služeb

Více

Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu

Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu 1. Identifikace výzvy Číslo kola výzvy: 01 kontinuální Celková částka

Více

Kudy k Národnímu architektonickému plánu

Kudy k Národnímu architektonickému plánu 8.12.2014 Kudy k Národnímu architektonickému plánu (současný stav na základě výstupů projektu, jehož dodavatelem je sdružení E2020) Ondřej Felix, UHA MV Základní informace o projektu cíle, výstupy Část

Více

Strategie Smart Administration a strukturální fondy. Ing. Jan Havránek, MBA Ředitel odboru strukturálních fondů MV ČR

Strategie Smart Administration a strukturální fondy. Ing. Jan Havránek, MBA Ředitel odboru strukturálních fondů MV ČR Strategie Smart Administration a strukturální fondy Ing. Jan Havránek, MBA Ředitel odboru strukturálních fondů MV ČR Strategie Smart Administration Strategie přijata vládou v roce 2007 (Usnesení vlády

Více

VÝZVU k předkládání INDIVIDUÁLNÍCH PROJEKTŮ v rámci OPERAČNÍHO PROGRAMU LIDSKÉ ZDROJE A ZAMĚSTNANOST

VÝZVU k předkládání INDIVIDUÁLNÍCH PROJEKTŮ v rámci OPERAČNÍHO PROGRAMU LIDSKÉ ZDROJE A ZAMĚSTNANOST Název subjektu (vyhlašovatele): Ministerstvo vnitra České republiky Název odboru/úseku (vyhlašovatele): Odbor strukturálních fondů Role v implementační struktuře OP LZZ: Zprostředkující subjekt vyhlašuje:

Více

STRATEGIE A PROJEKTY ODBORU INFORMATIKY MHMP

STRATEGIE A PROJEKTY ODBORU INFORMATIKY MHMP STRATEGIE A PROJEKTY ODBORU INFORMATIKY MHMP Ing. Ivan Seyček Vedoucí oddělení realizace řešení a provozu Odbor informatiky MHMP 1 / 30. dubna 2009 AGENDA PREZENTACE 1. Strategie Odboru informatiky MHMP

Více

Využívání prvků procesního řízení a zavedení standardů pro výkon prioritních agend veřejné správy

Využívání prvků procesního řízení a zavedení standardů pro výkon prioritních agend veřejné správy Využívání prvků procesního řízení a zavedení standardů pro výkon prioritních agend veřejné správy Mgr. Jiří Kárník Koordinátor projektů vedoucí oddělení procesního řízení a standardizace agend veřejné

Více

Agendy v působnosti MV v rámci programového období 2014 2020 z pohledu příjemce

Agendy v působnosti MV v rámci programového období 2014 2020 z pohledu příjemce Agendy v působnosti MV v rámci programového období 2014 2020 z pohledu příjemce Konference o programovém období EU2014-2020 26. března 2015 Mgr. Jana Menšíková vedoucí samostatného oddělení strategií a

Více

Moderní veřejná správa

Moderní veřejná správa Moderní veřejná správa Olomouc 16 17/5 2019 Úřad 21 století Portál občana města Pelhřimov Mgr. Bc. Jan Machyán, tajemník úřadu Město Pelhřimov cesta k modernímu úřadu Město Pelhřimov = město kuriozit a

Více