VÝVOZNÍ SUBVENCE PRO DRŮBEŽÍ MASO A VEJCE

Transkript

1 VÝVOZNÍ SUBVENCE PRO DRŮBEŽÍ MASO A VEJCE Vývozcům ze Společenství jsou z Evropského zemědělského orientačního a garančního fondu poskytovány subvence při vývozu (vývozní subvence, vývozní náhrady), jež mají zajistit konkurenceschopnost jejich zboží na světovém trhu. V ČR jsou tyto prostředky od poskytovány vývozcům prostřednictvím SZIF. PRÁVNÍ ZÁKLAD Nařízení Rady (EHS) č. 2777/1975 ze dne 29. října 1975 o společné organizaci trhu s drůbežím masem; Nařízení Komise (ES) č. 633/2004 ze dne 30. března 2003 stanovující prováděcí předpisy pro zavádění systému vývozních licencí v sektoru drůbežího masa; Nařízení Rady (EHS) č. 2771/1975 ze dne 29. října 1975 o společné organizaci trhu s vejci; Nařízení Komise (ES) č. 596/2004 ze dne 30. března 2004 stanovující prováděcí předpisy pro zavádění systému vývozních licencí v sektoru vajec; Nařízení Komise (EHS) č. 3846/1987, kterým se zavádí nomenklatura zemědělských produktů pro vývozní náhrady; Nařízení vlády 181/2004 ze dne 31. března 2004 o stanovení bližších podmínek provádění společných organizací trhu, pokud jde o systém poskytování subvencí při vývozu pro zemědělské výrobky a zpracované zemědělské výrobky. EVIDENCE SUBJEKTU NA SZIF Před podáním první žádosti o subvenci při vývozu (zálohy na subvenci při vývozu, předfinancování subvence při vývozu), je nutné se na SZIF zaevidovat. Formulář je ke stažení na Dále je třeba doložit originál nebo úředně ověřenou kopii výpisu z obchodního rejstříku ne starší 90 dnů (v případě PO nebo FO zapsané do OR), osvědčení o DIČ, originál nebo úředně ověřenou kopii živnostenského listu, případně plné moci. POŽADAVKY NA VÝROBKY Výrobky, na něž může být poskytnuta subvence při vývozu musí splňovat následující podmínky 1 : být vyvezeny z ES k určitému datu; být zdravotně nezávadné, v dobré a tržně uplatnitelné kvalitě; být původem z ES a ve volném oběhu v ES; 1 NK 800/1999, čl. 11, 21

2 nesmí být změněny v době, kdy byly v celním řízení; být v souladu se zvláštními závaznými podmínkami (zejména zdravotní a hygienické) platnými v zemi určení; nepodléhat vývozní dani nebo jinému vývoznímu poplatku (to i v případě složek u složeného výrobku); nepřekračovat maximální úroveň radioaktivity povolené právními předpisy. Na je k dispozici nomenklatura produktů, pro něž mohou být poskytnuty subvence při vývozu, zároveň je zde aktuální nařízení Komise (ES), kterým se stanoví sazby subvencí pro jednotlivé produkty dle jednotlivých destinací (mění se přibližně 1x za 3 měsíce). V případě násadových vajec a jednodenních kuřat jsou vydávány vývozní licence dodatečně. V těchto případech je ve vývozním JSD uveden v kolonce 44 následující kód: L06VX ZVLÁŠTNÍ PODMÍNKY Subvence se neposkytuje při vývozu produktů dovezených ze třetích zemí a vyvezených zpět do třetích zemí kromě případů, že bude vyvezen produkt totožný s dovezeným produktem a že byla vybrána cla při dovozu. Subvence pro takto vyvezený produkt se rovná clu vybranému při dovozu, pokud je clo nižší než uplatňovaná subvence a pokud je clo vybrané při dovozu vyšší než uplatňovaná subvence, použije se tato subvence. VÝŠE VÝVOZNÍ SUBVENCE Výše vývozní subvence se počítá pomocí sazby subvence (dle KN kódu produktu a čistého vyváženého množství produktu). Sazba subvence je stanovena ke dni podání žádosti o licenci. Kromě licencí vývozů bez vývozní licence a vývozů násadových vajec a jednodenních kuřat. Zde je sazba subvence stanovena ke dni vývozu. VÝVOZ SUBVENCOVANÉHO ZBOŽÍ Subvence je vyplácena držiteli vývozní licence se subvencí stanovenou předem. Tato licence není vyžadována v případě, že je množství vyváženého produktu nižší nebo rovno 4000 kuřat u následujících KN kódů: , , , ; nižší nebo rovno 2000 kuřat u KN kódů ; a 250 kg u kódu V případě vajec platí následující množství: 2000 vajec u KN , 4000 vajec u KN , 400 kg u KN , 100 kg u KN a KN , a 250 kg u KN , KN , KN V případě násadových vajec a jednodenních kuřat vývozní licence při vývozu není třeba, pro účely subvencí je vystavena dodatečně (tzv. licence ex-post).

3 Dále není licence vyžadována ve specifických případech, se kterými je nakládáno jako s vývozy z ES 2, jedná se např. o předzásobování námořních plavidel ES, dodávky mezinárodním organizacím se sídlem v ES atd. Jedná se tedy o zvláštní druhy vývozů. Licence může být vydána v kterémkoliv členském státě ES. O subvenci při vývozu je však možné žádat pouze ve státě vývozu, a to i v případě, že je vývozní licence vydána v jiném členském státě ES. Doklady předkládané na celnici 1) Vývozní licence se subvencí stanovenou předem (je li vyžadována) licence je celním úřadem zkontrolována, je odepsáno odpovídající množství; 2) Doklad JSD Pro jakýkoliv vývoz do země ležící mimo ES musí být vystaveno vývozní JSD. Vývozní prohlášení je třeba předložit na celním úřadě, do jehož působnosti spadá místo nakládky zboží určeného k vývozu. Úmysl vyvážet subvencované zboží je třeba oznámit příslušné celnici nejméně 24 hodiny před nakládkou 3. Místem nakládky může být: o u produktů vyvážených v kontejnerech místo, kde jsou výrobky nakládány do kontejnerů, o na kterém bude nakládán prostředek přepravy, ve kterém výrobky opustí celní území ES. Příslušný celní úřad může provést fyzickou kontrolu zboží a identifikovat zboží pro přepravu k výstupnímu úřadu z celního území ES 4. Vývozní JSD (list 3/8) se používá jako žádost o subvenci při vývozu. Celnice jej ověří, orazítkuje. Doporučujeme nechat si vystavit doplňkové vyhotovení listu 3/8 5, tzn. vyplněný list 3/8 okopírovat, fotokopii předložit spolu s podaným vývozním JSD celnímu orgánu, který ji opatří úředním razítkem za stejných podmínek jako JSD. Tato fotokopie také může sloužit jako žádost o subvenci při vývozu. Vývozní JSD musí (mimo jiné) obsahovat následující údaje: pole A: datum přijetí vývozního prohlášení na celnici. Právě tímto datem začínají běžet jednotlivé předepsané lhůty; pole 33: nomenklatura a kód subvence - označení zboží a jeho 12-ti místný kód na dokladu JSD musí odpovídat označení a kódu uvedeným v licenci (kolonka 16) předložené při vývozu; pole 31: a) popis produktu, případně zjednodušený - musí odpovídat popisu dle TARICU (tzn. dle vývozní licence kolonka 15); b) složení produktu - musí odpovídat popisu dle nomenklatury subvencí Pole 33: čisté množství; 2 NK 1291/2000, čl. 5, odst. 1, první odrážka a NK 800/1999, čl. 36, 40, 44, 45 a 46 3 NK 800/1999, čl. 5 4 NK 2090/ NK 2454/2003, čl. 214

4 Pole 44: číslo vývozní licence ve formě: CAP/xxxxxxxxxx; číslo kontrolního dokladu T5; odkazy na ostatní předložené dokumenty. V případě, že se jedná o vývoz malého množství bez licence, je třeba uvést následující kód: L06VM00000 (pětkrát nula). V případě vývozu jednodenních kuřat a násadových vajec kód: L06VX00000 (pětkrát nula). 3) Doklad T5 (je-li vyžadován) doklad T5 je vyžadován vždy, když je zboží vyváženo přes jiný členský stát ES. ŽÁDOST O ZÁLOHU NA SUBVENCI PŘI VÝVOZU, SUBVENCI PŘI VÝVOZU, PŘEDFINANCOVÁNÍ SUBVENCE PŘI VÝVOZU Subvence bude vyplacena pouze na základě předložení žádosti o subvenci při vývozu, kterou je vývozní JSD (list 3/8, případně jeho fotokopie opatřená razítkem příslušného celního úřadu), platební prohlášení v případě předfinancování vývozní subvence, na kterém je uvedena (nejlépe v kolonce 44) jedna z následujicích vět (podle typu platby) v v v žádám o subvenci při vývozu ; žádám o zálohu na subvenci při vývozu ; žádám o předběžné financování subvence při vývozu. Bude připojen podpis a razítko oprávněné osoby. Další doklady: Prohlášení k žádosti - formulář ke stažení na Prohlášení k žádosti; odepsaná vývozní licence; doklad potvrzujícího vývoz z ES; přepravní doklad; doklad potvrzující dovoz do třetí země. Důkaz o vývozu mimo ES Subvence může být vyplacena pouze tehdy, jestliže se prokáže, že zboží opustilo celní území ES v původním stavu, a to nejpozději 60 dní po splnění celních formalit 6 Jako důkaz o opuštění území ES slouží: JSD - pokud je vývozní JSD podáno na české celnici, která je zároveň výstupní celnicí z ES. Jedná se o celnici na letišti Ruzyně, případně o vývoz dle zjednodušeného tranzitního režimu po železnici 6 NK 800/1999, čl.7

5 nebo ve velkých přepravnících. Datum přijetí JSD celníky je datem opuštění ES. V JSD na listu 1/6 v kolonce E/J a na listu 3/8 na zadní straně bude učiněn příslušný zápis; T5 - pokud je zboží přepravováno přes území jiného členského státu ES. Výstupní celnice do pole J dokladu vyznačí datum výstupu a následně jej zašle přímo orgánu, jehož adresa je uvedena v poli B. Důkaz o dovozu do třetí země Zboží musí být v původním stavu dovezeno do 12 měsíců po dni vývozu do třetí země do níž bylo určeno, nebo do země náležející do téže zóny subvencí 7. Doklady potvrzující dovoz do třetí země a přepravní doklady musí být Fondu doručeny do 12 měsíců poté, kdy celnice přijme celní prohlášení (políčko A dokladu JSD). Pouze za této podmínky může být vyplacena celá subvence. Pokud SZIF obdrží tyto doklady mezi 12. a 18. měsícem po tomto datu, bude vyplaceno pouze 85 % celkové částky subvence. Pokud SZIF obdrží tyto doklady za dobu delší než 18 měsíců, zaniká nárok na subvenci. Základní důkazy o dovozu do třetí země Je vyžadován jeden ze dvou základních důkazů: 1) celní doklad o dovozu nebo jeho kopie nebo jeho fotokopie; pravdivost této kopie nebo fotokopie bude ověřena institucí, která opatřila doložkou originál dokladu, oficiální agenturou příslušné třetí země, oficiální agenturou členského státu v příslušné třetí zemi, tzn. velvyslanectvími ( 2) osvědčení o vykládce a dovozu vystaveného schválenou mezinárodní kontrolní a dozorčí společností (seznam mezinárodních kontrolních a dozorčích společností na www. szif.cz seznam mezinárodních dozorčích a kontrolních společností). V daném osvědčení musí být uvedeno datum a číslo dovozního celního dokladu. Alternativní nebo doplňkové důkazy o dovozu Pokud je důkaz o dovozu posouzen jako nedostačující, může SZIF požadovat doplňkové důkazy. Doplňkové důkazy mohou být předloženy rovněž po předchozím prokázání nemožnosti získat alespoň jeden ze základních důkazů. Jako doplňkové nebo alternativní důkazy přicházejí v úvahu tyto dokumenty: 1) kopie dokladu o vykládce vydaná nebo opatřená doložkou ve třetí zemi, pro kterou je subvence splatná; 7 NK 800/1999, čl. 15 odst. 1

6 2) osvědčení o vykládce vydané úřadem jednoho z členských států sídlícím v zemi určení nebo příslušným pro tuto zemi, které navíc potvrzuje, že produkt opustil místo vykládky nebo alespoň že, pokud je mu známo, produkt nebyl následně naložen pro zpětný vývoz; 3) osvědčení o vykládce vydané schválenou dozorčí společností, které navíc potvrzuje, že produkt opustil místo vykládky nebo alespoň že, pokud je mu známo, produkt nebyl následně naložen pro zpětný vývoz; 4) bankovní doklad vydaný schválenými zprostředkovateli usazenými ve Společenství, který osvědčuje, že v případě některých třetích zemí (Alžírsko, Burundi, Rovníková Guinea, Keňa, Lesotho, Malawi, Malta, Svatá Lucie, Senegal a Tanzanie) byla platba na daný vývoz připsána na vývozcův účet 8 ; 5) osvědčení o přijetí dodávky vydané oficiální agenturou dané třetí země, pokud je zboží zakoupeno touto zemí nebo oficiální agenturou této země nebo pokud je zboží součástí potravinové pomoci; 6) prohlášení o přijetí dodávky vydané buď mezinárodní organizací nebo humanitární organizací, schválenou členským státem vývozu, pokud je zboží součástí potravinové pomoci; 7) prohlášení o přijetí dodávky vydané orgánem ve třetí zemi, jehož veřejná nabídková řízení jsou přijatelná podle článku 44 nařízení (EHS) č. 3719/88, pokud je zboží zakoupeno tímto orgánem. Celní doklady, které nejsou vystaveny českém jazyce, nechte přeložit a ověřit soudním překladatelem. Doklady musí potvrzovat, že zboží bylo dáno k volnému použití. Určující je zaplacení dovozních poplatků. Dovozní doklady do třetí země není nutné předkládat v následujících případech: subvence je nižší než 2400 EUR v případě zemí uvedených v příloze č. IV nařízení Komise (ES) č. 800/1999; subvence je nižší než EUR, jestliže třetí země nejsou uvedeny v příloze č. IV nařízení Komise (ES) č. 800/1999. Fond si ponechává právo vyžadovat potvrzení o dovozu do třetí země a dalších dokladů na základě písemné výzvy ve všech případech. Přepravní doklad Pro každý vývoz je nutné předložit kopii nebo fotokopii přepravního dokladu 9. Přepravní doklad je nutný k tomu, aby bylo možno stanovit souvislost mezi důkazem o dovozu a vývozními doklady. Je nutno sledovat celou trasu přepravy, někdy je k tomu třeba několik přepravních dokladů. 8 NK 800/1999, příloha II

7 Nejběžnějšími doklady jsou: Pro námořní přepravu: Bill of Lading (konosament, B/L); Pro silniční přepravu: CMR; Pro leteckou přepravu: Air Way Bill (AWB, letecký nákladní list, LTA); Pro železniční přepravu: nákladní list CIM. VÝPLATA SUBVENCE PŘI VÝVOZU Subvence jsou vypláceny v CZK. Přepočet je prováděn dle kurzu Evropské centrální banky, který je platný v den data přijetí JSD celníky, tzn. datum v poli A v případě zálohové platby a konečné platby; v den potvrzení platebního prohlášení v případě předfinancované platby vývozní subvence. Záloha na subvenci při vývozu Subvence ve výši 100% je vyplacena na základě předložení žádosti o zálohu na subvenci při vývozu (vývozní JSD), Prohlášení k žádosti (ke stažení na www. szif.cz), odepsané vývozní licence a po složení záruky ve výši 110% subvence. Po kontrole dokladů bude vydáno rozhodnutí, po nabytí právní moci rozhodnutí bude záloha vyplacena. Záruka je uvolněna, pokud je doručen doklad o opuštění EU, důkaz o dovozu, přepravní doklady nebo některé další doklady vyžádané Fondem. Konečná platba vývozní subvence (subvence při vývozu) Subvence je vyplacena v okamžiku, kdy je dokumentace kompletní. Fondu musí být doručeny následující doklady: žádost o subvenci při vývozu (vývozní JSD), Prohlášení k žádosti (ke stažení na odepsaná vývozní licence, doklad o opuštění EU, důkaz o dovozu, přepravní doklady nebo některé další doklady vyžádané Fondem. Po kontrole dokladů bude vydáno rozhodnutí, po nabytí právní moci rozhodnutí bude subvence vyplacena. Subvence bude vyplacena nejpozději do 3 měsíců od doručení všech dokladů 10. Všechny tyto dokumenty musí být doručeny Fondu do 12 měsíců od data přijetí vývozního prohlášení (políčko A vývozního JSD). 9 NK 800/1999, čl NK 800/1999, čl. 49 odst.8

8 Předfinancování vývozní subvence Subvence ve výši 100% je vyplacena tím členským státem, ve kterém bylo přijato platební prohlášení, COM7. Základní podmínkou je ovšem složení záruky ve výši 115% subvence. Na platebním prohlášení bude vyznačena země určení. Produkty mohou zůstat v celním skladu po zbývající dobu platnosti licence. Pokud se vývoz neuskuteční na základě vývozní licence, činí uvedená lhůta dva měsíce od přijetí platebního prohlášení. Poté se uskuteční vývoz. Od tohoto okamžiku jsou platné všeobecné předpisy o subvencích - musí být předloženy všechny důkazu o vývozu z ES případně o dovozu do třetí země, přepravní doklady a dodrženy všechny lhůty. Pokud se ukáže, že nebyly dodrženy platné předpisy, a předem vyplacená subvence byla příliš vysoká (např. nebyly splněny předepsané lhůty), může být požadována zpět, navýšená o 15%. Za tímto účelem bude krácena záruka. Předfinanocvané zboží je při vývozu doprovázeno jedním, nebo několika vývozními JSD. Číslo platebního prohlášení bude zapsáno do vývozního JSD s odkazy na ostatní dokumenty týkající se této operace, tzn. číslo vývozní licence, číslo dokladu T5 atd. Předfinancování tedy zahrnuje 2 fáze: zboží je umístěno do skladu pod celní kontrolu a vývozce získá subvenci, která je kryta zárukou ve výši 115% subvence; poté se uskuteční vývoz, u něhož jsou lhůty a předložení důkazů totožné s lhůtami používanými v běžných předpisech. Pozn.: Zboží je umisťováno do skladu v čerstvém stavu, tam je poté zmrazeno tzn., mění se jeho kód subvence. V tomto případě budou na platebním prohlášení a vývozním JSD různé kódy. Subvence bude vyplacena na základě sazby subvence platné pro čerstvé maso. LHŮTY A SANKCE Jednotlivé předepsané lhůty začínají dnem přijetí vývozního prohlášení na celnici (pole A vývozního JSD). Vývozní lhůta z ES - výrobky musí opustit území ES do 60 dnů. Nedodržení lhůty je sankcionováno nejprve jednorázovým snížením subvence na 85%, poté snížením subvence za každý den nedodržení lhůty, a to o 5%. U zálohové platby je krácena záruka o dalších 10% z celkového snížení ( záruky); Dovoz na místo určení - výrobky musí dorazit do místa určení do 12 měsíců. Nedodržení lhůty je sankcionováno nejprve jednorázovým snížením subvence na 85%, poté snížením subvence za každý den nedodržení lhůty, a to o 2%. U zálohové platby je krácena záruka o dalších 10% z celkového snížení ( záruky);

9 Doručení dokladů - doklady musí být doručeny na SZIF do 12 měsíců. Pokud je tato lhůta překročena, je subvence snížena na 85%. Pokud nebudou doklady doručeny do 18 měsíců, nárok na subvenci zaniká. KONTROLY Celní správa bude provádět fyzickou kontrolu zemědělských výrobků, minimálně ve výši 5% vývozních JSD připadajících na jeden celní úřad 11. Jestliže vývozy nebudou odpovídat informacím uvedeným na vývozním JSD, vývozní licenci atd., budou uplatněny sankce za chybné nárokování subvence při vývozu 12. Výše sankce se rovná: polovině rozdílu mezi požadovanou subvencí a subvencí na skutečně provedený vývoz; dvojnásobku rozdílu mezi požadovanou subvencí a subvencí použitelnou na skutečně provedený vývoz, jestliže budou záměrně uvedeny nepřesné údaje. KONTAKT Ing. Věra Kašparová Oddělení vývozních subvencí Tel.: kasparova@szif.cz 11 NR 386/2000 a NK 2090/ NK 800/1999, čl. 49, 51