Zápis z jednání finančního výboru zastupitelstva města Bílovce, které se uskutečnilo dne

Transkript

1 Zápis z jednání finančního výboru zastupitelstva města Bílovce, které se uskutečnilo dne Přítomni členové: Zapisovatelka: Ing. Ivana Jahnová, Ing. Petr Faldík, Mgr. Eduard Bajer, Ing. Rudolf Říman, Zbyněk Bajnar Ing. Martina Kaletová PROGRAM: 1. Zahájení 2. Změna rozpočtu č. 16 města Bílovce na rok Návrh rozpočtu města Bílovce na rok Ceník poskytovaných služeb Kulturního centra Bílovec od Obecně závazná vyhláška č. 5/2015 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů 6. Částečné prominutí sankce vyplývající z neplnění smluvního termínu 7. Žádost o spolupráci při realizaci pamětní desky 8. Návrh na vyřazení pohledávek 9. Závěr Ad 1) Předsedkyně finančního výboru přivítala všechny přítomné členy finančního výboru a seznámila je s programem jednání. Ad 2) Členové FV projednávali změnu rozpočtu č. 16 města Bílovce na rok 2015 předloženou odborem finančním k projednání RM na jednání dne FV po projednání doporučuje ZM schválit změnu rozpočtu č. 16 města Bílovce na rok 2015 dle návrhu odboru finančního.

2 Ad 3) Členům finančního výboru byl předložen k projednání návrh rozpočtu města Bílovce na rok 2016 včetně doplňujícího návrhu, tak jak byl odborem finančním předložen ke schválení RM na jednání dne FV po projednání doporučuje ZM schválit návrh rozpočtu města Bílovce na rok 2016 dle návrhu odboru finančního. Ad 4) Finančnímu výboru byl k projednání předložen ceník poskytovaných služeb v Kulturním centru Bílovec v rámci hlavních činností pro rok 2016 s účinností od 1. ledna Ze zřizovací listiny vyplývá příspěvkové organizaci povinnost nejpozději do příslušného roku předložit zřizovateli k odsouhlasení návrh ceníku poskytovaných služeb v rámci hlavní činnosti na příští kalendářní rok. Na jednání finančního výboru se dostavila ředitelka Kulturního centra Bílovec, která informovala o změnách v ceníku. Ceník byl doplněn zejména o služby poskytované knihovnou, která patří od pod Kulturní centrum Bílovec. FV po projednání doporučuje schválit ceník poskytovaných služeb v rámci hlavní činnosti pro rok 2016 Kulturního centra Bílovec s účinností od 1. ledna 2016 navržený ředitelkou Kulturního centra Bílovec. Ad 5) Na jednání FV se dostavila referentka odboru finančního, která předložila k projednání Obecně závaznou vyhlášku č. 5/2015 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Na základě 10b zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích je nutná každoroční aktualizace skutečné nákladové položky za svoz a likvidaci směsného komunálního odpadu za předcházející kalendářní rok, ze které se vychází při stanovování výše místního poplatku. Místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů činil v roce ,- Kč na osobu a rok.

3 Skutečné náklady města na svoz a likvidaci směsného komunálního odpadu činily v roce ,- Kč, tj. 565,97 Kč na jednoho poplatníka. Odbor finanční doporučuje zachovat dosavadní výši tohoto místního poplatku, tedy 500,- Kč na osobu a rok. Na základě novely zákona č. 565/1990 Sb. je nově v této obecně závazné vyhlášce určeno konkrétní osvobození od poplatku pro fyzické osoby, např. u dětí do 3 let věku umístěných do dětského domova, školského zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy nebo školského zařízení pro preventivně výchovnou péči na základě rozhodnutí soudu nebo smlouvy, do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, aj. viz čl. 6 odst. 1 - a přechod poplatkové povinnosti u nezletilého a plně nesvéprávného poplatníka na zákonného zástupce nebo jmenovaného opatrovníka - viz čl. 8. FV po projednání doporučuje schválit Obecně závaznou vyhlášku č. 5/2015 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů dle návrhu odboru finančního a dále doporučuje zachovat dosavadní výši místního poplatku, tedy 500,- Kč na osobu a rok. Ad 6) Odbor investic a regionálního rozvoje předložil FV k projednání návrh na částečné prominutí sankce ve výši 135 tis. Kč vyplývající z neplnění smluvního termínu z titulu smlouvy o dílo č. 9/2014/IaRR/Krz ze dne uzavřenou mezi městem Bílovec a XXX. Předmětem smlouvy o dílo č. 9/2014/IaRR/Krz ze dne je aktualizace projektové dokumentace s názvem "Zpevněné plochy v předprostoru muzea v Bílovci" s termínem plnění dne Skutečný termín plnění byl dne , kdy stavební povolení nabylo právní moci. Z uvedeného vyplývá, že prodlení v plnění činí 331 dnů. Dle článku VIII bodu 1. písm. a) předmětné smlouvy o dílo má Město Bílovec jako objednatel právo účtovat XXX jako zhotoviteli smluvní pokutu za nedodržení termínu dokončení díla ve výši 500,- Kč za každý i započatý den prodlení s předáním díla. Celková vyměřená výše sankce tak činí ,- Kč (331 dnů x 500,-Kč). Dne byla Městu Bílovec doručena žádost XXX (zhotovitel projektové dokumentace) o prominutí smluvní sankce, v níž jako důvod nedodržení termínu dokončení díla uvádí průtahy při vyjadřování vlastníků a správců inženýrských sítí a přiznává osobní prodlení a nedůslednost v osobním nasazení z důvodu realizace svých mimořádně komplikovaných zakázek v Orlických horách a ve Frýdlantu nad Ostravicí. Žádost zhotovitelky je součástí příloh tohoto návrhu. Uvedené důvody týkající se průtahů při vyjadřování vlastníků a správců inženýrských sítí lze považovat za objektivní důvody.

4 Město Bílovec vystavilo sankční fakturu za období od do ve výši Kč. Tato faktura již byla zhotovitelkou uhrazena. Výše dluhu se tak snižuje na částku ,- Kč. Výše honoráře dle uzavřené smlouvy o dílo činí ,- Kč. Druhá vystavená sankční faktura za období od v celkové výši ,- Kč byla započtena vůči smluvní ceně za dílo ve výši ,- Kč ,- Kč zhotovitelka zaplatila dne Výše sankce se tak snížila na částku ,- Kč. Zhotovitelka tedy již nedostane zaplacenu smluvní cenu za dílo ve výši ,- Kč. Dále již zaplatila sankci ve výši ,- Kč. Dle dosud známé soudní praxe a judikatury je výše sankce nepřiměřená ceně díla a je pravděpodobné, že by soud uvedenou požadovanou sankci moderoval, tedy snížil. Záleželo by na obraně protistrany a jejím návrhu. Moderace musí být navrhována, není o ni rozhodováno ze zákona. Zhotovitelka navíc již sankce v poloviční hodnotě ceny za dílo uhradila. Tento návrh je předkládán v souladu se zákonem o obcích a v souladu s vnitřními předpisy města Bílovec. FV po projednání doporučuje schválit prominutí sankce v celkové výši ,- Kč vyplývající z titulu smlouvy o dílo č. 9/2014/IaRR/Krz ze dne uzavřené mezi městem Bílovec, IČO: , Slezské náměstí 1, Bílovec a XXX. Ad 7) Finančnímu výboru byla předložena k projednání žádost Centra české historie, o. p. s., které se obrací na města a obce, které se v důsledku Mnichovské dohody ocitly v zabraném pohraničí, aby finančně podpořily výrobu pamětní desky. Náklady na výrobu a instalaci této desky jsou odhadnuty na 200 tis. Kč. Pamětní deska Čechům, Židům a protinacisticky smýšlejícím Němcům, vyhnaným v roce 1938 henleinovci z našeho pohraničí bude umístěna na Masarykově nádraží v Praze. FV po projednání doporučuje neschválit finanční podporu při realizaci výroby pamětní desky Centru české historie, o. p. s., Bánskobystrická 2080/11, Praha 6, IČO:

5 Ad 8) Finančnímu výboru byl předložen k projednání návrh na vyřazení pohledávek. Tento podnět podala XXX, které byly městem Bílovec postoupeny pohledávky k vymáhání za nájemné z městských bytů, nebo služeb souvisejících s pronájmem těchto bytů. Jedná se celkem o 8 pohledávek (8 osob) v celkové výši ,- Kč. Ve třech případech se jedná o pohledávky, které jsou navrženy k odpisu z důvodu úmrtí dlužníka, kdy ani po ukončeném dědickém řízení nebyla pohledávka uspokojena z důvodu nemajetnosti. V dalších 5 případech je navrženo vyřazení z důvodu nemajetnosti a neefektivnosti vymáhání. Finanční výbor žádá o doplnění informací k těmto pohledávkám navrženým k odpisu a to tak, aby bylo zřejmé, jaké kroky byly činěny při vymáhání pohledávky případně s jakými náklady a případné vyčíslení nákladů při dalším vymáhání (v případě, že ještě nedošlo k promlčení pohledávky). FV navrhuje, aby i pro osoby či organizaci, které poskytují městu Bílovec právní služby, byl stanoven postup při vymáhání pohledávek tak, aby nedocházelo k nečinnosti při vymáhání. Dle názoru FV neexistuje kontrola, zda je pohledávka aktivně vymáhání až do doby jejího promlčení. FV po projednání doporučuje schválit z navrženého soupisu pohledávek k odpisu odepsat pouze ty, kdy došlo k úmrtí dlužníka, a po ukončení dědického řízení nebyla pohledávka uspokojena z důvodu nemajetnosti, v ostatních případech požaduje doplnění podrobného přehledu o způsobu vymáhání pohledávky včetně vyčíslení nákladů. FV doporučuje, aby byl předložen stávající postup nebo systém vymáhání nedobytných pohledávek po jednotlivých krocích a doporučuje prověřit, zda je zajištěna průběžná a včasná komunikace pověřeného pracovníka MÚ s advokátní kanceláří a naopak... Ing. Ivana Jahnová, v. r. předsedkyně finančního výboru