Zápis z jednání PS NNO "Partnerství NNO 2014+", dne ve 14,00 hod. v zasedací místnosti ČRDM

Transkript

1 1) Zahájení Zápis z jednání PS NNO "Partnerství NNO 2014+", dne ve 14,00 hod. v zasedací místnosti ČRDM Jednání zahájila tajemnice pracovní skupiny ing. Martina Berdychová. Omluvila se za svolání této schůzky v krátkém termínu, konstatovala ale, že předběžné datum by, tento bodlo stanoveno už na 15. PS NNO v lednu t.r., nicméně nastala určitá prodleva se zajištěním zasedací místnosti. Poděkovala ČRDM za možnost zajistit jednání v jejích prostorách. Dále konstatovala, že nominace do ostatních 9 OP byly zpočátku nízké. V posledních dnech před jednáním PS však členové PS poslali další kandidáty, kterých je nyní 42. O slovo s aktuální záležitostí požádala J. Sokolovičová, tento bod byl předřazen připravenému programu. 2) Informace o iniciativě Zeleného kruhu k rejstříkovému zákonu a další legislativa J. Sokolovičová : Ve středu se koná jednání vlády a je možné, že bude opět projednávat rejstříky. Není to sice na programu,ale v podkladech k jednání je stanovisko LRV, které není jednoznačně proti ponechání rejstříků na MV, ale opět zvažuje dvě varianty řešení dvojkolejné i sjednocené rejstříky. LRV jako poradní orgán typicky rozhoduje konsensuálně, takže ačkoliv většina členů LRV byla pro sjednocení rejstříků, nehlasovali, a názor nám. Henycha z MV o ponechání rejstříku spolků v gesci MV ČR také zapracovali do poradního stanoviska pro vládu. Přečetla dopis, který byl členům PS zaslán mailem a který je třeba ještě dnes odeslat. Zeptala se, kdo z členů PS NNO je schopen se okamžitě připojit. Vzhledem k tomu, že se jedná o obecnou občanskoprávní záležitost, výrazně preferuje variantu, kdy se odešle dopis společně s mnoha logy, jménem, pozicí, názvem, adresou a kontaktní údaji. M. Berdychová: Zítra má Vláda ČR dokonce projednávat odklad platnosti občanského zákoníku na rok J. Sokolovičová: Mezirezortní připomínkovací řízení novely o návrhu daní z příjmu ovlivňuje dary atd. Je třeba to sledovat. Zítra jedná vláda o rejstříkách spolků. Ministerstvo vnitra chce pokračovat v registracích rejstříků spolků. J. Sokolovičová připravila dopis. Pokud se někdo chce přidat, potřebuje logo a jméno statutárního zástupce, adresu organizace, kontakt. V pátek ve vládě končí mezirezortní připomínkové řízení. A. Sedláček: Senátorka M. Horská má zájem uspořádat kulatý stůl k daňové novelizaci. Poprosila A. Sedláčka a J. Sokolovičovou o zorganizování. Kulatý stůl se bude konat od 10 do 13 hodin v Senátu, pro NNO bude asi 25 míst pro střešní organizace. Měli by tam být ekonomové, účetní, občanská sdružení, o.p.s a nadační fondy. Koncept je tříhodinový a má 3 části, v první části je představení a popsání současného stavu. Dále bude reagovat předkladatel, přestávka, dále ideologické vstupy, oponent č. 1 řekne dopad řešení, odhad tolik a tolik to bude stát, co očekáváte od takového řešení. Třetí část bude diskuse. Pozvánku rozešle M. Berdychová. Novela by měla platit asi od roku 2014.

2 3) Informace o účasti zástupců NNO na jednáních ŘO jednotlivých OP (strukturální fondy) M. Berdychová: Po lednové nominační PS NNO jsem se obrátila se dopisem na MMR, MŠMT, MPSV a Ministerstvo zemědělství, stejně jako na Magistrát HMP a sdělila jsem jim zástupce NNO s kontakty. Ve spolupráci s ANNO JMK byla připravena pravidla komunikace a další pokyny, které všichni nominovaní dostali, stejně jako vzájemné ové kontakty po jednotlivých OP. Zdá se, že se komunikace nominovaných dle jednotlivých OP zdárně rozbíhá. A. Sedláček (OP VVV): Tato skupina má svoji webovou adresu která je každý den aktualizovaná. Ministerstvo má 3 skupiny - vzdělávání, výzkum a implementace. Nastává diskuse, co by mělo být cílem a co už je např. ošetření cílových skupin. Diskuse by měla být širší. Z praktického hlediska to ale možné asi nebude. Administrátorka je otevřená, pochází z neziskové organizace (CPKP, zná O. Marka). Není harmonogram, jak řekli na začátku. Představa, že si uděláme jako NNO strategii sami, je nereálná. Musíme se držet toho, co oni už nalinkovali. Pokud bude nasměrována pouze na školy, tak se výčet příjemců významně snižuje. Rekvalifikační agentury také vyvíjejí tlak, aby byly z OP podporovány. Našimi tématy jsou neformální vzdělávání a inkluze. Usilujeme o co nejvíce podnětů, bohužel se to zatím příliš nedaří. Skupina pro vzdělávání se sešla jen 1x a hledali formu, jakým způsobem se vše bude realizovat. Je snaha proces zeštíhlit a propojit to, co se překrývalo. Ministerstvo školství má strategii do r. 2020, ale nedrží linii. Je to nesystémové, paralelně jsou tam další osoby, u kterých není jasné, jak se do celého procesu vlastně dostaly. O. Marek: Veřejná správa postupuje ve velkém chaosu a je to hra na slovíčka. Je to bitva lobbyistů. Je třeba lobbovat za důležitá slova. J. Šimková: Měla by se více prosadit Asociace NNO. M. Berdychová (k OP PIK): Na Ministerstvu průmyslu a obchodu byla na první schůzce ŘO Petra Francová. MPO mělo výslovný požadavek, aby byl v ŘO za NNO specialista na sociální podnikání, alternátem je tedy I. Mikolášková se stejnou odborností. Ostaní nominované za NNO mají tyto 2 zástupkyně prosadit do dalších pracovních skupin. P. Francová se z dnešní schůzky PS NNO omluvila z důvodu setkání Klubu sociálních podnikatelů, které vede. Přislíbila informace všem nominovaným co nejdříve zaslat. M. Berdychová (k OP Zam.) Aktivně se zapojil J. A. Krupa jako alternát, který se schůzky ŘO také zúčastnil. Rozeslal dalším nominovaným veškeré materiály. V řídícím orgánu bude za NNO jen jeden, ale bude spousta pracovních skupin, proto hodlají nominované aktivně prosazovat. O. Marek (OP IROP): skupina nekomunikuje tak intenzivně. J. Hron skupinu koordinuje dobře. Bude to hodně rozdílné oproti současnému stavu, velký vliv bude mít asi kraj, nebo nějaká krajská instituce. Ministerstvo nám není schopné říci, zda bude uplatněn princip křížového financováním. Regionální intervence nebudou zřejmě plošné některé kraje intervenci ani nechtějí. Prioritní oblasti jsou jasně vymezené, ale bohužel jsou nejasné podmínky. Skupina nemá webovou stránku. Bruselský hlas zní silně, na partnerství bude kladen velký důraz.

3 I. Noveský: MASky o tom také nemají úplně přehled. Kraje jsou chudé, zejména Karlovarský a Ústecký. Od koordinace dávají ruce pryč. M. Berdychová: Obrátil se na mne p. Pošmurný se žádostí o intenzivní spolupráci s MAS v rámci všech OP.Prosadili své zástupce v podstatě všude, považuje za důležité, abychom s nimi komunikovali a "táhli za jeden provaz". DOPORUČENÍ pro vedoucí nominovaných jednotlivých OP: navázat co nejdříve komunikaci s Místními akčními skupinami v regionech M. Berdychová: (OP TP) K Technické pomoci žádná schůzka nebyla, jak sdělila H. Vlčková, která se z dnešní schůzky předem omluvila. Budeme to dále sledovat. Také OP Praha - pól růstu se zatím nerozběhl, pouze jsme obdrželi odpověď, že v ŘO je jen 1 místo pro NNO. Snažila jsem se princip partnerství v odpovědi radní Vorlíčkové zdůraznit. Y. Kreuzmannová: Není jasné, zda bude OP Praha otevřený. Strategická skupina HMP oslovuje jednotlivé neziskovky. Proces jmenování členů ŘO probíhá paralelně. A. Sedláček: je třeba se znovu obrátit na Mgr. Z. Bartošovou, která nabízela podporu zastoupení NNO. Pozn. k tomuto OP: Odpoledne po skončení jednání PS NNO přišla pozvánka na 1. jednání k OP Praha, kterou dostalo všech 5 nominovaných za PS Partnerství NNO. H. Jaklová: Má zájem o co nejvíce informací k průběhu přípravy jednotlivých OP a dotazuje se, proč tyto informace také nedostává. M. Berdychová: Mám různé mailing-listy, některé informace se týkají přímo nominovaných, a to buď všech, nebo jen dle OP. Jiný seznam adres i jiný druh informací dostávají zástupci střech v PS Partnerství NNO Nejsem si jistá, zda je šťastné zasílat všechno všem, informací je pak hodně a je možné se v tom "ztratit". Pokud má zástupce střešní organizace své nominované a o některou problematiku se hlouběji zajímá, může se obrátit přímo na něj. Není možné jednotlivě sledovat z místa koordinátorky PS komunikaci uvnitř členských organizací. O. Marek: Jako ANNO v ČR nemáme kapacitu to řešit centrálně, s procesem nominací je i tak hodně práce. Skupiny by měly pracovat a komunikovat samostatně. Iniciujeme tento proces u jednotlivých skupin, ale za ně to dělat nemůžeme. Měli byste se skutečně obrátit na koordinátory skupin. Proces nemáme ambici shora řídit, jen koordinovat. M. Berdychová: Dokumentů je skutečně hodně a s různým typem adresáta. Pokusíme se v nějakých časových úsecích (např. kvartálně) dát souhrn na web. Oceňuji naopak to, že se experti z různých NNO propojili, vyměňují si informace a spolupracují. Rolí koordinace je vše zdálky pozorovat a zasáhnout pouze v případě, že něco přestane fungovat. J. Sokolovičová: Samospráva skupin je dobrá. Je třeba na ně apelovat, že chceme souhrnné a klíčové informace.

4 4) Nominace do tzv. ostatních OP M. Berdychová: Do došlo 39 nominací od 13 sítí, dnes na jednání přinesli další nominace p. Kubový a p. Pavlásek s tím, že je včera avizovali. Veškeré podklady k nominacím (CV, motivace a doporučující dopis) jsou roztříděny v elektronické podobě do složek k jednotlivým programům a jsou členům PS k nahlédnutí. Zkušenosti z prvních 8 programů však ukazují, že je možno uplatnit postupně všechny nominované, měli bychom proto vybrat jen tzv. koordinátora, který bude členem ŘO a zajistí další vzájemnou komunikaci a koordinace postupu NNO. Není proto důležité stanovovat další pořadí, s výjimkou PRV je všude cca 5 osob, proto bychom u PRV měli vybrat vedle hlavního koordinátora také alternáta. Účastníci vyslovili s tímto postupem souhlas, z následné diskuse byli stanoveni tito koordinátoři k jednotlivým OP (podrobná tabulka nominací je přílohou tohoto zápisu) : Šplíchalová Kl. (CE), Hron J. (ČR/Rak.), Zadražil J. (ČR/SR), Eichler J. (ČR/Sas.), Šnajdrová H. (ČR/Bav.), Hubálková D. (ČR/Pol.), Haška P. (Mezireg.sp.) Vencovská M. (PRV) + alternát Polívka M. (PRV). Není jasné, zda program LEADER bude pouze při PRV nebo i u jiných OP - M. Berdychová toto ověří na MZE. Pro program Rybářství není třeba pořadí či koordinátora stanovovat, člen PS NNO Čs. Rybářský svaz sdělil, že jsou v přímém kontaktu s MZE, nominace z jiných organizací nepřicházejí v úvahu Do ové korespondence by se měli opět zapojit všichni nominovaní. M. Berdychová doplní tabulku ovými adresami a rozešle je zvoleným koordinátorům. 5) Různé a) Nominace do průřezových pracovních skupin A. Sedláček aj. Sokolovičová informovali, že je třeba ještě nominovat do tzv. průřezových pracovních skupin (původně 4 - nyní už 12), Ty jsou nyní pro NNO podstatné jedná se o významné orgány, které stojí nad OP, a náhodná nominace za nějakou jednotlivou NNO prostě neprojde z důvodů politické slabosti. Právě do těchto průřezových skupin je potřeba využít nominační sílu Partnerství jako celku. Pokud to nevyřešíme co nejdříve, bude příliš pozdě, neboť tyto pracovní skupiny jsou také už vytvořené nebo skoro vytvořené. Usnesení vlády ČR zatím není, informace jsou tedy předběžné, nicméně s věrohodných zdrojů Rada pro fondy Společného strategického rámce Rada pro fondy Společného strategického rámce na pracovní úrovni Pracovní skupina pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání Pracovní skupina pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou Pracovní skupina pro páteřní infrastrukturu Pracovní skupina pro integrovaný rozvoj území Pracovní skupina pro přípravu Dohody o partnerství Pracovní skupina k rozpracování programů Pracovní skupina k integrovaným přístupům a regionální dimenzi Meziresortní expertní poradní skupina

5 Oponentní skupina Pracovní skupina pro jednotný monitorovací systém Měli bychom se domluvit na osobnostech s vysokou odborností nejen z neziskové činnosti. Je nutno, aby byli schopni politického nadhledu a dokázali při jednání využít priority z dokumentů EU, uměli rovněž prosazovat efektivní princip partnerství a transparentnost ve státní správě. Měli by mít široký všeobecný, makroekonomický i strukturální přehled a schopnost komunikace a licitace na nejvyšší úrovni. Nominace podobné těm, co PS Partnerství NNO nastavila pro operační programy, nejsou možné, a to nejen z hlediska času. Vybráni by měli být kandidáti napříč neziskovým sektorem, kteří jsou všeobecně známi a splňují výše uvedené odborné předpoklady. Byl proto dohodnut následující postup: Zástupci PS NNO ustanovili operativní skupinu, která vznikla už na poradě pro jednání Výboru EU v lednu 2013, a to ve složení: A. Sedláček, J. Sokolovičová, L. Krajdl, M. Berdychová, J. Hron, K. Schwarz, O. Marek, H. Vlčková, S. Pýchová, Z. Vidovencová a M. Šedivý, kteří vytipují jména možných kandidátů, vše navzájem rychlou cestou vykomunikují a zároveň případné kandidáty osloví. Vše je třeba mít připravené do schůzky s ing. Grabmüllerovou na MMR dne , které se zúčastní J. Sokolovičová, M. Berdychová a H. Vlčková. b) Evropský rok aktivního občanství 2013 (EYCA 2013) K. Schwarz: Na lednovém setkání zástupců národních sítí NNO v Bruselu, jsme byli seznámeni s tím, že na evropské úrovni vznikla Evropská aliance NNO k EYCA 2013 a že by na národní úrovni v každé evropské zemi měla vzniknout Národní aliance NNO k EYCA V Bruselu jsem proto informoval, že v ČR již existuje Národní síť NNO v rámci Pracovní skupiny NNO, která se nyní zabývá především přípravou na příští programové období fondů EU a bude se zabývat také otázkami legislativy, kterou tvoří krajské sítě NNO a oborové sítě NNO. Vyjádřil jsem tam předpoklad, že tyto sítě se zapojí i do Národní aliance NNO k EYCA Vyzývá proto zástupce sítí NNO zapojených do Pracovní skupiny NNO, aby se připojily k vznikající Národní alianci. Dne se koná schůzka zástupců NNO, kterou připravila AVPO a které se také zúčastní za ANNO ČR. Zde se domluví další postup příprav a průběhu EYCA 2013 (každá síť se může do aktivit a akcí EYCA 2013 zapojit dle vlastní úvahy a kapacit). Předal účastníkům základní podklady (manifest Evropské aliance EYCA 2013 apod.) a žádá Pracovní skupinu NNO, aby zaštítila v ČR tento proces a odsouhlasila M Šedivého za AVPO a K. Schwarze za ANNO ČR jako členy Národní aliance. Členové PS Partnerství NNO vyslovili s tímto souhlas. Příloha: Přehled nominovaných do tzv. ostatních OP Zapsaly: S. Brišová, M. Berdychová